对个旧蒙自建水石屏四市县开展重点商务工作的督查报告----州商务局第一督查组
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为认真贯彻落实省政府2个20项工作、州委六届八次全会、州政府工作报告中所涉及的重要商务工作 ，9月14日，我局下发《关于对全州2011年省州立项督查所涉及重要商务工作进行督查的通知》，成立了四个督查组，对十三个市县重要商务工作进行督查。由局党组书记、局长陈米杰同志任组长，局外贸科、贸易发展科科长为成员的第一督查组，于日至27日到蒙自市、建水县、石屏县及个旧市开展督查工作。现将督查情况报告如下：
一、深入企业、现场调查研究
督查组到达蒙自市、建水县、石屏县及个旧市后即开展实地调研，先后深入到蒙自市的南湖缘过桥米线有限公司、蒙自矿冶有限公司铟锌冶炼厂、蒙自石榴蒙生商贸有限公司、中信红河公司；建水县的南庄农贸市场、建水工业园区、云南红塔蓝鹰公司、云南群星公司；石屏县的松村工业园区、石屏县绿宝有限公司及龙腾电器商场；个旧市的中石油八号洞加油站，昆明国美电器有限公司个旧文化宫店，丽水金湾商场，向经营者、业务人员了解企业生产、经营情况，并与四县市工业商务和信息局的领导干部、业务人员进行了广泛的座谈交流。
二、认真听取工作情况汇报
（一）对外贸易完成及工作情况
1.对外贸易完成情况
（1）蒙自市月出口281万美元，完成州政府下达目标任务12992万美元的2.1%。
（2）建水县月进出口为1481万美元，完成州政府下达2778万美元的53.3%；其中：出口828万美元，完成州人民政府下达1325万美元的62.4%。
（3）石屏县月出口4万美元，完成州政府下达5万美元目标任务的80%。
（4）个旧市月进出口为35770万美元，完成州政府下达目标任务58166万美元的61.4%；出口145520万美元。完成州政府下达目标任务30246万美元的48%。
2.对外贸易工作情况
（1）蒙自市对外贸易工作情况
① 蒙自市由于出口品种单一和受季节性、阶段性的影响，全市32户进出口企业到目前为止有实绩的仅有2户，即蒙自石榴蒙生商贸有限公司出口石榴212万美元，红河州宜德进出口商贸有限公司出口有色金属69万美元。
② 实施“走出去”战略目标落在实处
经省商务厅批准备案，蒙自市于日挂牌成立了蒙自市外派劳务服务中心。
为进一步做好外派劳务工作，蒙自市成立了由市政府分管领导为组长，市政府办、市工商信局等十四个部门和单位为成员的领导小组，全面负责境外劳务的输出、宣传、协调、组织服务工作。经各方努力，蒙自市已输出中、高级人员27人，为蒙自市下一步做好中、高层技术人员输出工作奠定了坚实的基础。
③ 培育新的增长点，完成农产品示范区建设
积极引导企业在水果、蔬菜资源产品的出口上下功夫，扎实推进蒙自县出口农产品质量安全示范区建设工作，努力建成15万亩农产品出口示范区，扩大蒙自市农产品的出口。
④ 后四个月重点做好外贸企业的指导、协调、服务工作；坚持深入企业调研，帮助企业分析外贸情况，对企业在进出口工作中存在的问题予以及时解决；及时做好进出口数据统计，在月报表基础上完成外贸进出口动态分析；力争按时保量完成州政府下达的外贸进出口任务。
（2）建水县对外贸易工作情况
① 建水县外贸业务主要以云南红塔蓝鹰纸业有限公司进口纸浆，群星化工有限公司出口高锰酸钾为主。今年红塔蓝鹰纸业有限公司由于市场变化，进口将比去年同期减少300万美元左右，该公司进口额的减少，将会给建水县完成州政府下达的目标任务带来很大的影响。
② 目前，全县共拥有进出口经营权的企业有23家，后四个月，建水县工商信局将把对外贸易作为一件重点工作来抓。一是坚持经常深入企业，了解企业的生产经营情况，及时掌握企业的进出口动态，及时解决企业存在的问题。二是加大对企业的服务力度。及时把国家的最新扶持政策贯彻落实到企业。三是积极组织企业走出去参加各类展会及招商活动，了解产品动态，拓展市场空间，增强市场竞争力。四是动员和帮助条件成熟的企业申办进出口经营权。五是培育新的增长点，积极引导企业在水果、农产品、生物资源产品的出口上下功夫，积极推进本县出口农产品质量安全示范区建设工作，努力建成20万亩农产品出口示范区，扩大农产品的出口。
（3）石屏县对外贸易工作情况
