如何理解“大众创业，万众创新”_原创专栏_人民论坛网
如何理解“大众创业，万众创新”
李克强总理在2015年《政府工作报告》中，38次提到&创新&，13次提到&创业&，尤其2次专门提到&大众创业，万众创新&。简单来说，我们可以从&大众创业，万众创新&的背景、内涵、重点三个方面来分析和理解。
一、&大众创业，万众创新&的背景
从国际上看，一方面国际经济情况不容乐观，世界经济发展放缓，国际经济形势不稳定，国际市场需求减弱，传统产品国际竞争压力进一步增大，因此，我们必须增加国内市场需求来促进经济稳定发展，那么，通过&大众创业，万众创新&来激发国内市场需求就成为了必然的选择；另一方面国际市场需求要求增高，对产品本身的质量、技术含量和使用效能要求增加，对创新技术和创新产品的需求增加，因此，这也必然要求我们通过&大众创业，万众创新&来创造出新的技术、新的产品和新的服务，从而稳定和增加我国产品在国际市场的需求及份额。
从国内来看，一方面经济下行压力还在加大，国内市场需求有待进一步开发，经济发展环境&硬约束&进一步加强，那么，我们就必须走集约发展、高科技含量发展、高附加值发展的道路，因此，我们必然要通过&大众创业，万众创新&来推动经济的转型发展；另一方面全面深化改革要全面深入推进，就必然要要通过增强经济内生动力来支撑和促动体制和机制改革，因此，我们必然要通过&大众创业，万众创新&来增强全面深化改革的动力和活力。
二、&大众创业，万众创新&的内涵
&大众创业，万众创新&的目的是推动经济良性良好发展。李克强总理说：&打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务&双引擎&，推动发展调速不减势、量增质更优，实现中国经济提质增效升级。&一方面，只有通过万众创新，才能创造出更多的新技术、新产品和新市场，也就才能提高经发展的质量和效益；另一方面，只有通过大众创业，才能增加更多的市场主体，才能增加市场的动力、活力和竞争力，从而成为经济发展的内在源动力引擎。
&大众创业&与&万众创新&是相互支撑和相互促动的关系。一方面，只有&大众&勇敢的创业才能激发、带动和促动&万众&关注创新、思考创新和实践创新，也只有&大众&创业的市场主体才能创造更多的创新欲求、创新投入和创新探索；另一方面，只有在&万众&创新的基础上的才可能有&大众&愿意创业、能够创业、创得成业，从某种意义上讲，只有包含&创新&的创业才算真正的&创业&，或者说这种创业才有潜力和希望。
三、&大众创业，万众创新&的重点
首先，重点要打通科技成果转化通道。科学技术要转化成生产力，关键是如何促进&万众&的创新用于&大众&的创业，这就要求我们减少对创新转化的限制，加强创新转化的对接，增强创新转化的活力，因此，我们就必须打通科技成果转化渠道，鼓励各式各样的创新，直接用于创业，合作参与创业，转让促进创业等。进一步来看，促进科技成果转化关键在于激励人们主动创造新成果和愿意转化新技术。因此，我们要加快科技成果使用处置和收益管理改革，扩大股权和分红激励政策实施范围，完善科技成果转化、职务发明法律制度，使创新人才分享成果收益，从而促进科技人员愿意创新、愿意创业、愿意转化。正如李克强总理说：&着力打通科技成果转化通道，扩大中关村国家自主创新示范区试点政策实施范围，推进科技资源开放共享，科技人员创新活力不断释放。&
其次，重点要引导新兴科技产业发展。新兴产业是先进生产力的代表，是高科技创新的前沿，是高附加值创业的重点。因此，我们要重点支持扶持新兴科技产业的发展，引领万众向高科技方向创新，带动大众向高科技新兴产业上创业汇聚，从而促进我国经济深层次上转型升级。正如李克强总理说：&要实施高端装备、信息网络、集成电路、新能源、新材料、生物医药、航空发动机、燃气轮机等重大项目，把一批新兴产业培育成主导产业。&
