粮站温州老板跑路清单欠帐跑了,会计但什么责任

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2015-06-19 20:25 标签： 巴菲克地板老板跑了
安徽省委书记张宝顺、省长王学军回复45条网友留言
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安徽淮南市八公山谯岗湖酒店老板暴力殴打工人。建议政府依法处理暴力老板。
张书记您好，我是长丰县水湖镇蒋赵村光明6组村民，2011年村里搞农田改造，拆了多户农房，拆迁补偿款至今没兑现；在农田改造中多出的土地没给农民，村里占用；宅基地也缩水，农民意见大，请张书记帮忙解决，谢谢
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索&引&号：
内容分类：工作动态
文&&&&号：阜粮财〔2015〕45号
主题分类：通告&&
名&&&&称：关于印发界首市粮食局“深化企业改革、加强企业管理”的通知
生成日期：
关&键&词：
发布机构：市粮食局
内容概述：
关于印发界首市粮食局“深化企业改革、加强企业管理”的通知
信息发布员：市粮食局
信息审核员：市粮食局
各县、市、区粮食局：
根据省人民政府办公厅《关于推进国有粮食购销企业改革发展有关事项的通知》文件精神和省粮食局&一县一企，一企多点&的改革要求，2012年以来，界首市粮食局深入推进&一县一企，一企多点&的国有粮食购销企业改革，加强了粮食企业财务管理、费用管理、资产管理、出入库管理、人事管理等，取得了显著成效。
现将界首市粮食局&深化企业改革、加强企业管理&的做法印发给你们。希各县市区粮食局结合自身实际，学习借鉴界首市、颍州区等企业改革、土地确权的先进经验，认真贯彻落实省政府、省局有关粮食企业改革文件要求，抓住危仓老库改造的新机遇，加大土地变性确权和资产重组的推进力度，力争2015年土地变性确权达到50%以上；以储备库、中心粮库为基础，组建一家国有或国有控股粮食收储企业，完成&一县一企、一企多点&改革目标，提高国有粮食企业管理水平，促进国有粮食企业做大做强。
附：界首市粮食局&深化企业改革、加强企业管理&
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 阜阳市粮食局
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 日
抄：安徽省粮食局、市政府企改办。
深化企业改革、加强企业管理
界首市粮食局
根据省人民政府办公厅《关于推进国有粮食购销企业改革发展有关事项的通知》文件精神和省粮食局&一县一企，一企多点&的改革要求，结合我市粮食系统实际，多次召开企业负责人座谈会征求意见，集思广益，统一思想。实施了一县一企的国有粮食购销企业改革，严格了企业管理，取得了一定成效。
一、以天禾粮食购销有限公司为基础，落实&一县一企，一企多点&建立现代企业制度
选拔决策能力强、政治素质高的优秀站长任公司总经理，优秀青年职工为副经理，建立统一的管理模式，下设办公室、监管科、业务科、财务科，选派业务技术骨干担任科长，统一对21个粮站进行管理。并通过兼并、重组，减少2个基层粮站，规范了基层企业管理。
（一）成立会计核算中心，严格费用收入和支出管理
1．摸清家底，严格费用管理。2012年，中心抽调专业财务人员，结合市审计局企业审计，对界首市国有粮食企业债权、债务进行摸底登记，经企业申报、中心核实，企业累计欠账3374万余元，主要是基层粮站欠缴职工养老、失业、医疗等社保金和拖欠职工工资及职工集资和高利贷，企业运转相当艰难。针对这种局面，中心从多方面严格财务管理，一是严格印章管理，将基层单位公章上收公司财务科统一管理，规范用印，杜绝私用单位公章借款；二是对费用开支实行定额管理，招待费、小车运行费、网络通讯费实行全年定额，超支不予报销，从年终奖中扣除，节约的指标下年可继续使用；三是规范审批程序，费用开支单据先由经手人签字，主管会计审核，单位负责人签报；再到核算中心经统管会计、审核人会签，中心负责人审核，资金会计予以拨付，单位进行入账；四是帐务实行统一管理，财务收支票据统一在中心做账后，存入本单位在中心设立财务保管专柜；五是各单位费用支出优先保证职工工资和职工养老、失业、医疗等社保金，其次是单位运转，然后才是归还历史欠帐。
2．建立财务收支预、决算制度。严格执行无预算不开支，有预算不超支，收支平衡，略有结余的原则。每年初，各单位对本单位收入、支出明细进行预算，上报中心审批，中心结合该单位历年财务收支情况，提出修改意见，单位再修改上报，通过2上2下，中心以文件形式对各单位预算批复。预算一经核准批复，必须按规定进度执行，单位负责人要明晰单位财务状况，精打细算，量入而出。年终，各单位对本单位年度收支情况进行决算，接受公司、市局考核。
3．实行大额费用开支层级审批制度。1000元以下的日常开支、2000元以下的生产性开支各基层单位负责人有权签字上报费用，核算中心审核报账；2000元以上5000元以下支出单位申请由总公司审批；5000元（含）以上10000元以下单位申请市局领导审批；10000元以上的开支由局财经领导小组办公会议研究审批。中心及时对各单位财务申请进行审核，及时报公司、财经领导小组研究审批。
