储蓄罐说付款中是啥意思意思，我的银行卡已经扣款了_百度知道
储蓄罐说付款中是啥意思意思，我的银行卡已经扣款了
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付款就说明已付款给对方了，你的账户中的钱肯定会扣减呀。
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加快全市诚信体系建设
党的十八大报告将“诚信”列为社会主义核心价值观之一，对诚信建设提出了具体要求，指出要加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。时代呼唤诚信，经济发展、社会进步与和谐离不开诚信。为了进一步加快构建全市诚信体系，充分发挥守信激励和失信惩戒机制的作用，在全社会形成守信光荣、失信可耻的浓厚氛围，改善城市信用环境，我们组织开展此次访谈，欢迎广大网民积极参与。
时间:12月31日15：00~16：00
嘉宾: 万红兵、汪旭东、刘晶波、唐庆岭、江浩、童隆俊、马巧生、黄明春
地点:直播间
　　主持人：各位网友，现场的各位嘉宾以及记者朋友，下午好。"金陵民声--热点网谈"栏目第十三期又与大家见面了，我是来自市人大机关的主持人戴君。　　党的十八大报告将"诚信"列为社会主义核心价值观之一，对诚信建设提出了具体要求，指出要加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。时代呼唤诚信，经济发展、社会进步与和谐离不开诚信。在法律的重要作用日益凸显、法治已成为当代社会主旋律的时代背景下，社会诚信体系建设亟待法制保障。为了进一步加快构建系统完备的诚信体系，充分发挥守信激励和失信惩戒机制的作用，在全社会形成守信光荣、失信可耻的浓厚氛围，改善城市信用环境，提升城市软实力， "金陵民声-热点网谈"栏目以"加快全市诚信体系建设"为本期话题，与网友们进行在线交流。　　在本次活动开展前，我们通过南京人大网站和官方微博等平台广泛征集了意见建议，得到了广大网民的大力支持。网友们积极提出相关意见和建议，主要涉及诚信体系建设主要内容、重点领域、奖惩措施、法制建设等方面。对于网友们对本次活动的关注和支持，我们在此表示衷心的感谢！　　今天，我们专门邀请了四位市人大代表、一位江宁区人大代表、一位业内专家，以及市发改委、工商局负责同志，来到现场和大家展开在线交流，以便更广泛地听取大家的意见和建议。他们是：市人大代表、市公安局指挥中心副主任万红兵；南京知识律师事务所主任汪旭东；南京师范大学学前教育研究所副所长、教育科学学院教授、博士生导师刘晶波；六合区竹镇镇大泉社区主任助理唐庆岭；江宁区人大代表、南京江宇建设（集团）有限责任公司董事长江浩；市人大财经委（预算工委）顾问、市信息中心书记童隆俊；市发展和改革委员会副主任马巧生；市工商行政管理局副局长黄明春。嘉宾们有的本职工作与此密切相关，有的长期关注诚信体系建设工作，积极提出代表建议。今天他们将围绕这个主题，与网友们开展近距离交流，欢迎大家踊跃参与！　　社会信用体系建设工作是一个新生事物，我们很多人对这个问题的还不够了解。市发改委是这项工作的牵头部门，直播开始，我们想请马巧生副主任给大家简要介绍一下它的内容和目的？　　马巧生：各位网友，大家下午好！非常高兴有机会与广大网友在线交流和探讨社会信用体系建设有关工作。也非常感谢广大网友对南京市社会信用体系建设工作的关注和参与，信用是公民的安身立命之本，也是企业的兴旺发达之道，更是政府的公正公信之源。　　南京市社会信用体系的建设工作主要是围绕政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信四个方面进行全面的推进。也就是说围绕全面归集自然人与法人信用信息，在此基础上实施相应的信用奖惩措施。刚才我们主持人讲的“诚信者处处受益、失信者处处受限”。建立人与人、人与社会的相互和谐的关系。社会信用体系建设工作核心有六大任务，一个就是加强信用的记录建设，形成全面覆盖的社会成员信用记录；第二是构建信用信息的交换和共享平台，化解信息不对称和信息孤岛这个难题；第三，是大力推动政务信用信息公开，方便社会查询市场主体信用状况；第四，建立信用的联合惩戒机制，大幅提高失信行为成本；第五，培育发展信用服务机构，加强信用的市场监管；第六，加强重点领域和重点行业的信用建设，实现重点领域重点行业的重点突破。　　以上，就是我简要的介绍了一下信用的情况，谢谢！　　主持人：请马巧生副主任接着给我们介绍一下我市信用体系建设工作的进展情况如何、有何特点？　　