农村土地流转新政策交易范围指什么

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>农村土地经营权流转市场建设的内容是什么?农村土地经营权流转市场建设的内容是什么?[导读]建立完善的农村土地经营权流转市场,其内涵相当丰富,主要应该包括:市场的主体、客体;市场交易的载体;市场交易的方式;市场交易的规则;市场交易的步骤与程序;市场交易行为过程;市场交易的中介组织;市场交易的督导:市场交易的收益分配;市场交易的违约仲裁等等。  农村土地经营权流转市场,是指在合理确定地租、地价的基础上,以转让、转包、租赁、入股等法律允许的方式,进行土地经营权流转的交易市场。因此,它不是泛指的土地产权市场,而是专司土地经营权买卖(上述各种土地经营权流转形式,究其本质其实都是一种权利的买卖)的有形或无形市场。
  把农地经营权流转交由市场进行,让市场通过价格、供求、竞争自发调节土地经营权从效率低的农户向效率高的生产经营主体流动,兼顾了公平性和效率性。我国当前土地经营权流转市场很不完善,主要表现为:交易方式单一,运作不规范;多数地方没有建立交易机构、交易场所等交易载体;有关资产评估、法律咨询、农地金融等市场中介服务机构奇缺;相关法律法规体系不健全,市场交易无章可循或有章难循;交易的督导不力等。
  建立完善的农村土地经营权流转市场,其内涵相当丰富,主要应该包括:市场的主体、客体;市场交易的载体;市场交易的方式;市场交易的规则;市场交易的步骤与程序;市场交易行为过程;市场交易的中介组织;市场交易的督导:市场交易的收益分配;市场交易的违约仲裁等等。
  从交易市场的主体、客体看,主体是指的进行土地经营权流转的买方和卖方,既包括在拥有一定区域范围内土地经营权而欲将其让出的农户,即卖方,也包括那些愿意有偿获得土地经营权从事农业规模经营的经营者,主要指村内外的农业大户或农户联合体、农业规模经营机构,即买方。市场客体是指买卖双方易手的土地凭证,或者土地股权证明书,它们实际代表的是一定量土地的使用经营权。
  从市场交易的载体看,指为了满足土地经营权交易流动的需要,在县级、乡镇级土地管理部门内,或在他们的监控之下,建立县、乡(镇)两级土地产权(土地经营权)交易所,有固定的交易场所、必需的交易设备、专业的交易人员,并有适量的通讯和信息网络设施。乡(镇)级土地产权交易所主要负责媒介乡镇范围内农户土地经营权流转,而县级土地产权交易所负责跨越乡镇、地区范围内的土地流转。
  市场交易的方式指&土地承包法&所允许的土地经营权流转形式,主要是转让、转包、互换、代耕、出租、拍卖、经营权入股等,但有关法律明令禁止的方式则不能交易,如非&四荒地&使用权的抵押。市场交易的规则,是指进行市场交易时必须遵守的相关规定,如买卖双方的资格鉴定、相关手续的履行、转让合同的签订、交易中的招标和投标行为,以及法律规定的禁止行为等。
  市场交易的步骤是指市场交易行为发生的次序,如交易申请、交易方式选定、交易行为发生、交易结果的认定等。市场交易的督导,是指交易活动要受到村级集体组织或其他政府组织的指导和监督。市场交易督导的内容主要是市场运作方式、流转的价格、期限,合同的签订与监督执行等。
  指导的目的是使交易依法、规范、有序,监督的目的是为了防止集体所有土地经营权的流失,以及农地向非农用途的流失。市场交易的收益分配,指农地经营权流转产生的租金收益主要归农户所有,集体组织仍按承包合同享有的所有者权益不变。但市场交易的收益须开征交易税、土地使用税、土地增值税、财产赠与税与所得税等,并对税后收益分别处理。
  市场交易的违约仲裁是指对土地经营权市场交易行为不符合法律规定,或者交易发生后未按有关合同执行所产生的违约行为进行的仲裁与处置。仲裁机构可以是乡村集体组织,县乡地方政府的机关职能部门或特设的纠纷仲裁调处机构,目前用于指导解决土地流转纠纷的法律法规明显不足,国家应加强土地流转的立法工作,出台&土地承包法&补充规定,或制定《农地经营权流转管理办法》。
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土地流转最近几年越来越没有前几年那么火,于是我在汉海招融网总是发布一些土地交易的信息,我发现从20
我发现从2014开始土地交易网上进行这是一个趋势,委托方和竞买人的权利如何在网上保障呢,请问这样的趋势下如何保证信息的真实性,于是我在汉海招融网总是发布一些土地交易的信息土地流转最近几年越来越没有前几年那么火
