2014年计划生育生二胎新政策消息，生二胎罚款最新政策，2014生二胎政策条件，单独二胎时间，计划生育证明，三中全会计划生育条例。卫计委：各地自定单独二胎时间 计划生育不放松政策七问
　　1 政策启动有无统一时间表？
　　各地启动不宜间隔太久
　　王培安介绍，单独两孩政策适用于一方为独生子女的夫妇。一般地讲，独生子女是指本人没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹。
　　王培安指出，启动实施单独两孩政策，全国不设统一的时间表，将由各省(区、市)根据实际情况，确定具体时间。但是，各地启动实施的时间不宜间隔得太长。
　　2 如何启动实施？
　　各地出具体政策后实施
　　党的十八届三中全会《决定》提出单独两孩政策后，公众最为关注的是政策如何实施。
　　昨天，王培安介绍，《人口与计划生育法》第十八条规定：国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女；符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。按照这一规定，各地人口与计划生育条例对再生育政策作出了具体规定。这次启动实施单独两孩政策，由各地依据《人口与计划生育法》，通过省级人民代表大会或其常委会修订地方条例或作出规定，依法组织实施。我委将做好调研指导工作。
　　3 何时申请再生育？
　　以户口所在地启动为准
　　王培安介绍，当夫妇俩的户籍所在的省份修订了人口与计划生育条例或人大常委会作出了专门规定，允许单独夫妇可生育两个孩子，就可以按程序申请再生育了。如果两人的户口不在同一个省(区、市)，只要任何一方户口所在地允许单独夫妇生育两个孩子，你们就可在那里申请再生育。
　　4 计划生育工作有无放松？
　　必须长抓不懈不会放松
　　王培安明确指出，调整完善生育政策不等于放松计划生育工作。当前，我国人口众多的基本国情没有根本改变，人口对经济、社会、资源、环境的压力将长期存在，计划生育基本国策必须长期坚持，计划生育工作必须长抓不懈。要继续坚持落实《人口与计划生育法》、地方人口与计划生育条例以及相关法律法规，对自觉实行计划生育的，要继续给予奖励扶助；对违法生育的，要依法依纪予以处理。
　　5 会否造成资源、公共服务压力？
　　有把握不带来大的压力
　　启动实施单独两孩政策会不会对我国粮食安全以及卫生、教育、就业等基本公共服务带来大的压力？对此，王培安指出，我国粮食安全以及基本公共服务资源配置规划，均是以2020年总人口14.3亿人、2033年前后总人口峰值15亿左右作为基数制定的。据预测，政策调整后，全国每年出生人口不会有大的增加，到2020年总人口将明显低于14.3亿，峰值总人口也将大大低于15亿。另外，实施单独两孩政策后，近几年出生人口会有所增加，但仅相当于2000年前后的出生人口规模。我们可以有把握地说，启动实施单独两孩政策不会给粮食安全以及卫生、教育、就业等基本公共服务带来大的压力。
　　6 为什么不全部放开？
　　普遍放开将引人口激增
　　为什么现阶段不能实施普遍可以生育两个孩子的政策？王培安指出，卫生计生委组织开展了大量的研究论证，如果现阶段就实施普遍两孩政策，短期内将引起出生人口大幅波动，出现较严重的出生堆积，给各项基本公共服务带来很大的压力。长期看，将形成周期性出生人口波动，总人口持续增长，人口峰值推迟到来，影响人口发展远景规划目标的实现，给我国经济社会发展带来不利影响。国家统计局、中国社科院、中国发展研究基金会、中国人民大学社会与人口学院等部门和研究机构独立开展的相关研究也证明了这一点。
