伊犁哈萨克自治州建设局、经信委，各地、州、市建设局（建委）、经信委（经贸委、经委、工业局）,兵团建设局，各有关单位：
按照住房和城乡建设部、工业和信息化部《关于加快应用高强钢筋的指导意见》（建标[2012]1号，以下简称《指导意见》）要求，我区被确定为推广应用示范试点工作省区，为确保推广应用工作顺利实施，加快促进我区钢铁工业和建筑业转变发展方式，现就有关事项通知如下：
一、切实提高对推广应用示范工作重要性的认识
高强钢筋作为节材节能环保产品，在建筑工程中大力推广应用，是加快转变经济发展方式的有效途径，是建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措，对推动钢铁工业和建筑业结构调整、转型升级具有重大意义。各地、各部门要以建筑钢筋使用减量化、提高资源利用效率为目标，严格执行《混凝土结构设计规范》(GB)、《建筑抗震设计规范》(GB)、《高层建筑混凝土结构技术规程》(JGJ3-2010)规范要求，遵循政策引导、行业服务、技术支撑、典型示范、市场配置和供需平衡等原则，积极推进应用高强钢筋和高性能混凝土的各项工作。
二、加强推广应用示范工作的组织领导
为促进推广应用示范工作规划有序开展，自治区决定成立高强钢筋推广应用工作领导小组，具体负责协调解决应用高强钢筋、高性能混凝土中的问题，完善推广应用机制（名单见附件），主要职责是：
（一）加强住房和城乡建设、经济和信息化部门协作，落实国家、自治区节能减排政策和有关产业发展规划，加快在建筑行业推广应用有关工作，完成“十二五”期间工作目标。
（二）研究制定加快推广应用的政策和措施，开展产品标准和工程建设标准规范的制、修订工作。
（三）制定加快推广应用工作计划，并组织实施。加强与自治区相关部门联系，督导各地有关管理部门（机构）工作。
（四）组织开展推广应用试点工作和示范项目。加强推广应用建筑用高强钢筋、高性能混凝土政策宣传和技术人员培训。
（五）加强有关政府、协会、企业等单位在推广应用工作中协调配合、技术交流和信息沟通。
（六）组织开展生产与应用重点课题的研究，与区外相关部门和单位在推广应用高强钢筋领域开展交流和合作。
领导小组下设办公室（名单详见附件1），办公室设在自治区住房和城乡建设厅，负责推广应用示范日常工作。
各地住房城乡建设、工业和信息化主管部门也要加强对推广应用示范工作的领导，建立相应工作机构，完善协同工作机制，制定相关措施，确保本地推广应用示范工作顺利实施。
三、稳步开展推广应用示范工作
综合考虑我区目前高强钢筋生产、供应和使用情况，决定确定在乌鲁木齐市、克拉玛依市、库尔勒市率先开展推广应用示范工作；选择新疆建工集团、克拉玛依永升集团、巴州七星集团作为示范施工（建设）企业；选择宝钢集团新疆八一钢铁有限公司、新疆金特钢铁股份有限公司为示范生产企业。同时，还将择优选择部分混凝土生产企业作为高性能混凝土示范生产企业。示范城市和示范企业要按照《指导意见》提出的工作目标和相关要求开展工作，通过试点，总结经验，优化建筑钢筋生产、使用品种和结构，创新应用建筑高强钢筋工作机制，实现钢铁行业与建筑业的技术进步和节材、节能。其他有条件的地区可根据实际情况，因地制宜，同步开展推广应用工作。
四、积极支持推广应用示范工作开展
为支持各地做好推广应用示范工作，自治区住房城乡建设厅会同有关部门组织成立了推广应用示范工作技术专家组（名单详见附件2），具体负责制定推广应用技术方案，拟定阶段性技术落实报告，参与编制相关工程建设地方标准，开展高强钢筋推广应用重点课题研究等工作，为各示范城市、示范企业推广应用高强钢筋提供技术支撑和指导服务。自治区经济和信息化委员会将对示范生产企业的技术改造升级项目给予支持，在核拨国家或自治区技改专项资金予以倾斜。
