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浏阳统筹城乡发展巡礼
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　　最新的统计显示：今年１-３月，浏阳市完成财政总收入12.69亿元，同比增长99.6%，一个季度的财政收入相当于浏阳2004年全年财政总收入。
　　目睹浏阳如此强劲的发展态势，人们由衷地感叹：浏阳真正跨入了经济社会发展的“高速时代”！
　　4月的浏阳，绿意盎然，生机勃发，广袤的大地上到处激荡着春天的鼓声：三条高速公路建设如火如荼，进展迅猛；六大片区你追我赶，群情激昂；支柱产业招大引强，乘势高飞……
　　给力高速公路
　　浏阳地处湖南“东大门”。但因为交通基础薄弱，这个东大门并没有完全打开。为此，提升交通区位优势成了浏阳人深深的情结，审视浏阳的发展轨迹，可以清楚地看到，浏阳每一轮发展的新高潮都是从修路开始的。
　　上个世纪九十年代，浏阳自筹资金，打通蕉溪岭隧道，拉通浏永高等级公路，区域经济迅速起飞；2005年，浏阳启动浏东、浏大、浏跃和永社等4条干线建设，构建了浏阳市域“一小时经济圈”，区域经济实力急速壮大。
　　就在人们为浏阳进入全省县域经济第一方阵欢欣鼓舞时，浏阳的决策者清醒地看到：打通蕉溪岭隧道，虽然大大拉近了浏阳至长沙的时空距离，但与长沙地区其他区（县）相比，浏阳仍然处于接受长沙辐射带动的末端位置，在日益激烈的区域竞争中，面临被边缘化的危局。如何通过高速公路完成与省城的无缝对接、实现融城发展？如何打通浏阳东连长三角的战略通道、发挥湖南“东大门”的区位优势？成为了浏阳决策者们日思夜想的战略性课题。
　　2008年，得知国家正在规划新的高速公路网络，浏阳的决策者们按捺不住急切的心情，20多次跑到北京，找国家有关部委，向相关负责人表达了打通湖南“东大门”的迫切愿望。在他们的积极争取下，国家发改委当年正式立项，启动长浏高速公路建设，浏阳将结束没有高速公路的历史！
　　欣喜万分的浏阳“乘胜前进”，先后迎来了浏醴高速、大浏高速的立项、建设和长铁城际铁路的规划建设。长浏高速是“五纵七横”主骨架的重要组成部分，不仅是浏阳市西接长沙市最便利的通道，也是长沙市连接南昌市最便捷的公路通道，建成后从浏阳到长沙只需20多分钟。 浏醴高速经过浏阳市8个乡镇和长沙国家生物产业基地，是湖南“一点一线”地区及湘东地区南下香港、北上武汉的快捷通道。大浏高速起于浏阳市大围山，往西经过张坊等10个乡镇及浏阳农业科技产业园，与长浏高速对接，该公路是连接湘赣两省的重要高速通道，建成后，从大围山到长沙只需80分钟。2012年，这三条高速公路将全部建成通车，届时浏阳境内高速公路总里程将达224公里，一跃成为全省高速公路里程最多的县（市）。
　　众所周知，浏阳是长沙对接长三角的“前沿阵地”，这三条高速公路和长浏城际轻轨建成通车后，浏阳将与长沙、武汉、南昌实现高速直达，与武广高铁、京珠高速以及京珠高速复线和沪昆高速实现高速对接，浏阳区位优势将从根本上得到提升。
　　正因为如此，长沙市委常委、浏阳市委书记易佳良在浏阳市委经济工作会议上满怀激情地提出：全力开创浏阳发展的“高速时代”！
　　一语双关！“高速时代”既指交通建设的高速公路时代，更是指浏阳将充分利用高速公路带来的优势，实现又好又快发展，迎来经济社会发展的“高速”时代！
