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陕煤集团神木柠条塔矿业有限公司
　　陕煤集团神木柠条塔矿业有限公司柠条塔矿井12.0Mt/a水土保持工程建设历时四年，在上级水行政部门的监督指导下，在公司领导的高度重视下，经过参建单位的共同努力，按照《水土保持方案报告书》的总体要求，在完成主体工程的同时，建成了高质量、高标准的水土保持防护体系，圆满完成了各项工程建设任务。矿井水土保持工程于日顺利通过国家水利部行政验收，并取得了各方水行政主管部门的高度赞扬。
　　下文就柠条塔矿井水土保持设施建设一些管理特点及施工过程中的技术经验做一简单浅析，仅供大家相互学习、交流。
　　一、项目概况
　　（一）项目建设的必要性
　　根据国家发改委陕西省神府矿区总体规划的批复，神府矿区南区划分为4个矿井，分别为柠条塔、红柳林、张家峁、孙家岔矿井。矿区设计总规模34.00Mt/ a。为了解决渭北老矿区资源枯竭问题，维护老矿区社会稳定，陕西省确立了煤炭工业北移的战略。柠条塔矿井是矿区总体规划确定陕煤集团首先开发建设的煤矿之一。
　　柠条塔煤矿由陕煤集团神木柠条塔矿业有限公司投资建设。该煤矿的开发建设，不仅可以满足发电及配煤的需要，而且可带动当地其他工业的发展，促进陕北老区脱贫致富，变资源优势为经济优势，对加快陕西经济的发展，有着十分重要而深远的意义。
　　（二）项目基本情况
　　柠条塔煤矿位于陕西省神木县西北部，距神木县城约36km，属于神府矿区的一部分，行政区隶属神木县。
　　该煤矿属新建工程，井田东西宽8.3km，南北长约17.6km，面积136.1km2；生产规模为12.00Mt/a,服务年限为97.9a；矿井工业资源储量2296.89Mt，设计可采储量1645.20Mt；采用斜井开拓，设主斜井、1#副斜井、2#副斜井、北翼回风斜井、南翼回风斜井5条井筒。建设内容主要包括工业场地（包括矿井工业场地，北翼、南翼回风斜井场地、地面爆破材料库场地）、排矸场、弃土场、场外道路（包括进矿道路、排矸道路、爆破材料库道路、南翼风井道路、北翼风井道路）、输电线路和输煤栈桥工程等。工程可研估算总投资万元，其中水土保持总投资5831.47万元。
　　二、项目区地理情况
　　项目区属于陕北黄土高原北缘与毛乌素沙地过渡地带，为典型的中温带干旱半干旱大陆性季风气候，多年平均降雨量394.6mm，平均蒸发量1973.8mm，平均风速1.76m/s，境内为水蚀、风蚀交错区，侵蚀模数为t/ km2.a，土壤侵蚀强度为极强度、剧烈。干旱少雨，风大沙多，蒸发量大，质地疏松，植被稀少是该区域的主要自然特征。依据《关于划分国家级水土流失重点防治区的公告》和《陕西省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告》，项目区为国家级水土流失重点监督区和重点防治区。同时项目区又处于黄河重点多沙粗沙支流窟野河的中游，也是黄河流域的重点治理区。
　　三、水土保持设施建设的意义
　　根据我国《水土保持法》等法规的规定，明确建设者（业主）应承担的水土保持法律义务和防治水土流失、保护生态环境的法定责任；井田区域，南部分布有固定半固定沙丘，北部沟谷纵横交错，梁峁相间分布。地表植被稀疏，生态环境脆弱。在这样的地区进行项目的开发建设，势必对原生地形、地表组成物质产生不同程度的扰动和破坏，造成新的水土流失，加剧区域土壤侵蚀强度。不但影响当地生产，而且对今后矿区的生产、生活环境造成巨大威胁。因此，在项目的开发建设过程中必须采取有效的防护措施，进行水土流失的防治与治理。
　　四、项目水土保持设施建设特点
　　（一）领导高度重视，责任意识强，组织和制度管理落实
　　柠条塔矿井项目建设初期就委托了黄河上中游管理局设计院编制了《水土保持方案报告书》，并委托了陕西省现代设计院进行了矿区整体景观绿化工程的后续设计，使水土保持设施建设与矿区景观绿化得到了有机结合。
