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底线起不来,高线没法动
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　　有媒体用“中国的划时代突围”来评价其改革意义―― 中国论文网 /1/view-5534766.htm　　春节过后上班第一天，国务院总理李克强就主持召开国务院常务会议，决定合并新型农村社会养老保险（以下简称“新农保”）和城镇居民社会养老保险（以下简称“城居保”），建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。合并政策一出，立即引起全社会广泛关注。 　　2月26日，人社部发布消息，经国务院同意，人社部、财政部联合印发了《城乡养老保险制度衔接暂行办法》，从两项制度的衔接时点、衔接方式、资金转移、待遇领取、经办规程等方面做出了统一规定，以解决城镇职工基本养老保险与城乡居民基本养老保险两大制度的衔接问题。 在成都市新都家具厂打工的武英凤和姐妹们获悉这一消息后很高兴，新政策将彻底撕掉贴在她身上的“农民工”标签。 　　业内专家认为，这是我国第一次将不同养老制度一并考虑的实质性举措，对于彻底取消“双轨制”有正面意义。但也必须看到，“部分统一”（城乡）而非“完全统一”，由于两者均属于“反贫困”式养老，层次较低，其合并对于中国整个养老体系的统一作用有限。 　　必然一步 　　马年伊始，大邑县人武英凤回到成都另寻工作，之前她在浙江一家电子企业打工，尽管每月有4000元收入，但她仍表示“没前途，不想干”。对于农民工这个称呼，小武尤其反感：“不喜欢别人这么叫我。” 　　其实，对于数以千万计像武英凤一样从农村出来，志在城市谋生的人而言，只有实现更多城乡一体的“制度并轨”，相同的身份证才能真正变成相同的身份，农民工向市民的人生转变才更有可能一气呵成。 　　采访中比较一致的看法是，对于此次城乡养老合并，整合的不仅是经办机构、信息系统、待遇调整机制、中央地方补贴的事权、财权，更重要的是从基础角度为整个中国养老金制度建设，以及中央统筹、各种并轨奠定了基础。 　　中国的养老保险制度分层严重，可以分成公务员、事业单位人员、城镇企业职工、城镇居民和农村居民五个层次。此次国务院常务会议决定合并的是后两种。清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥认为，选择城居保和新农保两项制度合并，首要的原因是其制度本身争议小，且城乡居民养老保险在制度安排上的差异也很小。 　　另一个原因是，城乡养老保险制度由人社部的两个司管理，新农保针对的是农民，城居保则是针对城市中没有工作的居民，在大部制情况下整合两个司工作相对容易。 　　北京师范大学公益研究院院长、前民政部社会福利和慈善事业促进司司长王振耀认为，城乡养老统一可以视为中央首次在福利问题上消除城乡区别，打破城户籍制度。城居保和新农保合并非常具有操作性，对于事业单位、城镇职工这两类养老保险制度改革也有促进，因为“底线起不来，高线也没法动”。 　　合并后，城乡居民基本养老保险，在制度模式、筹资方式、待遇支付等方面，与合并前的新农保和城居保基本一致。因此有人认为，此次合并仅有技术性意义，并非制度性改革，改换名称实际价值不大。 　　价值大不大，农民的选择很有说服力。截至2012年末，全国城乡居民社会养老保险参保人数4.837亿人，全年城乡居民社会养老保险基金收入1829亿元，比上年增长64.8%。 　　保值增值比并轨更重要 　　2014一开年，盐城市盐都区仓头村居民徐兆娣就领取了当月的养老金115元。盐城是全国新农保和城居保的重点联系城市，该市在2012年9月就已统一城乡养老保险。2013年5月，快满60周岁的徐兆娣，按照每年300元的缴费档次，一次性补缴15年，共4500元，参加城乡居民养老保险，财政为徐兆娣参保补贴了360元。次月，徐兆娣开始享受养老金待遇。 　　在操作层面上，中国已有15个省份建立了统一的城乡居民基本养老保险制度。作为东部发达地区，南京早在2012年元旦起就实现了惠及120万农村居民的全市养老保险全覆盖。从南京来看，城乡二元制度差距的消弭，正是郊区产业发展和城镇建设活力激发的过程。 　　然而，地方政府关心的问题是，会不会给基层财政造成新的压力？ 　　中国社科院世界社会保障中心主任郑秉文说，两种养老保险制度的支出主要来自于中央财政的转移支付，其次是地方财政拿一部分，而集体组织配套的资金微乎其微，对于基层财政造成不了压力。 　　以山东为例，城居保人数2013年为191万人，再分到各个地级市，一地一市或仅几万人。如果再另设一套班子机构来管理，不利于节约成本，反而会给社保一线工作人员多出工作量。因此在2011年城居保设立时，包括山东在内的一些省份就直接将其与新农保合二为一，节约了运行成本。 　　城乡养老合并后，适当提高待遇水平，提升基金投资效益，则成为接下来更为重要的问题之一。郑秉文提出，截至2012年底，这两个制度的基金结余累计已高达2300亿元，“如果没有很好的投资回报，城乡养老基金放到财政专户里，比不上通货膨胀相当于是贬值的，那么积累就没有意义。”保值增值，是比并轨更重要的问题。 　　“双轨制”仍是硬骨头 　　新农保和城居保合并备受关注的同时，社会对于养老“双轨制”并轨的期待更加强烈。 　　目前的养老金双轨制，事业养老金比企业养老金高出3倍左右，两者差距明显。为弥合两项养老金制度的鸿沟，2008年2月，国务院确定在山西、上海、浙江、广东、重庆等5省市先期开展“双轨制”并轨试点。