急求2014年安徽省事业单位的养老保险最新的规定和信息_百度知道
急求2014年安徽省事业单位的养老保险最新的规定和信息
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您好，事业单位社保改革最新消息显示，事业单位社保并轨，如果单位性质不变，仅仅保障方式向企业看齐，那没多大意义;事业单位社保改革最新消息表明，既然保障向企业看齐，那收入来源也应该“企业化”，即事业单位市场化，与财政断奶;事业单位如果一方面拿着财政的钱，另一方面保障又按照企业方式缴纳，简直就是笑话;首先改变事业单位的国有性质，让其成为真正的企业，此基础上讨论养老改革才有意义。　　事业单位社保改革最新消息　　事业单位社保并轨后若仍靠财政，没多大意义 　　如果是事业单位获得收入的方式向企业看齐，不再依靠财政，那意义就非常大，因为这意味着事业单位将走向市场，与国家脱离。如果仅仅是“保障方式”向企业看齐，事业单位的性质不变，那就没什么意思。 　　记者：国务院近日发布《事业单位人事管理条例》，7月起事业单位及其工作人员工资社保向企业看齐，依法参加社会保险。因涉及全国111万个事业单位、3153万事业编制人员而备受瞩目。你怎么看?　　朱海就(浙江工商大学教授)：这里的关键如何理解“向企业看齐”这句话，是获得收入的方式还是社保本身。如果是事业单位获得收入的方式向企业看齐，不再依靠财政，那意义就非常大，因为这意味着事业单位将走向市场，与国家脱离。如果仅仅是“保障方式”向企业看齐，事业单位的性质不变，那就没什么意思，因为这只是“社保”范围的扩大，而“社保”，我们知道并不可取。现在企业层面实施的社保可以说是失败的。 　　事业单位社保改革最新消息显示，“社保”是拿别人的钱养自己，自己的钱养别人。首先在伦理上就是行不通的;其次，在技术上也是行不通的。人社部怎么知道你的收入是多少，你的资产是多少，你退休之后需要什么样的保障水平?这些信息问题根本不可能解决，因此也就不可能确定一个合理的保障水平。 　　事业单位社保改革最新消息表明，保障的问题应该交给个人，这是每个人自己的事，而不是政府的事。当然企业可以参与解决员工的保障，因为在信息方面，企业遇到的问题会比高高在上的人社部小得多，企业完全可以根据自己的情况为员工提供合适的保障以吸引人才，如谷歌公司，大家都知道保障水平很高。　　目前养老制度体现的是收入与权力的关联 　　目前的养老制度是一种“等级制”，一个人能拿多少养老金与他的身份挂钩。如是公务员、事业单位职工，养老金很高;如是企业职工，要低一大截;如是农民，就更少了。它体现的是收入与权力(租金)的关联，而不是与贡献大小的关联。 　　记者：以前事业单位人员和公务员都不用交社保，退休后的养老金却由纳税人承担，并远高于企业职工，很不公平。这次虽然公务员养老金没有并轨，但和以前比稍微变的公平了些?　　朱海就：目前的养老制度是一种“等级制”，一个人能拿多少养老金与他的身份挂钩。如是公务员、事业单位职工，养老金很高;如是企业职工，要低一大截;如是农民，就更少了。这种根据身份来区分不同养老金水平的制度显然是不公正的，因为它体现的是收入与权力(租金)的关联，而不是与贡献大小的关联。 　　事业单位养老与企业并轨，一定程度上相当于取消了养老方面的特权，把事业单位退休职工享受的养老金降下来，具有积极的意义。从缩小了养老金差距这一结果来说，变得公平了;从都使用同样一种养老制度来说，也公平了。但由于这种被共同使用的保障制度还是不合理“社保”，所以还是不令人满意。　　事业单位改革最新消息：事业单位应市场化 与财政断奶 　　事业单位改革最新消息显示，事业单位如果一方面还拿着财政的钱，另一方面保障又按照企业方式缴纳，那简直就是笑话。既然保障向企业看齐，那么收入的来源也应该是“企业化”的，即事业单位应该市场化，与财政断奶。 　　