跟专车闹得不可开交的出租车到底是什么经营模式？|公司|经营模式_凤凰科技
跟专车闹得不可开交的出租车到底是什么经营模式？
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产权和经营权分离的模式，即承包经营模式。北京市目前共有出租车6.7万辆，其中，个人拥有经营权的车辆为1000多辆，而除了1人为买断经营外，其余均为承包经营。
原标题：出租车经营模式 &北京模式& 产权和经营权分离的模式，即承包经营模式。出租车公司从政府部门获得出租车的经营权，司机则出资购车，承担运营费用，按月给公司上缴管理费。 经历过前期的粗放式开放市场后，从1996年开始，北京市对出租车实行总量控制，纠正出租车公司向司机&变相卖车&的问题，要求公司回购所有由司机出资购买的车辆，使车辆产权从司机手中转移到公司手中，司机采用承包经营模式运营。这种承包经营模式延续至今。 北京市目前共有出租车6.7万辆，其中，个人拥有经营权的车辆为1000多辆，而除了1人为买断经营外，其余均为承包经营。目前我国85%以上城市出租车业的经营模式，都与北京模式基本相同，肇庆也是如此。此经营模式的主要弱点是：由于中间存在&公司&这一管理层，增加了经营成本，这一成本实际上要由出租车司机来承担。 &温州模式& 产权和经营权统一并由个体经营的模式，即个体经营模式。其具体做法是：个体经营者在拥有车辆产权的基础上，直接从政府获得经营权，自主经营。 1998年，温州市政府公开拍卖了300个新增出租车经营权指标，首次将出租车的经营权、产权和营运权统一了起来；1999年底，对已在营运但尚未取得经营权指标的出租车，政府以每个指标3万元的价格，将其出售给车主个人。截至2000年，温州市通过拍卖和买断两种方式，使该市的出租车行业实现了比较彻底的个体化经营。 此经营模式的主要弱点是：由于实行的是个体经营，管理部门直接面对的是众多经营个体，管理难以到位。另外，由于出租客运的高风险性，一旦出现经营者难以承担的事故，其担负的成本将转移到社会，最终由政府承担。 &上海模式& 产权和经营权统一并由公司规模经营，即公车公营模式。此模式的主要做法是：公司从政府获得经营权，并由公司直接出资购辆，招聘司机，公司和司机的关系是一种纯粹的雇佣关系。出租车司机的收入是底薪加营收提成。 目前上海的大众、强生都是这一经营模式，而且这种模式正被无锡、等地仿效。这一模式的最大好处是公司的责、权、利统一，容易形成规模效益和品牌效益。但此经营模式的实现首先必须有资金雄厚的大型财团加入市场，其次要有良好的经济成本回收环境。
[责任编辑：杨旭]
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中国汽车4S店行业发展战略分析及投资经营模式研究分析报告年(图)
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公司名称：
联 系 人：李军 经理
电话：86 010
联系地址：北京
北京市朝阳区惠新东街11号
产品详细介绍
中国汽车4S店行业发展战略分析及投资经营模式研究分析报告年%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%【报告编码】 219094【出版日期】 2015年5月【】 产业 经济 研究院【交付方式】 特快专递或EMIL电子版【报告价格】 [纸质版]:6500元 [电子版]:6800元 [纸质+电子]7000元【咨询热线】 【订购热线】 010-(来电咨询有折扣）【在线咨询】 QQ： 【联 系 人】 李军 产业经济研究院数据显示：（/）购买我们研究报告可获赠我们数据中心会员资格，全方面了解行业动态第一章 汽车4S店的基本概述 12第一节 4S意义阐述 12一、Sale（整车销售） 12二、Sparepart（零配件） 12三、Service（售后服务） 12四、Survey（信息反馈） 12第二节 汽车4S店的发展历程 12第三节 汽车4S店优势解析 13一、信誉度方面 13二、专业方面 13三、售后服务保障方面 14四、人性化方面 14第二章 2015年中国汽车4S店的经营环境分析 14第一节 2015年中国反垄断法的实施的优势分析 14一、4S店将有更大优惠幅度的权利 14二、4S店将引进副厂件来增强竞争力 14三、4S店异地售车成为可能 15四、4S店将不再局限于只经营个别品牌困局 15五、4S店将逐步改变其与厂家的“从属”地位 