附件：高强钢筋推广应用领导小组、技术指导组及办公室组成人员名单
自治区住房和城乡建设厅
自治区经济和信息化委员会 二〇一二年四月六日
自治区高强钢筋、高性能混凝土推广
应用领导小组名单
自治区住房和城乡建设厅副厅长
自治区经济和信息化委员会副主任
自治区住房和城乡建设厅标准定额处处长
自治区经济和信息化委员会原材料工业处处长
自治区住房和城乡建设厅建筑节能与科技教育处处长
自治区住房和城乡建设厅抗震处处长　　
自治区住房和城乡建设厅工程质量安全监管处处长
自治区住房和城乡建设厅建筑市场监管处处长
自治区经济和信息化委员会规划投资处处长
自治区经济和信息化委员会环资处调研员
阿不都·艾尼 自治区经济和信息化委员产业政策处副调研员
新疆建筑设计研究院院长
乌鲁木齐建筑设计研究院有限责任公司院长
新疆建筑科学研究院副总
新疆有色冶金设计研究院有限公司董事长
自治区建材行办副处长
自治区钢铁工业协会秘书长
新疆建筑业协会秘书长
领导小组下设办公室，办公室成员：
自治区住房和城乡建设厅标准定额处
副主任：汪元智
自治区经信委原材料工业处处长（兼）
自治区建设标准服务中心副主任
联络员：霍新力
自治区住房和城乡建设厅标准定
额处主任科员
（联系方式：、2824272）
经信委原材料工业处
（联系方式：）
自治区高强钢筋、高性能混凝土推广
应用技术指导组成员
问：袁金西
新疆建筑设计研究院顾问总工
长：郑志峰
新疆蓝图勘察设计图审查中心总工程师
住房和城乡建设厅工程造价管理站站长
住房和城乡建设厅建设标准服务中心主任
新疆建筑设计研究院总工程师
乌鲁木齐建筑设计研究院有限责任公司总工
新疆玉点建筑设计院总工
新疆建筑科学研究院副总工
宝钢集团新疆八一钢铁有限公司副总经理
新疆金特钢铁股份有限责任公司副总经理
中建新疆建工集团副总经理
中建新疆建工集团一建总工
新疆永升建设集团总工
新疆七星建设工程集团有限公司副总经理
新疆大学建工学院党委书记
新疆建设职业学院副教授我市召开高性能混凝土推广应用工作会议
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作者/编辑:
为进一步促进乌鲁木齐地区建材行业的技术进步，提高建设工程的质量，加大我市建设领域的节能减排，市政府批转了《关于推广使用高性能混凝土的实施意见》（简称《意见》）。为贯彻和更好的落实《意见》，总结和安排部署全市的推广应用工作，7月12日，我委召开了“高性能混凝土推广应用工作会议”，市人民政府副秘书长李占清出席了会议，并做了重要讲话。市高性能混凝土应用与推广领导小组成员单位的主管领导，各区县建设主管部门领导，市建委有关处室和部门领导，高性能混凝土专委会专家，混凝土生产、研发企业，工程建设、设计、施工、监理单位的主管领导和技术负责人以及新闻媒体等163人参加了会议。
该《意见》明确提出了到“十二五”期末，我市高性能混凝土预计占商品混凝土应用比例40&-50%的目标，并要求处于多种劣化因素综合作用下的混凝土结构和构件、道桥工程、房建工程的地下工程、重点建设工程及政府投资项目应优先采用高性能混凝土，同时有计划分步骤地逐步推广使用；为保证高性能混凝土的生产质量，《意见》从生产企业实行备案管理制度、专委会审定配合比、原料“先检验，后使用”等方面进行了细化要求，以加强管理；为确保推广工作的顺利实施，我市将通过成立领导小组和专业委员会、加大科技研发力度、开展高性能混凝土示范工程、出台激励政策、加强监管、营造社会使用氛围等各项措施予以保障。
会上，李占清副秘书作了重要指示，他要求要统一思想，充分认识推广使用高性能混凝土的紧迫性和必要性，真抓实干，合力抓好推广使用高性能混凝土实施意见的贯彻落实，并加强领导，加强协作，形成合力，为推广使用预拌混凝土提供有力保障。