马巧生：我们南京市社会信用体系建设工作归纳起来有这么几个字，一个是我们起步早，抓得实，效果好，有特色。　　南京的信用建设工作，连续几年在全省的信用体系评比工作，南京市连续两年获得一等奖，我们南京市信用体系建设工作在江苏是走在前面的，是在第一方阵。主要有这么几情况。　　一个是领导重视，组织推进体系完备。南京市2002年开始，成立了以市长为组长、常务副市长为副组长的信用建设体系领导小组。各个区政府、开发区还有市里面的相关部门都相应的成立了一把手为组长的信用机构。特别是今年以来，市委杨书记、缪市长和刘以安副市长多次调研、研讨、部署南京市的信用体系工作。特别是刚刚市委发了2014年的70号文，以这个文件为标志，我们南京市的社会信用体系建设已经从局部探索阶段走向了全面铺开，协同推进，迅速实施的工作的新阶段。& & 第二，是制度先行，法规建设稳步推进。制定了前述《全面推进诚信体系建设工作实施方案》（宁委发[2014]70号）等综合性信用建设制度、以及和《市政府关于印发南京市电子商务企业信用管理办法（试行）的通知》等行业信用工作规范。& & 三是应用带动，使用领域逐步拓宽。市发改委、财政局、住建委等在货物招投标、工业和高技术项目财政扶持资金申请、总部企业认定与行业管理中建立了信用审查与奖惩制度。也就是说，在这几方面，我们实行了第三方的信用审查报告。& & 四是市场培育，信用行业发展全省领先。我市信用服务机构总数达18家，占全省服务机构总数的1/4。信用服务行业发展具备了必要市场组织与人力资源基础保障。& & 通过逐步摸索、总结，我市社会信用体系建设已经形成了"找准重点、寻找突破、创造亮点，再以点带面、点面结合"的有效工作机制。为今后全面加快推进步伐奠定了良好基础。&& & 主持人：感谢马主任的介绍，让我们对诚信体系建设的基本情况有了初步认识。网友"河豚小茜子"说：虽然诚信应自觉遵守，但是在这个诚信缺失的时代需要建立诚信记录，不能让讲诚信的人吃亏！汪旭东代表，对此您怎么看？& & 汪旭东：各位网友大家好，这是让每一个关心信用工作的人都会做出思考，也是为什么我们要加强社会信用体系建设的根本原因！非常感谢这位网友提出的问题，我想提出这个问题是诚信人，或者至少是讲诚信的。& & 现在，诚信意识淡漠，很大程度就是因为这个不讲诚信的人反而得益、讲诚信的人却要吃亏这个原因造成的。因此，建立诚信记录就是要努力改变这种现状，我们要收集每个人（包括单位）的信用信息，让各个部门都去使用。使得在一个地方失信的人，其它地方大家也都知道，并对他的行为和要求进行必要的限制。这就是让“失信者处处受制”；反过来，就是让"诚信者处处受益”。通过这样的努力和工作，大家就会明白这样，大家就会知道，讲诚信的将得益、失信的将受惩了，诚信意识就会逐步提高了。& & 主持人：说得好，让失信受制，使诚信受益！网友"梅西"说：前一段时间听说自来水中检出了抗生素！如果这种现象是真的，真是有悖于诚信原则。诚信体系建设，不仅仅是一个国家、一个城市的事情，更重要的是个人要牢固树立诚信理念，将诚信做事、诚信做人放在首位，这样才能有助于在全社会形成守信光荣、失信可耻的浓厚氛围。当前，我市信用体系建设主要存在哪些问题，有什么应对措施呢？南京市信息中心在推进我市诚信体系建设方面承担了大量的工作，这个问题想请童隆俊书记给大家介绍一下。&& & 童隆俊：谢谢主持人，各位网友，刚才马主任已经全面介绍了一下南京市信用建设的发展情况，我们南京市信用建设很具体的工作是从2008年以来，在市发改委和信用办的领导下，大致上主要是有三个大方面的工作。& & 一个是组织了公共信用建设，组建了公共信用建设信息中心和我们南京市信息中心合作办公，在制度上制订了一系列的规范文件，对信用进行规范和梳理。在基础设施建设上建成了一网两库，个人信用库和企业信用库再加上诚信南京网站。经过发改委信用办多年的努力，在市委市政府大力支持下，我们全市的信用体系建设工作取得了一定的成绩和实效。目前总体情况还是处在探索发展的阶段，还存在着一些难点。主要是表现在覆盖全市信用体系还没有完全建立，政府部门之间信息交换是不充分的，共享程度不高"信息孤岛"现象仍较为突出；信用产品应用尚未整体铺开，应用措施还处在部分单位、部分业务的试点阶段，对当事人的激励与约束力度不足，社会服务功能与影响尚未充分体现；公共宣传不足，公众信用意识不够，履约践诺、诚实守信的社会氛围尚未真正形成。