　　7 人口会否激增？
　　确保控制在合理范围内
　　王培安介绍，从全国来看，符合单独两孩再生育条件的夫妇总量不是太大，再加上单独两孩政策由各省(市、区)根据当地实际情况确定具体的启动时间，由于各地人口发展形势、工作基础有一定的差别，准备情况各不相同，各地启动实施政策会有时间差，因此，短期内不会出现出生人口大幅增长的问题。
　　但是，符合单独两孩再生育条件人数较多的地区要注意防止这个问题。
　　王培安指出，这些地区可以采取倡导合理生育间隔、优先安排年龄较大的单独夫妇再生育、做好再生育审批等，防止出生堆积。国家将根据“十二五”人口发展规划、近年出生人口变动情况以及单独两孩政策启动实施情况，编制年度人口计划，加强引导调控，确保出生人口控制在合理范围之内，防止发生大的波动。
　　□人物故事
　　有淡定也有惊喜
　　看到“单独二胎放开”的消息，方磊(化名)的手指轻轻一划，跳过了。第二天才猛然意识到，原来自己也是这次人口生育政策调整波及的对象――方磊有两个妹妹，但老婆是独生女，其他情况也符合生育二胎的条件。但这个消息对于方磊的家庭计划来说没有太大影响。
　　作为丁克一族，方磊和老婆一直和家里的老人抗争生第一胎。因此对于二胎基本没有关注。
　　方磊和老婆的口号是“为自己而活”。每次见到为孩子奉献、牺牲了自己曾经的自由和计划的年轻父母，他们都会暗自庆幸自己的决定。但是随着年龄增长，身边父母、朋友苦劝，迫于压力的同时，他们牢固的内心阵线偶尔会闪过生一个宝宝的念头。
　　“政策对人的影响是潜移默化的，而且我相信会有一个过程。”方磊说，现在政策放开了，将来如果生了第一胎，不排除因为担心孩子寂寞、未来压力大等考虑要二胎的可能。
　　“一切皆有可能，没办法预测。”方磊说，从目前来讲，尽管也是符合二胎政策的对象，但短期内政策并不会令他们的家庭计划改变。
　　和方磊不同，王芸听到新政策，差点激动得蹦起来。此前她和老公一直希望再有一个宝宝。家里小公主4岁了，像每个大城市里的独生子女一样，缺少玩伴。孩子常常用羡慕的口气提起幼儿园里的一对双胞胎小朋友。“妈妈再给我生一个小弟弟吧。”孩子不止一次充满童趣地对王芸说。自己作为独生女，王芸时常感到孤单。父母生病了，身边连个商量的兄弟姐妹都没有。王芸夫妇的家庭计划也得到了老人的支持。老人说了，趁现在身体还硬朗，愿意帮他们带孩子。万事俱备，王芸只等地方规定出台。“期待政策能够尽快落实，我们也好早做准备”。王芸说，一旦决定要二胎，夫妇俩的生活细节、工作规划可能都需要进行一定的调整。
&2014年单独二胎热点：
　　据接近国家卫计委决策层的人士向本报记者透露，实际上，国家卫计委已经重启“单独二胎”的方案，最早今年底、最晚明年初或可开始试行。相关权威专家进一步透露，一项“更为大胆”的方案也在酝酿中，那就是2015年，即“十二五”结束之后放开“二胎”政策，即届时夫妻双方，无论是否是独生子女，均可生育第二个孩子。
　　据南都网记者获悉，至迟从2007年开始，数家官方的研究机构就已接受国家人口计生委的委托，就生育政策的进一步调整完善展开调研。日，国家人口计生委下发的《国家人口发展“十二五”规划思路(征求意见稿)》提到要“稳妥开展实行‘夫妻一方为独生子女的家庭可以生育第二个孩子’的政策试点工作。”