15六、4S店将不再是“千篇一律” 15七、4S的优胜劣汰主推大型汽车经销商集团出现 16八、汽车4S店功能将发生变化 16第二节 2015年中国宏观经济环境分析 16一、2015年中国GDP增长情况分析 16二、2015年中国工业经济发展形势分析 17三、2015年中国全社会固定资产投资分析 20四、2015年中国社会消费品零售总额分析 21五、2015年中国城乡居民收入与消费分析 23六、2015年中国对外贸易发展形势分析 25七、2015年中国宏观经济运行情况分析 26第三节 2015年中国汽车4S店行业政策环境分析 29一、《汽车产业调整和振兴规划》 29二、汽车服务细分行业管理体制 31三、年汽车补贴优惠政策 33四、2015年节能与新能源汽车发展相关政策 34五、2015年中国制定车船税法 38六、《汽车品牌销售管理实施办法》的变迁 39七、2015年中国汽车行业政策环境综述 39第四节 2015年中国汽车4S店社会环境分析 46一、人口环境分析 46二、教育环境分析 47三、科技环境分析 49四、生态环境分析 53五、消费环境分析 57第三章 2015年中国汽车市场运行动态分析 59第一节 年中国汽车制造业主要数据监测分析 59一、2015年中国汽车制造行业发展概况 59二、年中国汽车制造业规模分析 61三、2015年中国汽车制造业结构分析 63四、年中国汽车制造业产值分析 64五、年中国汽车制造业成本费用分析 65六、年中国汽车制造业盈利能力分析 67第二节 年中国汽车产量统计分析 69一、年全国汽车产量分析 69二、2015年全国及主要省份汽车产量分析 69三、2015年汽车产量集中度分析 72第三节 2015年中国部分汽车销售情况分析 72一、2015年中国汽车产业总体产销情况 72二、2015年中国轿车市场销售情况 77三、2015年中国轿车品牌销量分析 78四、2015年中国六大地区客车销售状况 97五、2015年中高档城市SUV增长迅速 98第四节 年中国汽车市场价格变化分析 99一、2009年中国汽车市场价格走势分析 99二、2010年中国汽车市场价格变化浅析 100三、2015年国内汽车市场价格变化分析 100四、2015年中国汽车市场价格预测分析 101第五节 2015年中国汽车零售业发展概况 103一、中国汽车零售渠道发展阶段 103二、中国汽车零售渠道模式分析 104三、中国汽车零售渠道的新变化 105四、厂商与零售商集团关系变化 105五、中国汽车零售市场现状与趋势 107第四章 2015年中国汽车4S 店的经营现状分析 109第一节 2015年中国汽车4S店的经营模式 109一、横向发展的多品牌经营模式 109二、纵向发展的单品牌的经营模式 109第二节 2015年中国汽车4S 店的行业状况分析 110一、30家汽车4S专营店落户天津汽贸街 110二、产权式品牌汽车4S店聚集区亮相昆明 110三、佛山汽车4S店数激增有望近百 111四、比亚迪抛出新型营销模式“移动4S店” 113五、汽车4S店变革经销方式扩大利润空间 113第三节 2015年中国汽车4S店经营状况分析 114一、4S 轿车专卖店流程 115二、中国汽车4S店数量分析 115三、中国汽车4S店经营规模 115四、中国汽车4S店经营形态 117五、中国汽车4S店利润构成 119第四节 2015年中国汽车4S店销售与消费情况分析 119一、整车的销售状况分析 119二、汽车用品销售额分析 120三、汽车用品伴随整车销售情况 120四、汽车用品的消费额分析 121五、汽车用品消费类别分析 121第五节 2015年中国汽车4S店汽车用品采购状况 124一、汽车用品采购体系 124二、汽车用品结算体系 125三、供应商选择和产品采购标准 126四、汽车用品经营满意度调查 128五、汽车用品经营障碍调查 128第六节 中国汽车4S店经营趋势分析 129一、产品新颖性质优利高将成为关注因素 129二、汽车用品供需见面会将受到普遍欢迎 129三、汽车用品采购联盟将成为主流采购途径 130四、汽车用品销售方面的相关培训将受到欢迎 131第五章 2015年国内外汽车4S店营销模式对比分析 133第一节 国外汽车4S店营销模式及其借鉴 133一、美国汽车营销模式分析 133二、英国汽车营销模式分析 135三、日本汽车营销模式分析 136四、德国汽车营销模式分析 137第二节 中国汽车4S店营销模式分析 137一、汽车品牌专卖店 137二、汽车交易市场 138三、汽车工业园 139四、汽车连锁销售业 