提问者采纳
土地交易网上进行是个大趋势,但是所有的第三方软件都安全吗,支付宝是第三方支付软件,应该没问题,我看了下资料全国20多个省都有公司,但是你说的这个网还是可以的?肯定就不是了,现在的行情没有原来好了这个就看网站本身了,网上发布这些信息肯定竞买的人就会更多,也更公开透明了,跟支付宝一样
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出门在外也不愁安徽:农村宅基地流转使用并非“买卖”_新浪房产_新浪网
安徽:农村宅基地流转使用并非“买卖”
&& 2008年11月,安徽省首家农村土地流转交易中心在包干发源地凤阳县挂牌成立。今年试点的地区仍有凤阳县。图/CFP&&
&& 安徽试点农村建设用地流转。允许集体建设用地通过出让、租赁等方式流转用于工业、商业、旅游等,农民可使用其他村集体宅基地。
&&新京报讯
前日,安徽省政府在官网发布指导意见,决定在全省20个县(区)开展农村综合改革示范试点工作,有媒体将此解读为&农民可以买卖宅基地&,对此,昨晚安徽省国土厅有关人士对新京报记者表示,这是对文件的误读,文件中称之为&可以流转使用宅基地&,并非是&买卖&。
&&引导土地向新型农业经营主体流转
&&11月12日,安徽省政府网站公布《安徽省政府关于深化农村综合改革示范试点工作的指导意见》(以下简称意见)。
&&意见指出,安徽将大力培育发展新型农业经营主体,逐步形成以家庭承包经营为基础,专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业为骨干,其他组织形式为补充的新型农业经营体系,力争到2015年,新型农业经营主体经营面积占承包耕地50%以上,明显提高农业生产的集约化、专业化程度。
&&为了鼓励农业经营主体的发展,安徽将在政策上给予扶持。意见提出,建立健全土地承包经营权流转激励机制,引导土地向新型农业经营主体流转,对土地流转面积大、期限较长的项目各地可结合实际给予奖励,优先安排农业综合开发、农田基本建设、土地整治等项目。
&&2015年实现农村土地确权登记
&&该意见中最大的焦点问题在于探索农村土地流转新机制的表述。
&&意见指出,首先,安徽省将集体土地所有权确定到每个具有所有权的农民集体,2015年底前实现农村集体所有的建设用地、农用地、未利用地和农村范围内的国有土地确权登记发证全覆盖。
&&意见指出,将建立多元统一的农村土地市场。允许集体建设用地通过出让、租赁、作价出资、转让、出租等方式依法进行流转,用于工业、商业、旅游和农民住宅小区建设等。
&&另外,建立宅基地退出补偿激励机制。坚持自愿、有偿原则,探索建立符合农民合理需求的宅基地退出补偿激励机制。建立农民通过流转方式使用其他农村集体经济组织宅基地的制度。
&&数千亩地流转 农民有喜有忧
&&最近,安徽省宿州市埇桥区迎来了一个新鲜事物&&土地流转信托,将农村土地使用权作为信托财产,委托给信托公司进行经营管理,从而定期获得信托收益。
&&据央广报道,埇桥区朱庙村村民沈加亮如今就把家里的十五亩地流转给了一家现代农业投资公司。沈加亮说,承包费是一千斤小麦&。一亩地一年的收入,达到一千多,我在农闲的时间,还可以出去打工,也能得到一部分收入。
&&而埇桥区永历乡农民何先生在接受新京报记者采访时说,最近村里正在搞土地流转,说是每亩地每年给1000元,将耕地流转给一家公司种树。今年60多岁的他对此很不情愿。
&&&我想种地,不愿意给他。&他说,自己和老伴都60多岁,出去打工没有人要,只能依靠家里的十几亩地收入。如果他自己种这十几亩地,种棉花、花生等经济作物,一年收入3万多元,而交给村里流转,一年只有一万多元的收入。
&&而对于宅基地也将会有流转的办法,何先生说,&我得住房,卖了房上哪儿住去?&
&&对此,永历乡一陈姓负责人说,乡里打算流转集中出来2000亩地,交给农村企业搞大棚和育林。
&&陈某说,按照乡里的流转补偿价格也很合适,每年每亩补偿1000斤小麦,今年小麦收购价是1块2毛6,一年能挣1000多块钱。这跟农民种地的纯收入差不多。同时土地流转出来,农民还可以在流转的土地上打工,也可以出去打工。
&&对于农民不太情愿流转的现实陈某也承认。他说,农民不是很拥护,主要是宣传力度不够,农民也没有算清账。现在的困难就是,人们认识程度不一样,有的工作好做一点,有的工作难做一点,需要做大量工作。