　　关于启动“单独二胎”政策，当时占主流意见的是由中国人民大学社会与人口学院院长、中国人口学会副会长翟振武教授所带领的团队制定的分省份放开的“三步走方案”：即从2011年开始，首先开放东北地区及浙江等省试行“单独”二胎政策；第二步，放开京沪等省份；第三步，在“十二五”(2015年前)内，实现全国全部放开“‘单独’生育二胎”政策。
　　单独二胎政策：
　　自从2011年初，国家计生部门正在研究允许夫妻一方是独生子女的家庭(简称“单独”)生二胎问题，计生部门正在进行适度放宽独生子女准生“门槛”的调研。同时，我国各地对此也有相关的二胎政策。
　　根据我国计划生育凡具备下列条件之一的夫妻，经批准，可以再生育一个子女：
　　1、双方均为独生子女，已生育一个子女的；
　　2、双方均为农村居民(农业人口，下同)，已生育一个女孩的，但一方为机关、团体、事业单位和其他组织职工或一方从事工商业一年以上的以及双方与企业建立劳动关系一年以上的除外；
　　3、双方均为农村居民，一方两代以上均为独生子女，已生育一个子女的；
　　4、双方均为农村居民，女方父母只生育一个或两个女儿，男到女家落户，并赡养女方父母，已生育一个子女的(只适用于姐妹中一人)；
　　5、双方均为少数民族，已生育一个子女的；
　　6、双方均为农村居民，一方是少数民族并具有本省两代以上户籍，已生育一个子女的；
　　7、一方为烈士的独生子女，已生育一个子女的；
　　8、一方未生育过，另一方再婚前已生育一个子女的；
　　9、一方未生育过，另一方再婚前丧偶并已生育两个子女的；
　　10、已生育一个子女，经设区的市以上病残儿童鉴定机构确诊为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的；
　　11、一方连续从事矿井井下作业五年以上，已生育一个女孩，并继续从事井下作业的。
　　其他特殊情况的生育，在不突破人口与计划生育指标的前提下，由省计划生育行政部门制定具体办法，报省人民政府批准后执行。
　　在户籍制度改革和城市建设用地中农村居民转为城镇居民的，在转为城镇居民之日起五年内，可继续享受本条例规定的适用于农村居民的生育政策。
　　夫妻一方为外国人、香港、澳门、台湾同胞的生育以及华侨、归国华侨、出国留学人员的生育，按国家有关规定执行。
因为我国独生子女的政策从年龄结构来说，正面临前所未有的人口老龄化危机的负面影响，所以国家放宽了生二胎的条件，允许更大范围的群体生育第二胎，你没有要第二个宝宝的计划？根据法律和法规的规定，第十九条符合下列条件之一的夫妻，经批准，可以再生育一个子女：(一)二胎政策双方均为独生子女，已生育一个子女的。(二)双方均为农村居民(农业人口，下同)，已生育一个女孩的，但一方为机关、团体、事业单位和其他组织职工或一方从事工商业一年以上以及双方与企业建立劳动关系一年以上的除外。(三)双方均为农村居民，一方两代以上均为独生子女，已生育一个子女的。(四)双方均为农村居民，女方父母只生育一个或两个女儿，男到女家落户，并赡养女方父母，已生育一个子女的(只适用于姐妹中一人)。(五)双方均为少数民族，已生育一个子女的。(六)双方均为农村居民，一方是少数民族并具有本省两代以上户籍，已生育一个子女的。(七)一方为烈士的独生子女，已生育一个子女的。(八)一方未生育过，另一方再婚前已生育一个子女的。(九)一方未生育过，另一方再婚前丧偶并已生育两个子女的。(十)已生育一个子女，经设区的市以上病残儿童鉴定机构确诊为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的。(十一)一方连续从事矿井井下作业五年以上，已生育一个女孩，并继续从事井下作业的。