140五、电子商务模式 140第六章 2015年中国汽车4S店售后服务及客户满意战略分析 143第一节 2015年中国汽车售后服务现状 143一、汽车售后服务概述 143一、汽车售后服务成新竞争模式 143三、汽车售后服务现状分析 144第二节 中国4S店售后服务营销策略分析 144一、实施客户满意战略 144二、实施服务差异化策略 146三、实施适时扩张策略 150第三节 中国4S店客户满意战略分析 150一、实施内部整合营销策略 150二、实施客户关系管理策略 152三、实施服务流程优化策略 154四、实施优秀服务品质策略 155第七章 2015年中国汽车4S店市场竞争与SWOT分析 156第一节 汽车4S店整体市场分析 156一、利润 156二、选址 158三、品牌 158四、服务 159第二节 2015年中国汽车4S店市场竞争状况分析 160一、与二手车市场的竞争状况分析 160二、与汽车大卖场的竞争状况分析 161三、4S店之间的竞争状况分析 163第三节 2015年中国汽车4S店SWOT分析 163一、中国汽车4S店总体SWOT分析 163二、中国汽车4S店整车销售市场SWOT分析 166三、中国汽车4S店零配件销售市场SWOT 分析 167四、中国汽车4S店售后服务市场SWOT分析 167第八章 2015年中国汽车4S店竞争力经营策略 168第一节 汽车销售模式异化 168一、4S＋2S模式 168二、汽车大卖场内设点＋4S店 168三、“汽车大道”上的4S店 169第二节 整体行销制胜 169第三节 建立公司的门户网站 169第四节 转变经营重心销售与售后并举 170第五节 提升整体服务水平 170第六节 建立企业人才储备 171第七节 打造优质服务品牌 171第八节 实行客户CRM系统管理 171第九章 年北京现代汽车4S店服务营销研究 173第一节 年北京现代汽车4S店运行综述 173一、2015年北京汽车4S店广东省扩张计划 173二、2015年北京限购政策影响4S店 173三、北京汽车4S店售后服务用户满意企业 174第二节 2015年北京现代汽车4S店战略分析 176一、品牌根据地 176二、以知识管理促创新 176三、服务创新带来高客户满意度 177第三节 2015年北京现代三四线城市发展策略 178一、产品差异化 178二、渠道差异化 179第四节 北京现代汽车4S店服务营销策略的实施 180一、服务品质策略 180二、服务价格策略 180三、服务形象策略 180四、服务管理策略 180第五节 北京现代汽车4S店服务营销策略的改进 180一、北京现代汽车4S店必须具备双品牌优势 180二、提高员工满意度的策略 182三、降低零配件价格 182四、服务流程的优化 182第十章 2015年东风日产4S店发展战略分析 183第一节 2015年中国东风日产4S店动态分析 183一、东风日产北京4S店达26家 183二、2015年东风日产销售目标分析 183三、2015年东风日产产品销量分析 184四、2015年东风日产销量目标及措施 186第二节 东风日产4S店的盈利模式分析 186一、东风日产4S店盈利模式 186二、东风日产4S店盈利特点 188第三节 东风日产4S店的重点盈利顾客分析 189一、东风日产4S店顾客盈利性分析 189二、东风日产4S店的重点盈利顾客分析 190三、东风日产4S店的顾客层次分析 192第四节 东风日产4S店发展实施策略 193一、顾客终生价值对东风日产4S 店的意义 193二、从品牌资产到顾客资产的战略转换 194第十一章 2015年广州本田4S店的经营之道解析 196第一节 四位一体的品牌专营销售 196第二节 广州本田的售后服务理念 197一、基本理念 197二、特约店销售服务的运营方针 197第三节 双赢才会长久 198一、选择经销商 198二、投资回报“钱”景美好 198三、广州本田品牌--值得打造 199四、管理培训--利益挂钩 200第四节 广州本田选择经销商原则 201一、必须有资金的保障 201二、经销商资产结构应比较紧密和合理 201三、必须有合法的经营场地和场所 201四、要有先进的服务理念 201第十二章 2015年中国汽车4S店经营模式存在问题及对策分析 202第一节 2015年中国汽车4S店行业经营中存在问题分析 202一、规划布局不合理带来恶性竞争 202二、硬件良好软件水准有待提高 202三、运营成本过高销售利润偏低 203四、依赖汽车品牌缺乏自身品牌 