&&安徽国土厅:媒体误读文件
&&有土地方面的专家表示,集体建设用地使用权流转并没有得到合法的确立。国家土地管理法对农村宅基地、农村建设用地有明确的限制。
&&《土地管理法》第63条规定:&集体土地使用权不得出让、转让或出租用于非农业建设;但是,符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业,因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。&
&&因此,除了乡(镇)村公共设施和公益事业建设外,集体经济组织成员可以使用本集体经济组织的土地办企业或建住房,但除企业破产、兼并外,土地使用权不得出让、转让或出租。
&&昨日,有媒体对于该意见进行报道,称之为安徽20个县区的农民可&买卖&宅基地。
&&对此,安徽省国土厅有关人士表示,&买卖&宅基地是对文件的误读,意见中涉及宅基地的,是&建立农民通过流转方式使用其他农村集体经济组织宅基地&,只是流转的方式使用,并非买卖。
&&■ 专家争锋
&&改革试点面临法律制约
&&昨日,中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田说,农村建设用地入市很多地方都在探索改革,尝试是有益的,具体还要看以后实践的效果如何。
&&郑风田说,目前土地改革面临太多的制度障碍。安徽省政府出台的这个文件透露的信息还不是很多,很模糊。但是对于农村建设用地、宅基地流转属于跳出法律的改革。
&&郑风田说,三中全会提出,赋予农民更多的财产权,其中就涉及退出权。但现在国家的法律就没有明确农民宅基地的退出权,如果退出自己的宅基地去别的村庄买房子,法律是不允许的。
&&目前农村集体建设用地分两块,一块是宅基地,另一块是经营性用地,如乡镇企业用地。如果宅基地放开,等于小产权房开闸,房价要失控。经营性用地放开,目前的征地垄断就被打破,对于拥有垄断权的基层政府来讲,这等于动了他们的奶酪。
&&放开后农村集体与农民收益会大增。城市居民也会享受房价降低红利。
&&农村建设用地不能流转
&&河北大学中国乡村建设研究中心研究员李昌平认为,农村建设用地不能流转。
&&农村建设用地,法律规定只允许在农民内部交易,不允许去市场上买卖的。&这是底线。&
&&李昌平说,如今发展城镇化、工业化需要土地,就应按照国家土地法律,进行&农转非&。而现实情况是,有很多非法使用农村建设用地的情况,有很多小产权房出现,对于这些情况,国家应该严厉打击,进行处罚。而不是以改革的名义,让他们转正,这等于把前面的法律都否定了。
&&李昌平认为,农民的宅基地如果可以进入市场交易,对于大量有钱人是好事,而对于农民来说并非有利。如果宅基地进入市场,土地价格将降低,如今的土地价格是因为管制才这么高,放开后,土地就没有价了,农民的宅基地将更不值钱。
&&李昌平说,现有的土地法律法规,从宪法到土地法、基本农田保障条例,土地征用管理条例是一套完善的法律体系。如果集体土地可入市交易,将打破整个土地法律体系。
&&安徽土地流转新机制
&&2015年底前实现农村集体所有土地确权登记发证
&&建立多元统一的农村土地市场
&&农民通过流转方式使用其他农村集体经济组织宅基地
2015年6月预计开盘数为31个,与5月33开盘相比环比缩减6%。
24小时排行周排行月排行
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本市楼盘打折楼盘
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:近年来,涌现出一股称为自然风格的家居潮流,把木料、织物、石材等天然材料引入居室中。推崇回归自然,在当今高科技、高节奏的社会生活中,使人们能取得生理和心理的平衡,回家便实现返璞归真。| :刚才居委会来调查居民信息,我和室友(男)填完信息后宣传员给了我们两个袋子,笑笑离开了… 我还在想这调查员蛮有礼貌的… 打开袋子后……| :这个都带叶子,不能算纯粹的花枝哦| :挑选了8张新西兰的摄影作品做成明信片,希望你们喜欢| :逃跑都要做出头鸟,南宁官员的愚蠢程度可见一斑!|热门城市:
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&  & 资源网:办理交易申请材料、工作流程有哪些?办理交易工作流程有哪些?