　　在建设初期，主要领导就明确提出“水土保持工作，从我做起”的号召。建立了矿区水土保持工作领导小组，招聘专业人员具体负责水土保持方案的落实。同时制定了一系列规章制度，组织全矿职工及施工单位负责人认真学习《水保法》、《水土保持方案报告书》，提高水土保持防治认识。邀请水保监理举办水保知识讲座，结合春季造林，发动全矿职工参加义务植树，关心水保、关爱环境已经成为柠条塔人的自觉行动。
　　（二）提高项目建设过程中监管力度，加强临时防护措施
　　在建设施工中注重临时防护工作，对施工单位要求按“谁破坏、谁治理”的原则，凡是开挖裸露面，临时堆土、堆渣，全部采取草方格沙障和苫布苫盖等措施进行临时防护。弃土、弃渣是矿建阶段最突出的水土保持问题，也按“先拦后排”的原则，优先安排修建拦渣坝工程，有序堆放弃土、弃渣，边排边覆土。施工质量方面，我们委托了资质高的西安黄河工程监理公司进行施工监理，确保了水土保持工程质量，为后续水保设施的正常运行打下了坚实的基础。
　　（三）认真贯彻“三同时“制度
　　在项目筹建初期，申报环境影响报告书的同时柠条塔矿就委托了黄河上中游管理局设计院编制了《水土保持方案报告书》。可以说从方案编制、后续设计、施工建设到工程竣工验收、投入正常运行，始终做到与主体工程同步进行，严格按照“三同时”制度要求，开展矿区水土保持工作。
　　（四）水土保持工程起点高、标准高
　　项目建设初期我矿就确立了在满足水土保持功能的前提下，尽可能优化、美化环境的主导思想。丰富矿区景观，建设成各种广场、亭廊、雕塑、假山、喷泉等景观小品。在边坡防护方面，多采用钢筋砼拱形骨架护坡、砼六棱块护坡、防滑木桩护坡等工程措施。在边坡绿化方面选择植物根系发达乔木、灌木及地被，形成乔、灌、草的有机结合，注重植物图案布设和植物不同季节的色彩变化搭配，不但极大的起到了固坡防沙作用，而且成为了一道绚丽的风景。
　　五、水土保持管理机构、制度、合同等管理经验
　　为保障矿井水土保持工作顺利开展，公司历届党政高度重视水土保持工作，从而制定出要求分内、外措施来抓矿井水土保持工作。
　　（一）外部措施
　　1、委托黄河上中游管理局西安规划设计研究院进行了水土保持方案的编制，同时聘请了陕西省现代设计院依据水土保持方案对矿井景观绿化进行了后续设计，使水土保持设施与景观绿化得到了很好的有机结合。
　　2、委托具有资深技术经验的西安黄河工程监理有限公司进行柠条塔矿井水土保持监理工作。
　　3、委托具有资深技术经验的陕西省水土保持环境监测中心进行柠条塔矿井水土保持监测工作。
　　4、虚心接受水行政部门历次监督检查提出的宝贵意见，认真组织整改。
　　5、委托具有资深技术经验的技术评估单位，山合林（北京）水土保持有限公司进行了矿井水土保持评估工作。
　　（二）内部措施
　　1、在组织领导方面，项目建设初期公司党政领导就深刻认识到水土保持的重要性，组织相关人员开会讨论，以公司总经理为组长，组建水土保持工作领导专项小组，成立水土保持科，招聘具有专业素质的技术骨干负责矿井日常的水土保持设施建设管理及维护。其主要工作内容就是：主要负责矿井水土保持治理工作，对矿井因其他因素造成的水土流失及采空区及时进行监测与治理。落实水土保持设施的实施；在公司领导小组的精心组织下，按照初设、水土保持方案要求，检查、落实各项水保设施的建设情况，做到水土保持治理完善；收集、整理矿井水土保持工作的各种资料，备案整理，为日后治理柠条塔周边环境水土保持工作，提供详实、可靠地数据；落实搞好水土保持治理工作的现场管理工作。负责联系上级水保部门对柠条塔矿井水土保持建设的竣工验收，并取得验收认证成果书。同时负责日常上级水保部门检查接待工作；负责建立柠条塔矿井水土保持管护制度，落实管护责任，确保水保工程发挥出最大生态效益，为职工创造舒心的工作生活环境。