其他特殊情况的生育，在不突破人口与计划生育指标的前提下，由省计划生育行政部门制定具体办法，报省人民政府批准后执行。 在户籍制度改革和城市建设用地中农村居民转为城镇居民的，在转为城镇居民之日起五年内，可继续享受本条例规定的适用于农村居民的生育政策。 第二十条夫妻一方为外国人、香港、澳门、台湾同胞的生育以及华侨、归国华侨、出国留学人员的生育，按国家有关规定执行。 根据法律和法规的规定，结合本地实际，各地为实施国家计划生育政策相应地制定了各实施条例，所以，目前在全国各地施行的计划生育二胎新政策存在一定的差异。现在有19个省规定，在农村，如果第一胎是女孩，允许再生一个孩子。海南、云南、青海、宁夏、新疆５省区的农村，实行的是生育两个孩子的政策。在西藏等部分人口较少的少数民族地区，允许生育两个以上的孩子。内蒙古自治区，汉族公民，一对夫妻只生育一个子女；蒙古族公民，一对夫妻可以生育两个子女。
广东：根据今年1月1日起实施的新版《广东省人口与计划生育条例》规定，符合以下8种情况可生二胎。分别是：(一)经地级以上市病残儿医学鉴定组织鉴定，第一个子女为残疾儿或者第一胎双胞胎(含多胞胎)子女均为残疾儿，不能成长为正常劳动力，且医学上认为可以再生育的。(二)再婚夫妻，再婚前一方生育(含依法收养)两个以内子女，另一方未生育过的。(三)再婚夫妻，再婚前双方各生育一个子女，离婚时依法判决或者离婚协议确定未成年子女随前配偶，新组合家庭无子女的。(四)再婚夫妻，再婚前双方各生育一个子女，新组合家庭只有一个子女但该子女为残疾儿，不能成长为正常劳动力，且医学上认为可以再生育的。(五)夫妻双方婚前均未生育过子女，婚后经县级以上医疗、保健机构鉴定患不孕症，依法收养子女后又怀孕的。(六)夫妻双方为独生子女且只有一个子女的。(七)夫妻一方在矿山井下、海洋深水下的工作岗位作业连续五年以上，现仍从事该项工作且只有一个子女的。(八)夫妻双方为农村居民(农业人口，下同)，只生育一个子女且是女孩的。对再生育一胎子女的申请作出的批准，应当报上一级计生部门备案。
江西：江西省出台《特殊情况的夫妻申请再生育一胎的审批制度和程序》，根据这一制度，符合4大条件的特殊夫妻，可以申请再生一胎。陕西：日正式施行的新修订的《陕西省人口与计划生育条例》对有特殊贡献人员作出照顾性政策：因保护人民财产安全、抢险救灾、见义勇为致残丧失劳动力者，烈士的独生子女，可以生育第二胎子女。吉林：根据吉林现行的《计生条例》规定，夫妻生育一个子女后，有下列情形之一的，可再生育一个子女：第一个子女残疾，不能成长为正常劳动力，但医学上认为可以再生育。夫妻双方均为独生子女。夫妻双方均为一千万以下人口的少数民族。经县级以上医疗机构鉴定，夫妻一方曾患不孕症，收养子女后又怀孕。夫妻双方为农村村民或者在农、林、牧、副、渔场从事承包经营并不再领取工资的原职工，生育一个子女后，有下列情形之一，也可再生育一个子女：第一个子女是女孩。夫妻一方为独生子女。男方到女方家庭落户并赡养女方父母。夫妻一方的同胞兄弟姐妹均无子女，并不再生育的。一方为二等乙级以上革命伤残军人。
此外，再婚夫妻有下列情形之一也可再生育一个子女：夫妻双方均为农村村民或者在农、林、牧、副、渔场从事承包经营并不再领取工资的原职工，一方无子女。夫妻一方为丧偶，另一方无子女。夫妻一方为离异有两个以下子女，另一方无子女。夫妻双方各有一个子女，其中一个子女残疾，不能成长为正常劳动力。
&<FONT style="FONT-SIZE: 16px" color=#4年申请二胎指标需要什么条件?
