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陈先运在全省加快服务业发展电视会议作典型发言
&&&&发布时间： 07:30:00
　　琅琊新闻网11月4日讯 (记者 李冰清)全省加快服务业发展电视会议今天召开，临沂市委副书记、市长陈先运出席临沂分会场会议，并就实施商城国际化战略、推动临沂服务业转型升级作典型发言。
　　陈先运说，改革开放以来，在省委、省政府正确领导和省直部门关心支持下，临沂历届市委、市政府始终把商城建设作为引领经济发展的战略支点，大力培植商贸物流业，促进了服务业繁荣活跃。可以说，临沂积淀的最宝贵财富是临沂商城，科学跨越的最大优势是商贸物流发达。
　　陈先运指出，临沂确定以建设“国际商贸名城”为龙头，以省级国际贸易综合改革试点为动力，高起点谋划、集约化布局、一体化融合、闭环式推进，全力实施商城国际化战略，全面推进服务业转型发展、创新发展。工作中，突出顶层设计，引领战略方向。按照“以市兴城、市城融合”理念，编制市场发展总规、重点片区详规等规划，明确中央商务核心区和市场圈、物流圈、地产品加工圈“一核三圈”的战略布局。突出载体建设，推动集聚发展。扎实做好整合、改造和新建“三篇文章”，着力提升商贸市场；对接“10+6”产业推进计划，布局软件和服务外包等六大类服务业集聚区，着力培植新兴园区；实施节点布局优化、技术装备升级、国际通道拓展等六大工程，着力完善物流网络；以春季资本交易大会和秋季商博会为重点，着力搭建会展平台。突出融合创新，促进提质增效。围绕商流、物流、资金流、信息流“四流”融合，打造集第三方支付、国际结算、大数据中心等功能于一体的“电商金融大平台”；围绕电子商务与实体经济融合，实施“十百万”工程；围绕工贸融合，实施以商引商，发展地产品加工业。突出政府主导，确保高效实施。坚持项目推进责任化、责任落实具体化，成立九条推进工作线，制定路线图、时间表，定任务、严考核，提高集中度，强化执行力。
　　陈先运表示，作为西部经济隆起带中的“商贸物流高地”，实施商城国际化战略，不仅是临沂科学跨越的需要，也是服务区域发展的责任。临沂将认真落实这次会议精神，抓住难得机遇，不断创新理念、把握规律、破解瓶颈，加快建设“国际商贸名城”，努力在实现山东发展的“凤凰涅槃”中发挥应有作用。
　　市领导左沛廷、马崑、魏华祥、边峰、侯晓滨、沈继奔出席临沂分会场会议。
来源：琅琊新闻网-临沂日报&&编辑：张娜娜
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在市州发改委主任座谈会上的发言
发布时间：
  　 信息来源：市发改委
  　 作者：向罗生
  　 字体:       (双击滚屏)
“十三五”时期，经济社会发展面临新的发展基础、发展环境和发展要求。结合省十三五规划基本思路精神，根据我市实际，我们初步明确了郴州市“十三五”规划基本思路的总体构想、战略任务和保障措施。在指导思想上，深入贯彻十八大、十八届三中、四中全会精神，以科学发展为主题，以全面深化改革为动力，以分类指导全面建成小康社会为总揽，以重大项目为依托，以民生民本为追求，突出改革、创新和法治建设三条主线，协同推进经济、政治、文化、社会和生态五大文明建设。在基本原则上，一是坚持改革创新发展，增强活力动力；二是坚持绿色生态发展，推动人与自然和谐相处；三是坚持统筹和谐发展，进一步提高城镇与乡村、经济与社会发展水平；四是坚持人本法治发展，加强和创新社会治理，促进公平正义。在发展目标上，力求经济实力实现新跨越，发展质量得到新提升，改革创新获得新突破，生态建设取得新进步，统筹城乡取得新发展，民生改善达到新水平，法制建设实现新突破。在战略重点与战略取向上，主要突出以下个方面：
