国务院为何没有出台对非职务空调发明人人的扶持政策,比如专利实施方面的科研经费等等。

让职务发明人的智力付出“劳有所得”-国内知识产权资讯
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让职务发明人的智力付出“劳有所得”
14:07:36&&&&知库提供&&&&浏览数:108
新闻来源: 人民日报&&&&作者: 柏木钉
  前不久,北京市出台《加快推进科研机构科技成果转化和产业化的若干意见(试行)》,为职务发明“简政放权”、让职务发明人的智力付出“劳有所得”。比如,科研机构可对科技成果自主处置和公开交易,科技成果完成人和转化者可获得70%及以上的转化所得收益,等等。这个《意见》赢来喝彩声,科技界人士认为,它打破了对职务发明的种种禁锢,有利于鼓励科研单位和高校科技人员创造更多有价值的发明并加快科技成果转化。
  目前,在我国的发明创造中,科研院所和高校的职务发明占了大多数。所谓职务发明,就是指执行本单位的任务或者主要是利用本单位的物质技术条件所完成的发明创造,高校、科研单位和企业职工创造的专利多属此类。2013年,在我国受理的237.7万件专利申请中,职务发明占八成多。而根据现有的相关规定,高校、科研院所和国有企业的职务发明被定性为国有资产,专利的所有权归国家、使用权归单位,专利实施或产业化的收益绝大部分归单位,与发明人没有太大关系。
  显然,这些漠视发明人权益和作用、地位的规定,削弱了科研院所和高校科技人员从事高水平发明创造的动力,抑制了他们从事科技成果转化的积极性,导致专利对产业转型升级和经济社会发展的支撑力度长期不足。2011年全国专利调查数据显示,高校和科研单位授权专利的实施率分别为25.5%和57.6%,远低于全国70%的总体水平;高校和科研单位授权专利的产业化率分别只有0.9%和7.7%,距离28.7%的全国总水平差距更大。而2013年的调查数据显示,国内高校授权专利实施率仍不足三成。
  是继续循规蹈矩、让大量的专利束之高阁,还是通过改革职务发明权益、充分释放科技人员的创新活力,让沉睡的专利快点“醒”来?答案当然是后者。
  近年来,在职务发明的权利归属问题上一直存在争议。支持所有权归国家、使用权归单位、转化收益大头归单位的人认为,只有这样才不会导致国有资产流失。殊不知,这一观点忽视了科技人员在发明创造中发挥的关键性作用,既不利于专利水平的提高,也有碍专利成果的转化。
  更为关键的是,科技创新总是你追我赶、日新月异,科技成果如若不能及时转化为现实生产力,一旦新的替代技术出来,就会失去应用的价值,沦为毫无意义的废纸。为减少专利“在睡梦中死去”的悲剧,美国、日本等发达国家早就以法律形式确立了“发明人优先”的原则,对职务发明人的权益给予充分保障,极大调动了科技人员的创造积极性,有力促进了科技成果的转化。
  人力资源是一个国家最稀缺的资源,创新是一个社会最可贵的驱动力。期待更多地方和部门下好改革先手棋,打破不合时宜的旧框框,解除制约科技这个第一生产力的制度束缚,让科技人员创新更有动力、创业更有激情。(柏木钉)您当前位置:
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非职务发明人为何举步维艰
  【 】曾经获得过7项的非职务发明人李女士前几天向记者吐露她的苦衷&&&她一直为没有企业&买单&而焦虑。其中,她在1993年提出的卡通造型的&电动洗袜机&的专利申请,由于当时国内没有一家洗衣机厂愿意出资生产她设想的这种洗衣机,无法完成专利审查员提出的专利结构补正要求,因此,专利授权未被通过。可是2002年,李女士在一篇报道中却看到,我国某著名家电厂家在日本大量销售新产品&卡通造型洗袜机&,赚取了许多利润收入&&为此,李女士很苦恼。自己的发明在别的城市或国家获得成功,发明人却被晾在一边。这究竟是为什么呢?
