六十年代国家投资房管局管理的居民住宅属北京直管公房管理办法吗?

方城县房地产管理局
局长:符谊钧
单 位 基 本 情 况
  方城县房地产管理局是县政府主管全县国有直管公房和房地产业行政管理的职能部门,其主要职能是负责全县国有直管公房的管理、房地产市场管理、产权产籍管理、房地产评估抵押管理、物业管理、房屋安全管理、房屋租赁市场管理、住宅建设管理、经济适用住房(安居工程)建设和管理等。根据国家有关房地产法律、法规、政策和业务工作需要,我局内设14个股室,并在赵河、博望、拐河、广阳、独树、小史店6个建制镇设立了房地产管理中心所,并实行区划管理,使全县房地产管理体系基本形成。
  我局现有干部职工292人,其中党员92人,大中专以上学历68人,各类工程技术人员28人,管理的国有直管公房万平方米,固定资产现值1562万元。近年来,在县委、县政府的高度重视和正确领导下,符谊钧局长团结、带领房管局全体干部职工以敢为天下,先争创一流业绩的改革精神,自我加压,负重奋进,克服了市场经济条件下房管部门遇到的诸多困难,保持了经济效益的稳步增长和职能作用的较好发挥,取得了精神文明建设和物质文明建设的双丰收,先后被县委、县政府和市房管局授予“文明单位”、“思想政治工作先进单位”、“住宅建设管理先进单位”和“房地产市场管理先进单位”等荣誉称号。
符谊钧同志任职以来主要成绩
  符谊钧同志自1992年2月到方城县房地产管理局担任党总支书记、局长以来,牢记党的宗旨,坚持党的基本路线,开拓进取求创新,严格管理谋发展,使单位面貌焕然一新,业务职能得到拓展,职工队伍得到壮大,党的建设得到加强,国有资产得到保值升值,房地产事业得到了长足发展,综合归纳起来,其主要成绩有以下几个方面:
  一、业务职能得到了拓展。1992年以前,原县房产所主要是管理直管公房的经租和维修,业务单一,效益较差,管理基本上是传统的粗放管理模式。符谊钧同志到任后,经过深入的调查研究和细致的钻研有关法律法规,明确提出了由单一的公房管理向全面加强房政管理的根本性转变。在深入调查全县公私房屋状况,摸清底子的基础上,果敢决定在全县范围内确定产权,发放房屋所有权证,使房地产行政管理得到了落实和规范。在此基础上,又相继开展了房地产产权产籍管理、租赁管理、交易管理、安全管理和评估抵押管理等项业务,使我县的房政管理逐步走上规范化、法制化道路。特别是在房地产交易方面,由于以前管理缺位,属放任自流状态,致使非法交易频繁,房产纠纷不断,产权人的合法权益经常受到侵害。符谊钧同志硬起手腕子狠抓房地产市场秩序的整顿,规范房地产交易行为,短期内便使此项工作走上正规,非法交易行为得到了有效遏制,产权人的合法权益得到了有效保护,从而减少了房地产纠纷,维护了和谐的经济秩序的社会秩序。
  二、职工队伍得到了壮大。随着业务职能的拓展,原来房产所82个人已不适应工作的需要,经过组织选派一大批年富力强的同志被充实到房地产管理队伍,他们中既有大中专毕业生,又有光荣退伍的复转军人和转业干部,更有全县各条战线的骨干精英,他们的不断加入,既保证了事业发展的人才需要,更落实了县政府硬性安排指标,减轻了社会就业压力。至目前,房地产管理战线已拥有高素质的干部职工326人,他们意气风发,正在朝着更大的目标前进。
  三、国有资产得到了保值增值。1992年前,原房产所管理的直管公房大多座落在交通拥挤的老城区,由于历史的原因,房屋年久失修,大多呈现出破败陈旧的面貌,甚至部分已成为险房。符谊钧同志看在眼里,急在心上,上任伊始就着手解决危旧房屋的改造工作,不断加大改造和维修力度,努力减少危房数量,保证居住户的居住安全。正当公房状况逐步好转的时候,1997年,县政府决定加宽改造老城区释之路,路面宽度由原7米加宽至21米,如此一来,房产所300多间临街门店面临拆扒,经济损失将十分惨重,干部职工对此议论纷纷。面对压力和困难,符谊钧同志果敢提出“二次创业,打造全新的房地产管理局”的口号,经过全局上下齐心协力,艰苦创业,勒紧腰带搞建设,在政府“拆扒不补偿,建设不投资”的情况下,房管局千方百计筹措资金,自力更生,完全依靠自己的力量新建临街门店224间7158.83平方米,并相继在新广场、育才路、申家坑、汽车站等处高标准的建设临街门店,使固定资产由1992年的194万元猛增到1562万元,其中仅商业用房由过去的452间增加到现在的626间,价值1485万元,为单位的持续发展奠定了坚实的基础。