& & 针对这些问题，在信用办的领导下，我们要进一步加大工作力度，一是创新制度规范，加强制度约束；二是运用现代信息技术手段，试点在政务流程中嵌入信用信息的自动提取与快捷共享就能；三是建立完整配套的多部门联动监管制度，提高信用管理效力；四是强化信用信息应用和信用服务行业发展，增强社会信用体系建设动力等。& & 最近，我们还在向国家争取将市民卡，市民卡在全国范围内也是很有亮点的，户籍人口现在是800多万，现在市民卡的发放量到今年9月底，最新一次统计已经接近了753.5万张，接近760万张。如果把信用卡和诚信卡能够结合在一起，加强信用的奖惩制度、特别是强化诚信激励，鼓励广大市民积极应用信用信息、关心、支持、参与信用工作。& & 主持人：谢谢，希望覆盖全社会的信用系统早日建成！网友"南青侠客"说：打造诚信政府为要！"人无信不立，国无信则衰"；"正人心以立国本，活民命以寿国脉"。创建"诚信政府"，应当"正人心以立国本"。我想，要建设社会信用体系，首先政府办事要讲诚信。对这方面内容请万红兵代表谈谈您的看法？& & 万红兵：各位网友，政务诚信主要包括：一是政府要依法行政。将依法行政贯穿于决策、执行、监督和服务的全过程，全面推进政务公开，加强社会监督。& & 二是发挥政府诚信建设示范作用。政府首先要加强自身诚信建设，以诚信施政带动全社会诚信意识的树立和诚信水平的提高。政府要严格履行向社会作出的承诺，政务履约和守诺服务是政府诚信水平的重要内容。& & 三是加强公务员诚信管理和教育。将公务员诚信记录作为干部考核、任用和奖惩的重要依据。简单地说，我们之所以说政务诚信是整个社会信用体系建设的核心，是因为在很大程度上，政府是社会运行规则的制定者，决定着人们的行为方式，对整个社会信用体系建设起着引领示范作用；尤其在信用建设起步阶段，政府更应该率先做好信用信息的归集与应用荼，这是全部信用工作发展的基础。& & 政府在很大程度上是社会运行规则的制定者，决定着人们的行为方式，对整个社会信用体系建设起着引领示范作用；在信用建设起步阶段，政府尤其应该率先做好信用信息的归集与应用，是全部信用工作发展的基础。因此，政务诚信是整个社会信用体系建设的核心。& & 目前，我们正在推动权力阳光运行，实现政府部门"权力清单"、"责任清单"，增强政务运行的透明度、公开性。这两个清单已经明确了各个部门的职责、以及履职要求。"法无授权不可为、法定职责必须为"，为政务活动画出清晰的边界、提出了明确要求，这也是广大市民检验我们政务诚信的考核清单。& & 主持人：所以说诚信建设，政府先行。网友"蝈蝈在游泳"说：诚信体系建设可以从个人开始，目前我们老百姓们接触到的就是信用卡绑定诚信账户~但如果不办理信用卡的市民呢？建议从身份证、市民卡、银行卡等与市民息息相关的入手，建立诚信档案。只有市民素质提高了，全市的诚信体系建设才能逐步见成效。网友"八八在这里"说：也应加大对老赖的处罚力度，建立信用体系，一人赖，全家信用受限。很多网友希望让诚信能够成为个人财富！对这个意见，想问问刘晶波代表，您是如何看待的？& & 刘晶波：我非常赞同诚信建设政府先行这个观点。一方面，我认为全社会对诚信有这么大的一个期待，有这么多的力度想去建构它的时候，一定是到了大家都认为我们社会已经失去了诚信，太多地方需要诚信这样一种情况。这个时候作为社会的一个有力的主导力量一定是政府，政府通过各种各样相关的制度，比如说用各种市民卡嵌入信用功能，针对一些老赖的问题进行处理，形成"一处失信，处处受限"的城市治理新常态，能够有效杜绝和抑制住这样不诚信的行为，从一点一滴的社会行为入手，逐渐扩大，政府在这个过程当中一定是最有力的执行者。& & 主持人：网友"Tina只爱味精"说：要在乡镇、社区等基层同步推进多层次区域信用体系建设。据了解，六合区是省级信用试点，在这方面开展了哪些工作，请唐庆岭代表给大家介绍一下您了解的情况。&& & 唐庆岭：非常感谢这位网友对基本信用体系建设的关心，我们知道信用体系建设是一项新业务，基本上没有什么成规可依。需要逐步在实践中积累、总结经验教训，再加是改进、完善、推广。据了解，我市很重视支持各行业、各区、街道（乡镇）进行局部的行业与区域性信用试点工作。& & 南京市在信用体系建设是走在江苏的前列，其中我们六合区已经列入省试点范围，在加强信用信息应用方面做了积极的尝试。一是印发了《关于在申报工信系统区级扶持奖励资金中实行信用审查的暂行办法（试行）》，通过这个条例，我们能够更好的掌握政府资金的管理使用情况。今年对63家申报工信系统区级扶持资金的企业进行了信用审查。二是积极尝试探索将归集的多部门企业信用信息整合起来，树立“信息共享”理念，联手联动、互联互通，促进了企业信用和监管效能的提升。