【导语】：近日，国务院印发《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》，在全国基本实现新农保和城居保制度合并实施，职工、居民养老险7月起随人转移。　　原标题：城乡居民养老险账户终身不变 全国可迁移　　近日，国务院印发《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》(以下简称《意见》)，提出到“十二五”末，在全国基本实现新农保和城居保制度合并实施，并与职工基本养老保险制度相衔接;2020年前，全面建成公平、统一、规范的城乡居民养老保险制度。　　缴费超500元政府补贴不低于60元　　《意见》规定，年满16周岁(不含在校学生)，非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民，可以在户籍地参加城乡居民养老保险。　　城乡居民养老保险继续实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资方式。　　个人缴费标准统一归并调整为每年100元至2000元12个档次，省级政府可以根据实际情况增设缴费档次，参保的城乡居民自主选择缴费档次，多缴多得。　　集体补助方面，在原有政策基础上增加了公益慈善组织的资助，以利于进一步拓宽筹资渠道，提高参保人员的待遇水平。　　政府补贴方面，《意见》强调对选择较高档次标准缴费的人员适当增加补贴金额，并明确规定对选择500元及以上缴费档次的补贴标准不低于每人每年60元。　　城乡居民养老保险可跨地区转移　　国家为每个参保人员建立终身记录的养老保险个人账户，无论在哪缴费，也无论是否间断性缴费，个人账户都累计记录参保人权益。个人缴费、地方政府对参保人的缴费补贴、集体补助及其他社会经济组织、公益慈善组织、个人对参保人的缴费资助，全部记入个人账户。个人账户储存额按国家规定计息。　　城乡居民养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，并支付终身。基础养老金由中央确定最低标准，并将建立正常调整机制。地方政府可根据实际情况提高当地基础养老金标准，对长期缴费的，可适当加发基础养老金，以鼓励长缴多得。城乡居民养老保险待遇领取人员死亡的，从次月起停止支付其养老金。有条件的地方政府可以结合本地实际探索建立丧葬补助金制度。　　参加城乡居民养老保险的人员，在缴费期间户籍迁移，可跨地区转移城乡居民养老保险关系，一次性转移个人账户全部储存额，继续参保缴费的，缴费年限累计计算。　　《意见》要求各地要加强信息化建设，大力推行全国统一的社会保障卡，方便参保居民持卡缴费、领取待遇和查询本人参保信息。　　■职工、居民养老险7月起随人转移　　据新华社电 人力资源和社会保障部26日发布消息称，经国务院同意，人社部、财政部近日联合印发了《城乡养老保险制度衔接暂行办法》。　　这是继国务院统一城乡居民基本养老保险制度之后出台的又一项重要政策，主要是解决城镇职工基本养老保险与城乡居民基本养老保险两大制度的衔接问题。　　暂行办法主要从两项制度的衔接时点、衔接方式、资金转移、待遇领取、经办规程等方面做出了统一规定。　　暂行办法规定，参保人员达到城镇职工养老保险规定的法定退休年龄后，可以申请办理城乡养老保险制度衔接手续，只要在城镇职工养老保险缴费年限满15年(含延长缴费至15年)的，就可以从城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险并享受相应的待遇，如果不满15年，可以从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险。　　参保人员无论是从城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险，还是从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险，都将个人账户全部储存额随同转移，累计计算权益。　　同时，按照优先保留待遇较高的城镇职工养老保险关系的原则，明确了对参保人员重复缴费和重复领取待遇情况的处理意见。暂行办法将于日正式施行。　　■ 亮点农民工城镇非从业居民受益　　“毫无疑问，暂行办法出台的最大受益者是农民工群体和城镇非从业居民。”中央财经大学教授褚福灵说，“当然，前者人数众多，后者则相对较少。”　　