  在搞好自有房产建设的同时,符谊钧同志将目光放到了房地产开发建设上来。他坚持“让人民群众买起房、买好房、住上放心房”这一理念,千方百计创造条件,积极开展建设居民住宅。先后开发建设了育才路单元楼4幢10864平方米,电影公司住宅楼2562.7平方米,民主街、劳动街、老农行等处独家小院23套3451.6平方米,解决了近200户无房户的住房困难,取得了良好的经济效益和社会效益,为房管局下步的开发建设树立了“品牌”效应。
  四、党的建设得到加强。在致力于经济发展的同时,符谊钧同志一刻也没有忘记加强党的领导,推动工作的开展。在这方面,他首先牢固树立公仆意识,堂堂正正做人,光明磊落办事,全心全意为职工群众服务,并不断强化“班长”意识,一切向我自齐,率先垂范,带头执行党风廉政建设有关规定;其次,加强党的组织建设,抓住房管局由支部升总支的有利时机,适时成立局属单位党支部9个,使各项业务工作时刻处于党组织的监督领导之下。并在青年职工中培养入党积极分子,积极发展党员,使单位党员数量由1992年的7人增加到现在的86人,为单位党组织增添了大量的新鲜血液;其三,大张旗鼓地开展“我为党旗添光彩”活动,充分调动广大党员的工作积极性,以党员的模范带头作用促进工作的开展;其四,经常性地组织召开民主生活会和干部评议活动,通过批评和自我批评,端正思想,修正错误,促进工作;其五,坚持“严管厚爱”,对每位同志都严格要求,热情爱护。凡职工家中出现红白喜事及职工个人生病住院等特殊情况,组织上都及时派人前去祝贺处理慰问探望,以体现组织的温暖,增强单位凝聚力。
  综上所述,由于符谊钧同志的坚强领导和出色工作,使得方城房管局的面貌日新月异,事业蓬勃发展,深受上级部门及人民群众的一致好评。近年来,单位先后被南阳市人民政府授予“房地产管理先进单位”、市建委授予“建设系统‘二五’普法宣传教育先进单位”、市爱委会授予“卫生先进单位”、市房管局授予“精神文明建设先进单位”、“思想政治工作先进单位”、“产权产籍管理先进单位”、“房地产市场管理先进单位”、“住宅建设先进单位”、“法制建设先进单位”、县委、县政府授予“文明单位”、“县城建设与管理先进单位”、“信访工作先进单位”、“计划生育工作先进单位”、县综治委授予“社会治安综合治理模范单位”等荣誉称号,符谊钧本人也多次被省、市、县及有关部门授予“城市规划先进个人”、“提升一级工资奖励”、“先进工作者”、“优秀党务工作者”、“先进个人”等荣誉称号。市房管处进一步加强直管公房资产管理
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  据统计,截止2013年5月,由市房管处管辖及委管的直管公房共计建筑面积47.5万平方米,其中住宅为34.7万平方米(包括2011年注入城投融资平台委管的12.9万平方米),非住宅12.8万平方米(包括2011年注入城投融资平台委管的1.3万平方米)。为进一步加强公房资产管理,避免国有资产的流失,2012年起,市房管处分别从住宅合同续签、非住宅公开招租、企业房产公开招租等三方面入手,进一步加强了公房租赁管理,为国有资产进一步保值增值作了积极有益的尝试和探索,并获得了宝贵的工作经验。
  一、直管公房住宅合同续签
  根据《绍兴市区公有房屋管理办法》等有关文件精神,公房住宅租赁合同为每三年续签一次。为进一步加强公房住宅规范化管理,完善公房档案,2012年,我处启动了新一轮的公房住宅合同续签工作。该工作启动以来,市房管处管辖范围内的7050户公房住宅租赁户,除参加房改售房的以外,已有80%的租赁户完成续签。
  二、直管公房非住宅公开招租
  为进一步优化公房非住宅管理模式,2011年,市建设局联合市财政局、市监察局发布了《绍兴市区直管公房(非住宅)管理办法(试行)》。根据文件精神,我处于2012年起,积极主动地开展了直管公房非住宅公开招租工作。在充分的调查摸底的基础上,我处对市区736处直管公房及处属企业非住宅房产作了进一步较为详细的分类梳理,区分实际租赁状况及历史遗留问题,并分四类推进,颇见成效。截止2013年5月,共发放租赁到期通知302户次,签订腾房承诺书268份,成交200处。
  三、企业房产公开招租工作
  参照非住宅公开招租相关文件精神,我处进一步制订出台《企业房产公开招租工作规则》、《招租规则及须知》,规范处属企业相关非住宅房产租赁的公开化操作。目前已将物业公司、首佳会所相关房产及产权移交城投公司(注入资产平台)非住宅房产纳入操作。至2013年6月已完成操作15处,成交14处。(绍兴市房地产管理处供稿)

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