　　依据《人口与计划生育条例》第十九条第一款第二项规定：双方均为农村居民(农业人口)，已生育一个女孩的，经批准可以再生育一个子女，但一方为机关、团体、事业单位和其他组织职工或一方从事工商业一年以上以及双方与企业建立劳动关系一年以上的除外。您所在的建筑设计企业是否属私人企业，如果是私人企业，是可以申请审批再生育的。以该项申请理由申请再生育的夫妻应当如实提供居民身份证、结婚证、户口簿(户籍证明)、孕情证明、第一孩生育的有效证件、夫妻双方近期二寸合照以及所在单位或村委会(社区居委会)经调查后出具并经乡镇人民政府(街道办事处)核实盖章的双方职业及现工作单位的证明。夫妻申请再生育，应亲自填写《夫妻再生育申请审批表》(一式两份)，并提供规定提交的材料，报村(居)委会签署意见后报镇(街道)计生办。
生二胎申请条件
　　城市户口生二胎的条件
　　国家机关和企业事业单位职工，城镇居民符合下列条件之一，申请生育第二个子女的，可以按计划安排：
　　(一)夫妻双方均为独生子女的;
　　(二)经市(地)级以上病残儿医学鉴定组确诊第一个子女为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的;
　　(三)曾患不育症，依法收养了一个子女后又怀孕申请生育的;
　　(四)夫妻双方均为少数民族的;
　　(五)夫妻一方从事矿工井下作业连续五年以上，现仍从事该项工作，只生育一个女孩的;
　　(六)夫妻一方是烈士的独生子女或者二等乙级以上残废军人的;
　　(七)夫妻一方系非遗传性残疾或者因公致残失去劳动能力，只生育一个女孩的;
　　(八)夫妻一方从事外海、远洋捕捞业连续五年以上，现仍从事该项工作，只生育一个女孩的;
　　(九)再婚夫妻一方只生育一个孩子，另一方系未生育的。
　　抚养压力大 不生二胎
　　符合二胎条件的家庭为何对二胎生育政策不感冒?经调查，符合二胎条件的只有二成人表示想再生，八成人都认为抚养孩子开销太大，影响生活质量，加上现在社会竞争激烈，怕影响事业发展，因此不想生育第二胎。甚至，不少单身青年受生存压力影响，干脆选择不生育或推迟生育。
【2014年独生子女二胎新政策】专家预计上海2016年可放开生二胎
在日前召开的“煳谐社会老龄问题”论坛上，与会专家对生育政策提出了渐变的看法。有专家认为，上海现行人口生育政策可以“微调”，逐步允许夫妻一方为独生子女的家庭申请生第二胎，以解决老龄化带来的一系列问题。昨日市人口计生委有关人士回应说，本市目前计生政策没有改变，夫妻双方均为独生子女的家庭申请生第二胎的热情仍不高涨。
　　第三波生育高峰止于2015年
　　据悉，上海的第三波生育高峰已经在慢慢显现，通过对现有人口年龄构造的分析，到2016年，随着育龄期妇女减少，上海将出现一个明显的生育低谷。为了缓解人口老龄化给家庭养老造成的负担，市人口学会会长桂世勋教授将上海普遍放开二胎政策的工夫预计在2016年。
　　市人口煳计划生育委员会预测，从年，上海将迎来第三波生育高峰，每年常住人口的出生数将超越10万，到年左右更会出现年出生人数16万的高峰。但是，从2016年开始，这一情况会有明显转变。桂世勋教授在对现有人口的年龄构造进行分析后发现，从2016年开始，上海20-29岁的育龄期妇女会明显减少，此后10年，上海户籍人口的出生数将因此持续下降，最少的2020年预测只有5.1万新生儿出生。
　　“选择这个时候普遍放开二胎政策，不会引发很大的人口出生高峰。”桂世勋认为，在2016年第十三个“五年计划”实施时考虑普遍放开二胎政策，更大的益处是有利于家庭养老负担的减轻。“如果在2016年普遍放开二胎政策，那么这些孩子在20多岁时，已经有能力协助父母照顾家里的老人，一定程度上缓解了家庭养老的负担。”桂世勋说，“普遍放开二胎政策，只是对现行生育政策的调整，计划生育的国策不会改变。”他同时强调，上海即使真的普遍放开了二胎政策，政府同样会加紧对计划生育的管理煳服务。