记者：现在大部分事业单位是差额拨款，像医院、学校等，事业单位的一部分工资要靠科研、医院创收、学校扩招等来解决，有观点认为这会导致事业单位乱收费，影响公共服务的质量。你怎么看这种观点?　　朱海就：有人担心事业单位没有足够的收入来源缴纳养老金，各级财政也不愿意为他们埋单，因此事业单位会提高收费或乱收费。假如事业单位的国有性质不变，养老的社保性质不变，这种情况是有可能的。如上所述，如不从根本上改变事业单位的国有性质，那么养老层面的改革会扭曲，不能达到预定的目标。 　　养老金可以视为收入的一部分，“改革养老”其实应该放在“改革收入来源”这个大的背景下看。对那些收入高的单位，并轨后的那点养老金如同鸡肋，根本看不上，因为他们的房产和其他资产可供保障足以保障养老。因此，收入体系不改革，改革养老就没有多大意义，或者说，问题不在养老，在于收入来源的合法性与正当性问题上。 　　事业单位改革最新消息显示，由于拥有垄断的权力，一些事业单位职工的收入很高，如并轨后养老金下降，但他们可以利用垄断的权力，提高收费在当期就补偿回来。所以，一定要首先改变事业单位的国有性质，让事业单位走向市场，成为真正的企业，在这个基础上讨论养老问题才有意义。 　　事业单位如果一方面还拿着财政的钱，另一方面保障又按照企业方式缴纳，那简直就是笑话。既然保障向企业看齐，那么收入的来源也应该是“企业化”的，即事业单位应该市场化，与财政断奶。当然，事业单位改革最新消息表明，收费也由其服务的市场价格决定，这样就不存在什么乱收费的问题了。　　公务员改革最新消息显示，报考公务员的人数减少，政府部门的吸引力下降是好事。巧妇难为无米之炊，保障最终要依靠财富的创造，只有当更多的人进入创造财富的实体部门。社会的财富增加的时候，才会有实实在在的保障。 　　记者：与此同时，“国考”也在降温，2014年公务员报考人数比去年下降了36万。而且在反腐压力下，公务员没那么多福利了，有公务员放言“只要公务员养老金并轨，就立马辞职。”你怎么看?　　朱海就：如养老并轨，公务员的收入应该提高，并且也应该透明化，如义乌试点聘任制公务员，年薪不低于30万元。如政府不能提供有吸引力的薪资，就没人做公务员了。让收入直接体现在年薪上，而不是体现在未来隐性的、模糊的退休金上，对公务员是有利的。因为这样他们相当于打破了枷锁，不必一直被捆绑在政府部门，干到退休才能拿到应得的报酬(退休金)。他们应该认识到，“流动”本身就是他们应有的一项重要权利或福利，只是在目前的退休制度下被剥夺了。对政府来说，年薪制辅以考核制度之后，也可以激励公务员努力工作。 　　公务员改革最新消息显示，报考公务员的人数减少，政府部门的吸引力下降是好事。巧妇难为无米之炊，保障最终要依靠财富的创造，只有当更多的人进入创造财富的实体部门。社会的财富增加的时候，才会有实实在在的保障。望采纳，祝你好运
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合肥市机关事业单位工作人员社会养老保险暂行规定 00:00
发文单位：合肥市人民政府发布日期：执行日期：生效日期：
第一章 总则
第一条 为了适应社会主义市场经济发展的需要，逐步完善我市社会保障体系，推进国家机关、事业单位社会养老保险制度改革，促进社会安定，根据国家和省有关文件精神，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内(不含三县)各级党政群机关、事业单位的工作人员(含执行事业单位工资标准的人员)及人事档案挂靠在人事部门所属人才交流机构的流动人员(以下简称机关事业单位工作人员)均按本规定实行养老保险。
第三条 机关事业单位工作人员社会养老保险实行基本养老保险、单位补充养老保险和个人储蓄性养老保险相结合的制度。
