2015年最新单独二胎政策解读
发布日期： 20:22:27
《2015年最新单独二胎政策解读》是由智坤教育（）为你整理收集：
关于单独二胎政策的相关规定，大家了解多少呢？今天小编来给大家解读下： 启动单独二胎的意义 进入本世纪以来，我国人口形势发生了重大变化。人口众多仍然是我国的基本国情，同时人口结构性问题日益成为影响经济社会发展的重要因素。 一是低生育水平稳中趋降。上世纪90年代初，我国总和生育率降到更替水平以下，目前为1.5～1.6，达到发达国家的平均水平。人口总量虽然保持持续增长，但惯性趋弱。如果维持现行生育政策不变，总和生育率将继续下降，总人口在达到峰值后将快速减少，影响人口长期均衡发展以及中华民族的长远发展。 二是人口结构性问题日益突出。劳动年龄人口开始减少，2012年比上年减少345万人;2023年以后，年均将减少约800万人。人口老龄化速度加快，2013年60岁及以上老年人口将达到2亿，本世纪30年代中期将达到4亿，占总人口的比例将从目前的1/7提高到1/4。出生人口性别比长期偏高，近20年来一直在高位徘徊，2012年仍高达117.7。 三是家庭规模持续缩减。“六普”数据显示，全国户均3.1人，较“五普”减少0.34人，与上世纪80年代初户均4.43人比较，下降1.33人。独生子女家庭1.5亿多户，独居老人的比例提高，家庭的传统功能有所弱化。 四是城乡居民生育意愿发生了很大变化。随着经济社会的发展和群众生活水平的提高，少生优生、优育优教的生育观念正在形成。 1980年，中共中央《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员共青团员的公开信》指出：“到30年以后，目前特别紧张的人口增长问题就可以缓和，也就可以采取不同的人口政策了”。当前，启动实施单独两孩政策条件成熟、时机有利。 启动实施单独两孩政策，是计划生育政策的重大调整完善，是适应人口发展新形势、合乎民意的重大举措。其意义主要体现在三个“有利于”： 一是实施单独两孩政策，有利于保持合理的劳动力规模，延缓人口老龄化速度，促进经济持续健康发展，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”创造良好的人口环境;二是有利于逐步实现国家政策与群众意愿的统一，提升家庭抵御风险的能力，增强家庭养老照料功能，促进家庭幸福与社会和谐;三是有利于稳定适度低生育水平，促进人口长期均衡发展，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展。 单独二胎适宜人群 单独两孩政策适用于一方为独生子女的夫妇。一般地讲，独生子女是指本人没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹。 单独二胎的启动 《人口与计划生育法》第十八条规定：国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女;符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。按照这一规定，各地人口与计划生育条例对再生育政策作出了具体规定。这次启动实施单独两孩政策，由各地依据《人口与计划生育法》，通过省级人民代表大会或其常委会修订地方条例或作出规定，依法组织实施。我委将做好调研指导工作。 七种情况可生第二胎 修订草案规定，在七种情况下，夫妻双方通过申请并经审批后可安排再生一胎： 1、经地级以上市病疾儿医学鉴定组织鉴定，独生子女或第一胎双胞胎均为残疾儿的; 2、再婚夫妻一方依法生育两个以内(含依法收养)子女，另一方未生育过的; 3、再婚前双方各生育一个子女，离婚时依法判决或者离婚协议确定未成年子女随前配偶，新组合家庭无子女或者只有一个子女且该子女属残疾儿的; 4、夫妻双方为独生子女且只有一个子女的; 5、夫妻一方在矿山井下作业、海洋深水下的工作岗位作业连续五年以上，现仍从事该项工作并且只有一个子女的; 6、夫妻双方为农村居民(农业人口)，只生育一个子女是女孩的。 7、婚前双方均生育过子女，婚后经县级以上医疗、保健机构鉴定患不孕症，依法收养子女后又怀孕的，可以安排生育一个子女。(备注：为预防某些没有达到生育愿望的不法分子通过人为致残婴儿来获得许可，修订草案增加规定，对于故意致婴儿死亡或残疾的夫妻，将不再安排生育。)
国家规定，需要具备什么样的条件才能才符合生二胎的政策要求呢？欢迎大家关注下文： 一、国家生二胎政策 根据我国计划生育凡具备下列条件之一的夫妻，经批准，可以再生育一个子女： 1、双方均为独生子女，已生育一..