  与李女士境遇相同,没有从专利中获得任何经济利益的非职务发明人目前在我国还有很多。非职务发明人已经成为我国社会一群新的&丐帮&。
  发明人沦为&流浪汉&
  非职务发明人,顾名思义,就是不同于职务发明人,在研发过程中没有专项资金和政府部门或企业支持。他们的发明都是出于个人爱好,完全依靠自我来发展的。
  在武汉,45岁的非职务发明人任文林因拥有121项专利而享有&发明大王&的美誉。但由于他多年来痴心专注于搞发明而耗尽财力,又被戏称为&专利流浪汉&。从1992年至今,任文林作为独立发明人,有3项发明为国家授权专利最高级别。其中,有关&锁&的发明专利早已被全国防盗锁、防盗门生产企业仿照。按理说,拥有如此众多专利的任文林在市场竞争激烈的今天,绝对是企业争相抢夺的对象,早已过上衣食无忧的生活了。可谁能料到,为了坚持发明,他不仅妻离子散,而且每月还要坐上两个多小时的长途车,到原工作单位江汉油田领取300元失业救济金。十几年来,不仅分文未得,光是用于申请和维持专利的费用已不下20万元。
  拥有&利蓝长效治痛剂&的夏志陶、陈青云夫妇,潜心几十年研制出一种主要用于手术后创口的长效治痛剂。老俩口所有的工资、奖金除留下有限的生活费外,花在这项专利上的总投入已不下百万元。可该项专利至今没有投入生产,老俩口生活也日益拮据。如今,&长效治痛剂&专利还需要投入50万元就可以进入临床实验。夏志陶、陈青云夫妇面临两难:一方面很想自己搏一下,却苦于资金困扰;另一方面想将专利一次性转让给企业,却由于价格原因迟迟没有谈成。
  据有关资料显示,从1985年到2003年,我国受理的专利申请总量达308487件,增长了20倍,增长速度位居世界榜首。但另一个数据更引人关注,那就是我国拥有的80余万项专利,其转化率不足10%。转化率居&低&不&上&,与非职务发明无人问津、专利转化效益低迷等密切相关,由此形成的非职务发明人普遍处境艰难的现状更是令人忧虑。
  发明人和企业都有责任
  一边是具有潜在价值的专利技术,一边是非职务发明人艰难度日,巨大的反差让人不得不扼腕:究竟是什么原因造成这种局面呢?
  专家认为,首先,企业缺乏眼光和资金不足是两大原因。
  其次,社会诚信的缺失和法律制度的不完善,使非职务发明人不愿意寻找专利产业化合作对象,而倾向于一次性卖出。据了解,第一个磁化杯专利的拥有者刘耀友1988年就申请了磁化杯专利。由于刘耀友所要求的授权保护范围是磁铁安在茶杯的底部,而市场上的磁化杯是将磁铁安在杯子的周围或杯盖上,所以这些生产和销售磁化杯的公司被认为不算侵犯他的专利权。后来有一两家公司签了专利使用协议,但最后却没给钱。为了追回自己所得,在近两三年里,刘耀友揣着每月仅320元的退休工资,抱着当年的发明热情孤身一人打官司。
  另外,非职务发明人自身也存在问题。由于缺少资金和制作技能,专利发明的样机、样品多有不如人意之处,更何谈充分的试验和完善;发明人中存在素质差异,有的专利甚至难以提供用于生产的图纸;专利发明人希望通过交易转让专利,但开出的转让费常常超过投资者承受能力。
  业界专家称,一项专利的寿命不是其保护期,而是市场寿命。大多数非职务发明人耗费了巨大的精力和财力,换来的只有挫折和失败,导致专利被年复一年地束之高阁,直至实用和创新的价值渐渐消失,最终只有被淘汰的命运。
  个人发明需要政府&呵护&
  统计数字显示,到2003年年底,我国的专利授权量累计已达到106.5万件,其中专利权归个人所有的非职务专利占62.7%。说明了我国公民申请专利的积极性较高。但科研成果的转化和产业化由于受资金投入、实施条件等负面影响,非职务专利的转化和产业化比起职务专利有着更大的难度。
  专家为此建议,作为非职务发明人应端正心态,不要站在一个狭隘的角度,将自己的发明当作无价之宝,而脱离社会发展的大环境,忽略投资者所承担的市场风险。