4．实行财务公开制度，自觉接受群众监督。公司、各单位将每月财务收、支情况公布上墙，让每个职工都明白单位财务状况和企业经营情况，自觉接受群众监督。
（二）加强粮食监管，严把粮食入库、出库关
1．实行驻库监管员制度。公司对每个基层粮站派驻监管员，对粮站入库、出库及日常保管工作进行监管，实施粮食局监管办及天禾公司监管科对政策性粮食的双重监管机制，实行日常监管与定期巡查相结合，储藏安全与数量、质量安全检查相结合的工作制度，确保国家粮食安全。
2．实行包库制度、超耗包赔和追责制度。 各单位站长为单位储粮数量质量安全第一责任人，保管员为具体责任人。公司根据入库水分和质量的不同，分年度制定出库损耗标准，低于标准的奖励，高于标准的追究责任。单位政策性粮食出库实行仓库保管员、单位负责人、公司监管员3人签字出库制度，实行一仓一清一结制度，每仓出库完毕，及时核对数量、质量，如发生短少的，查明原因，分清责任，单位责任由出库费用及时弥补，个人责任由个人包赔并追究责任，如2013年出库地方储备小麦时，发现6个粮站发生超耗，查明原因后，对相关责任人分别作了纪律及罚金处理。
3．实行出、入库倒查制度。如出现出库短少、干扰出库等&出库难&现象，立即实行倒查，派驻工作组对该单位粮食入、出库各环节进行追查，发现问题，及时处理并追究责任。如2013年任寨粮站出库时遇到&出库难&现象，市局、公司立即组织人员调查，发现该单位粮食出现短少现象，单位主要负责人对此负主要责任，立即召开市局、公司联席会议研究处理：免去主要责任人任寨粮站站长职务，并处负责人包赔损失2万元。
（三）加强固定资产管理，确保国有资产保值增值
公司对各单位固定资产进行摸底登记，建立固定资产管理档案，加强管理；以&两公开、一监督&为抓手，着力推进阳光工程建设。新增固定资产，购置投资实行公司统一招标询价，各基层库点根据工作需要上报购置数量，公司公开统一采购，重大项目开支全部经过招投标、阳光操作，确保了公开、公平、公正。2013年招标建设靳寨粮站投资213万元1万吨省级粮食储备仓库项目、2014年打捆招标了55万元粮食仓库设施维修项目、招标购买了粮食企业126万元粮仓机械项目，由于操作规范、程序合法，杜绝了跑、冒、滴、漏，确保了国有资产保值增值。
（四）加强人事管理，做好教育培训工作
1．严格进人管理。企业用工实行公开招聘，严禁企业私自进人，严禁企业负责人、个别领导干部利用职权，私下安排亲属到粮食企业上班，如有查实，严肃处理。企业需要用工，可上报用工计划，由粮食局汇总后，结合实际，能调剂使用的调剂使用，确因需要，实行公开招聘。
2．严格考勤管理。粮食企业职工实行面部识别考勤，对各企业所有在册职工进行图像采像，每天考勤两次，并对各单位考勤机设置密码，由公司专职考勤人员统一掌握，杜绝了职工私自改动考勤记录的现象。
3．加强教育培训。注重对干部职工的业务素质教育培训，每年进行春秋季干部职工培训、专职业务培训、职业技能鉴定培训。如：站长廉政培训及决策能力培训，收购验质员的粮食质量检验培训，司磅员技能培训、会计人员业务素质培训等。去年还组织所有站长经理到蚌埠粮校参加业务技能与决策能力集中培训一周，取得良好成效。通过一系列的教育培训，职工政治思想品质进一步增强，业务理论水平进一步提高。
4．严格干部管理。按照《干部任用条例》公开选拔任用干部，实施干部交流制度、积极培养后备干部。每年对基层单位负责人公司班子进行考核、民主测评、推荐后备干部，考核结果运用于选拔、任用、交流干部。2013年以来，公开选拔任用基层站长5名，交流5名，将工作业绩突出、业务能力出众的优秀职工提拔到重要岗位上来，激发了干部职工创业争先的积极性。
（五）加强党风廉政建设，严格&一岗双责&
认真落实党风廉政建设责任制，严格执行&八项规定&，按照&一岗双责&的要求，坚持把党风廉政建设责任制与粮食经济工作和目标任务一起布置、一起检查、一起考核，使党风廉政建设和反腐败措施落到实处，认真执行干部交流、任前谈话、诫勉谈话制度，对5位新任粮站负责人实施了任前廉政谈话，对3名存在问题的粮站负责人实行了诫勉谈话；4名粮站负责人分别给予了纪律处分。有力保障了我局各项工作的健康发展。
二、取得成效
1．企业人员大幅减少。由于坚持面部识别考勤制度的认真执行，对长期缺勤、旷工的职工按规定予以清退，坚决杜绝了吃空饷现象，全市企业职工人数由2012年的370人减少到现在的265人。
2．职工工资大幅提升。全市粮食企业的职工工资水平由2012年前的每月600－800元，提升到现在每月元。各基层粮站职工工资得以保障，绝大部分粮站职工养老、失业、医疗等社保金足额缴纳。企业职工得到实惠，人心思进，增强了企业的凝聚力，职工精神面貌焕然一新。
3．粮食损耗大幅减少。加强粮食监管，厘清责任，实行责任追究制，有效杜绝了虚库、短库、超耗现象；实行一库一清，彻底解决了出库难的问题，改善了加工企业与粮食收储企业关系，取得社会效益与经济效益双丰收。
4．企业效益大幅提升。还清了欠阜阳中储粮直属库2011年委托收购款1100万余元。由于加强了企业财务管理，2013年费用支出较同期下降300多万元，2014年实现盈利300多万元，取得了良好的经济效益和社会效益。
信息来源：市粮食局

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