．推动文化发展大繁荣，加快建设文化强市。培育合格文化市场主体，按市场规则组建郴州报业集团、郴州演艺集团。以建设林邑文化创意产业园、飞天生态新城旅游文化创意产业园等为契机，推动文化旅游融合。以中国（郴州）国际生态旅游节等节会活动为平台，以湘昆等文化品牌为媒介，依托郴州丰富的红色文化、古商贸文化、湘南民居文化、生态文化、温泉文化、矿物奇石文化等资源，推动文化与旅游融合发展。深化旅游资源管理体制改革，创新旅游资源一体化体制。积极争取旅游文化集聚发展区试点。加强文化开放平台建设，大力实施文化走出去战略，推动郴州文化走出国门。
．推进法治建设和社会治理，加快建设法治郴州。着眼于维护最广大人民群众根本利益，深化对社会治理规律的认识，紧紧围绕改进社会治理方式、促进社会公平正义两大重点任务，在完善体制机制上下功夫，着力解决影响社会治理效能、影响司法公正、制约司法能力的深层次问题，完善基层民主政治制度，健全公正、高效、权威的司法制度，加快形成科学有效的社会治理体系，进一步增强社会和谐因素，增强社会发展活力，实现社会长治久安。
．加强生态文明建设，加快建设美丽郴州。继续推进全国水生态文明城市试点工作，切实加强东江湖、郴江、西河等重点湖泊、重点流域生态保护。深入推进临武三十六湾等重点区域重金属污染治理，加快土壤修护和治理。加快实施主体功能区战略，推进临武县、汝城县、嘉禾县、桂东县、宜章县等县市区开展国家南岭山地森林及生物多样性生态功能区示范试点工作，积极争取资兴、安仁纳入国家主体功能区修编。大力发展循环经济，争取郴州市成功创建国家循环经济示范试点城市。深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展的新格局。
二、关于郴州市年发展思路及重大项目安排情况
（一）年经济社会发展思路
当前，世界经济复苏态势仍然复杂多变，中国经济增长步入增速持续放缓、结构调整加快、增长动力转换的新常态。在新常态背景下，郴州也呈现出一些新的阶段性特征。从发展速度看，年分别增长、和，年季度分别增长、和，尽管郴州经济增速处于全省第一方阵，但增速放缓的趋势明显，仍然有继续回落的可能。从经济结构看，第三产业发展加快，占比重稳步提升，消费成为推动经济增长的生力军。从面临的风险看，郴州与全国大多数地方一样，在增速回落、动力转换过程中，不同程度地存在政府债务、房地产、金融领域的风险和产能过剩等问题。同时，郴州经济发展还存在有别于全国及其他地区的一些情况，如开放型经济转型和资源型经济转型压力交织，生产要素和资源环境制约因素影响明显，发展动力不足仍然是影响经济增长的主要问题等等。
结合国家和省明年发展目标的初步考虑，在认真分析年我市经济运行情况和年经济形势的基础上，就年郴州市经济社会发展的主要预期目标提出了两套方案。方案一：地区生产总值增长左右；规模工业增加值增长；第三产业增加值增长；固定资产投资增长左右；公共财政收入和地方财政收入分别增长；社会消费品零售总额增长；实际利用外资增长；外贸进出口总额增长；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长和；居民消费品价格指数；城镇登记失业率控制在以内；人口自然增长率控制在以内。方案二：地区生产总值增长左右；规模工业增加值增长左右；第三产业增加值增长左右；固定资产投资增长左右。
方案一安排增长左右，主要考虑是与年经济运行实际情况密切结合，既有利于增强市场信心，充分调动各方面加快发展的积极性，又统筹考虑了稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险的要求。方案二安排增长左右，主要是考虑今年以来明显加大的经济下行压力，作为相对较为稳妥的备选方案。综合考虑，我们目前倾向于方案一。为此，将重点抓好以下几项工作：