前不久，本着"由易到难、由少到多、分步实施、稳步推进"的原则，区信用办与人民银行六合支行签订了《信息交换与工作合作备忘录》，探索实现六合区"六合区企业公共信用基础数据库"和人行南京分行"小微企业信用信息辅助管理系统"部分数据的交换和共享，一方面充实企业库数据，掌握企业信贷信用情况，另一方面将企业动态数据及时提供给人民银行，让银行了解企业经营生产状况，为银行信贷提供相关企业信息参考，双方共同合作推进社会信用体系建设和金融生态区创建工作。第一批数据交换工作已顺利进行。这些尝试都很有意义。同时，我们最近还在龙袍扩大试点，准备争取在推进政务诚信体系建设、运用信用手段化解矛盾、助推基层政府工作方面取得一定进展。& & 主持人：谢谢，鼓励先试先行，推进信用体系建设！网友"+_+"说：广立诚信失信榜，营造积极社会氛围，对失信企业融资、置业、办厂提高门槛，加强监控......企业的信用建设是诚信体系建设的重要部分，请黄明春副局长介绍一下在加强对企业信用监管方面，工商部门做了哪些工作？& & 黄明春：好的，各位网友，近几年来，市工商局一直高度重视企业信用监管工作，坚持以信用促监管、以信息强监管，把强化企业信用监管作为整顿规范市场经济秩序的治本之策，不断加强组织领导，完善监管机制，夯实企业信用监管的基础。首先，我们建立健全了组织领导，并完善了工作机制，明确了牵头部门和技术保障部门，细分了各处室的职责。其次，强化信息归集，形成监管的合力。数据信息是信用建设的基础，我们将工商部门对企业的日常监管信息统一汇总后，建立企业信用联动监管机制，加强部门信息共享，形成监管合力。第三，按照国务院《企业信息公示暂行条例》的要求，省工商局负责开发建立“全国企业信用信息公示系统（江苏）”，我们负责对公示系统中的公示信息实施监督管理，向社会公示企业的信用情况。目前全市超过80%的市场主体都已经在企业信用公示系统上完成了2013年度年报公示。& & 主持人：谢谢，关于诚信体系建设，我们来看看微博好友还有哪些好的意见和建议--& & @戴曰：人无信不立，对于任何一个组织也同样如此。加快构建全市 &诚信体系，应该以时不我待，只争朝夕的精神全力以赴、积极推进。& & @你笑了201314：个人诚信记录不仅要统计，这些都要客观记入以身份证为核心的个人诚信体系，目的不是要黑谁，但惩前毖后，治病救人的理念要时刻装在每个人的心上，而不让坏人总是侥幸，不让好人总是受伤。& & @春城才子：全市诚信体系建设需要每个人的参与，首先作为政府机构，代表的是公信力，这方面的诚信不能缺失，要让公信力加强，其次是企业要讲究诚信，少一些欺诈，作为市民要在生活中养成守诚信的好品格！& & 好，我们继续和网友们交流！网友"南京张慧林"说：加强社会诚信体系建设，运用行政、经济、道德等多种手段，依法对信用活动行为进行监管，将有严重失信行为的企业单位和个人给以必要的惩戒，同时采取激励措施，奖励守信企业单位和个人。对于这条意见，江浩代表您有何想法。& & 江浩：这位网友说的非常好，他意见的核心实际是加强企业信用体系建设的问题。我们经常听说某企业突然倒闭、公司法人失踪的消息，我们身边也有类似这样现象的发生，大多数是因为公司资金链断裂、资不抵债、难以为继，继而出现跑路的失信行为，既给公司经营者和企业职工带来了巨大灾难，也给社会造成了不良的影响。打铁还需自身硬，为避免企业"跑路"行为的发生，我们建议政府要加强对企业的联动管理，同时对企业要加大引导，给予必要的帮扶。同时，企业也要加强资金风险控制，加强对生产经营、客户资信、合同签订等方面的管理，建立一整套企业科学管理的运行机制，增强企业核心竞争力。各有关部门也要关注企业，发现存有严重失信行为的企业，做好预警和预防工作，从而防止企业"跑路"行为的发生，企业首先要将诚信建设纳入源头和战略发展目标，企业经营者，尤其是法人要以身作则，身体力行。其次，我们要加强企业内控，尤其是对资金的风险控制，加强对生产经营、客户资信、合同签订等方面的管理，建立一整套企业科学管理的运行机制，增强企业核心竞争力。各有关部门也要关注企业，发现存有严重失信行为的企业，做好预警和预防工作，从而防止企业"跑路"，维护公民秩序。& & 最近法院通过显示屏公布了一批老赖的信息，这些做法都值得称赞。这些对失信者在公共场合的公示，对失信人是一种警示。今后有关部门还想在更多的领域和更大的范围对信用行为进行公示，并且限制失信人员的一些权利，做到守信激励，失信惩戒，创造人人讲诚信的社会氛围。& & 主持人：谢谢！