人社部统计，2012年全国农民工总量达到2.62亿人，同期参加城镇职工养老保险的农民工人数仅为4543万。换言之，绝大部分农民工都游离在这一制度之外。　　而截至2013年底，全国参加城乡居民养老保险的总人数达到4.98亿，其中2399万为城镇非从业居民。　　“按照相关规定，参加城镇职工养老保险缴费满15年才能享受待遇。”褚福灵解释说，“以前没有衔接办法，不够15年很可能钱就白缴了，所以很多农民工和城镇非从业居民宁肯参加待遇较低的城乡居民养老保险。”　　“现在，城镇职工养老保险制度与城乡居民养老保险制度间不衔接的矛盾开始显现。”这位负责人强调，“尽早解决参保人员在不同的养老保险制度之间衔接的问题，已成为完善养老保险制度的必然要求和社会各界的热切期盼。”据新华社电　　苏州养老关系转移流程　　从外地转至市区统筹范围　　1.在市区统筹范围(包括：沧浪区、平江区、金阊区、高新区)办妥职工社会保险参保手续后，用人单位或参保人员向社保经办机构出示原参保地社保经办机构出具的《基本养老保险参保缴费凭证》、《医疗保险参保凭证》，填写《苏州市区参保职工基本养老保险关系转移接续申请表》、《基本医疗保险关系转移接续申请表》，提出企业职工基本养老保险、职工医疗保险关系转移接续申请。　　2.社保经办机构审核符合转移接续条件的，与原参保地社保经办机构联系办理转移手续，并根据原参保地社保经办机构提供的《基本养老保险关系转移接续信息表》、《参保人员医疗保险类型变更信息表》，记载参保人员的历年企业职工基本养老保险、职工医疗保险参保缴费情况。　　有关事项　　1.苏州市区统筹范围包括：沧浪区、平江区、金阊区、高新区。　　2.参保人员跨省转移基本养老保险关系时，由转出、转入地社保经办机构办理资金转移手续， 转移资金按下列方法计算：　　⑴个人账户储存额：日前的基本养老保险个人账户中个人缴费部分累计本息，加上日起记入基本养老保险个人账户的全部储存额本息;　　⑵统筹基金：以本人日后各年度实际缴费工资为基数，按12%的比例计算。　　3.参保人员跨统筹地区转移职工医疗保险关系时，职工医疗保险个人账户有实际结余金额的，应随同转移。　　　　相关链接：　　　　&本网站法律顾问：Itlaw 庄毅雄
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吉林建立城乡养老保险 迁移居民可以继续参保
吉林省合并实施新农保和城居保，建立统一的城乡居民基本养老保险制度，是近来市民颇为关注的焦点。虽然其与新农保和城居保基本一致，但在制度模式、筹资渠道、待遇支付结构等方面有哪些变化和优化？
8月24日，记者采访了省人社厅，由工作人员就统一城乡居民养老保险政策进行了解读。
目标：“十二五”末与职工养老保险相衔接
“十二五”末，在全省基本实现新农保和城居保制度合并实施，并与职工基本养老保险制度相衔接。2020年前，全面建成公平、统一、规范的城乡居民养老保险制度，与社会救助、社会福利等其他社会保障政策相配套。大力推行全国统一的社会保障卡，并与其他公民信息管理系统实现信息资源共享。
参保范围：户籍地参保属地管理更方便
年满16周岁（不含在校学生），非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民，可以在户籍地参加城乡居民养老保险。
专家解读：用“排除法”把没有被其他基本养老保险制度覆盖的人员，主要是农民和城镇非就业居民全部纳入城乡居民养老保险的覆盖范围，有利于实现党的十八大提出的“社会保障全民覆盖”目标；维持了新农保、城居保自愿参保的原则，但在政策上鼓励引导符合条件的居民从年轻时起就参保缴费；明确了在户籍地参保，实行属地管理，以方便提供服务。
缴费档次：增设档次体现多缴多得
我省适当提高了缴费档次。在原来新农保、城居保分别设定100元至500元5档和100元至1000元10档的基础上，增设了1500元、2000元2个档次，即统一归并为100元至2000元12个档次。地方政府可以根据实际情况增设缴费档次，但最高缴费档次标准原则上不超过当地灵活就业人员参加职工基本养老保险的最低年缴费额。
专家解读：统一规定缴费档次，让城乡居民有了更多平等的自主选择权；增设1500元、2000元2个档次，为有更高缴费意愿和能力的居民提供了更多选择，也使多缴多得更加明显；明确个人缴费上限，主要是体现这一制度“保基本”的原则，并保持与职工基本养老保险制度的合理关系。
集体补助：社区可将补助纳入公益资金筹集范围