但众所周知的是，5年多来，5省改革试点均进展不畅，几无实质突破。 　　上一次改革的目标，是将80%-90%的养老金替代率下调至50%左右。有研究者认为，5省市试点受阻是正常的，因为事业单位一旦参加改革，待遇水平就会缩水将近一半，且目前企业职工养老保险制度还存在很多问题，例如，激励性和透明性很差、正常待遇调整机制没有建立起来等等。 　　种种社会反响显示，双轨制改革不宜再推迟。前两年，社会之所以对延迟退休表现出反弹态度，与养老金“双轨制”有着密切联系。 　　在事业单位养老金改革方面，国外有无经验值得借鉴？据本刊综合分析，第一种是美国的渐进式改革，其基本养老保险制度经过几十年的扩张，最终完成对全国各州公务员的全覆盖。这说明，中国的城镇职工养老保险制度可以反过来逐渐延伸到机关事业单位。 　　第二种则是通过整合不同的“制度碎片”，从而走向全国统一。最典型的例子是10多个拉丁美洲国家通过引入个人账户和改变制度结构，将公务员统一纳入改革进程中，最终成为一个统一制度。对于中国来说，这也不失为一个可参考的改革路径，那就是在第二轮改革中，在完善城镇企业制度的方案中把事业单位和新农保都纳入进来，实现一揽子改革。 　　至于是采取渐进式改革还是休克式疗法，这要取决于决策者的决心、精英阶层的改革共识、舆论导向和互联网的舆论环境，还要看决策部门敢于担当的精神和魄力。
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xzbu发布此信息目的在于传播更多信息，与本网站立场无关。xzbu不保证该信息（包括但不限于文字、数据及图表）准确性、真实性、完整性等。社会养老保险满15年，但没到退休年龄可以-中国学网-中国IT综合门户网站
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社会养老保险满15年，但没到退休年龄可以
来源：互联网 发表时间： 20:22:58 责任编辑：鲁晓倩字体：
为了帮助网友解决“社会养老保险满15年，但没到退休年龄可以”相关的问题，中国学网通过互联网对“社会养老保险满15年，但没到退休年龄可以”相关的解决方案进行了整理,用户详细问题包括:<，具体解决方案如下：解决方案1： 社会保险条例规定累计缴费满15年，这是领取养老保险的基本要求，换句话这就是底线，达到底线虽然可以不交，但是你想，你几年前交的钱，帐户上就那一点钱，到退休的时候计算退休工资，退休工资与退休当年的社会平均工资，个人帐户余额及缴费年限都有关系，到时候你的退休金就会少，如果说别人的退休金能吃肉，那你的退休金可能就只能喝稀饭了。但是同样如果现在交钱就很有压力了，那也不能为了到老能吃肉，现在喝稀饭吧，因此根据自己的实际承受能力，能交的话，尽量多交几年。
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京ICP备号-1 京公网安备02号养老保险国家给交一部分个人交一部分为什么下岗职工国家那部分也得交退休之后给返回来吗 总共有不少钱呢_百度知道
养老保险国家给交一部分个人交一部分为什么下岗职工国家那部分也得交退休之后给返回来吗 总共有不少钱呢
　　根据国家现行政策，是职工个人，用人单位，国家三承担养老保险，单位缴纳的部分，全部进入统筹，个人缴纳的部分进入个人账户，国家承担的部分，用于统筹资金不足给予兜底。　　其实，实行养老保险统筹，大部分是用人单位和职工个人缴纳的，只有在统筹资金不足时，国家财政才给予资金的支持兜底。　　职工在岗，由单位和职工共同缴费。职工下岗，不再是单位的职工，自然单位就不会给你缴费，全部的费用只能是下岗职工承担。　　国家并没有给你缴费，自然也不存在返回给你的情况，只有你个人账户余额才是你本人的，
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提问者采纳
希望对你有帮助：全市平均工资是2000元，还有交费年限等诸多计算项目。至于国家补贴肯定是有的。如；按60%交就是400*60%=240元，计入个人账户96元，其中8%计入个人账户。自己交费多少各地不同，每月交费标准0元，在这里也说不清楚。这可能就是你说的高线底线。退休后拿钱多少不止是看交费多少。下岗后交的养老保险含单位应交的部分。为照顾下岗职工还规定可以按应交费的60%交。交的多退休后肯定拿的多，计入个人账户160元养老保险国家一分钱也不给你交，我们这里一般是上年度全市平均工资的20%，你认为国家交的那一部分实际上是单位交
单位都没有了，不存在了，为什么下岗工人还得替所谓的“单位”交钱呢?那单位下岗工人替单位交的钱还给返回来吗，下岗职工生活的已经很困难了呀。辽宁省有规定说今年年底不把以前拖欠的养老保险金交上，就让下岗工人晚退休吗，比如5年没交了，得等到退休年龄到了后在延后5年退休吗？
提问者评价
其他2条回答
不计在个人账户上，少了8%，权利是一样的努力活就回来了，相当于国家还是给补贴了，没活够就回不来，那是入统筹部分的；但是个人比单位这部分交得少些；如果符合4050政策
非常感谢 那我想问下 养老保险分好几个等级 为什么退休开支的时候交的是高线 却只比交底线的工资多不了几十块呢
养老保险的相关知识
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出门在外也不愁要人家养老保险缴费年限延长，请问专家你自己缴过几年养老保险？
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