再次，重点要推进各项产业&互联网化&发展。信息化是当今时代的突出特点，互联网已经成为人们生产和生活的重要组成部分，这就必然要求我们各项产业要适应&互联网化&的时代要求，更要求我们各项产业要主动的、广泛的、深度的与互联网结合，在&互联网化&发展中创造更多更大的经济和社会价值。正如李克强总理说：&制定&互联网+&行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合。&
[责任编辑：李金芳]政府工作报告大篇幅聚焦万众创业大众创新
来源：中国证券网
　　中国证券网讯（记者 赵晓琳）大众创新万众创业是本届政府打造的经济发展两大引擎之一，在李克强总理今日作的政府工作报告中占前颇多篇幅：不仅专门单独提出来“以体制创新推动科技创新”，在其他多个部分亦有论述。
　　总理在政府工作报告中提出，要大力发展众创空
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间，增设国家自主创新示范区，办好国家高新区，发挥极具创新要素的领头羊作用。
　　分析师涂力磊认为，从全国范围来看，作为首个国家自主创新示范区无疑已经成为我国创新创业的标志，而中关村的创新试点政策今年有望在全国获得推广。在日召开的国务院常务会议上，已经明确部署在更大范围推广中关村试点政策、加快推进国家自主创新示范区建设，进一步激励大众创业、万众创新。从资本市场上来讲，国家层面对“大众创业、万众创新”的推动，中关村创新试点政策的全面推广，有望令全国的高新园区加速转型从而率先受益。A股上市公司中，、、、等园区类企业龙头值得关注。
　　我国目前的现状是园区企业大多为国资公司，市场化程度较低，园区企业在创投方面成果寥寥。但是随着国资改革的推进和科技创新、股权融资的活跃，园区企业转型投资已经是大势所趋，而未来它们也有机会以更为市场化的姿态介入创投领域，实现产业升级目标。随着对科技企业、创新企业投融资政策的放开，创投行业也有望获得利好。A股上市公司中，、、、等涉足创投领域的企业，也将迎来良机。
　　但业内也有不同的声音。一直关注创新创业的证券副总裁、中关村新三板学院院长 程晓明则对记者表示，要大力推进创新创业，仅仅靠政府主导的园区来推动是远远不够的。更核心有力的力量是资本，要通过资本市场的定价和交易功能来实现由资本承担风险获得收益，从而促进大众“大胆”创业创新。点击进入参与讨论
(责任编辑：吉莉)
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李克强作政府工作报告 再申大众创业、万众创新
来源： 作者：
李克强指出，2014年，我国发展面临的国内国际环境复杂严峻，经济下行压力持续加大，多重困难和挑战相互交织。国务院副总理张高丽、刘延东、汪洋、马凯，国务委员杨晶、常万全、杨洁篪、郭声琨、王勇等国务院全体会议组成人员参加会议，有关部门、单位负责人列席会议。
　　李克强主持召开国务院全体会议 讨论《政府工作报告（征求意见稿）》
　　新华社北京1月19日电
国务院总理李克强1月19日主持召开国务院第四次全体会议，讨论即将提请十二届全国人大三次会议审议的政府工作报告，决定将《政府工作报告（征求意见稿）》发往各省（区、市）和中央有关单位征求意见。
　　李克强在讲话中指出，向全国人民代表大会报告政府工作，是国务院一项重要的法定职责。政府工作报告体现了政府向人民的庄严承诺，是接受全国人民监督的重要载体。我们要推进政府重大决策科学化民主化，在报告起草过程中广泛听取各界意见，统一思想、凝聚共识、集中民智，把人民的意愿和关切作为政府工作重点和着力点，扎实推进、务求实效。
　　李克强指出，2014年，我国发展面临的国内国际环境复杂严峻，经济下行压力持续加大，多重困难和挑战相互交织。在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，全国各族人民万众一心，锐意进取，全面完成经济社会发展主要目标任务，经济运行处于合理区间，经济结构有新的变化，发展质量有新的提升，人民生活有新的改善，改革开放取得重大进展，成绩来之不易。
