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新中大农村三资管理系统四级联网解决方案
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你可能喜欢农村三资管理解决方案--福安市星汇电脑公司软件事业部
农村三资管理解决方案
农村三资管理工作是农业和农村工作的重要内容，是农村经济工作中枢环节。做为国内政府公共财政及电子政务建设的领导者，新中大公司始终坚持用信息化的手段帮助基层政府破解各种难题，并在农村三资管理信息化工作方面进行了多年的探索，建立了一套切中要害，行之有效的解决方案。　　新中大以农经部门的实际工作为基础，提出了具有专业特色的农村三资管理建设方案。以农村集体财务、政务管理为核心，涵盖农村三资管理的主要工作内容，建设起了包括村集体资金财务管理、乡村债权债务管理、原始票据管理、资产、资源管理、农村土地承包与流转管理、农村集体资产、资源交易管理、合同管理、农村三资及村务公开、农经统计、三资综合监管平台等内容的一整套信息化手段。加强农村集体资金、资产、资源（三资）管理，历来就是党中央、国务院重视“三农”工作的政策措施之一。早在1995年国务院就下发了《关于加强农村集体资产管理工作的通知》（国发[1995]35号），2006年，中央、国务院两办在联合印发的《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》中，明确要求把建立健全农村集体资金、资产、资源管理制度作为加强农村基层党风廉政建设的重要制度之一。近年农业部又连续下发相关文件来进一步指导农村“三资”管理建设。同时中纪委以及各级纪委也把加强农村三资管理做为加强农村基层党风廉政建设和推动“阳光村委工程”的重要工作。　　因此，加强农村“三资”管理工作，有利于促进农村集体经济发展，有利于维护农村和谐稳定，有利于加强农村基层组织和政权建设，有利于推进社会主义新农村建设。　　随着社会主义建设的不断发展，经济全球化、市场化对国民经济和社会生活的各个方面产生了深远影响。农村管理和农村基层党风廉政建设的内涵及表现形式在不断发展、丰富和完善，当基层政府面对三资问题更纷繁复杂的数据和不断变化的工作内容时，如何更加有效的行使政府职能，管理好农村三资问题的已成为新时期下基层农村工作一大关键问题。　　所以我们必须承认单纯靠人力的政府管理时代已经一去不复返了，农村三资管理工作的信息化、网络化已成为发展的必然趋势和现代化管理的主要标志。在农业部（农经发[2009]4号）《关于进一步加强农村集体资金资产资源管理指导的意见》中也强调提高三资服务水平的重要手段之一就是实施信息化。实行农村三资管理信息化，把现代信息技术引入农村三资管理，可以从根本上改变农村三资管理的观念和方式，实现农村三资管理的民主化、科学化、规范化和高效化。它不是一般意义上的技术创新，而是建设新农村工作的重大变革和全面升级，对于建设 “数字农村”，加强农村基层民主建设，提高科学决策水平，促进农村经济社会发展，保持农村稳定，具有重要而深远的意义。各地政府已认识到农村三资管理信息化的重要性和紧迫性，已经积极开始筹划落实农村三资管理信息化建设之路。建立综合信息管理平台，实现农村“三资”管理信息化。覆盖“三资”管理业务，实现全面信息化管理，使“三资”管理更规范、更科学、更富有成效，提高“三资”管理工作效率和质量。促进“三资”信息资源共享，完善“三资”管理监督体系。利用现有网络，促进信息共享，协调各级管理部门工作，形成市、县区、乡镇、村组多级监管体系，以监促管，杜绝违规操作。实现农村集体资金预算管理，严格各项支出审批。　　新中大公司对农村三资管理业务进行了系统的分析和初步实践，统筹各级业务需求，提出了层次分明的五级管理体系。