《意见》的出台，将大大推动我市高性能混凝土的生产应用，将进一步促进乌鲁木齐地区混凝土技术进步，提高我市建设工程的质量，推动建筑行业节能减排，减少自然资源和能源的消耗，并对我市的节能减排、工程经济、环境保护以及可持续发展等方面具有深远的意义。
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住房城乡建设部工业和信息化部关于推广应用高性能混凝土的若干意见
各省、自治区、直辖市住房城乡建设厅（委）、工业和信息化主管部门，新疆生产建设兵团建设局、工业和信息化委员会，有关单位：
　　为落实《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发[2013]41号）、《国务院办公厅关于转发发展改革委住房城乡建设部绿色建筑行动方案的通知》（国办发[2013]1号）有关要求，加快推广应用高性能混凝土，现就有关工作提出以下意见。
　　一、充分认识推广应用高性能混凝土的重要性
　　高性能混凝土是满足建设工程特定要求，采用优质常规原材料和优化配合比，通过绿色生产方式以及严格的施工措施制成的，具有优异的拌合物性能、力学性能、耐久性能和长期性能的混凝土。作为重要的绿色建材，高性能混凝土的推广应用对提高工程质量，降低工程全寿命周期的综合成本，发展循环经济，促进技术进步，推进混凝土行业结构调整具有重大意义。
　　我国正处于城镇化快速发展阶段，以混凝土结构为主的房屋建筑和基础设施建设规模日益增大，预拌混凝土产量迅速增加，规模以上企业年产量已超过10亿立方米。由于对高性能混凝土认识不足、基础研究滞后，基本概念不统一，以及评价体系尚未建立等原因，致使高性能混凝土应用还不广泛。同时，混凝土生产普遍存在强度等级偏低、绿色生产水平不高、质量控制不严及施工粗放等问题，制约了高性能混凝土的推广应用。各地要高度重视，按照统一部署和要求，采取积极措施，不断提高高性能混凝土推广应用的整体水平。
　　二、主要目标和基本原则
　　（一）主要目标
　　通过完善高性能混凝土推广应用政策和相关标准，建立高性能混凝土推广应用工作机制，优化混凝土产品结构，到&十三五&末，高性能混凝土得到普遍应用。
　　1.提升高性能混凝土应用水平，推动建筑节材。&十三五&末，C35及以上强度等级的混凝土占预拌混凝土总量50%以上。在超高层建筑和大跨度结构以及预制混凝土构件、预应力混凝土、钢管混凝土中推广应用C60及以上强度等级的混凝土。在基础底板等采用大体积混凝土的部位中，推广大掺量掺合料混凝土，提高资源综合利用水平。
　　2.提升混凝土耐久性，延长工程寿命。建立混凝土耐久性设计和评价指标体系，推广&强度与耐久性并重&的混凝土结构设计理念，强化耐久性设计，确保混凝土结构在不同环境下的可靠性。　　&
　　3.提升混凝土生产管理水平，加快调整产业结构。建立并实施预拌混凝土绿色生产评价和标识制度，推广绿色生产和管理技术，&十三五&末，80%搅拌站达到绿色生产一星级及以上水平，其中50%达到二星级及以上水平。
　　4.加强全过程控制，提高混凝土工程质量。加强原材料标准化建设，从源头控制并提升质量，提高混凝土生产过程的信息化水平，加快发展混凝土预制件，推广精细化施工和先进施工工艺。
　　（二）基本原则
　　1.政府引导，市场推动。完善产业政策，发挥市场配置资源的决定性作用，营造有利于高性能混凝土发展的市场环境，激发生产和应用高性能混凝土的内生动力。
　　2.全面推进，突出重点。以大中城市新建建筑为重点，突出绿色建筑、保障性住房、市政基础设施、大型公共建筑等工程，全面推广应用高性能混凝土。