　　李克强强调，当前世界经济深度调整、复苏艰难，我国发展进入新常态，正处于爬坡过坎、攻坚克难的关键时期。今年经济下行压力依然较大，面临的困难可能更多，政府工作艰巨繁重。必须坚持以经济建设为中心，紧紧抓住发展这个第一要务，按照稳中求进工作总基调，奋发有为，开拓创新，以结构性改革推动结构调整，增加公共产品和服务供给，促进大众创业、万众创新，实现稳增长、调结构的平衡和民生持续改善，努力完成全年经济社会发展和“十二五”规划各项任务，促进经济中高速增长、迈向中高端水平。
　　李克强指出，做好一季度工作对全年十分关键，各地区、各部门要努力实现良好开局。一要抓紧落实好已部署的改革发展重点任务，各项工作都要早作安排、紧抓快办。深入调查研究，密切跟踪和分析经济运行中的新情况，着力破解发展难题。二要抓实抓好冬春农业生产，加强农田水利建设和春耕备耕。三要统筹做好煤电油气运协调保障，组织好春运工作，确保广大群众安全方便出行和重要物资运输。四要切实关心和保障困难群众基本生活，加大清理拖欠农民工工资督查力度。五要严厉打击危害食品安全等违法行为，加强安全生产，做好冬春森林草原防火和防灾减灾工作。
　　国务院副总理张高丽、刘延东、汪洋、马凯，国务委员杨晶、常万全、杨洁篪、郭声琨、王勇等国务院全体会议组成人员参加会议，有关部门、单位负责人列席会议。
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编辑： 邹长森
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502015届热点专题三
热点专题三大众创业万众创新；【时事背景】；李克强总理在2015年《政府工作报告》中提出，打；当前，我国经济进入增速换挡、结构优化、动力转换的；【热点解析】；《经济生活》；1.就业乃民生之本；2.“简政放权，放管结合”，处理好政府与市场的关；3.大众创业、万众创新有利于促进我国经济增长方式；4.加快中国装备“走出去”、推进国际产能合作，有；1.我国是人民民主专
热点专题三
万众创新【时事背景】李克强总理在2015年《政府工作报告》中提出，打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，推动发展调速不减势、量增质更优，实现中国经济提质增效升级。大众创业、万众创新，实际上是一个改革。是要通过一系列政策制度安排，实实在在地释放出新一轮的改革红利，在更广范围内激发和调动亿万群众的创新创业积极性，让创新创业从“小众”走向“大众”，让创新创业的理念深入民心，在全社会形成大众创新创业的新浪潮，打造经济发展和社会进步的新引擎。当前，我国经济进入增速换挡、结构优化、动力转换的新常态，推进大众创业、万众创新就是要鼓励大众创业者应用新技术、开发新产品、创造新需求，培育新市场、打造新业态，为经济发展注入源源不断的动力和活力。推进大众创业、万众创新不会一帆风顺。“喊破嗓子不如甩开膀子”，只有按照“四个全面”战略布局，以时不我待的改革精神和破釜沉舟的改革勇气，破除制约大众创新创业的各种障碍，才能充分调动起亿万人民群众的创新创业热情，激发出全社会的智慧才能和创造活力，助力经济发展实现“双中高”（经济要由“高速”发展调整到“中高速”；中国制造由中低端市场转型到中高端市场）目标，推进我国小康社会全面建成。【热点解析】《经济生活》1.就业乃民生之本。推动大众创业、万众创新，“既可以扩大就业、增加居民收入，又有利于促进社会纵向流动和公平正义”。2.“简政放权，放管结合”，处理好政府与市场的关系，以利于“大众创业、万众创新”。3.