　　日，《人民日报》在显著版面以《这里，拆迁不再难》为题，报道了大浏高速和谐拆迁的故事，文中写道：全长84公里的大浏高速公路建设仅用26天就完成征地拆迁，整个过程由于地方党委、政府的公开、公平、公正，征地8000多亩，拆迁房屋709户，未实施一起强拆，未出现一例上访。报道在全国引起强烈反响，人们不禁叹服浏阳如此惊人的拆迁速度。
　　其实不仅是大浏高速，当浏阳市委、市政府发出迎接“高速时代”的动员令后，浏阳上下齐心协力，不断创造出高速公路建设的 “浏阳速度”。
　　尽管浏阳并不是三条高速公路的投资方，但浏阳市委、市政府却把高速公路的建设作为全市的头等大事，不仅在大会小会上认真部署，增强各级党委、政府及交通公路部门加快高速公路建设的责任感和紧迫感，长沙市委常委、浏阳市委书记易佳良，浏阳市市长梁仲和市里几大家领导更是亲自出马，担任高速公路建设指挥部政委或指挥长，定期调度，随时解决拆迁、建设过程中出现的难点问题，市里抽调数百名干部组成“两帮两促”工作组，下到每个工地、每个标段，24小时围着工程建设转。一心期盼家乡加快发展的浏阳人民，积极响应市委、市政府的号召，拧成一股绳，全力配合高速公路建设，浏阳高速公路建设激流涌动。
　　长浏高速公路穿过浏阳花炮主产区，61家花炮企业需要停产搬迁，企业损失超过千万元。长浏高速公路建设指挥部原来做好了打硬仗的思想准备，谁知这些企业主二话没说，非常痛快地签好了拆迁协议。一位花炮企业老板说了句实在话：“今天为修高速亏点小钱，为的是修好高速后赚大钱！”
　　正是凭着各级党委、政府细致认真的工作，群众舍小家为大家的奉献，3条高速公路拆迁近2000户，征收土地上万亩的“超级难题”硬是在两个月时间全部完成，并且没有出现一起上访。省交通运输厅为此专门召开现场会，推介浏阳经验。
　　3条高速公路建设全面铺开后，各个工地同时开足马力建设。今年春节期间，虽然雨雪交加，但长浏高速公路第二合同标段工地上仍然机器轰鸣，一片繁忙景象，千余建设者们为赶在春汛前完成全部桥墩浇灌，放弃春节休假， 24小时施工，在他们的努力下，现在数十个高耸的桥墩赫然屹立，整个标段工程将在7月份完成，确保长浏高速年底全线竣工通车。
　　一年多来3条高速公路建设高速推进，工程累计完成投资100亿元，约占总投资60%以上。其中，长浏高速路基已基本拉通，9座大桥开始架设或完成桥面铺装、4条隧道实现贯通；大浏高速两座大桥开始桥面铺装、4条隧道实现单幅或双幅贯通；浏醴高速进入施工建设的全面攻坚阶段，预计今年8月底全线可实现半幅通车。
　　开创高速时代
　　随着长浏、大浏、浏醴高速公路和开元大道东延线、长浏城际铁路的开工建设，浏阳初现“西融长株潭，南接珠三角，东连长三角”的发展格局，区位优势空前提升。
　　如何迎接“高速时代”，科学谋划浏阳的美好未来，成为浏阳市委、市政府认真思考的大课题。
　　他们敏锐地看到，浏阳虽是全国县域经济基本竞争力百强县，但城乡之间在建设投入、居民收入、经济发展水平、公共服务等方面存在较大差距，城乡发展不协调、不平衡的问题依然存在。在建的三条高速贯穿浏阳市37个乡镇（街道）中的23个，不仅将全市各主要工业园区和经济重镇串联起来，而且将全市相对发达地区与相对偏远地区串联起来，有助于各区域建立协作共同体，合理分工、相互配套、组团推进、错位发展、均衡发展，这对地域广阔、区域发展不均衡的浏阳来说无疑是巨大的发展契机。