  同时,政府要加大对非职务发明的政策扶持和行政服务,为非职务发明创造有利条件。比如组建推动转化扶持基金、建立专利发明孵化园等,在专利推广过程中多给予资金、政策上的支持。
  对于社会已经认可的专利技术,特别是企业内部的非职务发明成果,应该创造条件优先使用,尽快转化为经济成果。对于本企业不能使用而社会上又急用的专利技术,不妨来个&借花献佛&,尽快消化技术形成产品向社会推广。
  专家提出,要提高专利效益,必须强化自我保护意识,不失时机地申请国内外专利,从而最大限度地保护自己的成果不受侵害。同时,还必须解决生产经营活动中专利成果增值和&维权&问题。特别是在与企业合作合资中,要强调专利增值效应。此外,还应不断提高专利成果水平,使其在授权后通过技术更新继续保持其先进性和权威性。
  尽管非职务发明人目前大都拿着专利吃救济,但也有幸运的成功者。武汉东立产品制作所总经理汪汉东、武汉特安科技开发有限公司董事长潘昌盛等,经多年努力,通过自己在发明创造方面的智慧积累了丰厚财富。谈及经验时,汪汉东一言概之:&把专利做成产品甚至小批量进入市场后再寻找资本合作,和仅仅拿着一纸专利证书待价而沽相比,两者命运往往是天壤之别。&
  专家表示,一方面,投资者风险意识加强,专利从实验室走出后很难找到买主的现象日渐趋多,这对非职务发明人而言无疑是一个严重打击;另一方面,在当前激烈的市场竞争中,有资本且想做独家生意的人多了,寻求创新与实用项目的紧迫性日益增强。社会也要求这些非职务发明者尽快更新观念,完成由单纯发明者向创业型的发明人身份的嬗变。
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我国有效专利存在问题及对策与研究.doc35页
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硕 士 学 位 论 文
我国有效专利存在问题及对策研究
Research of Countermeasure and Problems of Patent in Force in China
作 者 姓 名:
指 导 教 师:
Southwest University of Political Science and Law
专利申请量和授权量是评价专利产出水平和专利制度运作状况的主要指标。但是随
着知识产权事业的发展,仅靠这两个指标评价专利产出水平时存在一些不足,如巨大的
申请量和授权量背后同时存在大量专利被终止的现象。值得一提的是,我国已经开始重
视专利申请量和授权量以外的有效专利,尤其是有效发明专利指标。如 2009 年有效专
利作为衡量专利水平的新指标,
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民间发明人陷入“中国式魔咒” 多数人穷困潦倒
[提要] 在日本、美国等发达国家,专利转化率高达80%以上。目前国内发明成果转化率公认在20%到30%,其中以科研机构和企业的成果转化为主。由此可见,群众性发明的转化率还处于比较低的水平,一方面,民间发明缺乏成果转化的渠道,另一方面,多数民间发明者爱好发明是出于兴趣,缺少对于市场的考察,这也成为科技转化的瓶颈。
第1页:民间发明人陷入“中国式魔咒”
第2页:民间发明人“发明致贫”
搞创新如“飞蛾扑灯”
第3页:民间发明人的穷困群像
第4页:民间发明人撑起中国一半专利,没拿政府分文科研经费
黄谷曾获得民间发明人的最高荣誉――全国发明展览会的金奖。记者 金思柳 摄
看着一堆堆证书,叫民间发明家何昌盛没法不激动。 记者
  民间发明人撑起中国一半专利
  没拿政府分文科研经费 急盼不被漠视
  “民间发明人普遍出现人生悲剧,民间发明大量被浪费,是因为我国长期缺乏独立、权威的科学评估机制。”省创新研究会会长袁伯伟表示。
