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来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2015-07-28 06:06 标签： 新注册公司需要资料
城市晚报 - 多媒体数字报
第A02版：要闻
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“先照后证” 给力 民企“身份证”一天搞定
我省出台《关于突出发展民营经济的意见》以来，仅在辽源市行政服务中心工商登记窗口就有13户企业享受到“先照后证”
　　新政落地，民营企业纷纷前来咨询“先照后证”细节
　　行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求。要按照建立中国特色社会主义行政体制目标，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。　　——十八大报告摘要　　24个小时能做什么？成立一个公司怎么样？　　近日，内蒙古赤峰市的王雪峰来到辽源市行政服务中心工商登记窗口咨询肉牛屠宰及肉制品加工企业的设立程序，而在24个小时之后，吉林省东方万旗肉牛产业有限公司的营业执照就送到了他的手中。或许他有许多感慨，或许他有许多惊叹。但是，此时的他却一定不知道，这种效率在18.74万平方公里的黑土地上已经成为共享的状态。不信？您看——　　镜头>>&　　一天办下“身份证”　　民企直赞效率高　　3月6日上午9点半，辽源融展嘉瑞汽车销售服务有限公司的李顺平经理来到辽源市行政服务中心五楼工商窗口，企业按照上级集团公司的部署，辽源的汽车4S店必须要有汽车整车维修、汽车装饰美容、代理机动车保险、烟和预包装食品销售的经营范围，否则不能对外经营。李经理找了工商窗口看看能不能支持企业一下，窗口领导向李经理介绍了省委《关于突出发展民营经济的意见》（以下简称《意见》）的优惠措施，指定专人帮助企业快速办理变更登记，并将4个前置审批事项均更改为后置备案，受理人员还为企业提供了延时服务，利用午休时间给企业发放了新的营业执照。　　近日，杨先生来到工商窗口，由于企业已经与外地经销商签订了购销合同，准备利用春节旺季销售本企业酿制调料产品，同时，已经申请的“龙塔”注册商标，也必须要落在企业名下。但是，由于相关许可证还没有办下来，公司也没有正式成立，可能错过销售旺季，杨先生非常着急，希望工商窗口部门给予帮助。窗口工作人员了解到情况后立即为企业落实了优惠政策，允许企业“先照后证”，并简化了审批环节，实行一审一核，在提交材料的当天就为企业核发了生产酿制调料的营业执照。并在企业取得产品生产许可证后，将明确的经营范围增加到企业营业执照上。杨先生感动地说：“工商部门对我们企业的帮助太大了，真是有求必应，办事效率真高，谢谢你们了！”　　效率>>&　　已有13户企业　　先享“先照后证”　　无论是王雪峰的激动，李顺平的意外还是杨先生的感谢，都涉及一个共同的问题——“先照后证”。　　据省工商局副局长刘景平介绍，为鼓励民营市场主体发展，着力解决审批难、办照慢的问题，我省在近期出台的《关于突出发展民营经济的意见》中决定，率先在全国变审批制为注册制，变“先证后照”为“先照后证”。也就是说，今后除国务院和国家有关部门审批事项外，其余的前置审批事项一律变为后置。市场主体可以先领取营业执照，再到相关审批部门办理许可证件。“仅仅这一项就能为企业节约三到五个月的筹备期。”　　而截止到目前，仅在辽源市行政服务中心的工商登记窗口，就已经为13户企业在办理企业登记的过程中，实行了“先照后证”登记。而这种变化更是已经蔓延全省。　　转变>>&　　规范诚信服务型政府　　给民营企业最大实惠　　转身，一种尝试，在半个月的时间内就得到了受众的肯定，而吉林的改变却不仅仅局限于此。　　按照《意见》中的要求，今年起，吉林省就将建立规范诚信服务型政府。改革行政审批，下放审批权力。规范行政审批和执法行为。完善行政审批流程，提高审批效率。清理和减少行政事业性和经营服务性收费。政府承诺企业的条件，一定要履行；政府与企业签订的合同，一定要执行到位；前任政府履行的责任，后任政府要接续。　　“现在的改变的确出乎意料，而且对于企业而言，这种转变，不仅仅是观念的进步，更不乏实惠。”经历之后，王雪峰董事长说出这一句话。的确，在《意见》发布后，最大限度地让利于民、还富于民、服务于民成了这片黑土地上最亮丽的色彩。　　