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第一条为依法制止侵害消费者权益行为，保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序，根据《消费者权益保护法》等法律法规，制定本办法。 第二条工商行政管理部门依照《消费者权益保护法》等法律法规和本办法的规定，保护消费者为生活消费..
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全面开放二胎对企业的影响及应对措施
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全面开放二胎对企业的影响及应对措施
官方公共微信二孩政策放开，还是儿童餐饮市场创业好
[ 亿欧导读 ]
全面开放二孩政策之后，预计未来4年将最多新增5212万个新生婴儿，而儿童餐饮这种以儿童为主要服务对象的餐饮店预计在放开二孩政策的未来几年，会呈现一种极快的发展趋势。
自从宣布全面开放二孩政策之后，整个社会都沸腾了，这个利大重好的消息令得不少商人蠢蠢欲动！预计未来4年将最多新增5212万个新生婴儿，而儿童餐饮这种以儿童为主要服务对象的餐饮店预计在放开二孩政策的未来几年，会呈现一种极快的发展趋势，也会有越来越多的普通餐厅加设更多针对儿童的服务，以吸引更多的顾客。那么，在下，餐厅如何迎合儿童市场，可以开设哪些针对儿童的服务呢？且看下文分析。
儿童餐饮消费缺乏多元化
面对“开放二孩”这一大好商机，商家不争相打出不同力度的营销活动是不可能的。但是相比之下，除了洋快餐，现在大小中式餐馆及酒店，貌似并没有瞄准儿童餐厅市场，市场显得缺乏多元化的消费。
儿童餐饮消费缺乏多元化体现在服务式消费和体验式消费上。服务式消费就是传统意义上的吃饭--多数家长认为现在市场上很少有专门针对小朋友吃饭、过节的地方，即便是上了餐馆，都不知道给孩子点什么好。所以，在家“摆宴”则成了他们为孩子庆祝节日的方式之一，这便是服务式消费菜品的单一。体验式消费就是让顾客在消费时参与一个过程，这个过程可以是食物制作的过程，比如水果拼盘，或者是参加游戏再吃饭。在中国，儿童餐饮被不少商家忽略了，而绝大多数家庭又很自然地将消费重心放在孩子身上。但那些独生子女大多是家里的“小太阳”，动手能力较差，如果能通过游戏培养他们的动脑动手能力和参与性，一定很有意义，相信不少对吃饭毫无兴趣的小朋友会快乐地跑进餐厅，乐不知返。况且二孩政策出台后，让两个小孩一起玩耍还能促进兄弟姐妹之间的感情，参与性也可以成为儿童餐厅卖点。
据调查，每逢“六一”儿童节，洋式餐馆便会争相出台众多针对小朋友的优惠措施。但是，相比之下，众多中式餐馆却似乎并没有针对儿童节专门推出美食，中餐市场对儿童餐饮消费的漠视是一种服务延伸不够的体现。如何抓住儿童餐饮消费市场，洋快餐就做得相对成功些。他们针对小朋友的市场专门推出儿童餐系列，还配有许多延伸的服务，这就是服务式消费和体验式消费的结合，吸引了大量的小朋友，这点是可以借鉴的。儿童主题餐厅在西方已经是一种成熟的业态，拥有一套独特的经营方式和理念，和成人餐饮业完全不同，然而它在中国却还相当新鲜。国内商超餐饮大部分定位为“年轻人”，儿童餐饮是被忽略的一个业态，因而儿童餐饮消费缺乏多元化是肯定的。
儿童餐饮市场发展趋势
