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······农村校车:路在何方?
农村校车:路在何方?
2/24/:35 AM & & & 添加人:admin & & & &
[管理]面临诸多实际困难  而今,许多农村学生经常乘坐“三无车”上下学,安全很难保障。据调查,一些县、区农村接送学生车辆驾驶员的素质普遍较差,不少人没有经过正规培训,没有系统学习交通法规,驾驶经验不足,缺乏处理突发事故的能力。这些驾驶员大多缺乏交通法规意识和安全意识,多拉快跑、超载超速、乱靠乱停、逆向行驶等交通违法行为十分普遍。  这样,在现实面前,人们面临着“堵”与“疏”的选择。但从农村学生对校车需求市场来看,“堵”弊多利少,还是要通过“疏”的方式来解决校车管理问题,从政策上给校车的存在“开绿灯”,赋予相关部门监管职责,落实责任事故追究制度,并通过规范校车准入门槛、规范驾驶员行为,建立考核考评和保险保障机制等。否则,许多偏远农村孩子上学问题,会变得更加艰难,一些农村家庭,为了解决孩子读书问题,不得不放弃务农而去当“陪读”。  据市交警部门介绍,农村接送学生的车辆大多是微型面包车,一般由家长联合雇请车辆,按时接送学生。不少是十多个孩子挤一辆车,学生的交通安全责任很难落实,大多数学校、幼儿园都不愿承担安全责任,认为车辆不是学校的,交通安全就与学校无关,学校也管不了。因此对违规校车,他们的管理只能在路上“堵”。由于执法人员数量有限,很难奏效,集中整治后也会死灰复燃。  而农村安全意识普遍欠缺,处罚取缔无证无照车辆甚至会遭来学生家长的不满。在校车集中整治过程中,交警扣压“三无车辆”后,学生无车可乘,家长不理解,甚至发生聚众闹事的情况。[对策]建议将农村校车纳入公共交通规划  学生交通安全管理是一项系统工程,仅靠教育或公安交通部门的力量很难奏效,政府及有关部门应加强引导、疏堵结合,在政策方面给予必要扶持,形成规范有序的交通安全管理社会化机制,保障农村学生交通安全。  笔者建议,政府可将农村校车纳入到公共交通规划,并进行扶持。通过减免相关税费、增加投入等手段,引导运营车辆正规化,让车主开得起、学生坐得起的合格车经营。如苏仙区拟对农村小学生离校2.5 公里以上、初中生离校3.5 公里以上需乘车上下学的走读生和所有农村义务教育阶段的寄宿生,按走读生、寄宿生每人每月不同的标准,从教育附加费中对招募合格的车主给予适当补助。  教育部门应取缔无办学资质的学校及幼儿园,加强对学校和幼儿园的交通安全教育和管理;交通部门要努力改善农村道路和运输条件,提高学生交通服务水平;交警部门要强化道路安全管理,加大对“三无车”的查处力度,坚决取缔农用车非法载客,坚决禁止非专用校车接送师生,确保学校安全。  对农村校车的交通安全管理不能简单化,需要道路、交警、教育部门形成合力,协调配合,拿出可行性报告,为政府决策提供依据。同时,我们也应适当考虑农村实际经济水平,在原有车辆中选择部分有营运资质、车况好、驾驶员技术娴熟的个体中巴车,开通学生公交专线,保证学生专线可以直达校门口,不用换乘其它车辆。只有政府将校车纳入公共交通规划,才能最终解决农村学生乘车难问题。          
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52辆校车闲置农村近一年(图)
&来源:&&作者:
刘桂玲、张沛
52辆校车闲置在浙江温岭芷胜庄村。(图片来源于人民日报官方微博)
  李仁义,安徽驻台州商会会长,昨天陡然忙碌起来。这一天,&浙江温岭52辆新校车撂荒农村近一年沦为公厕&的话题引发关注,他忙着跟各路记者解释来龙去脉,还要和当地政府和主管部门进行协商。
  52辆车,从外观上看属于标准校车,车辆全部崭新,包裹座位的塑料还未拆封。
  停放地点在浙江温岭市城西街道的芷胜庄村,当地网友发帖称:车辆停放了近一年未挪动过,一些路人甚至把车辆当场了天然遮挡物,在附近就地&方便&。
  据新华社援引芷胜庄村干部和村委会主任郑云龙的介绍,去年10月,有人来联系说每月支付5000元停车费,将52辆车停放在此,村里出于&创收&的想法同意了;但对方缴纳了两个月后,便开始拖欠费用。&按计划,车辆停放地年底就要动工建房,现在商量最多再停2个月,再不挪走就要强制转移了。 &郑云龙说。
  【各执一词】
  当初为何买这些车?