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& & 搭建统一的三资数据交换平台，在数据层实现对各个异构系统数据的整合。搭建统一的三资数据管理平台，实现对数据的抓取、数据存储、数据汇总和分析功能。搭建统一的三资监督平台，实现对三资业务流程和业务数据的动态、实时监管。建设完善的三资业务管理信息化平台，使各业务层操作更规范，管理更轻松。建设三资公开展示平台，运用触摸屏、LED等现代化展示技术，使数据公开更及时，内容展示更丰富 　　对农村集体资金进行统一管理，科学编制财务预算，规范收支程序，做到收入统征、票据统开、支出统拨，杜绝人为因素，减少管理漏洞。利用信息技术服务村账托管，规范农村财务管理。对村组财务收支进行统一管理和电脑做账，利用信息化管理手段，实现村组财务管理流程标准化，规范村组财务核算工作，为农村经济发展提供真实可靠的财务依据。规范农村资产、资源管理，实时掌握其分布与使用。　　通过信息化技术建立招投标及合同管理程序，规范操作流程，完整记录农村各项招投标项目及合同信息，实现业务协同、流程审批、自动预警、实时监控。　　实现农村政务、村务、党务与信息化的结合，利用信息技术对农村信息进行整理、加工、分析，并进行发布，满足农民群众事前、事中、事后监督，打造“阳光工程”。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 按照“总体规划、分步实施”的原则，建立一个内容真实、使用方便的农村集体三资监督管理网络系统，依托现代信息网络技术，充分发挥计算机网络在信息处理和传播方面的优势，建成一套完整的农村三资管理信息采集、处理和审批、监督机制，促进村级会计委托代理制的全面推行，深化完善农村党务、政务、村务、财务公开，加强基层党风廉政建设，推进社会主义新农村建设。&&& 1、凭证附件扫描、实物图片录入，实现“三资”实时呈现　　财务凭证、资产台账、资源台账中挂接的附件、图片能在软件查询和触摸屏中直接查看，实现三资数据的实时呈现。&&& 2、数据异常、合同履行预先提示，实现“三资”实时预警　　通过对“三资”事项相关指标的限定，经济合同履行时间的设定，系统自动对“三资”数据进行分析、对比，对数据超限额、等异常情况、合同履行日期等，预先提示报警，实现“三资”事项实时预警提醒。&&& 3、重大事项事前网上审核流程，实现“三资”实时监管　　按照重大“三资”管理使用事项，在履行民主决策程序前须事先报乡镇（街道）农村集体“三资办”审核通过的要求，系统对乡镇三资”代理服务岗位设置审核权限，一旦超过权限，自动向乡镇“三资办”发起审核请求，乡镇“三资办”通过网络数据共享进行审核，实现“三资” 实时监管。&&& 4、自行定义报表、自动选取数据，实现“三资”实时公开　　以大型数据库为后台，用户可以自行定义财务公开表，通过录入取数公式，系统自动选取数据，编制公开表，再通过村级查询端口同步进行数据提取，实现“三资”运行状况实时公开。&&& 5、资产、资源业务自动生成凭证，实现“三资”实时关联　　资产新增、报废、转移、大修等业务，录入资产台账，可以在资金管理模块中按单位自动生成财务凭证。资源变动业务，也可以通过录入资源台账在资金管理模块中按单位自动生成财务凭证。整个三资管理系统，资金、资产、资源做到功能相互独立，数据实时关联。403 Forbidden
403 Forbidden
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即时新闻：
桂阳县“五管理”助推农村“三资”实现“五化”
作者：清廉网 时间： 18:47 来源：桂阳县纪委 点击：