在都市生活中，儿童消费同时成为了家长的乐趣，家长免去了下厨的繁琐，又能满足两个孩子的需求，促进家庭和睦。但是外出给孩子吃什么，那是个令人头疼的问题：火锅太烫，川菜太辣，西餐繁琐，真正适合孩子吃的很少。每个家长都希望孩子能够健康快乐成长，不挑食，爱吃饭是很重要的，虽然孩子可能更偏爱洋快餐，但是中餐较之洋快餐又更有营养，富含蛋白质和维生素，令家长无法舍弃。
既然很多家长意识到了中餐丰富的营养价值，所以针对儿童饮食创建出主题餐厅，或者专门设计儿童套餐势必会有较大的利润与空间。开放二孩政策将导致一大波婴儿出生，而这一波婴儿潮会带动国内消费进入加速期，也带动儿童产业迅速增长，二孩政策必定会给儿童餐饮一个火爆发展的机遇。而且最近几年，儿童主题式的概念也逐渐流入国内市场，受到了市场的欢迎，儿童消费是一座越来越大的金矿。如果把中国传统的“五谷杂粮”与洋快餐在营销上的取胜之道相结合，可以开掘很大的商机，中餐应该针对此开发营销思路。
餐厅如何迎合儿童市场
挖掘儿童餐饮需求，除了要讨好儿童外，也要服务好家长，商家们要想把儿童餐饮做好，就要想好怎么样去兼顾孩子与家长两方面的消费习惯，因此，对于未来迎合市场需求的儿童餐饮营销，想要做好还真的是要下一番功夫。下面中国吃网微信为大家整理出以下9个思路：
1、为儿童设计专属菜单
儿童在现代家庭中的核心地位越来越强，而开放二孩之后，一个家庭的就餐选择必然会到受儿童的影响。但是孩子跟着家长出门就餐，往往对菜单不感兴趣，若是有专门属于自己的菜单，对于儿童来说是很有趣的事情，所以制作一份儿童专属菜单必不可少。我们可以借鉴各大洋快餐的经验，像麦当劳、肯德基为儿童设计的各类图文并茂的套餐菜单或单点菜单，菜品的名称要迎合孩子的心理，可根据儿童识字阶段设计相对应的菜单，做到新颖，色彩丰富，富有想象力，从而抓住儿童背后强大客流市场。
2、制作儿童菜肴、餐具
儿童的生理、心理特点与成人是不同的。在生长期的儿童，需要富含蛋白质、微量元素及易消化、低油的食品，而饮食比例上则要注重荤素、水果、主食的搭配。“活泼、时尚、健康、营养”是儿童就餐的目标，同时还要注意满足孩子的口味。另外，在儿童菜单上根据菜品和食客的不同，标明需注意的陪护服务提醒。而餐具，则要与菜肴相配套。比如水果点心取的名字是“香蕉披萨”，放在一般圆形盘子就显得很常见，不可能引起孩子的兴趣；如果放在香蕉形的盘子，以孩子的欣赏模式来看，就会觉得很有趣。
3、为带孩子的家庭提供保姆服务
很多做父母的会有这样的感受，带着孩子出去聚餐那真是个挑战，孩子不肯安安静静的坐着吃饭，两个大人要一个陪着孩子一个先吃，而如果餐厅能专设儿童房间，并提供有偿保姆服务，保姆不仅会喂孩子吃饭，还能陪他们一起玩耍，让孩子在里面拼乐高玩具、画画等，那么大人就可以安心聚餐，小孩也能玩得很开心了。
4、提供游戏娱乐区
如果是儿童主题餐厅，游艺环节必不可少，普通餐厅则可以根据实际开定，提供游戏娱乐区，一来，可以避免小朋友在用餐区追逐磕碰，多一分安全；二来，不出店门孩子就能够愉快地玩耍，即使家长在用餐区也能确保他们在可视范围内。在装修设计上可以植入游戏，也可设置儿童常玩的游戏，核心要求是能够调动孩子参与的积极性。如果把游戏区做好，儿童餐厅会更有吸引力；把游戏区的设计与餐厅主题相契合，对品牌更是强有力的提升。
5、儿童生日、节日推销