大众创业、万众创新有利于促进我国经济增长方式的转变，推动产业结构优化升级。大众创业、万众创新有利于实现我国经济发展主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新的转变，增强我国可持续发展能力，促进三大产业协调发展。4. 加快中国装备“走出去”、推进国际产能合作，有利于提高我国开放型经济水平。 《政治生活》1.我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。我国政府坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。政府积极促进就业，是关注民生，保障人民切身利益的体现。2.我国政府要坚持依法行政，履行组织社会主义经济建设职能，发展生产，提供更多的就业岗位；组织社会主义文化建设职能，转变劳动者的就业观念；加强社会建设（公共服务）的职能，为促进创业和就业创造良好的环境。《文化生活》1.文化作为一种精神力量，能够在人们认识和改造世界中转化为物质力量，对社会发展产生深刻影响。在就业与创业问题上要求政府要制定出正确的政策指导就业，劳动者也要树立正确的就业观。2.做好创业创新各项工作，需要强大的价值引导力、精神推动力的支撑，需要讲道德、重诚信、循法治、守契约的社会文化氛围。为此，应当认真研究如何把中国特色社会主义、社会主义核心价值观的宣传教育与大众创业万众创新伟大实践紧密结合起来，成为引导和推动创业创新的重要精神力量。创业创新者所具有的强烈责任意识、参与意识、进取意识和家国情怀，是践行社会主义核心价值观的生动体现；他们施展才干、实现价值的奋斗历程，是实现中华民族伟大复兴中国梦的牢固基础。3.良好的科学文化修养，能够促进思想道德修养。要求劳动者既要学习科学文化知识，提高职业技能，又要提高思想道德修养。《生活与哲学》1.物质决定意识，意识对物质具有反作用。《政府工作报告》提出打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，立足于我国国情，是正确的思想意识，必将对解决我国的就业问题、推动经济发展和社会进步起到积极的促进作用。2.联系具有普遍性和客观性，要求用联系的观点看问题。就业是民生之本，调动起亿万人民群众的创新创业热情，激发出全社会的智慧才能和创造活力，既有利于改善人们生活水平，又有利于推进我国小康社会全面建成。3.事物发展的道路是曲折的，前途是光明的。推进大众创业、万众创新不会一帆风顺，但是我们要坚信发展的光明前途，对此充满信心。4.改革是社会主义制度的自我完善和发展。改革的根本目的就是使生产关系适应生产力的发展，使上层建筑适应经济基础的发展。大众创业、万众创新是一个改革，成为我国经济发展新的“发动机”。5.人民群众是社会历史的主体，是历史的创造者，要求坚持群众观点和群众路线。大众创业、万众创新被广大人民群众认同和期待。（或正确的价值判断和价值选择必须自觉站在最广大人民的立场上，把人民群众的利益作为最高的价值判断和价值追求。）【新题示例】1.大众创业、万众创新将给劳动者就业带来更多的机遇。面对这种机遇，劳动者应该①改善就业创业环境，鼓励自主择业创业②树立正确的就业观，提高自身素质和技能③实施就业优先战略，抓住建设机遇④具备良好的创新意识，发扬艰苦创业精神A.①②
D.③④2.“创客”，指一些不以赢利为目标，努力把各种创意变为现实的人。他们追求“想法当实现”，在实践中发现问题并努力寻找解决方案，用灵感与行动实现着自己的创新梦想。我们能从“创客”身上学到的优良品质是①善于追问和思考，科学揭示世界的本质②敢于质疑和探索，不断提出解决新问题③勇于拼搏和超越，突破真理适用的范围④勤于实践和创造，用实际行动成就梦想A.①②