　　从2010年初开始，浏阳市委、市政府经过近三个月的深入调研论证，反复征求方方面面的意见，于2010年7月出台了《关于加快城乡统筹发展的若干意见》，创造性提出了“划分六大片区、重构经济版图”的统筹发展战略。
　　按照《若干意见》的规划，浏阳市城乡一体化将分为城区、新区（工业新城）、东区、南区、西区、北区六大板块，分片区统筹发展。其中，城区片区以四个街道为核心，并拓展至太平桥、溪江两个乡镇；新区片区以长沙国家生物产业基地和浏阳制造产业基地为核心，涵盖永安、北盛、洞阳、蕉溪四个乡镇；东区片区以农业科技产业园为核心；南区片区以大瑶镇为核心；西区片区以镇头镇为核心；北区片区以沙市镇为核心。根据规划，到2015年，大瑶镇、镇头镇、古港-沿溪组团、沙市镇都将成为省内中等县城规模的城镇。
　　在经费保障上，《若干意见》特别指出，市财政每年安排新增财力部分的80%用于支持城乡一体化发展，其中40%用于支持各片区核心区的城镇化和工业化建设，另外40%用于支持各乡镇、街道城乡一体化发展的相关事务。同时，整合财政专项资金，集中投向城乡一体化发展的重点项目。在机制体制上，《若干意见》确定将工业新城、荷花工业小区、农业科技产业园、大瑶再生纸工业基地、镇头纺织基地、沙市工业小区等6个园区作为片区工业发展重点，并在放权搞活、机制保障等方面给予各片区极大的政策倾斜，授予各片区行使市本级行政审批权以及充分的干部管理权、灵活的人才使用权等。同时在财政支持、放权搞活、机制保障等方面给予各片区、各乡镇（街道）极大的倾斜。
　　长沙市委常委、浏阳市委书记易佳良在解读“划分六大片区、重构经济版图”发展战略时指出，浏阳划分经济片区，重新确定核心镇，既是对中央、省、市大力推进城乡一体化的政策响应，也是支持“高速时代”中各乡镇因地制宜谋发展的战略举措。将浏阳科学划分为6个经济片区，鼓励广大乡镇根据自身区位特点、资源禀赋、产业基础等探索各具特色的发展模式，努力实现“错位发展”，有利于充分调动乡镇的积极性，激发乡镇活力，为浏阳在未来发展中抢得先机。
　　“划分六大片区、重构经济版图”的发展战略也得到了各片区、各乡镇的积极响应。乡镇负责人一见面谈得最多的就是如何利用高速公路建设带来的契机，调整产业结构，抓住机遇发展经济。一位乡镇党委书记说出了心里话：以前在乡镇干几年就想着调回城里谋个好职位，现在市里对乡镇放权，在人、财、物和体制、机制上予以充分倾斜，乡镇的天地广了，也能干出一番大事业，大家的心思都用在谋划发展上了。
　　浏阳市委、市政府随即成立六大片区城乡统筹委员会，分别由市委、市政府主要领导或市委常委担任片区城乡统筹委员会主任，明确片区“操盘手”，组建班子，强力推进。
　　各片区统筹委员会立足片区实际，科学布局、精心谋划，制定了符合片区实际的产业发展规划：
　　――工业新城片区确定着重发展生物医药、电子信息、机械制造、食品科技等产业，成为浏阳工业发展主战场；
　　――浏阳城区着力建设荷花电子科技产业基地，大力推进道吾山、蕉溪岭片区整体开发，促进工业与三产业互动；
　　――浏东新区重点突出农业科技产业园和大围山国家森林公园建设，加快蔬菜、水果、花木、旅游等高效特色产业发展；
　　――浏南新区重点发展再生纸业、花炮、旅游产业，建设浏阳造纸工业基地和花炮生产物流中心；
　　――浏西新区重点发展花卉苗木、生态休闲、商务会所等产业，建成浏阳环境友好试验区；
　　――浏北新区重点发展沙市家具制造基地和浏北陶瓷工业园，成为呼应工业新城的重要载体。