203五、收入渠道狭窄亟待拓宽业务范围 203六、营销队伍专业化程度较低 204第二节 中国汽车4S店发展思路及对策分析 204一、合理布局开创多样化营销模式 204二、提升管理理念加强经营管理 204三、打造自身服务品牌和形象 205四、转变经营观念谋求长期发展 205五、行业整合和联盟化集团化道路 206六、发挥政府调控作用促进企业发展 207第十三章 年中国汽车4S店产业投资战略研究 208第一节 年中国汽车4S店行业投资概况 208一、汽车4S店行业投资特性 208二、汽车4S店具有良好的投资价值 208三、汽车4S店投资环境利好 209第二节 年中国汽车4S店投资机会分析 209一、汽车4S店投资热点 209二、汽车4S店投资吸引力分析 210第三节 年中国汽车4S店投资风险及防范 211一、投资回收风险 211二、市场机制风险 211三、政策风险分析 212四、汽车品牌风险 212五、竞争风险分析 213第四节 投资建议 213图表目录图表：年中国国内生产总值及增长速度趋势图 18图表：年中国规模以上工业企业经济指标统计 21图表：年中国全部工业增加值及增长速度趋势图 21图表：年中国全社会固定资产投资增长趋势图 22图表：年中国社会消费品零售总额及增长速度趋势图 23图表：年城镇居民人均可支配收入及增长趋势图 24图表：年城镇居民人均消费性支出及增长趋势图 25图表：年农村居民纯收入及增长情况统计 26图表：年农村居民人均消费性支出及增长趋势图 26图表：年中国进出口总额增长趋势图 27图表：部分车型购置税降低后节约费用情况 32图表：年国家实施的汽车补贴政策 35图表：年节能与新能源汽车发展相关政策 36图表：低速汽车生产企业资金与产能方面的考核要求 41图表：商用车生产企业及产品资金与产能方面的准入门槛 43图表：2010年中国人口数及其构成情况 47图表：年中国人口数量变化趋势图 48图表：年中国各级各类学校招生人数统计 50图表：年中国环境污染治理投资情况 55图表：中国年工业“三废”治理效率 56图表：年中国民用轿车保有量增长趋势图 59图表：2015年中国汽车制造行业经济指标统计 60图表：2015年中国汽车制造行业前五省区企业数量排名 61图表：2015年中国汽车制造行业前五省区资产总计排名 62图表：2015年中国汽车制造行业前五省区销售收入排名 62图表：2015年中国汽车制造行业前五省区利润总额排名 62图表：年中国汽车制造业产业规模统计 63图表：年中国汽车制造业总资产增长趋势图 63图表：年中国汽车制造业主营业务收入增长趋势图 63图表：年中国汽车制造业利润总额增长趋势图 64图表：2015年中国汽车制造业结构情况 64图表：2015年中国汽车制造业企业性质结构情况 65图表：2015年中国汽车制造业企业规模结构情况 65图表：年中国汽车制造业产值统计 65图表：年中国汽车制造业工业销售产值增长趋势图 66图表：年中国汽车制造业成本费用情况统计 66图表：年中国汽车制造业营业成本总额增长趋势图 67图表：年中国汽车制造业营业费用总额增长趋势图 67图表：年中国汽车制造业管理费用总额增长趋势图 67图表：年中国汽车制造业财务费用总额增长趋势图 68图表：2015年中国汽车制造业成本费用结构情况 68图表：年中国汽车制造业销售毛利率增长趋势图 69图表：年中国汽车制造业销售利润率增长趋势图 69图表：年中国汽车制造业总资产利润率增长趋势图 69图表：年中国汽车制造业成本费用利润率增长趋势图 70图表：年中国汽车总产量统计 70图表：2010年中国各省区市汽车产量分布结构情况 71图表：2015年中国各省区市汽车产量分布结构情况 72图表：2015年中国汽车生产主要省区汽车产量结构情况。 73图表：年中国汽车产量统计 74图表：年中国汽车产量增长趋势图 74图表：年中国汽车销量统计 74图表：年中国汽车销量增长趋势图 75图表：年中国乘用车产量统计 76图表：年中国乘用车产量增长趋势图 76图表：年中国乘用车销量统计 76图表：年中国乘用车销量增长趋势图 77图表：年中国商用车产量统计 77图表：年中国商用车产量增长趋势图 77图表：年中国商用车销量统计 78图表：年中国商用车销量增长趋势图 78图表：2015年中国轿车市场销售情况 78图表：2015年中国轿车市场不同国家品牌销售结构情况 79图表：2015年中国轿车品牌销量排名（TOP10） 79图表：2015年一汽轿车轿车品牌销量统计 80图表：2015年一汽大众轿车品牌销量统计 