国外小朋友过生日时的主题宴会，如今也开始在中国餐厅逐渐流行起来。无论是儿童生日，亦或是六一儿童节，都是餐厅不可错过的营销时机。不仅可以推出“满月宴”“周岁宴”“亲子宴”“儿童节日宴”等活动，而且除团购宴席的优惠项目外，也可增加某些其他优惠来促进营销。例如：生日宴满10人团购免费送几寸蛋糕，免费赠送当地知名喜饼一份，享受酒水价格几折优惠等，丰富儿童就餐体验。
6、打造环境气氛
餐厅在做儿童营销时，必须营造可爱、童趣一些的就餐氛围，包括餐厅桌椅、气味、员工形象在内，给顾客的感觉都必须具备童趣及可爱亲切的精神面貌。如果环境气氛不可爱活泼，那么，对儿童就餐的体验是大打折扣的，也可能因此流失儿童顾客量。
7、抽奖与赠品
常最见的做法就是发给每位儿童一张动物画，让儿童用蜡笔涂上颜色，进行比赛，给获奖者颁发奖品，可增加不少的儿童乐趣。也可以给每个就餐的小孩一份小礼物，或者一些其他的小优惠，要注意抓住儿童好奇、喜欢新鲜的心理特点。
8、开展“寓教于食”的活动
餐厅可以经常性的举办一些可以寓教于食的DIY活动，比如DIY蛋糕、饼干、比萨等，让孩子和父母一起动手做，这样可以培养小孩子的动手能力，因此很受欢迎。目前很多DIY蛋糕店里每逢周末和节假日都会爆满，大家最享受的，是做蛋糕的心意以及过程中的乐趣和温馨。
9、服务员素质技能要加强
在为儿童顾客服务时，尤其考验服务员的素质与技能。因此除普通餐厅的服务要求之外，服务员还要懂得儿童心理。在育儿方面有一定理论和实践基础，知道如何与儿童沟通，耐心、童心必不可少。做到既提供餐饮服务，更懂得和小朋友互动，组织和主持活动是必备技能。
儿童餐饮火爆发展势在必行
目前儿童市场的单一已让家长期待出现更多的儿童特色餐饮，而随着二孩政策的开放，国内餐饮市场对儿童餐饮会越来越重视。如果不趁现在找契机打响营销战，很难在未来几年的激烈儿童餐饮市场赢得一杯羹。真正的儿童餐饮，应该是融教育、美食、健康、玩乐于一体的，这样才能让孩子们作主，吃属于他们的美味。除了开设儿童餐厅之后，一般的餐厅还可以开设以上各种针对儿童的服务，为餐厅增强竞争力。国家宣布开放二孩政策，全国都看到了各种市场诱惑，赶紧趁着声音刚落地之时，开始练手吧。儿童市场一定是座金矿，千万别错过。
亿欧网专栏作者
亿欧网专栏作者，内蒙古通辽市电商行业协会副秘书长
亿欧网专栏作者，科技不吐不快（tucaokeji）创始人
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开放二胎政策：一个大的垂直投资领域诞生
信息来源：互联网&|&发布日期：
终止实施了35年的独生子女政策肯定是有原因的，比如中国生育率已降至1.18的低水平，甚至低于欧美发达国家；再比如严重的人口老龄化问题，2014年中国60岁及以上老人2.12亿人，占总人口比例为15.5%。
这些因素都严重威胁到了在中国经济增长当中起到重要作用的人口红利，所以，这是个影响全局的国策。于是，全面放开二胎政策出台的时候，有人从衣食住用行娱医等各个方面的短中长期分析了它的影响；也有人很快算了一笔账，从成本、观念、生活模式的角度认为，二胎仍很难扭转低生育的颓势。
但这是个太宏观的问题，作为一个创业者应该怎么看待这个问题呢？
■ 细分增量市场 放开二胎后，短期内将新增大量新生儿。国家卫计委曾在2014年底公布过单独二胎实施后的效果，全国1100多万对单独夫妇中有106.9万对申请再育。那么全面放开之后呢？根据已经申请、家庭收入等方面的因素，广发证券做了一个测算，全面放开后将再新增105万。