　　上海仍维持低生育水平
　　市人口计生委表示，本市从日开始实施新的计划生育条例，相比于原先的生育政策，新政策对二胎有所松动，但能生育辆个孩子的家庭，须符合“夫妇双方都是独生子女”、“夫妇双方一方为本市农业户口且有一方是独生子女”等其中一个条件，并非所有家庭都握有二胎资格证。
　　根据最近一次统计，目前总煳生育率约在1.5左右，这表明，一对育龄夫妻平均约有1.5个孩子。桂世勋表示，尽管相关政策允许“生二胎”，但总煳生育率仍将控制在2.1以下。“当前的生育政策，正确地说，是在稳定的低生育水平下，统筹解决人口问题。”
　　市人口煳计生委副主任孙常敏透露，自1992年至抉，上海每年死亡人数超越出生人数，人口老龄化趋势明显加速。
传闻多年的“单独”生二胎政策，真的出来了，“单独”可以生二胎的消息在微博上疯传，让网友们高兴的是，即使转发500次以上，也不算谣传，因为这次“单独”可以生二胎的政策是真的。
　　《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确：坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。
　　“单独”夫妻们，洗洗睡吧，生二胎的政策，真的启动了。
　　　“单独”夫妻：
　　生还是不生真的很纠结
　　昨天晚上7点多，杭州的陈诚(化名)坐在沙发上消食，一边看着电视，一边瞄一眼5岁的女儿。女儿正穿着防水衣，拿着水粉画的毛笔在纸上画画，摊画纸的桌子上，已经被她染上了各种颜色。过去五年中，陈诚每天都在与女儿斗智斗勇，再过一年，女儿就可以上小学了，她觉得自己终于可以功成身退了。
　　正当她处于自由的遐想中时，老公拿着掌上电脑，兴奋地说：“老婆，快看，‘单独’生二胎的政策出来了，这会真的可以生了！”这句话打破了她对于自由的遐想。
　　早在六年前，陈诚和她老公确认关系后，未来的公婆就旁敲侧击透露出这样一个信息：“单独”夫妻，以后可能生二胎呢。那一刻，陈诚就知道，生二胎会成为一个纠缠不休的问题。
　　果然，接下来六年，新闻里不断传出放开二胎政策的消息，每次一看到新闻上的“有望”两个字，公婆就要兴奋一段时间。五年前，生下女儿后，这样的消息更是让公婆感到振奋，好在每次振奋都以“假消息”三个字告终。
　　昨天传出的消息，不再是“有望”了，而是真的要启动了。这下子公婆和老公都兴奋起来了。
　　“生二胎？生得起，养不起！”陈诚说，从女儿出生后，她的信用卡每个月都会刷掉数千元，去年底，她的淘宝账号跳出一则这样的消息：恭喜您，过去一年中，您的消费打败了全国90%的人。在淘宝上每个月的消费无非是尿布、奶粉、玩具、衣服以及婴童用品，这笔开支一年累计下来至少3万元。
　　“压力太大，既做房奴，又做孩奴。自从孩子出生后，不但失去了个人的娱乐时间，连购物都围着孩子转了。”陈诚说，除了金钱上的压力，还有心理上的压力，现在职场打拼都不容易，生二胎意味着一切重新开始。
　　虽然有种种压力，有时候看到女儿班上双胞胎或者有两个孩子的同学，陈诚也是有过心动的。因为独生子女的关系，女儿自我为中心的想法很严重，陈诚觉得如果是两个孩子，女儿的许多坏习惯说不定就好教许多。
　　生还是不生，让80后的陈诚很纠结。
　　　“单独”夫妻生二胎
　　需要先申请认定
　　纠结的不光是陈诚，昨天，“单独”可以生二胎的消息发布后，新浪网马上开展了一个“你是否会生二胎”的意愿调查。
　　截至昨天晚上9点30分，有16000余网民参与问卷调查，其中30至40岁的符合条件的“单独”夫妻生育愿望最为强烈，5500余名符合条件的30至40岁的网民表示愿意生，2200余名符合条件的30至40岁的网民表示不愿意生。
　　我国计划生育开始于上世纪70年代末80年代初，这批独生子女目前的年龄就在30至40岁之间，幼时的孤独让他们特别希望下一代不要这么孤独，所以有生育愿望的人占大多数。