80图表：2015年天津一汽轿车品牌销量统计 81图表：2015年一汽丰田轿车品牌销量统计 82图表：2015年一汽海马轿车品牌销量统计 82图表：2015年上海通用轿车品牌销量统计 83图表：2015年上海大众轿车品牌销量统计 84图表：2015年广汽丰田轿车品牌销量统计 86图表：2015年东风神龙轿车品牌销量统计 86图表：2015年东风悦达轿车品牌销量统计 87图表：2015年东风日产轿车品牌销量统计 88图表：2015年东风本田轿车品牌销量统计 88图表：2015年北京现代轿车品牌销量统计 88图表：2015年北京奔驰轿车品牌销量统计 89图表：2015年奇瑞轿车品牌销量统计 90图表：2015年南汽集团轿车品牌销量统计 91图表：2015年吉利轿车品牌销量统计 91图表：2015年哈飞轿车品牌销量统计 92图表：2015年昌河轿车品牌销量统计 92图表：2015年东南轿车品牌销量统计 93图表：2015年江淮轿车品牌销量统计 93图表：2015年华晨轿车品牌销量统计 93图表：2015年长安轿车品牌销量统计 94图表：2015年长安福特轿车品牌销量统计 94图表：2015年长安铃木轿车品牌销量统计 95图表：2015年比亚迪轿车品牌销量统计 96图表：2015年上海通用五菱轿车品牌销量统计 96图表：2015年长城轿车品牌销量统计 97图表：2015年重庆力帆轿车品牌销量统计 97图表：2015年广汽丰田轿车品牌销量统计 97图表：2015年丰田（中国）轿车品牌销量统计 98图表：2015年上海股份轿车品牌销量统计 98图表：2015年东风集团股份轿车品牌销量统计 98图表：2015年中国六大地区客车销售情况 99图表：中国汽车零售渠道发展阶段 104图表：中国汽车零售渠道模式 105图表：中国汽车厂商与零售集团的关系 107图表：2009年中小汽车零售商普遍面临生存压力 108图表：成立轿车品牌经销店流程图 116图表：年上国4S店数量统计 116图表：中国汽车4S店经营规模 117图表：中国汽车4S店经营形态构成 119图表：汽车获利比例 120图表：4S店汽车用品伴随汽车销售的比例 121图表：各类汽车用品在4S店的销售情况 123图表：4S店汽车用品采购途径 126图表：4S店汽车用品采购结算方式 126图表：4S店对热销商品的现款销货的考虑因素 127图表：4S店选择供应商及产品的标准 128图表：汽车4S店汽车用品经营状况满意度调查 129图表：汽车4S店汽车用品经营障碍调查 130图表：汽车4S店对汽车用品属性的关注程度调查 130图表：汽车4S店汽车用品采购趋势 131图表：汽车4S店对汽车用品采购联盟的需求度调查 132图表：4S店对汽车用品销售培训的需求 133图表：美国特许经销商销售收入结构图 135图表：英国汽车交易市场汽车交易量构成情况 136图表：德国汽车集中度情况 138图表：客户关系管理战略框图 155图表：二手车市场与4S店的竞争 162图表：4S与汽车大卖场的竞争状况 163图表：中国汽车销售渠道构成 163图表：4S店之间的竞争状况 164图表：汽车4S店总体SWOT分析 167图表：中国汽车4S店整车销售市场SWOT 分析 167图表：汽车4S店零配件销售市场SWOT分析 168图表：汽车4S店售后服务市场SWOT分析 168图表：2010年北京金手套50强企业名单 175图表：2015年东网日产旗下主要车型销量 185图表：东风日产4S店核心价值链流程图 188图表：东风日产4S店顾客盈利―顾客成本分析 190图表：东风日产4S店顾客历史价值―未来价值分析 191图表：东风日产4S店顾客金字塔模型 192图表：东风日产4S店各层级顾客的特点 194&
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环球经贸网运营中心：蓝点科技 &专车挑战传统特许经营模式 专家:一味禁止有懒政嫌疑
作者：武丽军新闻来源：正义网
正义网北京1月20日电(见习记者 武丽军)2015年刚刚开年,国内围绕“滴滴”、“快的”专车是否违法的争议一直在发酵,专车问题再次将出租车行业推到了风口浪尖。继2014年年底,上海、北京、广州等全国10余个主要城市开始严查互联网专车服务以来,又有多地加入到查处专车的队伍,将其定性为“非法营运”。
一方面是消费者对专车这样一种新兴运营模式的叫好和点赞,一方面是各地监管部门对专车的“封杀”,到底该如何定位专车服务,游走在创新与违法边缘的专车又该何去何从?