．支持郴州生态环境治理。郴州市典型的资源型城市，重金属污染治理任务较重，请求重点支持郴州市三十六湾等历史遗留污染治理，支持我市重金属企业改造升级。关注我们：
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朱小丹出席加快电子商务发展座谈会 加快发展电子商务
　　25日下午，省长朱小丹出席2013年广东省加快电子商务发展座谈会，听取业界精英和专家学者对广东电子商务发展的意见建议，研究加快发展电子商务的对策措施。
　　国家信息化专家咨询委员会常务副主任周宏仁、小米科技董事长兼CEO雷军、《大数据》作者涂子沛、唯品会董事长兼CEO沈亚、中国社科院财经院副院长荆林波、天猫CEO张建锋、腾讯电商控股CEO吴宵光、顺丰集团副总裁李东起、易方达基金总经理刘晓艳、环球市场集团董事长凌风等分别作了发言。
　　朱小丹指出，大力发展电子商务，无论对于广东推动经济转型升级还是未来经济社会发展，都具有十分重要的意义。一是当前广东正处于推动产业结构战略性调整的关键阶段，建立现代产业体系，优先发展现代服务业很重要的是发展现代物流与现代商务。二是广东要在转型升级、保持经济持续健康发展和国际竞争中提升核心竞争力，将把信息化与创新驱动一起作为未来发展的“双核”战略，用信息化装备商贸物流业，进一步降低物流成本与销售成本。三是广东的经济增长不能再像过去一样长期单纯依靠外需，而要更多地依靠内需拉动增长，使最终消费成为拉动经济的重要力量。四是通过培育新业态来创造更多新就业机会。电子商务的发展会带来大量的就业需求。五是广东发展实体经济，既要大力扶持大型骨干企业，也要扶持为数众多的小微企业。发展电子商务可以有力带动小微企业发展。
　　朱小丹指出，广东电子商务正处于高速增长期，方兴未艾，潜力巨大。下来首先要解决好怎么定位和怎么定向的问题。广东应当在电子商务浪潮中走在全国前列，成为排头兵。各级政府要因势利导，顺势而为，坚持以市场为主导，更好地发挥政府作用，推动电子商务加快发展。积极推动产业链条延伸，推动产业要素优化组合，扩大产业市场覆盖，推进跨境电子商务，高度重视互联网金融发展。做强市场主体，扶持电商龙头企业，以龙头企业带动小微企业，促进企业与企业之间的合作，推动电商集聚发展。加强对互联网新技术应用，推动电子商务与物联网、云计算、无线宽带技术等融合发展。建设具有广东特色的网上大平台，推动市民、城市、政务等电子平台建设。提升电商的组织化程度，发展电商联盟和行业协会。营造良好的营商环境，建立电子商务发展智库，吸引和留住电子商务人才。
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旅途中遇到闹心事？向旅游管理部门投诉李平同志在阜阳市现代农业考察团座谈会上的讲话-阜阳市人民政府
阜阳市地处我国东部的中纬度地带、黄淮海平原南端、淮北平原的西部，属于暖温带半湿润季风气候区，四季分明，气候温暖，雨量适中，光照充足，近万平方公里的广袤大地上蕴含着丰富的自然资源、...
市委副书记、市长
市委常委、常务副市长
市委常委、副市长
市委常委、副市长
1.投诉人进行投诉，应当遵守国家法律、法规及其他有关规定。投诉对象明确，投诉内容真实、客观、清楚，不得歪曲或捏造事实。
2.为了便于受诉部门与您联系、沟通，希望您如实填写中文姓名、有效联系方式（如
电话、电子邮件等）、工作单位或家庭地址。否则，作匿名处理，不予回复。
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访谈日期： 09：...
特邀嘉宾：市住房和城乡建设委 党组成员、副主任...