总结起来，在24-39岁6500万适育家庭中，在全面二胎政策的刺激下，会有210万家庭选择生育二胎。这样一个增速，据说每年可以带了亿的市场消费红利。
■ 高粘性高净值 生育二胎一定是建立在足够的经济能力的基础上的，这就意味着选择生育二胎的家庭一定具有很强的经济能力。另外，生育二胎意味着家庭中妇儿类产品使用的数量和周期至少翻倍。一个有需求、有消费能力的市场，已金光闪闪的出现在眼前。
但没有选择生育二胎的家庭也许更值得重视，因为他们可能对高效便捷优质又价格低廉的互联网产品有着更强烈的需求。而选择只生育一个孩子，还可能意味着这些家庭更舍得为这个孩子花钱。
可以看到，妇儿市场是一个极具潜力和活性的市场，实体层面已经在激烈竞争。而我们在近两年看到的是，互联网的崛起是在切割、重构这个市场。
不难想象，一个近在眼前的市场就是：生孩子！它对应的直接需求就是医疗健康，这也就是为什么大量移动医疗产品出现。但要注意，新生儿所带来的消费红利恐怕很快就会到来，所以，要抓住这个风口的话，布局速度一定要快。
以下是一些已有的尝试：
备孕、孕期
所有生育都要经历这两个阶段，在这些阶段的女性可以说是最精准的群体。而且根据妈妈帮的调研数据，91.2%的妈妈在进入孕期后仍然使用手机，53.8%的妈妈会随时使用手机。而对于这个医疗需求最强烈的阶段，满足妈妈们的医疗健康需求方能占据她们的手机屏幕。
备孕和孕期的医疗健康服务，也是目前互联网医疗公司最集中的领域（以下信息来自互联网整理）▼。当然，这些区分不是绝对的，比如妈咪知道，除了备孕功能外，其实更多是强调儿科服务的功能。
从初步整理的这些创业公司看，大致有以下几个特征：
■ 处于创业早期 基本上这类创业公司的融资大都是A轮之前，而且融资基本上发生在近两年之内，也就是单独二胎政策实施之后。也就是说，资本市场对这个领域创业公司的热情也在日渐高涨，机会仍然很大。
■ 在线硬件结合 在妇儿这个领域的互联网医疗创业公司中，不乏在线咨询平台，同时也要注意到，很多公司都是在线咨询与硬件设备相结合。也就是说，能够提供有效的数据解读，将十分重要。
与生育相对应的就是面临不孕不育的人群。从举例的两家公司看，好孕帮侧重备孕管理，而问问医生则是主打试管婴儿服务▼。不孕不育人群的数量，并不会因为二胎政策的变化而变化，但为什么这个人群仍然值得重视？
首先，这是个高度细分的人群，相比普通人群，这类人群经历“不育－生育－二胎”，需要更长的服务周期。第二，这类人群是面临着一个需要具体解决的问题，相比健康人群，他们对医嘱的遵从行更强，数据积累也将更加精确。
新生儿、儿童
在“妈妈”这个层面讨论完，接下来当然就是“宝宝”的层面。在生育初期，妈妈和宝宝的医疗需求是很难明确区分开，但随着年龄的增长，儿童会逐渐具有独立的需求。而且这个需求的周期将非常长，至少到16 岁之前。
我国的儿童医疗资源紧缺，截止2013年，全国儿童医院的数量也只有92 家。而且，在社会资本大力兴建妇产科医院的时候，却几乎很少有人投资儿童专科医院。 这意味，大量的儿童医疗需求等待被满足。 比如多年热衷于儿童健康教育的崔玉涛医生，目前已经在微博上拥有将近470 万粉丝。