网友"铃儿响丁当"说：西方发达国家的诚信体系建设较为成熟，无论是政府部门主导、完备法律制度、还是完善诚信培养机制，健全个人信用制度等方面，我们应当好好学习借鉴，奋起直追，加快我们的诚信体系建设。借鉴他人经验是我们加强信用体系建设的重要途径，不知国外有什么先进经验可以让我们学习？想请童隆俊书记介绍一下您工作了解的情况。& & 童隆俊：谢谢主持人，各位网友，刚才马主任已经全面介绍了一下南京市信用建设的发展情况，我们南京市信用建设很具体的工作是从2008年以来，在市发改委和信用办的领导下，大致上主要是有三个大方面的工作。& & 一个是组织了公共信用建设，组建了公共信用建设信息中心和我们南京市信息中心合作办公，在制度上制订了一系列的规范文件，对信用进行规范和梳理。在基础设施建设上建成了一网两库，个人信用库和企业信用库再加上诚信南京网站。经过发改委信用办多年的努力，在市委市政府大力支持下，我们全市的信用体系建设工作取得了一定的成绩和实效。目前总体情况还是处在探索发展的阶段，还存在着一些难点。主要是表现在覆盖全市信用体系还没有完全建立，政府部门之间信息交换是不充分的，共享程度不高"信息孤岛"现象仍较为突出；信用产品应用尚未整体铺开，应用措施还处在部分单位、部分业务的试点阶段，对当事人的激励与约束力度不足，社会服务功能与影响尚未充分体现；公共宣传不足，公众信用意识不够，履约践诺、诚实守信的社会氛围尚未真正形成。& & 针对这些问题，在信用办的领导下，我们要进一步加大工作力度，一是创新制度规范，加强制度约束；二是运用现代信息技术手段，试点在政务流程中嵌入信用信息的自动提取与快捷共享就能；三是建立完整配套的多部门联动监管制度，提高信用管理效力；四是强化信用信息应用和信用服务行业发展，增强社会信用体系建设动力等。& & 最近，我们还在向国家争取将市民卡，市民卡在全国范围内也是很有亮点的，户籍人口现在是800多万，现在市民卡的发放量到今年9月底，最新一次统计已经接近了753.5万张，接近760万张。如果把信用卡和诚信卡能够结合在一起，加强信用的奖惩制度、特别是强化诚信激励，鼓励广大市民积极应用信用信息、关心、支持、参与信用工作。& & 主持人：谢谢，希望覆盖全社会的信用系统早日建成！网友"南青侠客"说：打造诚信政府为要！"人无信不立，国无信则衰"；"正人心以立国本，活民命以寿国脉"。创建"诚信政府"，应当"正人心以立国本"。我想，要建设社会信用体系，首先政府办事要讲诚信。对这方面内容请万红兵代表谈谈您的看法？& & 万红兵：各位网友，政务诚信主要包括：一是政府要依法行政。将依法行政贯穿于决策、执行、监督和服务的全过程，全面推进政务公开，加强社会监督。& & 二是发挥政府诚信建设示范作用。政府首先要加强自身诚信建设，以诚信施政带动全社会诚信意识的树立和诚信水平的提高。政府要严格履行向社会作出的承诺，政务履约和守诺服务是政府诚信水平的重要内容。& & 三是加强公务员诚信管理和教育。将公务员诚信记录作为干部考核、任用和奖惩的重要依据。简单地说，我们之所以说政务诚信是整个社会信用体系建设的核心，是因为在很大程度上，政府是社会运行规则的制定者，决定着人们的行为方式，对整个社会信用体系建设起着引领示范作用；尤其在信用建设起步阶段，政府更应该率先做好信用信息的归集与应用荼，这是全部信用工作发展的基础。& & 政府在很大程度上是社会运行规则的制定者，决定着人们的行为方式，对整个社会信用体系建设起着引领示范作用；在信用建设起步阶段，政府尤其应该率先做好信用信息的归集与应用，是全部信用工作发展的基础。因此，政务诚信是整个社会信用体系建设的核心。& & 目前，我们正在推动权力阳光运行，实现政府部门"权力清单"、"责任清单"，增强政务运行的透明度、公开性。这两个清单已经明确了各个部门的职责、以及履职要求。"法无授权不可为、法定职责必须为"，为政务活动画出清晰的边界、提出了明确要求，这也是广大市民检验我们政务诚信的考核清单。& & 主持人：所以说诚信建设，政府先行。网友"蝈蝈在游泳"说：诚信体系建设可以从个人开始，目前我们老百姓们接触到的就是信用卡绑定诚信账户~但如果不办理信用卡的市民呢？建议从身份证、市民卡、银行卡等与市民息息相关的入手，建立诚信档案。只有市民素质提高了，全市的诚信体系建设才能逐步见成效。网友"八八在这里"说：也应加大对老赖的处罚力度，建立信用体系，一人赖，全家信用受限。很多网友希望让诚信能够成为个人财富！对这个意见，想问问刘晶波代表，您是如何看待的？& & 刘晶波：我非常赞同诚信建设政府先行这个观点。