第四条 合肥市人事局是机关事业单位工作人员社会养老保险工作的行政主管部门。合肥市机关事业单位社会保险处(以下简称市社保处)具体负责机关事业单位工作人员社会养老保险业务的综合管理工作。
第二章 社会养老保险基金的筹集
第五条 基本养老保险基金的筹集遵照“以支定收，略有节余和留有部分积累”的原则，由国家、单位和个人三方共同负担。
第六条 基本养老保险费的缴纳标准：
(一)单位按本单位上月全部在职职工工资总额和退(离)休人员退(离)休费之和的25％缴纳；根据各单位的不同情况，实际筹集比例在上下各5％的范围内浮动；
(二)职工按本人上一年度月平均工资收入为缴费基数，按3％的比例缴纳，以后将适当提高个人缴费比例，最高不超过8％；已经按法定年龄办理了退(离) 休手续的人员不缴纳个人基本养老保险费；
(三)流动人员保险费缴纳方法另行制定。
职工缴费基数按国家统计局规定列入工资总额的工资、奖金、津贴、补贴等收入之和计算。
第七条 单位缴纳的基本养老保险费按下列渠道列支:
(一)国家机关和全额拨款的事业单位，由财政列入预算；
(二)差额拨款事业单位，按差额比例，财政承担部分，由财政列入预算；单位缴纳部分，由单位在税前列支；
(三)自收自支事业单位，由单位在税前列支。
第八条 基本养老保险费按以下办法缴纳：
(一)职工缴纳的养老保险费，由单位在其每月工资中代扣；
(二)由财政全额、差额拨付的基本养老保险费，由各级财政按月划拨到市机关事业单位社会养老保险基金财政专户；单位缴纳的部分，由市社保处委托其开户银行代为扣缴。
第九条 补充养老保险由各单位根据本单位情况办理;个人储蓄性养老保险由职工自愿参加。
第三章 社会养老保险金的给付
第十条 按国家有关规定在法定年龄办理退(离)休手续的机关事业单位工作人员，其基本养老金的给付与原退(离)休费计发相衔接。
第十一条 基本养老金可用于支付以下费用：
(一)基本退(离)休费，退职生活费；
(二)退(离)休人员保留的津补贴和职务补贴；
(三)退(离)休人员死亡后的丧葬费、抚恤费；
(四)根据国家和省有关规定对退(离)休人员的优惠待遇。
第十二条 在缴纳养老保险金期间，企业职工与机关事业单位工作人员相互流动，其养老保险金接转办法另行制定。
第十三条 机关事业单位实行养老保险后，原单位与退(离)休人员的管理关系不
第四章 社会养老保险基金的管理
第十四条 机关事业单位工作人员养老保险基金实行财政专户存储，按收支两条线进行管理，专款专用，任何单位和个人均不得擅自挪用。
存入专户的养老保险金，按中国人民银行规定的优惠利率计息，所得利息并入基金。
第十五条 职工个人缴纳的养老保险金，每年一次计入机关事业单位工作人员社会养老保险手册，个人缴纳的部分可以继承，工作调动时随本人转移。
第十六条 机关事业单位社会保险机构所需经费，由同级财政部门按照同级事业单位经费供给标准，结合其业务需要列入财政预算供给。
社会保险机构提供社会化服务所需经费，由人事部门根据实际工作需要和节约的原则编制预算，报同级财政审核后在基金中列支。
第十七条 市社保处对养老保险基金的筹集、支付和增值运营以及管理经费收支，应每年编制预算决算，执行全市统一的预决算制度、会计核算制度和财务管办法，并接受同级财政、审计部门和金融主管部门的监督。
第五章 责任
第十八条 单位逾期不缴纳养老保险费，由市社保处责令其限期缴纳，并按日加收应缴金额2‰的滞纳金。
第十九条 单位、个人以非法手段多领、冒领养老金的，除追回侵占基金外，并按国家有关规定予以处罚。情节严重构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 社会保险机构工作人员违反本规定，侵害单位和个人利益的，对主管人员和直接责任者，根据情节轻重，给予行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条 对扰乱社会保险机构正常工作的人员，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。