D.③④3.2014年，被誉为“中国创业元年”，有关部门出台了的一系列政策，将创业提升到前所未有的高度，2015年大众“创业潮”与科技“创新潮”双潮涌动。材料一：随着信息经济、知识经济向智慧经济的演进，创业也在不断转型发展。在经历了20世纪80年代改革开放初期“个体户”式的创业热潮、20世纪90年代末互联网泡沫中各式各样“网络精英”式的创业热潮后，创业迎来了新经济环境下的又一轮高潮――“大众创业”。李克强总理指出：“各级政府都要建立简政放权、转变职能的有力推进机制，给企业松绑，为创业提供便利，营造公平竞争环境。所有行政审批事项都要简化程序，明确时限，用政府权力的?减法?，换取市场活力的?乘法?。” 对政府而言“法无授权不可为”，对创业创新者而言“法无禁止皆可为”，一份政府的“权力责任清单”、一份市场准入的“负面清单”，是支撑未来公共治理和市场发展的两大柱石。材料二：创新是中华民族生生不息的秉性、发展进步的动力，人民是创新的主体。我国现代化建设正处于关键时期，经济发展进入新常态，要保持中高速增长、向中高端水平迈进，必须依靠创新支撑。我们要坚定不移地走创新驱动发展之路，进一步解放思想，激发和增强社会创造力，促进社会公平正义，使人人皆可创新、创新惠及人人，在全社会兴起万众创新的热潮，使中华大地处处充满无限生机和创造活力。材料三：促进“大众创业、万众创新”，大学生是重要力量。有人说青年创业迎来了“最美好的时代”。但创业有风险，进入须谨慎。根据媒体的报道，青年学生创业成功率不足3%，目前，我国创业体制机制尚不完善，需求与资源对接还不顺畅，部分传统产业还不能迅速跟上互联网的步伐……面对略显骨感的现实，青年要做好充足准备，放飞创业梦想！阅读材料，回答下列问题：（1）综合运用所学知识，为政府“推进大众创业、万众创新”出谋划策。（2）分析说明“大众创业、万众创新”主要蕴含的哲学智慧。（3）从《经济生活》的角度看，放飞创业梦想，青年学生应做好哪些准备？ 参考答案：（1）①落实科学发展观，坚持以人为本，坚持全面协调可持续发展。②遵循市场规律，坚持社会主义基本制度与市场经济相结合，加强对市场经济进行科学的宏观调控，处理好政府与市场的关系。③转变行使职能的方式，全面正确行使政治、经济、文化和社会职能。④坚持为人民服务的宗旨。“推进大众创业、万众创新”事关人民群众的根本利益。 ⑤坚持科学、民主、依法决策，坚持依法行政。（2）①人民群众是实践的主体，历史的创造者，要坚持群众观点和群众路线。人人皆可创新、创新惠及人人，在全社会兴起万众创新的热潮，使中华大地处处充满无限生机和创造活力。②创新的社会作用。创新能够推动社会生产力的发展、推动生产关系和社会制度的变革、推动思维和文化的发展。（3）①要了解市场供求状况，预测市场的发展趋势，作出正确的判断与决策。②要全面提高自身素质，提升创业能力。③提升创新能力、风险承担能力和组织协调能力。 【思维拓展】“大众创业，万众创新”的重点是要推进各项产业“互联网化”发展。信息化是当今时代的突出特点，互联网已经成为人们生产和生活的重要组成部分，这就必然要求我们各项产业要适应“互联网化”的时代要求，更要求我们各项产业要主动的、广泛的、深度的与互联网结合，在“互联网化”发展中创造更多更大的经济和社会价值。正如李克强总理说：“制定?互联网+?行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合。”“互联网+”战略就是利用互联网的平台，利用信息通信技术，把互联网和包括传统行业在内的各行各业结合起来，在新的领域创造一种新的生态。比如，传统集市+互联网有了淘宝，传统百货卖场+互联网有了京东，传统银行+互联网有了支付宝，传统的红娘+互联网有了世纪佳缘，传统交通+互联网有了快的滴滴，而传统新闻+互联网有了柴静《穹顶之下》病毒式的传播。请按“传统XX+互联网有了XX”模式，仿写一种新的业态，并运用《经济生活》相关知识，分析“互联网+”战略对市场主体的影响。 