　　昨天，记者也从浙江省人口和计划生育委员会了解到，截止到昨天晚上，他们还没有接收到国家正式的书面通知，虽然从新闻上已经看到了这则消息，但是暂时不便表态。不过，一旦接到国家正式的通知，将在第一时间制定实施细则。
　　虽然我省的具体启动时间表还待定，但是可以明确的是，启动政策后，“单独”夫妻如果想生二胎，还是要先提出申请。
　　之前，我省宁波有一对双方都是独生子女的夫妻，因为没有提出申请，觉得自己是独生子女，想当然地生了二胎，结果被征收了7万元的社会抚养费，在社会上引起很大的关注。
　　省计生委的工作人员表示，这对夫妻就是因为没有提出申请，所以要征收抚养费。以后如果放开了“单独”生二胎的政策，请不要忘记先申请认定后，再开始造人。因为是否单独需要有关部门的认定，否则违背程序公平。
　　据了解，我省目前“双独”夫妻申请生二胎的程序并不复杂，只要向当地计生部门或者街道的计生办咨询，就可以拿到具体需要准备的证明材料，只要材料齐全，审批很快能通过。以后，“单独”夫妻生二胎可能将参照类似的程序。
　　专家：
　　新政不但必要而且及时
　　“单独”夫妻生二胎的消息传出后，有网友在网络上调侃，“单独”夫妻生二胎的政策，符合政府和老百姓共同的意愿。虽然是调侃，却道出了这次计划生育政策微调的重大意义。
　　浙江省社会科学院公共政策研究所所长、浙江省社会学会会长杨建华教授说：“这次微调，既符合了人口发展的内在规律，也符合了人民普遍的生育愿望。”
　　据浙江省2010年第六次全国人口普查主要数据公报，我省常住人口为5442.69万人，其中0-14岁人口为718.92万人，占13.21%；60岁及以上人口为755.86万人，占13.89%，其中65岁及以上人口为508.17万人，占9.34%。同2000年第五次全国人口普查相比，0-14岁人口的比重下降4.86个百分点，60岁及以上人口的比重上升1.54个百分点，65岁及以上人口的比重上升0.50个百分点。
　　“从这个比重来看，我省的人口结构是不合理的，老年人的占比已经大于14岁以下的人口。这样的人口结构，不利于社会发展。”杨教授说，人口老龄化对于社会经济发展非常不利，这些年虽然人口红利还没有用完，但是长期发展下去，必然陷入欧美发达国家需要奖励生孩子的困境。目前，上海已经出现人口负增长的情况，我省部分地市也已经出现人口零增长的情况，即每年出生的孩子人数等于老年人死亡的人数。
　　“根据有关部门的预测，如果不调整人口政策，等到2015年，我省每三个人中就将有一名是老年人，老龄化将成为继教育、医疗等问题之后，又一个困扰社会的重大问题。”杨教授说。
　　记者从省计生委了解到，我省计划生育的步骤和全国同步，30多年的计划生育政策下，大约减少出生了2000多万人，对于改善人民生活水平起到了巨大的推动作用，但是也产生了大量独生子女家庭，独生子女的家庭目前已经演化为六个大人一个小孩的结构，这样倒金字塔的家庭结构，非常不稳定。
　　正是看到了这样的情况，昨天，正式出台调整策略。“这个政策将有利于改善人口结构，同时对于“单独”的家庭来说，也将带来教育方式的转变。”杨教授说，受中国传统文化的影响，一个家庭儿女双全很重要，所以现在的家庭，不管是生了男孩或者女孩的家庭，都希望再生一个，老百姓的生育愿望还是比较强烈的。
　　当然，也应当看到，在城市中，因为巨大的工作压力、快节奏的生活，使得不少80后们的生育愿望开始下降，如果不及时调整策略，等到以后出现人口结构上的严重偏差后，不但来不及调整，人们的生育愿望更将逐渐消退。
　　所以这次调整不但很必要，也很及时。放开“单独”夫妻生二胎，也将改变目前许多因为独生子女产生的社会问题，孩子的教育、社会的发展、家庭的养老等等问题，都将多一些保障。
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