　　各片区根据各自资源禀赋和产业定位、产业基础，集合各方力量，吸引优势资源，探索出各具特色发展路径，形成了你追我赶的可喜局面：工业新城片区创新开发模式，引进恒大地产作为战略合作伙伴，联手开发核心区；浏阳城区片区与湖南路桥公司等企业探索以BT模式对片区进行整体开发；浏东新区以农业科技园、花炮精品园为平台，加快现代农业、花炮、生态旅游等特色产业招商步伐；浏南新区组建城建开发公司，撬动民间资本进入城建开发市场；浏西新区紧扣生态建设主题，将片区统筹发展与浏阳河示范走廊建设、长株潭“两型”示范区建设紧密结合；浏北新区与广西客商就战略投资和城市运营进行合作。
　　迎来高速发展
　　日，由恒大地产集团投资1.1亿元修建的纬二路、经八路奠基。这两条连接浏阳制造产业基地、长沙国家生物产业基地的道路，一下拉开了工业新城核心区的骨架。自此，原来没有“母城”依托的两大园区将由单一的工业园区向中心城市转变，对浏阳来说，这无疑是一场深刻的变革。
　　工业新城片区东距浏阳市老城区约20公里,西距黄花机场8公里。三条高速公路都在此交集。浏阳启动六大片区建设后，工业新城城乡统筹发展委员会根据工业新城总体规划，确定了工业新城的基本构架,即“一体、两翼、双轴、五组团”。“一体”指连接两个产业园区的城市服务核心体,“两翼”指以生物医药产业基地为主的东翼发展组团和以永安制造产业基地为主的西翼发展组团,“五组团”是指周边丰裕、亚洲湖、北盛、蕉溪等5个城市组团。根据规划，工业新城中心区城市近期建设用地规模为35平方公里,人口达15万。到2030年，建设用地规模为65平方公里,人口约30万。到2050年,工业新城人口规模将达到40多万，达到中等城市规模。
　　宏大的发展蓝图、绝佳的区位优势，让工业新城发展迅速驶入快车道。一批超级企业闻风而至，相继落户工业新城。蓝思科技入驻后，吸引了一批配套企业落户，电子信息产业在浏阳异军突起，成为省内电子信息产业的重要一环。2010年，蓝思科技产值已经达到37亿元，位居浏阳年产值总量榜首，该企业今年产值有望达80亿元，并成为浏阳首家年创税过亿元企业，其进出口额排名湖南省第一。预计7月可投产的界面光电，也是一家年产值百亿级的企业，将于2012年完成全部投资，投产后年产值有望达到160亿元。浏阳制造基地依托长沙工程机械、汽车产业雄厚实力，大力发展配套产业和再制造产业，吸引了近百家企业加盟，形成了过百亿元的生产规模。工业新城的生物医药、电子信息、机械制造三大产业齐头并进，工业新城真正成为浏阳推进新型工业化的主战场！
　　工业新城的迅猛崛起是浏阳六大片区科学谋划、联手开创“高速浏阳”时代的最好写照。
　　六大片区通过半年多的运作，项目建设呈现竞相发展的可喜态势。张小公路、106国道龙伏至浏阳段等道路工程的启动，拉开了浏阳 “高密度、广覆盖、大联通”市域交通网络的建设。按照片区共建、设施共享的原则，六大片区启动了蓝思科技110KV输变电工程、工业新城污水处理二期工程等一大批重大基础设施工程建设，为片区发展奠定了坚实基础。
　　各片区手捧“高速浏阳”金字招牌，精心打造特色园区，沿溪大光湖综合开发、大瑶菲达环保、浏阳河（柏加）文化产业园、沙市立康服饰等一批重大城乡统筹项目加速推进，各片区累计引资33.65亿元，到位资金8.41亿元。来自全国各地的开发商，也看中了“高速浏阳”的发展前景，纷纷抢滩浏阳房地产市场，近30万城市人口、20平方公里的浏阳山城迎来了碧桂园、湖南投资、荣盛集团、恒大等四家房地产上市公司。碧桂园进驻浏阳，为浏阳市民提供一万套房子；湖南投资选择浏阳河中路1158亩土地上分三期开发小高层住宅；恒大700亩的高端项目恒大华府在浏阳掀起抢购热潮……