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李平同志在阜阳市现代农业考察团座谈会上的讲话
（2014年9月22日）
&&& 市委、市政府组织这次现代农业考察活动非常重要，4天时间跑了两个省3个市，看了15个示范点，也听了不少经验介绍和典型发言，大家共同的感受是不虚此行、受益匪浅。刚才8个县市区和市直相关部门主要负责同志分别作了发言，谈了体会，讲了打算。我坚信，这次学习考察活动必将成为阜阳现代农业发展新的起点和转折点，对于加快现代农业发展必将起到非常重要的促进作用。我认为，这次考察活动最大的收获有两点：一是对现代农业有了一个更新更高的认识，进一步坚定了发展现代农业的决心和信心；二是对发达地区发展形势有了一个更全面、更系统的了解，进一步增强了加快经济社会发展的紧迫感和自觉性。这两大收获非常重要，不仅在微观上了解到如何做好具体工作，更重要的是在思想和思维方式上有了一个新的转变，从而以新的姿态、新的斗志抓好下一步工作。
这次主要考察了寿光、青州、邳州3个市，看了以后大家普遍感觉很好，发展很全面。对于这3个市，我有三点印象：一是三次产业协调发展的先进地区。三市不仅现代农业好，而且工业、三产也很好，进入了三次产业协调发展的新阶段。看数字就可以说明问题，2013年寿光、青州、邳州三市GDP分别为701亿元、504亿元和590亿元，财政收入分别为97亿元、35亿元和49亿元，农民人均纯收入分别为14408元、13257元和12635元。这样的发展成效，仅靠农业是不行的，需要一、二、三产同步协调发展。寿光、青州、邳州三市现代农业抓得好，直接带动了商贸流通和工业的发展，同时经济的快速发展、财力的提升又反哺了现代农业。这充分说明，就农业抓农业是抓不好的，抓经济建设不能单打一。我们抓现代农业发展，也必须同时把工业、城市建设和第三产业搞上去。二是现代农业率先发展的先行地区。主要体现在几个“大”字上，一个是大调整。三市农业产业结构调整力度非常大。比如邳州市，大力压缩粮食种植面积，全市有4个无粮乡镇，银杏连片种植面积30多万亩。第二个是大产业。他们的花卉、蔬菜、大蒜和银杏等产业，其市场不仅仅是面向本市本省，而是面向全国，甚至全世界。比如邳州大蒜销售，市场份额占据全国1/3。第三个是大龙头。我们看到的农业产业化龙头企业，从规模、资产、技术上看，都能称得上真正的龙头企业，目前我市龙头企业与他们相比差距还十分明显。第四个是大园区。三市农业园区建设标准都很高，园区企业从科研到育苗、到生产，都是工厂化生产模式。第五个是大市场。有型的专业大市场，有占地1000亩的，还有占地2000亩的，规模都很大；还有无形的大市场，比如电子商务平台，通过网络将农产品销往国内外，交易规模和数额非常大。三是经济社会和谐发展的示范地区。三市在落实科学发展观、推进经济社会和谐发展上，为我们做出了榜样。他们不仅在经济建设上抓得好，同样在关系民生的各项事业上抓的也很好。在城市建设上，坚持高标准规划、高标准建设，道路、房屋、公园建设的标准都很高；在生态建设上，城市有灵气、有生机，灵气因为有水，生机来自于栽树，三市的绿化都是大面积、高密度、高档次。水的文章我们有的地方可能不好做，但是栽不栽树，栽什么样的树，怎么样栽树我们完全可以做得好。因此我们提出，阜阳城市绿化要作为第一民生工程来抓。搞好绿化有利于改善水质、改善空气、改善形象，也可以提振信心。但是目前我们的城市绿化标准还不高，还要加密、加高、加绿、加彩，要见土必绿、逢土必栽；在环卫管理上，过去有些同志认为北方群众卫生意识不如南方，环卫管理难度大。但我们看到的寿光、青州、邳州也都是北方城市，他们的城市环卫管理工作抓得就很好。由此可见，南方城市干净、北方城市脏乱不是必然的，关键在于领导的观念、工作的力度。因此，通过这次考察学习，我们要转变观念，除了抓好现代农业，还要加大工作力度，切实抓好城市建设、生态建设和环卫管理三件大事。