  ○安徽驻台州商会:想解决民办学校孩子接送难题
  好端端买来的车,为何闲置近一年却派不上用场?购车方&&台州安徽商会和当地主管部门各执一词。
  &去年6月,温岭教育局开会称将对不规范校车进行管理,成立校车管理公司运作。 &李仁义是商会会长,温岭市14所民办学校中,有一些校长是他的安徽老乡,&办学者担心没有车接送学生。 &
  原本就是做教育产业的李仁义得知这一消息后,决定&出手&,&去年7月,我们与市政府、教育局对接,愿意出资采购校车,以成本价销售给学校,商会不赚钱。 &李仁义想成立的是&温岭市校车服务有限公司&,希望通过市场化服务解决孩子上学放学接送的事。李仁义介绍,这一想法最初得到了支持,&温岭市政府甚至出台文件,支持成立专业校车公司。 &
  为何不能上路运营?
  ○温岭政府部门:明确告知&校车公司&不可行
  李仁义说,7月采购,10月到位后,校车却得不到&运营许可&。温岭教育局安全管理科的王莲生解释:车辆到位前,教育局就已告知对方,校车公司不可行,校车也不能用于接送学生。
  &接到商会的请求后,我们让其递交了一份可研报告;随后组织调研,9所有校车的民办学校中,6所提出了反对意见。 &王莲生昨日傍晚对记者解释,&我们重新划分了学区,提倡就近入学,学生上学的路程近了,对校车的需求有所降低。 &
  多次调研后,官方认为当时成立校车公司的条件不成熟,并在第一时间告知了申请人安徽驻台州商会。温岭市政府及教育部门昨日下午发布官方消息称:&我们未提供许可,但对方仍擅自购买了52辆&校车&。 &温岭市市工商部门人士称:该公司的车辆若用于接送学生,必须取得该市交通局和教育局同意,但教育局已明确拒绝。
  究竟有无市场需求?
  ○温岭政府部门:本地市场已饱和 ○安徽驻台州商会:经调研至少近万学生需接送
  花费2000多万买了52辆车,原本想做点好事,却被搁置在一边,甚至成为负担,摊上这档子事的李仁义也很郁闷,&民工学校的孩子父母不在身边,上下学的安全没有保证。 &
  李仁义说,他们做过统计,14所学校需要接送的学生至少有近万名,&至少需要六七十辆校车,缺口还是存在的。 &
  值得注意的是,当地14所民工学校,之前成立的9所都被批准采购校车;最近一年新开的5所学校不再允许购买校车。当地潘拗民工子弟小学的法人代表夏其礼告诉记者,该校700多名学生没有一辆校车,但仍旧向当地教育局缴纳了100万元风险担保金。
  记者向王莲生求证时,他解释:&对民办学校,教育部门还有个成教科同时管理,可以咨询他们。 &随后便挂断电话。
  【何去何从】
  双方还在协商 不排除送回安徽
  昨日下午,安徽驻台州商会和当地政府部门协商,希望为52辆车的未来找出路。&很遗憾,还是没达成一致。 &
  温岭市教育局透露:本地市场已饱和;已接到市外多个电话,表达了购买车辆的需求和意愿,愿意与商会商谈。至于车辆的停放,温岭市政府已寻找临时停车点并协调停车费。&我们也在想办法,不排除下一步联系安徽老家的农村学校。 &李仁义说。(刘桂玲、张沛)
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目前我们正在按照校车安全管理条例严格对校车登记。
比较不错 口碑不错 质量也比较安全
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