　　“高速浏阳”一路飞奔
　　在六大片区统筹城乡发展的巨大推力下，浏阳实现了又好又快发展，2010年实现地区生产总值495亿元，同比增长15%，完成财政总收入33.2亿元，增长13.8%，城乡居民人均可支配收入分别达21134元和10279元，分别增长12%和14%，全年引进招商项目162个，到位资金83.86亿元，市域经济基本竞争力跃居全国百强第65位，较5年前上升了27位。
　　身处“高速时代”的浏阳并没有陶醉于眼前的辉煌，面对“十二五”，浏阳市委、市政府描绘的宏伟蓝图令人心潮澎湃：地区生产总值过千亿元、财政收入过百亿元、基本竞争力挺进全国三十强，将“高速浏阳”建成湖南省城乡统筹发展的样板和“辐射湘鄂赣、鼎立中西部”的区域性中心城市！站内搜索：
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浏阳沙市皮装走出国门再向欧洲行
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&　　昨日，一辆满载的大型集装箱车驶出沙市工业小区。上世纪90年代，沙市皮革远销俄罗斯，成就&皮革服装之乡&的美誉，而今，棉衣成为沙市服装品牌，走出国门，开启了又一&德国之旅&，重新打开欧洲市场。　　自6月份实现整体搬迁以来，沙市镇首家外资企业&&立康制衣每天都是满负荷运转。&现在每月生产棉袄1.5万件，预计年产值将达5000多万元，年创税300万元，可解决就业1200人。&立康制衣负责人朱恩馀表示，企业目前正在计划扩大生产规模。　　作为农业生产大镇，沙市镇在巩固传统农业产业优势的同时，近年来不断提速'兴工强镇'步伐。为了吸引企业入驻，沙市镇全力优化企业服务，成为打造投资&洼地&的一件&法宝&。　　&为提速'兴工强镇'步伐，我们专门成立了园区办和项目建设指挥部，专门对接入驻企业，实行'点对点、一对一'的服务，并对进驻项目严格把关。&沙市镇党委书记余慧佳介绍，通过严守环境评价关、安全生产关和跟踪服务关，使进驻沙市的企业&引得进，留得住，办得好&。　　为了优化企业服务，沙市建立了三联机制（领导联产业、干部联企业、站所联项目），每周一定期召开党政班子、项目部、村组负责人等组成的调度会，通报项目进度，及时发现和解决项目建设中存在的问题。特别是对企业手续办理、厂房租赁等问题，进行全面跟踪，提供&保姆式&服务。　　去年10月份，沙市工业小区启动二期建设。随着建设的快速推进，除立康制衣三栋新建的标准化生产车间投入使用外，冠湘楼梯、金源食品2个项目也已完成主体工程建设，未来将成为沙市工业小区发展新的&助力点&。　　目前，沙市工业小区已聚集了盼盼集团、贵太太、大周门业、康明木业等20多家规模企业，去年实现工业总产值17亿，较2013年增长了34%。今年上半年，沙市镇完成财政收入和地方公共财政预算收入在全市的增速排名中均位列第二。　　依托浏醴高速沙市互通口的区位优势，和湖南林业现代家具产业园落户，沙市继续做好服务企业文章，加大招商力度，积极引进富税富民的企业，&兴工强镇&战略已经驶入了快车道。
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