  交易工作流程主要程序是:1、提出申请(1)土地流出方向村民小组或村民委员会提出申请并填写流转申请书,内容包括:姓名、村名、面积、地名、地类、四至、价格、期限、联系电话等,由村流转信息员向乡(镇)服务站报送。(2)土地流入方向乡(镇)服务站提出申请并填写申请表,内容包括:姓名、单位、需求面积、地类要求、意向流转期限、拟从事经营项目、联系电话。由乡(镇)服务站办理并向县服务中心备案。
  2、审核、登记(1)流出方土地情况审核按照&属地核实&的原则,经村民委员会和村民小组同意并办理相关手续后,进行登记。(2)乡(镇)服务站对流入方的经营能力和经营项目进行审核后,进行登记。
  3、流转价格评估流转由流转双方当事人协商确定,或委托乡(镇)服务站组织有关人员评估价格,作为参考依据。流转面积较大的,可由县服务中心组织专家进行评估。
  4、信息发布乡(镇)服务站根据流转价格评估结果及双方提供的信息,在交易服务场所进行信息发布,并约请流转当事人会面,平等洽谈。
  5、自愿协商县、乡(镇)服组织作为管理、服务机构,协助双方依法自愿当面洽谈流转价格、期限等相关事宜。
  6、签订合同双方协商一致,达成流转意向后,按程序签订统一文本格式的合同。
  7、鉴证、归档合同文本一式五份,经乡(镇)鉴证。流转面积较大的应在双方自愿的基础上进行公证。合同文本流转双方各执一份,其余三份分别由村、乡(镇)、县归档备案。
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【农业部27日将开发布会 公开承包地确权登记情况】
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农业部27日召开发布会 介绍土地承包经营权确权登记颁证试点情况  中国证券网讯 据中国网2月25日消息,农业部将于日(星期五)10时举行新闻发布会,向媒体介绍土地承包经营权确权登记颁证试点工作有关情况。  据中国之声之前报道,农业部部长韩长赋表示,2014年,山东、四川、安徽3个省和其他省区市的27个县进行了土地承包经营权确权整体试点,不少地方还结合实际扩大了试点范围。今年还将新增江苏、江西、湖北、湖南、甘肃、宁夏、吉林、贵州、河南等9个整省试点,非整省试点地区要根据本地情况,扩大以县为单位的整体试点范围。同时他还透露,承包地确权登记颁证的配套制度正在加紧完善。下一步,将建立健全确权登记颁证的监督检查和成果验收制度,并将其与不动产统一登记衔接。  海通证券分析师表示,中国农业土地改革值得高度重视,从深改小组的讨论审议、一号文件的重点着墨、新型城镇化建设的客观需求、以及土改政策的逐步落实等多方面,都看到了中国农村土地改革的高度、迫切性、以及执行力。后期,他认为国家在法律制度、耕地抵押、规模化经营主体扶持、政策补贴的力度加大、农垦改革推进、土地流转交易平台建设等等方面出台相关细化政策,全力支持土改。A股中土改相关概念股亚盛集团、北大荒、农发种业等,近期值得重点关注。
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