以上是我对寿光、青州、邳州三市的总体印象，但印象毕竟是表象，还要透过现象看本质，要分析他们的工作为什么抓得好，是什么原因，有什么方法。我觉得他们成功的经验至少有4条：一是思想境界高。思想境界是看待问题、认识事物的水准问题。三市的领导干部思想境界都比较高，至少具备三种意识：一个是全面发展的战略意识。十分重视四化同步、三产协调发展，注重统筹推进农业、工业、第三产业、城市建设发展，具有全面发展、协调发展的战略意识。所以，我们安排工作也要有全面协调发展的意识，要认识到抓好现代农业是全面实现小康目标的基础，认识到工业是强市的第一产业，要实现皖北争一流、全省赶平均、同步达小康，就必须靠工业，同时还要统筹推进其他各产业发展。第二个是加快发展的进取意识。他们抓工作标准高、要求高，这一点恰恰是我们某些干部的不足之处。我们有些干部总是喜欢纵向比自己，不敢横向比别人，低标准、低要求，缺乏“跳三跳摘桃子”的精神。我们要抓好工作，就必须树立标准意识，坚持高标准、严要求，干就真干、干就干好。第三个是有效发展的科学意识。他们在落实科学发展上成效比较明显，充分尊重了发展规律：一个是经济规律，比如搞蔬菜种植、搞产业提升等，都是遵循了经济规律；一个是市场规律，比如专业批发市场，电子商务交易平台建设等，牢牢把握了市场发展趋势；再一个是自然规律，坚持了城市建设、产业发展的一体化、生态化管理模式。他们把这三条规律落实在规划上、落实在体制上、落实在机制上，体现了有效发展、高效发展、科学发展的思想理念。二是工作力度大。市场经济条件下，发挥“无形的手”的作用很重要，但“有形的手”同样不可或缺，特别是在当前情况下，行政推动仍是维护市场经济运行的第一位要素。三市经济社会发展之所以取得突出成效，很重要的一条就是重视行政推动这个手段，工作力度很大。这体现在三个“追求”上，一个是追求大手笔。做什么事都是追求大手笔，不仅是现代农业方面追求几个“大”字，而且城市规划、园区建设都是大手笔，各项工作都能体现出一个“大”字。第二个是追求高标准。刚才讲到他们的进取意识时已经提到，他们抓工作的标准高、要求高，有追求、有干劲、有标准。比如，寿光市有90%的农民从事蔬菜产业，青州市花卉盆景有15万亩的规模，邳州市有30万亩银杏、90万亩大蒜、37万亩设施农业，还有38万亩的林下养殖业，这些都体现了他们工作中的标准意识。第三个是追求高效率。坚持真抓实干、干就干好。比如邳州市，1个月内拆除400多套违章建筑，成功开展了万亩葡萄基地的土地流转、4个无粮乡镇的结构调整等工作，如果没有强有力的行政推动，没有高效率的方式方法，这些成效是无法实现的。三是运作方法好。真正做到了用好两个手段：一个是行政的手段，一个是市场的手段。我们很多工作成效不够理想，主要原因就是没有统筹用好行政和市场两个手段，没有找到最佳结合点，要么是市场手段强了、行政手段弱了，要么是行政手段强了、市场手段弱了，特别是在用市场的手段破解关键性难题上办法不多、效果不好。四是行政服务优。有三个方面的工作做得比较好，一个是科学调配行政资源。坚持把优势资源和能够调配的资源向重点工作、重点产业、重点项目聚焦，充分发挥了行政资源的整体优势，有效推动了工作开展。第二个是用好用活扶持政策。坚持灵活运用扶持政策，最大程度地发挥政策效应。比如在资金支持上，青州市设立500万元专项资金用于引导扶持本地花卉企业做大做强，三年利用省现代农业花卉项目专项扶持资金累计1500万元，把钱花在了刀刃上，有效发挥了政策资金的引导和撬动作用，取得了良好成效。第三个是高效提供政务服务。坚持想企业之所想、急企业之所急，尽最大努力为企业提供一站式服务。比如，在征地拆迁方面，主要领导干部亲自检查、亲自督促，提高了效率，加快了进度，为项目施工营造了良好环境，等等。
总体来看，通过考察学习，对寿光、青州、邳州三市有以上三点体会和四点经验认识。这次考察学习的主要目的，就是为了学习先进、汲取经验，更好地推进下一步工作开展。因此，希望这次考察学习结束后，各地各相关部门一定要有所作为，切实拿出加快现代农业发展的具体举措。就贯彻落实考察学习精神，还要把握以下两点：一是学习先进，推广经验，借他山之石为我所用；二是紧贴实际，务求突破，走好自身现代农业发展的路子。具体来说，就是要从以下五个方面着力：