一方面，我认为全社会对诚信有这么大的一个期待，有这么多的力度想去建构它的时候，一定是到了大家都认为我们社会已经失去了诚信，太多地方需要诚信这样一种情况。这个时候作为社会的一个有力的主导力量一定是政府，政府通过各种各样相关的制度，比如说用各种市民卡嵌入信用功能，针对一些老赖的问题进行处理，形成"一处失信，处处受限"的城市治理新常态，能够有效杜绝和抑制住这样不诚信的行为，从一点一滴的社会行为入手，逐渐扩大，政府在这个过程当中一定是最有力的执行者。& & 主持人：网友"Tina只爱味精"说：要在乡镇、社区等基层同步推进多层次区域信用体系建设。据了解，六合区是省级信用试点，在这方面开展了哪些工作，请唐庆岭代表给大家介绍一下您了解的情况。&& & 唐庆岭：非常感谢这位网友对基本信用体系建设的关心，我们知道信用体系建设是一项新业务，基本上没有什么成规可依。需要逐步在实践中积累、总结经验教训，再加是改进、完善、推广。据了解，我市很重视支持各行业、各区、街道（乡镇）进行局部的行业与区域性信用试点工作。& & 南京市在信用体系建设是走在江苏的前列，其中我们六合区已经列入省试点范围，在加强信用信息应用方面做了积极的尝试。一是印发了《关于在申报工信系统区级扶持奖励资金中实行信用审查的暂行办法（试行）》，通过这个条例，我们能够更好的掌握政府资金的管理使用情况。今年对63家申报工信系统区级扶持资金的企业进行了信用审查。二是积极尝试探索将归集的多部门企业信用信息整合起来，树立“信息共享”理念，联手联动、互联互通，促进了企业信用和监管效能的提升。前不久，本着"由易到难、由少到多、分步实施、稳步推进"的原则，区信用办与人民银行六合支行签订了《信息交换与工作合作备忘录》，探索实现六合区"六合区企业公共信用基础数据库"和人行南京分行"小微企业信用信息辅助管理系统"部分数据的交换和共享，一方面充实企业库数据，掌握企业信贷信用情况，另一方面将企业动态数据及时提供给人民银行，让银行了解企业经营生产状况，为银行信贷提供相关企业信息参考，双方共同合作推进社会信用体系建设和金融生态区创建工作。第一批数据交换工作已顺利进行。这些尝试都很有意义。同时，我们最近还在龙袍扩大试点，准备争取在推进政务诚信体系建设、运用信用手段化解矛盾、助推基层政府工作方面取得一定进展。& & 主持人：谢谢，鼓励先试先行，推进信用体系建设！网友"+_+"说：广立诚信失信榜，营造积极社会氛围，对失信企业融资、置业、办厂提高门槛，加强监控......企业的信用建设是诚信体系建设的重要部分，请黄明春副局长介绍一下在加强对企业信用监管方面，工商部门做了哪些工作？& & 黄明春：好的，各位网友，近几年来，市工商局一直高度重视企业信用监管工作，坚持以信用促监管、以信息强监管，把强化企业信用监管作为整顿规范市场经济秩序的治本之策，不断加强组织领导，完善监管机制，夯实企业信用监管的基础。首先，我们建立健全了组织领导，并完善了工作机制，明确了牵头部门和技术保障部门，细分了各处室的职责。其次，强化信息归集，形成监管的合力。数据信息是信用建设的基础，我们将工商部门对企业的日常监管信息统一汇总后，建立企业信用联动监管机制，加强部门信息共享，形成监管合力。第三，按照国务院《企业信息公示暂行条例》的要求，省工商局负责开发建立“全国企业信用信息公示系统（江苏）”，我们负责对公示系统中的公示信息实施监督管理，向社会公示企业的信用情况。目前全市超过80%的市场主体都已经在企业信用公示系统上完成了2013年度年报公示。& & 主持人：谢谢，关于诚信体系建设，我们来看看微博好友还有哪些好的意见和建议--& & @戴曰：人无信不立，对于任何一个组织也同样如此。加快构建全市 &诚信体系，应该以时不我待，只争朝夕的精神全力以赴、积极推进。& & @你笑了201314：个人诚信记录不仅要统计，这些都要客观记入以身份证为核心的个人诚信体系，目的不是要黑谁，但惩前毖后，治病救人的理念要时刻装在每个人的心上，而不让坏人总是侥幸，不让好人总是受伤。& & @春城才子：全市诚信体系建设需要每个人的参与，首先作为政府机构，代表的是公信力，这方面的诚信不能缺失，要让公信力加强，其次是企业要讲究诚信，少一些欺诈，作为市民要在生活中养成守诚信的好品格！& & 好，我们继续和网友们交流！网友"南京张慧林"说：加强社会诚信体系建设，运用行政、经济、道德等多种手段，依法对信用活动行为进行监管，将有严重失信行为的企业单位和个人给以必要的惩戒，同时采取激励措施，奖励守信企业单位和个人。对于这条意见，江浩代表您有何想法。& & 江浩：这位网友说的非常好，他意见的核心实际是加强企业信用体系建设的问题。