专家:&专车合法与否得看有无运营资质
继各个打车软件的数轮补贴大战后,“滴滴”和“快的”又将目光锁定中高端消费群体,推出了专车服务。2014年8月,“滴滴”和“快的”就驶入了多个试点城市,凭借高品质的服务逐步打开市场。
伴随着商业模式的推进,争论也从未停歇:上线不足半年时间,专车是否合法的争议一直成为舆论关注的热点。不仅如此,全国诸多城市的出租车司机更是以暂时停运的方式来表达对“滴滴”专车和“快的”专车等专车的不满。
1月4日,沈阳的出租车司机用暂时停运的方式表达对“滴滴”专车和“快的”专车的不满;1月8日、9日,江苏省南京市南京南站、小红山客运站等地出现不同程度的出租车停运情况,导致交通拥堵、乘客滞留;1月12日,济南市部分出租车出现停运,济南火车站等交通枢纽出现“一车难求”现象……
专车为什么会引起各地出租车司机如此不满呢?中国人民大学法学院副教授姚海放分析认为,除了专车与传统出租车争夺市场份额外,还有一个原因就是部分“黑车”借专车名义自我“漂白”,与汽车租赁公司签订挂靠合同后,进入公共运输服务市场,挤占了合法出租车运营的市场份额。长久以来,各地居高不下的“份子钱”已经引起了出租车司机的强烈不满,专车又来分一杯羹则成为引发出租车停运的导火索。
记者了解到,专车服务多采取“四方协议”的形式,即由汽车租赁公司提供具有汽车租赁牌照、具备运营资质的营运车辆,由劳务公司派遣司机,由乘客叫车,而专车服务软件则是对接需求的“撮合”平台。那么,这样的一种运营模式到底合不合法呢?
目前,我国出租车市场实行的是特许经营模式,即政府在出租车市场设置数量准入门槛,人为规定一个城市的出租车数量。只有拿到政府发放的出租车牌照才可以运营。出租车公司或拍卖或通过划拨等方式取得牌照,然后交给出租车司机驾驶,司机上交管理费。
基于传统出租车市场长久以来的特许经营模式,受访专家均表示,对于专车合法性的界定不能一概而论,要区别对待,具体问题具体分析,“不能简单地说它合不合法”。
中国消费者保护协会律师团团长邱宝昌认为,我们不能把专车一概认定为“黑车”,而是要视具体情况而定。“如果私家车挂靠汽车租赁公司,获得了营运执照,那么,它就是没有问题的。而如果私家车以个体形式从事出租运营,没有获得运营资质,就是有违现有法律法规的,应予以取缔。”
广东省鹏翔律师事务所律师梅春来也指出,我国大部分城市的出租车行业实行的是特许经营制度,也就是由政府部门核定城市出租车数量并发放牌照,出租车公司在取得牌照后交给出租车司机驾驶,司机上交管理费,也就是大家常说的“份子钱”。
“因此,以现有的法律规定来讲,如果专车没有取得国家的特许,那就还是违法的。如果专车符合国家法定条件,则为消费者的出行多提供了一个选择。”
交通运输部:“专车”软件具有积极作用
2014年11月,沈阳市交通局召开新闻发布会,表示“专车”服务涉嫌违反《沈阳市客运车辆租赁管理规定》。此后,北京、济南、南京、上海等地交通管理部门也分别表示,打车软件的“专车”服务为非法运营行为,会对从事相关服务的司机予以查处。
各地交通管理部门的态度使专车陷入“名不正言不顺”的尴尬境地。但就在不久前的1月8日,“专车”身份问题却因交通运输部的表态而迎来了大逆转。
交通运输部首次公开表示,“专车”软件将租赁汽车通过网络平台整合起来,并根据乘客意愿通过第三方劳务公司提供驾驶员服务,是新时期跨越出租汽车与汽车租赁传统界限的创新服务模式,对满足运输市场高品质、多样化和差异性需求具有积极作用,但同时规定私家车不得进入“专车”领域。