石屏县的对外贸易历史上主要以调供出口为主，外贸业绩反映不到本县，制约了当地的外经贸发展。 今年，州政府下达了石屏县5万美元的进出口指标，石屏县委、县政府以及县工商信局领导非常重视，指定一名副局长专门负责此项工作。经对石屏县所有企业排队筛选，认为“石屏县绿宝有限公司”具有出口蔬菜的实力，考虑到该公司不熟悉办理进出口业务相关手续的实际，特派一名副局长带队全程培同，帮助、协调解决有关事宜，并多次深入哨冲、龙朋蔬菜基地做好服务和指导工作。6月12日“石屏县绿宝有限公司”出口蔬菜最关键的一环“基地备案和加工厂备案”顺利通过验收。7月底，企业首次组织蔬菜34吨进行出口，创汇4万美元，实现了石屏县对外贸易“零的突破”。公司预计今年可出口蔬菜200吨，价值20万美元。
（4）个旧市对外贸易工作情况
① 企业“走出去”，参与周边国家的资源配置、产业分工和市场竞争，建立境外生产、营销和服务网络，带动州内产品出口和劳务输出。目前，个旧市企业开展实施“走出去”的情况是：个旧市兴顺矿产有限公司在缅甸与缅方合作开采矿山，个旧市旭众矿产有限公司在越南与越方合作开采矿山，云河药业有限公司在老挝与老方合作，利用当地资源生产、加工龙血竭药品。
② 出口量减少，由多种原因构成，主要因素是有色金属国内国际价格倒挂，目前，锡国内价格每吨在19万元人民币左右，国际锡价格低于国内1—2万元人民币；白银国内价格每吨在900万元人民币左右，国际白银价格低于国内20—30万元人民币，其它铅生产企业因环保等因素，处于停产半停产状态，企业出口积极性不高。
（二）社会消费品零售总额完成情况
1.蒙自市月累计实现社会消费品零售总额15.52亿元，比去年同期增长20.1％。已完成州政府下达增长20%的目标任务。
2.建水县月累计实现社会消费品零售总额10.55亿元，比去年同期增长18.9％。距完成州政府下达增长20%的目标任务尚差1.1%。
3.石屏县月累计实现社会消费品零售总额8.29亿元，比去年同期增长18.6％。距完成州政府下达增长20%的目标任务尚差1.4%。
4.个旧市月社会消费品零售总额累计完成20.15亿元，与去年同期相比增长20%。完成了州政府下达增长20%的目标任务。
（三）“家电下乡”及家电“以旧称新”推进情况
1.“家电下乡”推进情况
①蒙自市自2009年3月家电下乡工程实施以来，一直将家电下乡作为拉动内需、促进消费、保持增长的一项重要工作。一是加强组织领导，明确责任。二是出台了《蒙自市推广家电下乡工作实施方案》、《蒙自市家电下乡工作实施细则》。三是切实做好销售网点备案工作。四是认真做好宣传工作。五是严格产品录入和代直补程序。六是加大政策威慑力度，预防骗补行为的发生。七是严格审核，及时兑付补贴资金。目前已备案销售网点101个，覆盖了8个乡镇，覆盖率达72%。至日止，已补贴资金1310万元，家电下乡产品销售量达50514台（部）销售金额达1.18亿元。
②建水县工商信局为做好此项惠农工作，加大宣传力度，认真按要求做好销售网点备案工作和监管工作，认真按照《家电下乡实施细则》和《商务部关于进一步加强家电下乡销售网点监管的通知》等相关文件要求，制作了《家电下乡销售网点检查表》、《家电下乡产品销售台帐》招投标等材料，采取定期与不定期的检查和抽查相结合的方式，同“家电下乡”成员单位一道对家电下乡备案销售网点进行现场核查，及时解决工作中遇到的具体问题，家电下乡推广进度明显加快，农民购买家电下乡产品热情高涨，家电下乡产品销售火爆。至2011年9月，已备案登记72家，销售网点覆盖全县14个乡镇，累计销售家电下乡产品72355台，销售总额15996万元。财政发放补贴2079万元，销售数量和金额居全州第一。
③石屏县至9月20日止，共计销售家电35633台（件），销售金额达77,035,995元。共计支付农民购买家电财政补助资金203万元，支付汽车、摩托车下乡财政补贴资金2440万元。
④个旧市自开展家电下乡工作以来，主要从以下几个方面做好事此项工作：一是积极做好家电下乡政策宣传工作。充分运用电视、报纸、咨询、公告等形式进行政策宣传，做到家电下乡政策家喻户晓。二是加快建立家电下乡销售网络。截至日，全市通过备案核准的家电下乡指定销售网点103个，覆盖全市所有乡镇，方便了农民群众购买家电。三是加强市场监管。为规范备案销售网点的经营行为，确保进入农村的家电产品质量安全可靠，家电下乡政策补贴资金到位，加大了对各个销售网点的监管和巡查力度，认真检查家电下乡销售网点产品进销台账，标识卡的使用情况以及超限价销售、低价高售等情况，加强对家电下乡工作中存在的违法违规行为的打击力度，维护市场正常经营秩序，保护农民群众的合法权益。经过努力，个旧市的家电下乡工作取得了良好成绩，截止日，全市共销售各类家电下乡产品34489台，向农户兑付政策性补贴950.5万元。