此次调整增加了集体补助筹集范围，鼓励有条件的社区将集体补助纳入公益事业资金筹集范围。鼓励其他社会经济组织、公益慈善组织、个人为参保人缴费提供资助。增加了公益慈善组织、城市社区的资助，鼓励多渠道筹集资金。补助、资助金额不超过当地设定的最高缴费档次标准。
缴费激励：多缴多补、长缴多得
在“入口”提高缴费补贴，完善多缴多补激励机制。
国家规定对选择最低缴费档次的，补贴标准不低于每人每年30元；对选择500元及以上缴费档次的，补贴标准不低于每人每年60元。
我省在缴费100元补贴30元基础上，缴费1000元及以下档次的，每增加一档缴费，补贴增加10元；缴费1500元补贴145元、缴费2000元补贴170元。所需资金由省和市、县（市）政府按6：4的比例分担。地方政府可以根据实际情况提高补贴资金。
在“出口”适当增加补助，建立长缴多得激励机制。我省对累计缴费满15年的参保人，每多缴1年，基础养老金每月加发5元，所需资金由省和市、县（市）政府按6：4的比例分担。地方政府可以根据实际情况对于长期缴费的城乡居民，可再适当加发基础养老金。
专家解读：这将进一步强化多缴多补、长缴多得的激励机制，引导符合条件的城乡居民早参保、多缴费，增加个人账户资金积累，提高自我保障水平。
困难群体缴费：被代缴不低于最低标准养老保险费
我省提高了对缴费困难群体代缴标准。将新农保和城居保规定的对重度残疾人等缴费困难群体，由县（市、区）政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费，调整为代缴不低于最低标准的养老保险费，有条件的市（州）、县（市、区）政府还可以为其代缴高标准的养老保险费。
专家解读：这项政策可确保困难群体“有一保一”，有利于更好的保障缴费困难群体的利益。
个人账户：参保人死亡后资金余额可继承
将新农保和城居保规定的个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息，改为按国家规定计息。专家解读：这样规定是为了适应政策和管理方式的变化，更好地维护参保人员权益；明确参保人死亡后个人账户资金余额可以全额继承，不再剔除政府补贴，更有利于保护参保人员的利益。
丧葬补助金：探索开展减轻居民丧葬费用负担
城乡居民养老保险待遇领取人死亡的，从次月起停止支付养老金。有条件的地方政府可以结合本地实际建立丧葬补助金制度。专家解读：这是依据社会保险法相关规定做出的政策完善，有助于减轻参保居民家庭的丧葬费用，也有助于及时核查参保人员领取待遇的信息。
转移接续：迁移居民可转移账户继续参保
参加城乡居民养老保险的人员，缴费期间户籍迁移、需跨地区转移养老保险关系的，可在迁入地申请转关系，一次性转移个人账户全部储存额，并按迁入地规定继续参保缴费，缴费年限累计计算。对已经按规定领取保险待遇的，无论户籍是否迁移，其养老保险关系不转移。专家解读：这是总结新农保和城居保经验，并根据人口流动的实际情况做出的补充规定，有利于维护参保居民在流动过程中的累计权益。
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工作跨省调动，养老保险怎么办？
跟随个人转移，需要个人前往社保经办机构办理转移接续手续，养老保险转移大致需要以下材料：转出：调动函、转出单位的信息、转移申请表、养老金账户明细；转入：转移申请表、对方账号、账户明细；
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不用补交，养老保险是累计计算的，可以把浙江富阳市的养老保险转到吉林省通化市。
养老保险转移方法
如果你新工作单位与现参保地是同一地区的，需要在原单位开一张“停止缴费凭证”，到新工作单位凭停止缴费凭证或原社保号继续缴费即可。
如果你新工作单位与现参保地不是同一地区的，在原社保经办机构开一张《参保缴费凭证》，到新就业的单位就业建立好基本养老保险关系及开始缴费后，向新参保地社保经办机构提交《异地社保帐户合并申请》和《参保缴费凭证》就可以了，以后的事由新参保地和原参保地两家社保经办机构之间沟通协调办理。具体你咨询社保经办机构更清楚。
谢谢你的回答，那再麻烦你一下，请问他还要到浙江富阳去一趟吧，需要带什么东西呢？
肯定要到浙江富阳去一趟，带身份证就可以
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可以找原单位转。
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