从交通运输部的表态不难看出,国家层面对于专车问题也是持相对宽容的态度的。正如中国人民大学法学院副教授朱虎所言,专车作为一种新生事物,我们不能对它采取一击秒之的态度,而是要通过加强审核来规范其发展。“毕竟,专车和我们通常所说的‘黑车’还是不太一样的,应在法律允许的范围内支持其发展。”
在他看来,禁止无疑是解决问题的最简单方式,但是,也是一种最粗暴的方式。部分地区对专车采取禁止态度,也有懒政的嫌疑。因此,他建议应采取“疏”而不是“堵”的方式,“就像当年大禹治水,采取的就是‘疏’而非‘堵’的方式。”
所谓“疏”即专车软件平台要做好相关资质的审核工作,把好审核这一关,“落实好审核制度就可以避免某些无运营资质的私家车钻法律的空子”,也能更好地保障消费者的权益。“比如,汽车租赁公司的车辆是否购买了足够金额的保险,是否符合汽车租赁办法里规定的各种硬性条件等”。
对于如何避免专车发展过程中违法违规行为的发生,梅春来也给出了他的建议。他认为通过建立行业协会等举措完善行业内部的自我监督十分必要。
此外,他还主张加大对非法运营车辆的处罚力度,“一旦发现从事专车服务的车辆不具备运营资质,就要该取缔的取缔,该处罚的处罚,通过提高违法成本来形成震慑力。”
邱宝昌也认为专车满足了人们对多种出行方式的需求,是对传统出租车市场的一种细化和补充。“这种新模式短期内可能会切分原有出租车市场的部分蛋糕,但长期来看对提高出租车市场总体的运营效率、减少空驶率是有好处的。”
他建议,法律层面要允许专车发展,但是必须要通过建章立制来加以规范和引导。由于专车服务作为新生事物有其自身的特点和尚未完全被认识到的盲点,也就对我们旧有的特许经营管理模式提出了新的挑战。“我们要借鉴现代的技术来提高我们的管理水平,不能再僵硬地套用特许经营的管理办法。用新的政策和法规来解决新的问题才是可取的方式。”
律师:乘车过程发生事故可提起诉讼索赔
日前,人民网、腾讯网、搜狐网、新京报等四家媒体在全网开展专项民意调查,结果显示网民对专车的支持率分别为87.9%、66%、73%和75%。从这些数据不难看出,尽管专车服务上线不足半年,却已逐渐走进了老百姓的生活。那么,一旦发生安全事故或者消费纠纷,消费者会面临哪些风险,又该如何依法维权呢?
受访专家表示,如果消费者在使用专车软件过程中发生安全事故,除相关主管部门对车辆违法违规行为进行处罚外,消费者也可根据《侵权责任法》第36条的相关规定以及《消费者权益保护法》第44条的相关规定对司机以及汽车租赁公司等提起民事诉讼索赔。
“如果专车软件运营平台对车辆资质以及司机的资质审查不够严格细致,导致安全事故发生,也要承担相应的连带责任。”邱宝昌说。
如果车辆没有购买保险,是否消费者就维权无门呢?朱虎认为即使是这种情况下,消费者也不是毫无办法,只是不能向保险公司索赔而已。“这时候,可以由司机以及劳务派遣公司等共同承担赔偿责任。消费者可以根据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》来依法维权。”
另外,邱宝昌还建议适当提高专车运营车辆第三者责任险的投保额度,这样能够在安全事故发生时更好地维护消费者的权益。
[责任编辑：杨晓]
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