2.“以旧换新”工作推进情况
①蒙自市工商信局自今年3月实施家电以旧换新工作以来，将此项工作作为一项新的促进消费、提高资源利用率、减少环境污染、促进节能减排的一项重要工作来抓，截止日，已到位补贴资金110万元；实现回收各类旧家电共163台，共销售各类新家电133台，实现销售金额34.78万元。
②建水县工商信局自开展家电以旧换新工作后，在认真审查的基础上，备案了百盛电器、百正电器、苏宁电器、宏扬电器、精诚电脑五家销售、回收网点。下一步工作重心是做好宣传，让此新政策落在实处，让百姓感受实惠；协调好与财政关系，及时兑现补贴资金。
③石屏县工商信局结合家电下乡工作经验，科学、合理布局，现在已备案登记六家销售、回收企业。至8月31日，已销售和回收电脑1台并将销售补贴资金兑现到销售企业，理顺了关系，为今后的工作打好基础。
④个旧市工商信局在接到州商务局的通知后，市及时派人到省商务厅进行了培训，并在全州率先开展了家电以旧换新政策和实施办法的宣传和具体操作工作，利用报纸、宣传手册等媒介让群众了解相关政策，制定出家电以旧换新备案所需材料范本，使需备案的企业详细了解备案程序和所需材料，加快备案速度。截止9月22日，共备案家电以旧换新销售企业4家，回收企业3家。通过家电以旧换新回收各类旧家电795台，支付回收金额1.37万元；销售各类家电775台，销售金额318.29万元。财政兑付补贴资金14.01万元。
（四）农家店建设及乡镇农贸（集贸）市场建设推进情况
1.农家店建设情况
按照《红河州商务局关于下达2011年“万村千乡市场工程”农家店建设任务的通知》文件精神，蒙自市“万村千乡市场工程” 农家店新建（改造）项目指标60个，配送中心1个；建水县新建30个农家店指标；石屏县建设农家店20个；个旧市新建30个“农家店”建设指标。目前，蒙自市、建水县、石屏县及个旧市工商信局已根据各乡镇实际情况，布点新建（改造），在12月初可全部完成建设任务。
2.乡镇农贸（集贸）市场建设情况
（1）红河州商务局、红河州财政局于7月14日以红商发[号文，向蒙自市、石屏县等6市县下达了6个乡镇农贸（集贸）市场建设改造项目。
（2）蒙自市乡镇农贸（集贸）市场建设改造项目是“鸣鹫镇农产品交易中心”、 石屏县是“新城农贸市场” 改造项目。目前两市县工商信局正严格按照市场新建（改造）标准，切实做好项目的指导、督促、服务工作，预计在11月底完成初验后报请州级审核验收。
（3）蒙自市为彻底解决城区菜市场和乡镇农贸市场与州政府所在地的形象，于日下发了《关于进一步城区菜市场和乡镇农贸市场以奖代补建设改造工作实施意见》文件。争取用2年时间，共投资350万元，按照“谁投资、谁受益、谁开办、谁管理”的原则，完成城区7个菜市场及11个乡镇农贸市场的升级改造，彻底改变城乡市场覆盖不到位、设施简陋、环境卫生差和管理混乱等现状，为广大消费者提供环境舒适、购物方便、清洁卫生的场所，进一步提升城乡农贸市场的整体形象，推动城乡全面发展。
（4）建水县在2009年分配的“南庄农贸市场”建设改造指标项目已按时完成，大大推进了南庄镇小城镇建设步伐，为南庄镇5万多群众解决了沿公路集市交易的问题，得到了南庄镇干部群众的交口称赞。
（五）服务标准化示范加油站创建工作推进情况
1.蒙自市工商信局根据《红河州人民政府关于实施质量兴州战略的意见》和州商务局《关于在全州开展服务标准化加油站创建活动的方案》安排和部署，采取部门联动，深入一线站点，以强化服务，提高用户满意度为核心，按计划分步实施。现正处于摸底调查阶段，从站点建设、站点建设扩建（改建）、管理情况、站容站貌、服务态度及卫生设施等六个方面进行了解，掌握一线实情，为下一步选定示范点作好基础工作。
2.建水县工商信局积极推进服务标准化示范加油站创建工作，加强对加油站服务水平的监督管理，提高加油站的服务标准化水平，在精心组织筛选下，推荐中石化城南加油站、中石油清远加油站申报云南省用户满意加油站，并获得成功。准备以此二户加油站为示范点，全面推进全县加油站服务水平的提升。
3.石屏县工商信局根据州商务局（红河州实施质量兴州小组服务质量工作组办公室）工作要求，结合石屏县加油站分布实际情况，将“中石化石屏县异龙加油站”定为服务标准化示范加油站创建单位。