第六章 附则
第二十二条 在国家没有统一规定前，保持退(离)休人员生活待遇不变。今后国家变更社会养老保险金的收缴和给付办法，按国家规定执行。
第二十三条 本规定具体应用中的问题由市人事局负责解释。
第二十四条 市属三县可参照本规定施行。
第二十五条 差额拨款和自收自支、企业化管理的事业单位全体工作人员以及机关、全额拨款事业单位的合同制工人自日起按照本规定实行养老保险社会统筹。机关和全额拨款事业单位工作人员按照本规定实施养老保险社会统筹的具体时间另行公布。
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事业单位如何缓解养老保险基金的收支压力?划拨国有资本是办法之一。但是，只靠划拨国有资本，未必能完全解决问题，而且对国有资本也不公平。导致养老保险基金收支压力大的原因是多方面的。了解更多信息，请点击。
据媒体报道，财政部部长楼继伟日前在清华大学演讲时表示，社会保险制度必须改革，建议将一部分国有资产划拨转入全国社会保障基金，对其进行补充，如此才有条件适时降低社会保险的费率。在人力资源和社会保障部2015年第一季度新闻发布会，发言人也透露，对于划拨部分国有资本充实社会保障基金，由财政部牵头，国资委、人社部、社保基金理事会、证监会等部门参加，已经成立了专题工作组，正在深入研究论证。
目前，我国社会保险缴费比例偏高，但社保基金的收支压力却越来越大，财政补贴越来越多。根据预算报告，2013年财政对全国社保基金的补贴为 7371.5亿元，2014年增长到8446.35亿元，而2015年的预算是补贴9741.75亿元，其中，对基本养老保险基金的补贴要占一半以上。
如何缓解养老保险基金的收支压力?划拨国有资本是办法之一。但是，只靠划拨国有资本，未必能完全解决问题，而且对国有资本也不公平。导致养老保险基金收支压力大的原因是多方面的，只有实施针对多方面问题的综合性改革，才能真正解决这个问题。老龄化是原因之一。这会是未来的主要问题，但对目前收支的影响还不是太大，目前的抚养比还不算高。老龄化问题，解决办法是延迟退休年龄，但目前更需要解决的是其他方面的问题。
国有企业在养老保险制度改革时少缴了一部分养老保险费是原因之二。现行社会养老保险制度是社会统筹与个人账户相结合，国企以前没有为职工缴纳个人账户保险费，是导致大多数个人账户空账运行的原因之一，而个人账户空账运行又是导致养老基金收支压力大的部分原因。针对这个原因，解决办法是划拨国有资本。但国有企业需要做的是偿还历史欠账，而不是为未来可能出现的养老保险基金缺口兜底，国有资本补充社保基金的金额应该是有限度的。如果划拨的国有资本超出了历史欠账，并在此基础上降低养老保险费率，那就变成了国有企业对其他企业的补贴;而且，会造成国有资本减值，削弱公有制经济的地位和作用。
参加养老保险的职工比例还不够高是原因之三。2013年，参加城镇职工基本养老保险的职工人数是2.42亿，而当年城镇就业人员是3.82亿，显然，还有相当多的职工没有参加职工基本养老保险。养老保险统筹层次低是造成这种状况的重要原因。
不同地区养老保险基金收支不平衡是原因之四。流入人口多的地区养老保险基金的缴费水平低，而流出人口多的地区要靠财政补贴。解决这个问题，也要靠养老保险全国统筹。
还有一个原因是这些年通货膨胀率较高，导致养老金标准年年较大幅度上调，因此支出增长快于收入增长。
总之，养老保险制度需要综合性的改革，各部门要负起相应的责任。
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[责任编辑：梁天成]
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