　　2、在主体工程施工方面，根据公司招投标制度严格进行公开招投标制，重视资质预审环节，根据单位工程特点，选择具有一定施工经验的施工队伍，签订正式的施工合同，约束双方责任与义务，从而控制工程进度及施工质量。
　　3、在单项工程竣工验收方面，在每一项单位工程竣工后，由公司规划发展部组织各部门相关人员及施工单位、监理单位，积极开展自查、自验，对不合格工程要求及时返工、对不及时返工单位一律不予结算。同时每月25日由公司规划发展部组织月末进度验收。通过此规定，工程质量及进度得到了一定的提高。在此提高基础上，认真对待上级领导视察，对提出的问题，积极落实整改。
　　六、水土保持设施建设技术经验
　　矿井建设过程中的水土保持防治是水土保持的重中之重，做好建设过程中的水土流失防治才能真正起到水土保持治理效果。
　　柠条塔矿井项目防治区共划分为5个分区：工业场地区、场外道路区、排矸场区、弃土场区、场外输电及输煤栈桥区。其中工业场地区边坡防护、弃土场区、排矸场区、场外道路区为本项目重点防治区。
　　（一）工程措施
　　工业场地处于沙质丘陵地带，场地北边至考考乌素沟高差近50米，南高北低，呈缓坡地形，坡长近150米，质地疏松，潜在着水土流失的隐患。因此工业场地主要分为三个平台，从河堤向上依次划分为一平台（生活办公区）、二平台（生产服务区）、三平台（生产区）。依据地形特点，一至三平台形成数段坡面均需要治理防护。边坡的防护治理成为工业场地水土保持工作重点。柠条塔矿根据实际地貌特征，进行人为改良，修整边坡，配合钢筋混凝土梁柱、砖砌拱形骨架滑坡、砼六棱块、防滑木桩等高标准工程措施进行了永久性治理防护。如场外道路区的进矿道路两侧，建设了高质量的钢筋混凝土拱形骨架护坡，配合植物种植，形成了工程措施与植物措施相结合防护体系；对于场地平台之间的链接及工业场地与荒山衔接处，多采用了毛石混凝土挡墙、砖砌拱形骨架护坡的形式进行防护；对于一平台边坡，因一平台至考考乌素沟河堤挡墙高差近50米，坡面长度近150米，坡面朝北，东向横贯进矿大桥，西向横贯输煤栈桥，是柠条塔矿井形象门石，地理位置十分重要。对于此坡面治理，主要采取以植物措施为主，配合防滑木桩工程措施。在植物措施栽植初期，根系没有完全发挥作用时，主要起固坡作用的是防滑木桩。利用当地丰富的资源旱柳，截成1.2米长短，一头削尖，以纵距2米、横距0.2米砸于坡面，露出坡面0.2cm，木桩与木桩之间用当地沙柳条、沙蒿编织连接，此方法类似沙障，但较沙障相比对于防治沙质丘陵地带，土质疏松、隐藏大面积滑坡来说防治功能更强一些。同时根据坡面需要纵距每5米留水平沟一道，纵向根据坡面汇水线设置纵向排水明沟至坡底。这样在前期很好的起到了防洪防涝及固坡防沙效果。同时根据提升矿容矿貌及改善生态环境要求，结合园林造景，形成乔、灌、草、花卉相结合的植物群落，对边坡既起到永久固坡作用又起到美化矿区，改善环境的作用。
　　（二）植物措施
　　柠条塔矿井始终以创建“世界领先、全国一流的环保型、花园式绿色矿区”为目标，在建设初期就注重规划矿区整体景观绿化设计，讲究硬质景观与植物景观的搭配。从领导层就能深刻认识到园林绿化水平的高低在一个侧面就能反映出企业管理水平、经营水平、企业经济实力、及企业形象。因此保护矿区植被，改善矿区及其周边生态环境已经成为促进柠条塔矿可持续发展的重要内容。
　　柠条塔矿井绿化规划方面，主要包括矿井场区景观绿化、矿井周边荒山绿化、矿井污染区绿化三大部分。这三部分绿化规划始终体现以人为本、生态优先的思路。分区、分片进行绿化档次定位。矿井场区绿化，因考虑到此区域功能性质，在景观规划上追求以人为本的规划原则，突出营造可观、可赏、可居、可乐的景观空间。先后建设成各种广场、亭廊、雕塑、假山、喷泉等景观小品。矿井周边荒山绿化，以重塑自然生态景观为主，在这方面主要做法是因地制宜，保持原有地貌特征，加以植被恢复。污染区绿化，主要指弃土场、排矸场绿化。主要以种草、造林为主。在平整覆土的基础上先种草后造林，形成林草结合的植被绿化。这对弃土、堆矸的渣坡因暴雨造成的滑坡起到很好的抑制作用。