4.个旧市工商信局根据《关于在全州开展服务标准化加油站创建活动的通知》要求，及时向全市加油站下发了《个旧市工业商务和信息化局关于开展服务标准化的通知》，转发了州商务局《关于在全州开展服务标准化加油站创建活动的方案》，并组织召开全市加油站主管人员的会议，要求各加油站深刻领会服务质量创建活动的目的和意义，加强对员工的宣传教育，使全体员工了解开展创建活动的重要性和必要性。目前，各加油站已上报了创建方案，正在围绕“环境整洁、计量准确、质量可靠、着装一致、态度热情、文明礼貌、服务快捷、诚实守信、功能完善”九个方面的要求开展创建活动，市工商信局将于日前组织人员对全市辖区内加油站的创建活动进行考核验收，并将考核结果上报州商务局。
（六）市场运行监测“争先进位”工作情况
1.蒙自市工商信局为进一步做好市场运行监测工作，选取了具有代表性的金方超市、云南美誉蚕业科技发展有限公司、蒙自官房大酒店等三户企业作为市场运行监测样本企业。市工商信局组织了三户样本企业的负责人及业务人员到昆参加培训，提高了信息报送质量和水平，为全州的市场运行监测“争先进位” 奠定基础。
2.建水县工商信局按省商务厅、州商务局相关文件要求，认真组织、推荐了在建水县具有代表性的和源超市、冠南超市、农资公司、时代酒店、长虹汽车建水销售公司5户企业作为重点市场运行监测企业，并于每月初督促市场运行监测企业按时按质上报报表数据和相关信息，为市场运行监测“争先进位”做好本职工作。
3.石屏县工商信局认真监测分析全县市场运行情况和重要商品的供求状况，不定期对全县商品流通市场供应开展调查分析，努力确保市场商品供应充足，保障人民群众消费需求。
4.个旧市工商信局根据《红河州商务局关于印发<红河州市场运行监测工作考核办法（试行）的通知》精神，为提高市场运行监测工作的质量和水平，向市属6家市场运行监测企业下发了《个旧市工业商务和信息化局关于做好市场运行监测报表报送工作的通知》，要求各市场运行监测企业根据各自的监测类别按省商务厅要求及时上报监测数据，并针对监测企业容易忘记报送数据的情况，安排内贸科专人于规定报送数据时间的前一天提醒企业报送人员按时上报数据，使我局能够及时了解掌握数据报送和市场运行情况。
（七）蒙自市物流中心重点项目建设情况
州委、州政府所在地蒙自市，北距省城昆明市289公里，南距国家一级口岸河口县168公里，滇越铁路和在建的泛亚铁路东线贯穿其境，在建的昆河、广临高速公路在蒙自市纵横交汇，红河机场也将动土兴建，具备了天时、地利、人和等几大要素，人流、物流中心已初步形成，因蒙自市政府将制定物流中心发展规划布置在市发展改革局，市工商信局将积极配合做好相关工作。
初步方案为以建设大型农产品批发市场为依托，以中信特色农产品现代物流交易中心项目为基础项目，建设面向滇 中、中原及广东等省区的蔬菜、干鲜果品以及海产品等的储藏、加工、配送、运输为一体的名特优农产品物流中心。
（八）商业节能目标完成情况
四市县工商信局根据省、州推广节能灯相关文件要求，都认真推行节能减排新举措，加强监管。经过近几年的努力，据统计，蒙自市商贸流通领域特别是营业面积在100平方米以上的商场、超市、酒店等的节能灯使用率已达98%以上，城镇新建建筑执行节能强制性标准的比例达到96%以上；建水县在商场、超市、宾馆饭店积极组织了节能技术产品推广，现基本普及了节能灯，使节能成为商业企业的自觉行动；石屏县商贸流通领域特别是营业面积在100平方米以上的商场、超市、酒店等的节能灯使用率已达85%以上；个旧市大型商场、超市节能灯使用率达到了85%以上。
三、督查组提出的意见
通过实地调研和听取汇报，陈米杰局长对蒙自市、建水县、石屏县及个旧市工业商务和信息化局今年以来所付出的辛勤努力给予了充分的肯定。就各市县内外贸工作的实际情况，特别提出：蒙自市工商信局要做好四个方面工作，一是物流规划工作。蒙自市的交通基础已决定了蒙自将成为滇南物流中心，要把物流规划当做大事抓紧、抓实；二是农产品出口质量示范区的建设工作。全州只分配到蒙自和建水两市县，要当做大事抓实，做好档案的痕迹管理工作；三是商务工作要从基础抓起。当前机构改革已完成，内贸科室已设立，人员要尽快就位，工作要从基础做起，；四是矿冶公司出口业绩问题。该公司出口量很大，但业绩反映不在红河州，要做好专题调研，认真分析原因及提出改进的办法。建水县工商信局一是要做好机构设置，内贸外贸要分设，人员要加强；二是抓好农产品出口质量示范区的建设工作，把各个阶段的基础工作做扎实，做好迎接省检查验收的准备工作；三是内贸工作要做出亮点和特色。建水县是农业大县，要在引导农村消费上创出亮点和特色。四是立足工业园区，寻找外贸增量，规划好外贸业绩的增长点。石屏县工商信局一是要做好机构设置，内贸外贸要分设，人员要加强配置；二是外贸工作要以今年的突破为新的起点，逐步扩大外贸规模；三是石屏县整个商贸工作的重心要放在农村，抓好农村市场体系建设，抓出特色和亮点；四是围绕豆制品产业建设，抓好石屏县餐饮业的发展。个旧市工商信局一是要内贸外贸两手抓，鉴于个旧市的特殊性，内贸工作要抓特色，抓亮点，外贸要找增量、保存量，寻找新的增长点及亮点；二是要切实做好物流规划，把鸡街的交通枢扭充分发辉出来，做好网点布局；三是个旧市在各项商务工作中，要创先争优，在全州起到示范带头作用。