我们经常听说某企业突然倒闭、公司法人失踪的消息，我们身边也有类似这样现象的发生，大多数是因为公司资金链断裂、资不抵债、难以为继，继而出现跑路的失信行为，既给公司经营者和企业职工带来了巨大灾难，也给社会造成了不良的影响。打铁还需自身硬，为避免企业"跑路"行为的发生，我们建议政府要加强对企业的联动管理，同时对企业要加大引导，给予必要的帮扶。同时，企业也要加强资金风险控制，加强对生产经营、客户资信、合同签订等方面的管理，建立一整套企业科学管理的运行机制，增强企业核心竞争力。各有关部门也要关注企业，发现存有严重失信行为的企业，做好预警和预防工作，从而防止企业"跑路"行为的发生，企业首先要将诚信建设纳入源头和战略发展目标，企业经营者，尤其是法人要以身作则，身体力行。其次，我们要加强企业内控，尤其是对资金的风险控制，加强对生产经营、客户资信、合同签订等方面的管理，建立一整套企业科学管理的运行机制，增强企业核心竞争力。各有关部门也要关注企业，发现存有严重失信行为的企业，做好预警和预防工作，从而防止企业"跑路"，维护公民秩序。& & 最近法院通过显示屏公布了一批老赖的信息，这些做法都值得称赞。这些对失信者在公共场合的公示，对失信人是一种警示。今后有关部门还想在更多的领域和更大的范围对信用行为进行公示，并且限制失信人员的一些权利，做到守信激励，失信惩戒，创造人人讲诚信的社会氛围。& & 主持人：谢谢！网友"铃儿响丁当"说：西方发达国家的诚信体系建设较为成熟，无论是政府部门主导、完备法律制度、还是完善诚信培养机制，健全个人信用制度等方面，我们应当好好学习借鉴，奋起直追，加快我们的诚信体系建设。借鉴他人经验是我们加强信用体系建设的重要途径，不知国外有什么先进经验可以让我们学习？想请童隆俊书记介绍一下您工作了解的情况。& & 童隆俊：好，谢谢主持人。2008年，我参加了国家外国专家局和我们江苏信息产业厅组织的信息专题研修班，在美国马里兰大学进修了一段时间，这个中间，我们重点是了解了美国的信息安全，也用一定的时间专题对美国的信用情况做了一些了解。美国的信用建设的一个基本情况，法律体系健全，有比较完备的涉及信用服务也的法律体系，把信用产品的生产、销售和使用的全过程纳入了法律的范围。主要有《公平信用报告法》、《诚实借贷法》、《消费者信用保护法》、《公平信用结帐法》、《平等信用机会法》等。& & 第二是信用信息开放。对正常取得企业资信调查的征信数据，法律完全没有限制；而对于消费者个人信用数据的传播，法律出于保护个人隐私的目的，制定了限制条款，但法律规定除个人隐私外都可以采用。我们省里有些城市，也把失信人的相关的资信和照片放在主要城市的大屏上，将来在法律上也要有健全和保障，否则会引起很多质疑。& & 第三，征信服务发达。美国征信市场主体成熟，征信机构主要分为个人信用信息和企业信用信息两个部分。在个人信用信息征信方面，目前美国有3家大的征信机构（也称为消费信用局），以及200多家小型消费者信用服务机构，提供不同形式的消费者信用服务。在企业信用信息征信方面，邓百氏公司是美国乃至世界上最大的全球性企业资信服务机构，主要进行两种信用资信服务业务：一是根据企业之间的交易所需对企业作信用评价，一种是为企业向银行贷款时对企业所作的信用评价。& & 美国第四个特点是突出市场主导。美国注重维护一个公正、有效的由市场主导的信用征集系统，依靠市场经济的法则和信用服务行业的自我管理来运作，政府仅负责提供立法支持和监管信用服务体系的运转。& & 虽然世界各个国家国情有异，信用体系特点不同，但是我们通过看美国以及欧美比较先进国家的一些经验，仍然有一些值得我们借鉴的共同之处：& & &一是健全的法律体系是信用服务发展的基本条件。对于信息公开、商业机密、个人隐私都有相应的法律规范，这些方面的法律制度对于征信体系的发展是不可缺少的。发展中国家的经验提供了反证，有一些发展中国家的征信机构在征信时缺乏法律法规的保障，由于个人隐私和商业秘密的不明确经常引起法律争端，因而征信机构无法及时全面的获得信用主体的信用信息。国内的情况同样，由于缺少法律的保障和支持，各地的信用服务机构，特别是征信机构，信用服务方面的业务开展的状况并不理想。二是在信用服务体系建设初期，征信机构需要政府的大力支持。发达国家的征信体系主要依靠市场的方式进行运作，市场制度比较健全，信用机构发展时间比较长，能够承担全社会的征信服务。大部分发展中国家征信体系的建设和发展和政府的支持是分不开的，有些发展中国家直接由中央银行主导成立征信机构，我们国内曾经一度时期也是在一些地区主导的。在政府的支持下开展征信业务的。