为切实维护农村集体经济组织和农民群众的合法利益，湖南省桂阳县加强&五管理&：明确管理范围、健全管理组织体系、完善管理信息系统、规范管理制度、健全管 理监督机制，助推农村集体&三资&管理工作实现&五化&（产权明晰化、组织网络化、管理信息化、运行阳光化、监督多元化），确保农村&三资&保值增值。截止目前，全县26个乡镇（街道）农村集体&三资&管理服务中心累计实行网络报账8359笔，累计签发电脑打印的转账支票5571张，累计收支报账金额6.56亿元，取消不符合要求报账5135笔，杜绝不合理开支1519.06万元。&明确农村集体&三资&管理范围，实现产权明晰化。农村集体资金管理，包括村集体原有积累及集体发包、经营、租赁、投资、资产处置、土地征用补偿、上级拨入资金等各项货币性收入管理，集体财务开支和各项资金支付的管理，各项债权债务的管理；农村集体资产管理，主要包括村集体经济组织在经营管理及投资时形成的各类固定资产、财产物资、长期投资及无形资产的管理；农村集体资源管理，主要指对村集体所有的耕地、宅基地、荒地、林地、滩涂、水面等自然资源的管理。&健全农村集体&三资&管理组织体系，实现组织网络化。成立县农村集体&三资&管理工作领导小组，由县委常委、县纪委书记任组长。乡镇（街道）依托原有的村级会计委托代理服务中心组建乡镇（街道）农村集体&三 资&管理服务中心。村集体经济组织承担&三资&管理的日常工作，村务监督委员会负责对&三资&管理使用的日常监督。通过建立县、乡、村三级网络，实现对农村&三资&管理工作的指导、协调、监督和检查。&完善农村集体&三资&管理信息系统，实现管理信息化。依托现有的新中大农村集体&三资&信息化管理系统及政府电子政务专网，拓展服务功能，开发建设集&收支报账网络化、凭证附件式管理、管理预警提示、网络公开查询和档案数字化管理&等功能于一体的桂阳县农村集体&三资&管理信息化系统，实现&一网管理、三级共享&模式，实现对农村&三资&管理的实时网络服务、实时在线查询和实时电子监察。&规范农村集体&三资&管理制度，实现运行阳光化。一是建立财务管理制度。健全财务预决算、开支审批、资金管理、票据管理等各项财务管理制度。村级财务收支的报账业务和会计核算，由村委托乡镇（街道）&三 资&服务中心统一代理；二是建立资产、资源登记清查制度。各类资产、资源的管理台账、处置变动及年终清查结果及时建档登记，报乡镇（街道）&三资&服务中心备案，实行动态管理。三是建立民主管理制度。农村&三资&预决算方案和重大&三资&管理使用事项，须召开村民代表会议讨论通过。农村&三资&的具体管理 使用事项和各项财务收支发生时，经村务监督委员会集体审核。四是建立公开招投标制度。集体资产、资源的发包、租赁和出让，按照公开、公平、公正原则，采取招投标方式进行。招标投标方案、公告、合同和相关资料报乡镇（街道）&三资&服务中心备案管理。五是建立合同管理制度。集体资产资源发包、租赁和变更，须签订书面协议，合同以乡镇（街道）为单位统一文本，统一编号管理并及时归档备案。&健全农村集体&三资&管理监督机制，实现监督多元化。一是强化民主监督。农村&三资&运营情况和各项财务收支，按季或按月公开，重大事项按时公开，接受全体村民监督。村务监督委员会对农村&三资&管理的事项进 行监督，对&三资&管理使用不当的行为提出整改意见；二是强化审核监督。农村集体财务预决算方案和重大&三资&管理使用事项，在履行民主决策前须事先报乡 镇（街道）&三资&服务中心审核通过。各项财务收支票据审核后不符合规定的，要求补办手续或不予办理报账；三是强化审计监督。日常审计实行五年一轮审，专项审计按计划实施，审计结果及时公开；四是强化部门监督。纪检监察、农经、财政、审计等部门按照职责分工，加强对农村&三资&管理使用情况的检查并及时纠 正各类违纪违规行为；五是强化责任追究。拟制定《桂阳县违反农村集体&三资&管理规定行为责任追究办法》，对违反农村&三资&管理办法规定的行为，追究相关人员责任。（湖南省桂阳县纪委&兰长娥&周道财）
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