在通报我州商务工作的现状，分析所面临不利因素后，就如何采取切实措施，确保今年省政府2个20项、州委六届八次全会、州政府工作报告中所涉及的重要商务工作如期圆满完成以及各局提出的存在问题和工作建议、要求，督查组提出以下做好商务工作的指导性意见：
（一）确保今年外贸考核指标完成
今年1-8月，全州进出口总值实现61626万美元，完成州政府下达126533万美元的48.7%,出口完成28096万美元，完成州政府下达82570万美元的34%。后四个月的工作重点是与重点外贸企业认真分析、研究，并采取各种有效措施，应对不断变化的国际市场复杂局面，确保今年进出口总值126533万美元目标任务的完成。
（二）确保今年社会消费品零售总额考核指标完成
月，全州社会消费品零售总额完成112.34亿元，同比增长19%，四市县中只有蒙自和个旧市的增幅达到20.0%。目前已完成州人代会确定的比去年增长15%的目标任务，但距省商务厅下达的指导性增长20%指标任务尚有差距，要千方百计采取有效措施从批发零售业、餐饮业、住宿业等入手，扩大内需，促进消费，确保今年增长20%的目标任务完成。
（三）做好其他各项工作
要按要求和规范帮助承办企业，保质保量地按时完成今年300个农家店的建设任务；要加强对列入省级6个乡镇农贸（集贸）市场项目改造进度的跟踪、指导，确保年底通过竣工验收；做好市场运行监测企业相关信息的及时报送；家电下乡工作继续做好宣传、监督、检查，严防出现骗补行为的发生；家电以旧换新是一项新的惠民政策，要大力通过电视、报纸、网络等新闻工具，广泛宣传，商务部门要科学布点（备案），及时审核补贴申请；继续抓好各市县的特色产业如蒙自市为做好过桥米线的源头，将全市的米线制作统一到蒙自市的南湖缘过桥米线有限公司，从源头上把好食品安全关、标准关；石屏县为做强做大豆制品产业，共投入4000多万元，将全县的豆制品生产企业集中到松村工业园区，从安全、卫生、销售、上规模及管理等方面综合治理，树立全新的形象；建水县以工业园区为契点，引进有实力的集团公司入驻，为以后的外贸提升打下坚实的基础。
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　　一、红河州外向型经济发展概况
　　发展外向型经济，红河不但有着天然的区位优势，而且有着得天独厚的资源优势。云南是著名的“有色金属王国”，而红河又是云南有色金属的富集区，有色金属总量在全国排名第一。以稀有金属铟为例，全世界的产量每年为250吨至300吨，而红河州每年的产量就有50至100吨；红河的气候条件适宜农作物生长，因此，水果、农产品不仅销往全国，也是对越贸易的重要商品。近几年，红河还加快了现代农业、品牌农业的发展，并推进农业向外向型和高端领域发展。另外，红河还蕴藏着丰富的煤炭资源、生物资源、水利资源和风能、光能。
　　红河州对外开放和对外贸易在云南历史上占有举足轻重的地位。日蒙自海关成立，1992年9月河口边境经济合作区在河口建立，1992年11月蒙自经济开发区列为省级经济开发区，1993年5月和11月境内的河口、金水河两个国家一类口岸先后开通。近年来，昆明――河内经济走廊、中国红河-越南老街跨境经济合作区建设取得积极进展，河口北山片区开发初具规模，口岸基础设施和出入境服务体系逐步完善，与越南等国家和地区多领域的合作更加密切。据统计，“十一五”期间，五年累计完成外贸进出口总额49.61亿美元，比“十五”期间的15.45亿美元翻了一番多，年均增长16.6%。累计利用外资5000多万美元，境外协议投资7670万美元，协议工程承包额7345万美元。我州外贸从业数从“十五”末的231家增加至“十一五”末的508家，增长了119.9%。外贸企业的构成正趋于合理，公司结构也由单一的自营生产企业向自营生产为主、专业外贸公司为辅的局面转变，目前红河从事外贸的企业90%属于民营。外贸企业实力也不断得到提高，外贸进出口规模超千万美元的企业达到14家，超百万美元的企业达59家。