参考答案：仿写：传统教学+互联网有了微课、慕课；传统娱乐+互联网有了网络游戏；传统文学+互联网有了电子书等。影响：“互联网+”战略对消费者、投资者、经营者、劳动者、企业及政府等市场主体都将产生广泛的影响。①对消费者的影响：影响消费心理、消费行为；改变消费方式、质量和水平。 ②对劳动者的影响：转变劳动者的就业观念，创造更多的就业岗位，就业形式多样化。③对企业的影响：制定正确的经营战略；提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等，形成自己的竞争优势；自觉融入经济全球化的竞争中来。④对政府的影响：国家要加快转变经济发展方式；实施创新驱动战略；推进经济结构战略性调整，让信息化带动工业化、城镇化、农业现代化；尊重市场经济在资源配置中起决定性作用的前提下，进行科学的宏观调控。 包含各类专业文献、专业论文、幼儿教育、小学教育、高等教育、行业资料、外语学习资料、文学作品欣赏、应用写作文书、中学教育、502015届热点专题三
万众创新等内容。
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　　1月26日下午，国务院总理李克强主持召开座谈会，听取专家学者和企业界人士对《政府工作报告》的意见建议。
　　1月26日下午，国务院总理李克强主持召开座谈会，听取专家学者和企业界人士对《政府工作报告》的意见建议。　
　　央广网北京1月27日消息（记者冯悦）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，国务院总理李克强昨天主持召开座谈会，听取专家学者和企业界人士对《政府工作报告》的意见建议。国务院副总理张高丽出席座谈会。
　　座谈会上，来自高校、科研单位、金融机构的专家学者对当前经济形势各抒己见，来自互联网、电子信息、创业投资、建筑材料等行业的企业负责人分别就行业发展及经济走势谈了看法。李克强说：“稳定住宏观政策的同时，我们着重在区间调控、定向调控（上下功夫）。实际上，我们这两年来，采取的最重要的指标是死死盯住就业率。我们最感到可喜的是，就业增加1300万人，这对一个发展中国家来说是非常重要的。”
　　面对当前增长放缓，部分企业经营困难，专家们建议用结构性改革破解结构性矛盾，通过发展现代服务业等高端产业，提高经济效率。李克强表示：“进入新常态，我们不可能去追求更高的速度，而要把更多的精力放到提高质量、提高效益上来。我们讲稳定的宏观经济政策是为了保证在一个合理的区间，我们在这个过程中始终把握住，用更多的精力推进全面深化改革、推进结构性改革。”
　　清华大学吴晓灵等提出，要实施松紧适度的货币政策，加快推进金融改革，稳定市场预期。李克强说：“吴晓灵同志讲的就给我们一个很好的启示。我们总讲一方面金融要放宽准入，另一方面要加强监管。其实，我们金融监管方面有很多是不需要的，甚至是不应该的。在这方面恰恰阻碍了市场的准入。我们政府要去做政府的事，我们老去给市场发号施令，老是带企业去规划，政府自己的事情都没做。大家想想看，我们讲的话有些不应该，有些可能就讲空话，最多给个信号可能是有意义的。企业的经营应该自己去规划，所以，我们应该集中力量把政府的事情做好。”
　　座谈会上，几名企业家分别从激励创新、发展创业金融、促进企业“走出去”和国有企业改革等方面提了建议。李克强强调：“怎么才能够让大众创业、万众创新？我认为，这是中国经济的一个新的发动机、新引擎。如果有1、2亿人能够去创业、创新的话，这对我们整个经济结构会带来怎样的变化？如果说，（改革开放）前30年，我们更多的是靠勤劳的话，再往后走，我们更多的应该靠智慧，要靠政府简政放权，把市场的准入门槛降低，让愿意创业的人能够创业，然后，在市场中加强事中事后的监管。如果说，把大众创业、万众创新调动起来，这就需要政府的改革。”
编辑：竹立志作者：