　　3.因地制宜，分类指导。结合经济社会发展水平、资源禀赋、自然条件和工程特点，确定本地区高性能混凝土推广应用技术发展路线，完善配套政策和相关措施。
　　4.试点示范，标准先行。组织开展高性能混凝土生产和工程应用试点，完善标准，强化标准规范的引导约束作用，推广先进技术和经验，发挥示范效应。
　　三、工作任务
　　（一）加强高性能混凝土应用基础研究。搭建研发平台，重点突破高性能混凝土原材料控制、配合比优化设计、质量控制、耐久性指标体系、工程设计以及抗震、耐火、抗裂等关键技术。
　　（二）制（修）订高性能混凝土相关标准。编制高性能混凝土评价标准，适时修订混凝土结构设计、施工及验收等相关规范，完善水泥、砂石、掺合料等原材料标准，制定高性能混凝土生产和应用技术要求。建立协调机制，加强工程标准与产品标准的联动。
　　（三）推动混凝土产业转型升级。规范行业准入，推进清洁生产。制定预拌混凝土绿色生产评价和标识管理办法，组织开展评价和标识工作。强化与联合重组、两化融合、淘汰落后等工作的联动。引导并支持优势企业创新经营业态和商业模式，实施跨行业、跨所有制联合重组，提高生产集中度。
　　（四）推广混凝土生产和应用先进技术。推广骨料分级、配合比优化、试验检测和原材料质量控制技术，提高水泥混合材、外加剂成分检测及质量控制能力，加大固废消纳力度，实现水泥减量化。推广砂石、混凝土等生产装备智能化技术，混凝土构件和部件预制装配化技术，提升工业化水平。
　　（五）加强混凝土质量监督管理。利用信息技术，建立混凝土生产的质量保证体系，加强施工环节的质量监管，实现混凝土及其原材料生产、储运、施工等环节的无缝链接，完善质量监督机制，确保高性能混凝土质量。
　　四、保障措施
　　（一）加强组织领导。完善高性能混凝土推广应用工作机制，做好高性能混凝土推广应用顶层设计。研究制定相关政策措施，及时解决高性能混凝土推广应用中的问题。组织开展高性能混凝土试点工作，监督检查相关标准、政策措施的实施。
　　（二）加大政策支持。在住房城乡建设领域开展的优秀建筑设计、绿色建筑评定、设计和工程招投标等活动中，将采用高性能混凝土的情况作为参评、获奖或招投标优先条件之一，鼓励建设单位、设计单位等科学采用高性能混凝土。修订完善资源综合利用的财税优惠政策，鼓励生产高标号水泥、高性能混凝土。
　　（三）开展技术培训和咨询服务。以高性能混凝土应用技术指南、预拌混凝土绿色生产及管理技术规程、高性能混凝土评价标准等为重点，广泛开展师资培训和技术培训。发挥高性能混凝土推广应用技术指导组等机构和专家的作用，为高性能混凝土的生产、应用提供技术咨询和指导服务。
　　（四）优化发展环境。加强高性能混凝土生产应用信息收集和统计分析，完善信息沟通机制。加强行业宣传，在全社会营造有利于推进混凝土绿色生产和推广应用高性能混凝土的良好氛围。加强行业自律，强化社会责任，促进资源节约型、环境友好型社会建设。
　　各级住房城乡建设部门、工业和信息化主管部门要加强对高性能混凝土推广应用的领导，并结合本地实际，制定和完善相关措施，建立健全组织保障和考核机制，确保各项任务落到实处。
　　& & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & &&住房和城乡建设部
　　& & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & &工业和信息化部
　& & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & &2014年8月13日
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