　　中国―东盟自由贸易区的建立，给地处云南边境的红河州带了新的发展机遇。红河州具有优越的地理位置，具有发展对外贸易优越的条件。但是，红河州的对外贸易整体来说是处于传统贸易方式的贸易，对其对外贸易的可持续发展是不利的。因此，我们应该提出可行性的方案，改变传统的贸易方式，更好更有效的利用电子商务促进红河州国际经济与贸易的发展，进而有效的促进红河州经济的发展。
　　二、红河州在对外贸易中运用电子商务的意义
　　电子商务在红河州对外贸易发展中运用的意义是重大的。电子商务条件下的红河州对外贸易的商务场所和运行环境等都会发生根本性的变化，整个贸易活动由原来传统贸易单项物流为主的格局转变为以物流为基础，信息为中心，商务流为主体的经济战略，实现整体资源的共享。较之传统的对外贸易方式，电子商务在红河州对外贸易发展运用的意义主要有以下几个方面；
　　（一）降低了红河州对外贸易的成本
　　红河州对外贸易整体上来说是处于传统的对外贸易方式，在这种传统的对外贸易方式下，销售产品需要经过国内代理商，国外代理商，批发商，零售商等诸多环节才能实现产品的转移，中间环节复杂，营销成本很高。然而，电子商务的运用给这一难题带来了希望，买卖双方可以借助网络，无须中介的参与，买卖双方只要支付少量的网络费用和管理费用就可以完成这笔交易，减少了交易成本。与此同时，电子商务使用的是“无纸化”贸易，减少了大量的人力、物力、财力、时间的投入来录入和修改单证，简化了整个贸易的流程，提高了工作效率。据资料统计，使用电子商务的公司每年大约节省10%的费用，使用文件的速度提高了82%，文件处理成本降低了40%。企业的生产更具有灵活性，贸易手段便利快捷，成本和贸易费用降低，资金运转和支付方式的多样化发展。贸易过程中能够迅速的将原材料采购、产品生产、需求与销售、银行汇兑、报关、报检等在最短的时间内完成。我们很熟知的戴尔便是电子商务的典型受益者。戴尔公司有着独特的电子商务运用模式，以其独特的电子商务运用模式使其成为世界领先的电子商务公司。因此，对于正在腾飞的红河州对外贸易来说，电子商务的广泛运用必将给红河州的对外贸易带来质的飞跃。
　　（二）电子商务的广泛运用有利于红河州对外贸易市场的扩大
　　电网上虚拟信息的交换，开辟了一个崭新的市场空间，一个多维、立体的开放空间，突破了传统市场以一定地域的存在为前提条件，整个世界都成为一个“地球村”。因此，充分的利用电子商务有利于红河州对外贸易运行环境的扩大。电子商务在对外贸易的运用，使经营主体和经营方式发生变化，信息网络成为最大的中间商，整个贸易的流程都在网上进行，使得整个贸易的完全的虚拟化，这样必然会使贸易市场扩大到整个世界。如美国的亚马逊网上书店与传统的书店相比，亚马逊网上书店既没有宽敞的营业大厅，也没有世界各地有分店。但是，亚马逊网上书店提供近300万种多种语言的图书，并且销往全球160多个国家和地区，注册用户达2000多万。因此，对于红河州来说，具有优越的地理位置，有即将建立的“东南亚最大的物流集散地――蒙自”作为依托，有便捷快速的交通基础设施――昆河高速、泛东南亚铁路为支持，就应该充分的利用电子商务来扩大对外贸易市场，促进对外贸易的发展。
　　（三）电子商务有利于促进红河州的企业、特别是中小企业进入国际市场&
　　据统计，红河州的中小企业有1500家左右，多数的中小企业还是处于初级的对外贸易阶段，贸易的市场小。成本高。由于人力、物力、财力的限制，红河州的中小企业难以进入国际市场。然而，电子商务的发展为中小企业的发展开辟了广阔的天地。一般来说，中小企业有两种途径可以进入国际贸易市场：一是可以在专门的电子商务平台注册开展电子商务，这种方法投入少、难度小。对于红河州的中小企业来说，这是一个很好的解决办法。二是中小企业自己建设电子商务网站，直接开展电子商务，这种方法难度相对较大，但效果很好。&电子商务为红河州的中小企业跻身国际市场创造了与世界各国企业竞争的平台，同时，也为中小企业学习其他各国、各地区中小企业的先进管理、营销经验提供途径。因此，对于中小企业相对较多的红河州来说，充分的运用电子商务，对其学习东南亚中小企业和进军东南亚市场是十分有利的。
　　（四）有利于红河州企业经营方式和经营主体发生转变&