&&& 一、转变思想观念，清醒认识现代农业的战略定位
&&& 这里至少要认识到三个战略定位：第一，现代农业是农业发展的根本出路。实践证明，传统农业发展模式解决不了农业的根本性问题。只有发展现代农业，大力压缩粮食种植面积，加快发展高效农业、设施农业、观光农业，积极培育龙头企业，不断延伸产业链条，有效促进农业的集约化、产业化、市场化，才能持续提高农业效益、增加农民收入，才能解决农业发展的根本出路。第二，现代农业是三化协调发展的关键所在。发展现代农业，能够直接带动农产品加工、农业机械、市场贸易、观光旅游、技术研发等产业发展。同时，发展现代农业，又可以为工业提供源源不断的原材料和劳动力支撑，可以促进农民进城从事第三产业、繁荣商贸服务业。因此，现代农业既是“接二连三”，促进工业经济和商贸服务业协调发展的重要纽带，也是加快工业化、城镇化，促进三化协调发展的关键所在。第三，现代农业是全面奔小康的现实选择。我市作为千万人口大市，绝大多数居民是农民，因此，要实现全面小康社会的目标，就必须增加农民收入，首先解决农民的小康问题。而要增加农民收入，最现实、最直接的着眼点就是向土地要财富、向农业要效益，就是大力发展现代农业，不断挖掘农业蕴藏的宝贵资源、拓展农业的发展空间。
&&& 二、紧贴阜阳实际，切实理清现代农业的发展思路
&&& 理清现代农业的发展思路，要首先考虑两个因素：一是阜阳的基本市情，就是要使发展思路符合阜阳实际，与基本市情相统一；二是阜阳所处的发展阶段，必须分阶段、分步走。具体说，在理清下一步发展思路上，要做好四篇文章：第一，做好规划引领的文章。城市建设要靠规划引领，现代农业仍然要靠规划引领。各县市区要围绕本地实际做一些规划和计划，研究结构调整工作，确定调整比例、如何调整、种植什么等。要倡导差异化发展模式，不能搞整体划一，具体到颍州、颍东、颍泉三个区，就是要大力压缩粮食种植面积，加快发展都市农业、旅游农业、体验农业。在发展现代农业上，三区要充当排头兵，市政府抓蔬菜基地建设，重点就是三区。其他县市也要积极调整结构，大力发展高效经济作物，实行整村推进、整体开发，把传统优势产业做出规模、做出成效。第二，做好基地建设的文章。就当前阶段来说，抓现代农业首先还是要把基地建设抓上去。各县市区要着力培育一批现代农业基地，比如花卉基地，蔬菜基地，苗木基地，经济林基地等。建设基地要坚持高标准，要有规模、有质量、有特色。第三，做好培育经营主体的文章。要把培育经营主体作为发展现代农业的主要抓手，通过抓大户、抓大片、抓合作组织、抓龙头企业，不断壮大各类经营主体和市场主体。第四，做好农产品流通的文章。农产品不流通就不能称其为商品，比如太和的樱桃远近闻名，由于缺乏有效流通，导致了商品属性的淡化，制约了产品规模和价值的提升。做好农产品流通的文章是一项系统工程，必须注重研究三个问题：一个是市场化取向，就是市场需求什么就种植什么，根据市场调整结构；一个是标准化生产，提高农产品的标准化程度，顺应消费市场发展趋势；再一个是组织化经营，解决大市场、大物流谁来投资、怎么运营等问题。
&&& 三、尊重发展规律，持续优化现代农业的发展方式
&&& 尊重经济发展规律，优化现代农业发展方式，要着力推进以下几个方面的工作：第一，推进农业产业化进程。农业产业化是农业现代化的核心。加快促进农业产业化，必须走龙头企业+专业合作组织+农户的发展路子。这里面龙头企业是关键，决定着能否有效连接合作组织和农户，能否真正起到龙头带动作用。目前，我市龙头企业数量少、规模小，带动能力不够强，必须进一步培育和发展。第二，推进农业规模化进程。规模化经营是农业现代化的基础。要促进农业的规模化，前提就是要抓好土地流转工作。目前阜阳土地流转率已达到47%，取得了良好成效，下一步要突出提质增效，不能单纯考核流转比例，要更加注重以下三个方面：一个是要规范行为，看流转行为是否符合要求，合同是否规范；一个是要调整结构，看粮经种植比例；再一个是要防范冒进，坚持适中流转、稳妥推进，切实防范风险。