  他认为,我国的科研经费分配很不科学,有的领域经费充沛,有的领域又分文没有。许多重大科技计划,从策划出台到预算、实施、完成,都是各部门自己确立、验收,缺乏事后的评价。而面对民间发明人又表现出冷漠,打击了民间发明人的积极性。
  “我国有一半的专利,来自没有国家科研经费投入的民间发明人,他们是积极创新的主体。”袁伯伟呼吁,政府需尽快建立科技或者专利评估的机制,以及独立运作、集合多方权威的评估机构。当发明人申请到专利时,不要置之不理,要对专利的科技含金量和市场潜力进行分级,并给出相应评语,甚至评估价。再按照评级,将有价值的专利,推荐给相关联的企业使用,企业使用后付费给发明人。”
  “这样的机制,可以快速转化民间发明人的科技成果,也能指导民间发明人不要误入歧途,避免对没有价值的专利技术,仍作全身心的投入,最终悲剧收场。”袁伯伟说。
  他说,这种投入和尝试,对武汉建立“两型社会”是非常有必要的。无论如何,政府要多呵护、激励非职务发明创造。
  政府补贴大多给了职务发明 民间发明人亟须关注和扶持
  政府的补贴,多数给了职务发明。目前,我国鼓励发明创造的政策,偏重职务发明。
  据市知识产权局介绍,武汉每年有1000万元鼓励专利申请的专项资金,凡企业的职务发明申请发明专利,给予补助2000元,非职务发明则减半。实际操作中,这1000万有近八成都给了职务发明。其他各省市也均如此。
  “民间发明人的占比现也在减少。”据市知识产权局专利处处长姚勇介绍,每年我市专利申请量位列全国第六名,专利申请量破万件。到9月份,个人发明人的专利申请占三成左右,近3000件。这些专利都是不由国家和企业掏研发资金,全靠个人自身能力发明申请的。
  姚勇表示,这个占比和以前相比,已大幅减少了。2004年前,个体发明人曾是专利申请的主体,一度占近六成,现在不到30%。个中原因很复杂,也跟国家扶持职务发明有关。据了解,职务发明的专利转化率高达50%,非职务发明则只有5%不到,很难服务于经济。
  今年5月,在第四届“中国发明家论坛”上,全国人大常委会副委员长桑国卫就指出,民间发明成果不能转化是很大的损失,因为社会财富没有创造出来,发明人没有得到回报,生活会遇到困难。这一方面因为发明人不重视或不善于转化;另一方面,政府有关支持非职务发明转化的方针政策不具体、不落实。记者
  国外民间发明人为啥不穷?
  成熟扶持机制 避免智力浪费
  “民间专利转化难,每年还需缴纳专利费,一些民间发明人会因经济困难,放弃自己的专利。有些专利中介机构将这些因没缴费而失效的专利集纳成书,在市场上卖,很热销,一些企业会专门花钱买。”武汉大学创新课指导老师王晓进介绍。
  他说,在日本、美国等发达国家,专利转化率高达80%以上。他们对待每一项发明或者专利成果,都会十分珍惜,发明人也享有很高的社会地位。
  在日本,发明人不会分为职务发明还是非职务发明,专利权最初都属于个人。发明人所在的企业,拥有优先使用权,发明人也可以与企业共同分享新产品带来的经济效益。如果所在企业不购买,专利则会在公开的知识产权交易所进行交易。每年,日本还设有“发明节”,发明人可与政府面对面,政府会一一满足发明人的要求。
  在美国,创新发明的主体是实验室或者企业。这些实验室或企业,都会向社会吸纳各种有创新能力的人。若个人拥有了专利,社会上的一些创新基金会,便会推荐到相关的实验室,或者资助其进行转化,许多专利经过集体的努力,演变为成熟产品。
  “在欧美发达国家的早期,也出现过民间发明人陷入贫困的阶段,现在随着转化机制的健全,拥有专利的人,大多都可以获得合理回报。”王晓进介绍。
(责任编辑:侯俊杰)
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专利实施率过低非职务发明人群体的尴尬
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