　　电子商务时代的到来，给传统贸易手段以很大的冲击，无论是经营方式还是经营主体都发生了很大的变化。网络化的服务会给红河州的企业更多的贸易便捷服务。比如说在2006年首先建立的全球电子商务网（），是由欧盟和中国建立的。电子商务的运用就会使得“虚拟市场”的产生，同时，虚拟企业也会随之而来。这样，电子商务的经营主体就发生了很大的变化。网络技术使得企业快速完成国际贸易流程，扩大了贸易主体。同时，作为还是处于传统贸易模式下的红河州对外贸易来说，电子商务的运用有利于它整体的经营方式的转变，即由以单向物流为主的传统国际贸易手段到以物流为基础、以信息流为核心的现代贸易手段――电子商务的转变。这样的转变是时代变革的需求，也是市场经济发展的必然结果。作为地处云南边陲的红河州来说这个转变是必要的，有利于红河州企业的发展，更有利于整个红河州对外贸易的发展。
　　三、制约红河州对外贸易应用电子商务的因素
　　（一）红河州的电子商务还处于初级阶段
　　整体来说红河州的对外贸易还处于初级阶段，也可以说是对电子商务的认识是还不够的。红河州现阶段不能进行真正意义上的网络贸易，而只能做到“在线浏览，离线交易”。红河州电子商务还处于初级阶段还主要表现在下面几个方面：首先，政府方面。红河州政府对电子商务在对外贸易中运用的重视程度还不够，政府没有为企业运用电子商务创造良好的环境。比如红河州政府没有制定出鼓励企业运用电子商务的政策出台，但是纵观沿海发达的地区早就有成熟的法规出台来支持电子商务的发展，如宁波市政府在2006年出台的《进一步加强我市电子商务的意见》。其次，企业对电子商务的认识还比较模糊。大多数企业竞争意识不强，对电子商务认识不深刻，仍把竞争焦点定位于实体市场，没有充分认识到知识经济时代抢占网络信息虚拟市场的必要性和紧迫性。即使已经进行电子商务的企业，也并未真正认识电子商务。目前红河州应用电子商务的企业不仅数量少，而且分布不均匀，主要是一些大的企业，如云烟等，小企业运用电子商务的很少。
　　（二）网络安全因素
　　电子商务是一把“双刃剑”，随着电子商务的发展，网上银行、电子签名等的运用越来越广泛，电子商务已成为我们生活中不可或缺的一部分，但是它存在安全隐患。电子商务是需要借助网络进行贸易，而网络的不安全因素太多了。大量的商业信息在网上传递，资金在网上流动。不仅在红河州发展电子商务中，网络安全是个很难解决的问题，在中国其他地区甚至全世界都是一个核心的问题。同时由于经济实力和技术等方面的原因，红河州的网络基础设施建设还是比较缓慢和滞后的，中小企业的资金有限，对他们来说网络安全因素也是一个重大的考验。而且中小企业没有专门懂电脑的人员来管理，信息化水平低。电子商务的运用带来利益的同时也会给红河州的对外贸易带来负面影响。
　　（三）观念问题
　　在红河州电子商务起步较晚的区域，人们对电子商务的观念还是比较落后的。甚至很多人都还不知道怎么用电子商务在网上购物，更加不知道B2C，B2C，C2C等电子商务商业模式。在对蒙自全友公司员工（65人）的调查中发现：知道电子商务的员工比例是15.4%，运用过电子商务的员工的比例是6%。调查他们不知道和不愿意运用电子商务的原因有：第一，他们认为网上的东西没有安全保障，也不知道合不合适，而且电子商务的支付方式他们难以接受。第二，他们对电子商务根本就了解的很少。从这个案例中我们可以发现，总体上，知道电子商务的人比例不高，更不用说把电子商务运用在对外贸易上。
　　（四）红河州的物流配送问题
　　电子商务下的对外贸易是以信息流为核心、以物流为基础的贸易手段。信息流在电子工具和网络技术的支持下，能够在很短的时间内完成，而物流是物资的空间发生位移，即是通过运输、储存、装卸等各种活动才能完成的。物流硬件技术包括：装卸、运输、流通加工、配送等物流活动涉及的各种机械设备、运输工具、仓库建设等，同时必须有畅通的道路和飞机等运输设备。对于红河州来说，物流硬件是很缺乏的。比如，高速公路的建设，云南整体是处于喀斯特地貌，修建飞机场的难度是很难的。因此飞机场的建设是红河州州府――蒙自建设成为东南亚贸易集散地的关键之一。同时，公路和铁路的建设也是很关键的因素。红河州要成为东南亚物流集散地之一就必须解决好这些问题。
　　（五）外贸企业人才问题，制约电子商务贸易的开展
　　电子商务是现代信息技术与商务的有机结合，人才是外贸企业发展电子商务贸易的关键。外贸企业发展电子商务贸易需要精通贸易、计算机、经济、法律等相关学科理论与实务兼备的复合型人才，目前红河州各大外贸企业缺乏的正是这种人才。人才的匮乏问题成为阻碍外贸企业发展电子商务贸易的一大瓶颈。据了解，目前全国30万左右国际贸易从业人员，虽然大部分在处理贸易业务中已不同程度地使用了电子手段，但基本上没有系统地受过电子商务方面专业化的培训。这一问题在相对落后的红河州尤为突出。因此，能否拥有掌握现代商务理论与实务的复合型人才，已成为云南省外贸企业发展电子商务的最关键因素。