第三，推进农业合作化进程。推进农业合作化，是加快农业现代化的重要手段。要把推进农业合作化进程作为一项重要工作来抓，大力发展家庭农场和各类农民专业合作组织，有效提升农业的组织化、规模化程度，不断夯实现代农业发展的基础。第四，推进农业市场化进程。市场化是现代农业的重要标尺。推进农业市场化进程，提高市场化程度，核心就在于促进农产品加工转化。要突出引进综合实力强、技术含量高的大型龙头企业，促进农产品延伸加工，加快延伸农业产业链条，提高农业的市场化水平。第五，推进农业科技化进程。科技是第一生产力，要加快现代农业发展，就必须注重科技创新，不断提高农业的科技化程度。要抓好以下三点：一个是培育新型农民，加大科技培训力度，加强观念引导和技术指导，增强农民的技术能力和市场理念；一个是引进新品种，大力引进有技术含量、有市场前景的新型品种，提高农产品市场占有率；再一个是推广新科技，加强科技示范园区建设，狠抓示范引导。
&&& 四、研究涉农政策，不断增强现代农业的发展动力
&&& 增强现代农业的发展动力，必须加强涉农政策研究，充分发挥政策“四两拨千斤”的作用。要着力抓好以下五个方面的工作：第一，规范土地流转。要研究、落实国家和省土地流转的政策规定，切实规范流转程序，促进依法流转、有序流转、有效流转。第二，认真做好土地确权登记。做好土地确权登记工作，是加快土地流转、助推现代农业发展、促进农村劳动力转移的大事要事，必须抓紧抓好。特别是颍泉区和临泉县，作为全省试点县，要按照省委省政府要求加快推进相关工作，确保年底前农村集体土地确权登记和发证率达到90%以上。第三，严格落实各种涉农补贴。要确保国家各项涉农补贴资金按政策及时、足额发放到农民手中，任何单位和个人不得以任何理由截留挪用或迟滞发放。第四，建立长效投入机制。一方面，要确保各级支农财政资金逐年递增；另一方面，要做大做强投融资平台，向银行融资，向市场融资，以市场的办法解决现代农业发展资金短缺的问题。第五，大力推动农业保险。做好农业保险工作，不仅是保护生产的需要，也是维护稳定的需要。要加大宣传力度，引导广大农民、合作社及各类经营主体重视保险、主动投保，切实推动农业保险提标扩面。
&&& 五、创新领导方式，着力强化现代农业的组织保障
创新领导方式，就是要明确政府应该做什么，如何提供坚强有力的组织保障。我觉得要提供坚强有力的组织保障，必须抓好以下几个方面的工作：第一，抓好发展氛围营造。发展现代农业，离不开良好的社会氛围。各地要切实抓好新闻宣传和舆论造势工作，充分利用电视、报刊、网络等宣传平台，开设专题或专栏，大力宣传发展现代农业的工作进展、有效做法和先进典型，不断营造全社会重视现代农业、支持现代农业、参与现代农业的良好氛围。第二，抓好社会协调。与工业、城市建设等工作相比，发展现代农业更加需要做好社会协调工作，这是我们各级政府的份内之事、职责所在。各地要紧紧围绕现代农业发展中的难点问题和关键环节，大力开展协调服务和组织保障工作，切实保证各项工作顺利推进、有序开展。第三，抓好项目引进。加快现代农业发展，必须靠大户带动、靠龙头企业拉动。目前阶段，阜阳的龙头企业数量还比较少，社会资本又较为薄弱，要发展现代农业就必须坚持对外开放，就必须大力开展招商引资工作，切实引进一批牵动面广、带动力强的大企业、大项目，有效推动现代农业发展。第四，抓好基础设施建设。发展现代农业，必须要有良好的基础设施作保障。各地各有关部门要整合涉农资金，坚持把有限的资金用在刀刃上，加快建成一批示范基地，加快完善道路、电力、水利等基础设施，切实提供良好的基础支撑。第五，抓好市场主体权益保护。要维护公平有序的市场环境和交易环境，依法保护农户和各类经营主体的合法权益，为现代农业发展提供良好的环境保障。
阜阳市人民政府 主办 阜阳市人民政府电子政务办公室 承办　E-mail：HYF@ 皖ICP备号
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