前面提到的备孕管理、母婴健康管理等，都是移动医疗直接针对的领域。与育儿相关的还有一些领域，比如健身，尤其是针对辣妈们的健身项目，比如今年7月刚刚完成天使融资的芭比辣妈。还有是与“性”健康相关的创业项目，比如美杏、湿在人为等。还有一些泛健康管理类的应用，比如大姨吗、西柚等。
针对准爸爸的创业项目还十分少见，国内目前还没有出现。这个人群是不是真的没有市场需求？比如，美国在这个领域也是以女性用户为主，但也还是有那么一些别出心裁的创业公司为爸爸们提供产品，比如 who's your daddy?这款产品同样会提供一些备孕记录、入院指南等，也会提供一些有趣段子。
重新思考妇儿领域的创业
移动医疗一直面临一个问题，就是商业模式的问题。那么在妇儿领域的移动医疗是不是也会同样面临这个问题？在想这个问题的时候，接触了几位来自母婴电商领域的创业者。他们的视角对移动医疗反而有些启发。
母婴电商行业的一个统计数据，2013年的行业规模是650亿，而2014年 已经达到2000亿。行业中的领先企业贝贝网、辣妈商城、宝宝树、蜜芽宝贝等，也是在这个时间段获得巨额融资。可见，这是一个非常被看好的电商领域的垂直细分领域。
另外，母婴领域的社交属性非常强，而且社交也往往能够直接带来购物行为的产生。这也就是为什么目前在母婴电商领域，出现了很多“社区＋电商”的结合模式。
仔细想来，这一波母婴电商热恐怕与二胎政策的关系并不大，可能更多还是来自于近年经济增长所带来的收入的增加。而且随之而来的还有对品牌的追求，比如创业公司美宝，就是为用户挑选出高端品牌的儿童消费品。
从这个意义上讲，母婴电商这一波热潮其实是对存量市场的开发，而对增量市场的局部，烧钱无非抢的是个市场的入口。但问题是，入口在哪儿？
从母婴电商的市场可以看到，其实存量市场已经具有相当大的吸引力。那么放开二胎这个政策的影响力究竟有多大呢？首先，当然是每年带来了一定的新生儿增量。第二，也许更重要的是提振了资本市场对妇儿领域创业的热情和信心，这对创业者来说，可能是个更大的利好消息。
从前面的梳理可以看到，面向备孕、孕期女性人群的创业项目是最为集中的，这一点与美国的情况类似。这点很容理解，因为这个时期的需求是最迫切、最刚性的，也是医疗属性最强的。但其实，这类人群并不是典型意义上的患者。
在孕期的42周时间里，移动医疗产品主要发挥的是数据记录的功能。在这个阶段，妈妈们的购物需求也是同时存在的，只不过以生育前后为界，生育前是医疗健康需求更多，生育后是购物需求更旺盛。
线下的实体医疗机构当然是医疗的归医疗，购物的归购物，但在线上是否也要这么区分？对于妈妈而言，这些需求其实是具有连续性的。且不去猜想移动医疗与母婴电商间打通或合并的问题。而如果单纯从争夺入口的角度考虑，也许这个市场的入口在备孕期就已经打开了。
问题是，目前市场上没有用户量足够大、产品足够好的妇儿类移动医疗产品。
但其实有理由期待，妇儿类移动医疗能够率先取得突破，因为这个领域的医疗资源是我国医疗服务体系当中，市场化程度最高的领域。像崔玉涛、龚晓明这样家喻户晓的儿科、妇科医生可以产生在民营医院，像和睦家、美中宜和、安琪儿、和美这样的民营医院可以开遍全国，就已经奠定了相当好的市场基础。
有了市场化的医生、医疗机构，有了足够活跃又处在增长期的用户群体，还有了可以明确带来收益的渠道，妇儿领域的互联网创业确实可以期待更多。
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