　　四、电子商务环境下发展红河州对外贸易的对策
　　（一）红河州州政府应该为电子商务的发展创造良好的环境
　　（1）红河州州政府应该努力从改变人们观念入手，鼓励人们运用电子商务手段发展对外贸易
　　加强宣传教育工作，提高企业和公民的电子商务应用意识；加大电子商务宣传力度，充分利用各种媒体，采用多种形式，加强电子商务的宣传、知识普及和安全教育工作，强化守法、诚信、自律观念的引导和宣传教育，提高人们对发展电子商务重要性的认识，增强企业和公民对电子商务的应用意识、信息安全意识。加强电子商务的教育培训和理论研究。红河学院等高等院校要进一步完善电子商务相关学科建设，培养适应电子商务发展需要的各类专业技术人才和复合型人才，加强电子商务技术能力；实行电子商务在职培训，改变各行业不同层次人员的电子商务的应用观念，提高人们运用电子商务手段发展对外贸易的技术能力。&
　　（2）红河州州政府应该为企业运用电子商务提供便利
　　在促进企业走向东南亚市场时，州政府应该鼓励企业，特别是鼓励中小企业电子商务应用。提高中小企业对电子商务重要性的认识，扶持服务中小企业的电子商务建设，解决中小企业在投资、人才等方面存在的问题，促进中小企业应用电子商务提高商务效率，降低交易成本，推进中小企业信息化。推进中小企业电子商务化实际上是扩大的中小企业的市场，它们不再局限于一个狭隘的实体市场，而是具有优势的整个东南亚市场。这样对他们的生存和发展是十分有利的。同时，州政府也要推进大型企业电子商务应用。要充分发挥大型企业在采购、销售等方面的带动作用，以产业链为基础，以供应链管理为重点，整合上下游关联企业相关资源，实现企业间业务流程的融合和信息系统的互联互通，推进企业间的电子商务。比如，云烟这样的大型企业，可以促进他的产业链也使用电子商务。这样红河州整体的对外贸易水平将有一个很大的提高。
　　（3）红河州州政府应努力发展现代的物流体系，为电子商务在对外贸易中运用提供保障
　　红河州位于云南省南部，与越南社会主义共和国接壤，国境线长848公里。无论铁路和公路都是中国西部到越南、老挝等东南亚国家运距最短，最便利的通道和最近的出海口。红河州应充分利用现有的物流资源，完善物流基础设施建设；广泛采用先进的物流技术与装备，优化业务流程，提升物流业信息化水平，提高现代物流基础设施与装备的使用效率和经济效益；发挥电子商务与现代物流的整合优势，大力发展第三方物流，有效支撑电子商务的广泛应用。要坚定不移地消除基础设施瓶颈制约，全力以赴抓好速公路、铁路、红河机场建设，使红河州尽快形成内连外通、面向全国、辐射东盟、较为发达和完备的现代交通骨架体系。以加快蒙自滇南物流配送中心建设和河口国际口岸建设为重点，努力把红河州打造成为东南亚物流集散地之一。
　　（二）企业应该发挥主体作用，大力推进电子商务的应用
　　（1）努力推进企业自身的信息化建设
　　企业首先应该认识到信息化建设的重要性，特别是企业的管理人员就更应该重视。企业信息化是电子商务的基础，要不断提升企业信息化水平，促进业务流程和组织结构的重组与优化，实现资源的优化配置和高效应用，增强产、供、销协同运作能力，提高企业的市场反应能力、科学决策水平和经济效益。
　　（2）企业应该建立适合企业自己的电子商务系统
　　电子商务系统大致可以分为四类：首先，在企业内部可以建立企业内部的互联（Intranet），即要建立企业内部的局域网，企业内部之间通过企业内部网的方式处理与交换商贸信息，它可以用来自动处理商务操作及工作流，增强对重要系统和关键数据的存取。这样，电子商务加快了企业对市场的反应能力，使信息的传递速度加快，市场竞争力明显增强。再次，企业与企业之间的电子商务（B2B）通过国际互联网进行电子商务贸易。B2B提供了企业更大的交易市场――全球贸易市场。大大提高了企业的市场竞争能力。其次是企业与消费者之间的电子商务(B2C)。它可以把企业提供的产品信息直接提供给消费者，消费者直接在网上交易，网上付款。比如淘宝网就是典型的B2C的商务模式。最后还有政府管理部门与企业的电子交换（B2G）。通过它可以简化传统贸易中的很多程序。比如，在弥勒的一家企业需要向越南出口钢材，企业就可以选择到昆明或河口报关，但是，它有更好的选择，就是利用B2G来完成这个流程，该企业只要把报关单传送到河口海关、网上付有关费用就可以基本完成这笔交易。因此，企业根据自身的情况建立不同的电子商务应用系统是十分有必要的。
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