“从今年1月1日起，注册登记费、年检费、工本费也全部停收，预计一年为企业节约近5000万元。我省个体工商户和个人营业税起征点上调到20000元后，将为全省4.8万个体工商户和个人减免税4.5亿元；微型企业执行营业税起征点政策，也将减免税约4.4亿元；对新办企业2年内免征房产税和土地使用税，这将为全省新办企业每年免税6亿元左右。对创业孵化基地5年内免征房产税、土地使用税政策，每年减免税约1700万元。”这一连串掷地有声的数字，是政策落实后将产生的预期效应，更是吉林的有力承诺。　　（记者&骆家烨&张宵&报道/摄）　　相关新闻1>>　　省委突出发展民营经济宣讲团走进通化　　城市晚报通化讯&3月19日，省委突出发展民营经济宣讲团来到通化市宣讲，近400人聆听了报告。省委宣讲团成员、省政府发展研究中心工业处处长马利彪，党的十八大代表王志霞深入讲解了发展民营经济的重大意义，并与通化市各界民营企业家就发展民营经济问题进行了交流和探讨。　　马利彪紧密结合我省实际，深刻解读了省委、省政府突出发展民营经济的总体要求、发展目标、主要举措、实现方式，详细阐述了扶持政策及软环境建设，既有理论高度，又有现实思考，具有很强的思想性、指导性和操作性。马利彪说，民营经济已经成为我省现在乃至未来经济社会发展、全面实现小康社会重要目标、决定性因素。突出表现在4个方面：民营经济已经成为我省保增长的重要支撑；民营经济是调整产业结构的重要抓手；民营经济已成为推动我省科技创新的重要力量；民营经济是加快富民进程的重要途径。　　针对《突出发展民营经济四十条》政策给我省民营经济发展创造了哪些新机会，马利彪说，“很多人在解读时会独条理解分析，看这条或那条符不符合我，我能享受哪些优惠政策，搞对号入座，太简单了。正确的方式要全面看，把很多条政策组合起来看，这40条是针对整个民营企业经济行为方方面面、各阶段出台的政策，只有这样你才能实现1+1大于2的效应”。　　党的十八大代表王志霞深情讲述了自己的创业历程及企业的成长经历，具有很强的示范性和感染力。　　与会者纷纷表示，这次报告会对于深入学习领会省委、省政府突出发展民营经济重要决策部署，全面准确把握发展民营经济各项政策措施，推动通化市进一步弘扬创业精神、传播创业政策、点燃创业激情、掀起创业高潮，具有很强的指导意义和借鉴作用。　　（记者&王耀辉/报道）　　相关新闻2>>　　省公安厅出台多项举措助推民营经济发展　　全力推动民企项目网上审核审批　　城市晚报讯&近日，省公安厅出台《支持服务突出发展民营经济工作的意见》，深入贯彻落实省委、省政府关于突出发展民营经济部署要求，全力助推我省民营企业快速发展。　　省公安厅将对涉及民营经济的行政审批项目再一次进行全面梳理，能取消的一律取消，能下放的一律下放。进一步简化行政审批项目程序，提高效率。最大幅度地缩短审批时限，提高行政审批的提前办结率。对于涉及民营企业的审批项目，特别是需要省市县三级联办的项目，全力推动网上预约受理、网上传递材料、网上审核审批，为企业提供便捷高效的网上服务。　　全省公安机关将对支持服务的“三重一小”企业全面落实包保联系企业制度，逐一落实联系民警。对支持服务的小微企业逐一走访，每季度深入企业开展一次上门服务，征求工作意见，落实帮扶措施。搭建网上服务平台、官方微博、民警个人工作微博，启动企业服务中心，为企业提供业务咨询和服务。　　全省公安纪检监察部门将对“三重一小”民营企业、项目开展上门走访活动，发放“警企连心、亲情守护”监督卡，公布举报投诉电话，畅通举报投诉渠道，对企业的举报投诉迅速调查处理，并及时向投诉人反馈。　　建立公安机关涉及“三重”企业执法向纪检监察部门报备制度，凡对省公安厅确定的“三重”企业开展检查、对企业法人代表、管理人员采取强制措施以及对企业采取扣押、查封、冻结、没收财产，责令停产停业、吊扣证照的，相关部门、警种要提前向同级公安纪检监察部门备案。　　对民营企业特别是小微企业存在的轻微违法行为以教育为主，慎用行政处罚和采取强制措施。　　严禁以任何借口、任何形式对企业进行随意检查、重复检查。对发生的破坏经济发展软环境的公路“三乱”、“四难”和“吃、拿、卡、要、报”等问题以及“乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派”等损害企业利益的突出问题，公安纪检监察部门将严格依法依纪处理当事人，严肃追究相关领导的责任。　　（记者&刘世超/报道）
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