　　柠条塔矿井绿化土壤改良方面，因矿井地处沙质丘陵地带，土质主要以沙土为主。因此为了更好的保证植物存活，所有绿地均进行了50cm种植土换填，乔木均进行了80cm的单坑换填。同时利用当地的羊粪、牛粪等进行土壤改良，极大的增加了土壤肥力。为植物更好的缓性成活奠定了基础。
　　柠条塔矿井绿地喷灌方面，园林喷灌以其节水、保土、省工和适应性强等诸多特点，正在得到人们普遍的重视，逐渐成为园林绿地和运动草坪的主要灌溉方式。我矿绿化前期，就进行了系统的喷灌系统设计。利用井下排水处理站处理的中水进行喷灌水源供给。大大节省了水源及人力，为以后植物正常生长提供了保障，同时为以后的日常养护管理提供了方便。
　　柠条矿井绿化植物选择方面，考虑到矿区干旱、少雨、高寒、风沙大等实际情况，因地制宜的构筑乔、灌、草相结合的复层生态系统。植被选择主要以乡土树种为主，引进部分经驯化能栽植成活的名贵树种。同时注意常绿树种与落叶树种的搭配。因矿井处于沙质丘陵地带，春季风大、沙尘天气主要出现在3-5月份，而此时落叶树种刚开始发芽尚未开始展叶。选择一定比例的常绿树种以增强季风的防风防尘作用，且能增加绿化率。柠条塔矿井就是以常绿的云杉为行道树种，以樟子松、油松、爬地柏、小刺柏点缀局部。注意植物群落的布置，坡面绿化，注意乔木、灌木、地被、花卉的搭配。利用植物乔、灌、草、花卉的高低层次、植物之间的叶色季相变化，分层布置，形成了一个个局部小群落，即使景观效果得到了丰富，又降低了风速、提高了湿度，改善了局部环境又利于植物的各自生长。
　　陕北多沙粗沙区，沙质丘陵地带，土壤呈碱性且土质瘠薄。我矿选择了适宜于碱性及抗风能力强的耐瘠薄树种。
　　常绿树种：樟子松、油松、云杉、刺柏、洒金柏、杜松、铺地柏
　　落叶树种：国槐、香花槐、红叶碧桃、红叶李、龙爪槐、新疆杨、河北杨、馒头柳、金丝柳、山桃、山杏、火炬、白蜡、垂榆
　　灌木：金叶莸、红叶小檗、水蜡、连翘、红瑞木、珍珠梅、黄刺玫、丁香、榆叶梅、锦带
　　地被植物：常夏石竹、三角兰、红景天、萱草、百脉根
　　藤本植物：中华地锦、山荞麦
　　荒山绿化及弃土场、排矸场绿化植物：沙毫、苜蓿、沙打旺、柠条、紫穗槐
　　（三）临时措施
　　建设项目从动工兴建到投产使用往往历时较长，在建设期间土壤扰动大，开挖裸露面多，特别是弃土场、排矸场的轮流使用，造成一段时间内闲置面较多，所以加强建设期间的临时防护是《水保法》所要求的，也是建设过程中防止新的水土流失所必须的。我矿对此项工作有着深刻的认识，在上级水保监督部门的指导下，做到了“及时、到位、不留死角”。凡是开挖土方要求采取集中堆放，用防尘网进行苫布苫盖。凡是裸露坡面、暂时不能绿化的，均要求栽植草方格沙障。进入汛期均要求各施工单位在场地周边根据情况布置水平排水沟、土挡墙作为临时防汛设施。再如建设期遇风季及沙尘天气，均要求洒水车每隔4小时洒水一趟，减少风蚀危害。总之通过建设过程中建设单位、监理单位、施工单位的共同努力，狠抓临时措施，有效地控制了建设过程中的水土流失。对柠条塔矿区局部环境及周边整体环境的生态恢复起到了积极促进作用。
　　结语：柠条塔矿井的水土保持工作可以说依然严峻，目前只是开发建设中的水土保持治理工作，对于以后的水土保持设施正常运行与维护及可能产生的采空区治理、矸石山治理、矿区周边荒山治理、矿区周边生态环境建设等诸多问题都不容我们忽视。作为国有投资的大型煤矿，搞好水土保持已成为我们不容推卸的责任。现阶段取得的成果值得可喜但更值得我们珍惜，我们相信，在国家黄河水利委员会晋陕蒙水土保持监督局和省、市、县水保部门的大力指导和关怀下，在各兄弟单位的大力支持下，通过公司全体员工的共同努力，就一定能够把矿区水土保持工作做得更好，一定能把柠条塔公司建成全国一流的环保型、花园式的特大型现代化矿井。
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