但是，信用服务体系的建设仍要突出市场导向。应借鉴发达国家的经验，信用服务体系需要依靠市场经济的法则和信用服务行业的自我管理，政府仅负责对信用服务进行立法和对信用服务机构的业务进行监管。市场导向才能尽快提高信用服务机构的技术、管理和服务水平，及时响应社会需求。& & 主持人：谢谢童主任的介绍和你的建议。他山之石，可以攻玉，相信西方发达国家信用体系建设的成功经验对我们开展好工作很有借鉴作用！网友"32度转晴"说：据悉南京市民卡将升级为诚信卡，个人认为此举出发点甚好，但奖惩细节一定要仔细考量。诚信守约如若制订不公，将会导致诚信言行物质化，对社会发展反而是阻碍。针对这个意见，请马巧生副主任介绍一下目前，我们在哪些方面建立了诚信激励机制，来鼓励人们诚实守信呢？& & 马巧生：首先非常感谢这位网友的建议，我觉得这个建议提的非常好！我们在制定个人诚信，包括市民卡怎么升级为诚信卡的过程中，一定会充分吸收这位网友的建议，下面我就这位网友提的问题从三个方面来回答。一个是我们南京市已经实施的信用简称措施。目前我们在货物招投标、工程建设、政府采购、总部企业认定、工业和高技术项目专项发展资金申报等领域已经实施了信用审查制度。对诚信者加分、优先安排；对失信者谨慎审核；特别是对严重失信者将要做一些限制参与、乃至市场禁入的惩戒。& & （二）拟推广的信用奖惩实施领域，我们市委市政府在今年（70号文）有具体的要求。主要是在产权交易，土地招标、挂牌、拍卖等公共资源交易和市场准入、评先评优、其它财政专项发展资金申报等方面。& & （三）在建设"诚信卡"过程中拟实施的信用奖惩措施，按照我们市政府缪市长的要求，我们信用办正在研究以市民卡为载体，建设诚信卡的工作，也就是将个人的信用情况嵌入到市民卡当中。刚才我们童主任已经介绍了我们市民卡的发放量还是很大的。主要是想在这几个方面做一些探索和奖励惩戒。& & 1、诚信激励：社会保障与救济申请优先（如保障性住房）；创业扶持政策申报优先；乘坐公共交通工具优惠，进入公共园林和文化、体育、娱乐设施优惠；为义务献血者以及直系亲属用血提供即时信用信息服务等。& & 2、失信惩戒：各部门共同对失信者（及其实际控制的企业）在公共资源分配、评先评优评级、政府采购、行业准入等方面予以限制和惩戒，并逐步扩大实施范围，增强惩戒的力度。& & 同时，在公务员录用、考核，在干部的选拔、任用，杰出人才、先进模范评选等活动中，以及对营运车驾驶员、导游、执业医师等重点人群，进一步强化联动信用奖惩制度。& & 需要说明的是诚信卡建设方案还在调研阶段，刚才我跟各位网民汇报，介绍的只是我们一些工作的设想，这项工作的真实的实施，还有待于我们在充分调研，广泛听取意见的基础上形成一个实施方案，在报批市政府批准同意后才能实施。&& & 主持人：谢谢马主任的介绍，现在的诚信激励机制也是在不断完善之中。网友"垂相满中州"说：我赞成信用信息公开。但我也很担心，信息公开以后对于个人隐私、企业商业秘密会有影响。我想这也是有关方面需要好好考虑的问题。在信用信息收集和应用的同时，如何加强监管以保护个人隐私和企业的商业秘密。对于这个意见，万红兵代表您有什么想法。 && & 万红兵：各位网友，信用信息涉及范围很广，有些信用信息不得随意征集、披露和使用，否则将有可能导致社会不稳定因素的产生，也有可能破坏企业生产经营活动。根据规定，下列个人信用信息不得征集(依法已经公开或个人主动提供的除外)：宗教信仰、政治归属； 身体形态、基因、血型、疾病和病史；储蓄存款、有价证券、纳税；法律、法规、规章规定应当保密的个人信息。& & 向社会发布信息，应当符合《中华人民共和国政府信息公开条例》及其他有关法律、法规的规定。对属于个人隐私、涉及企业商业秘密以及法律、法规、规章明确规定不得公开的其他内容，拥有信用信息的行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织应当采取保密措施，不得公布和披露。譬如，在我市，除依法应当公开的信息外，自然人与法人信用并不可以随便查询使用。只有信用主体授权、或必须的行政管理需要（并履行管理程序）后才可以查询使用。为此，市信用办、信息中心专门制定《南京市公共信用信息归集和使用管理暂行办法》、《南京市公共信用信息安全管理暂行办法》，现在已经在各相关部门进行修改，不久将颁行，进一步加强信用信息的安全性。依法尊重个人隐私、保护商业机密是"信用工作要讲信用"的具体体现。& & 主持人：在信用信息公开的同时，也要保护好个人隐私和商业机密！网友"中组平"说：普及诚信教育。将诚信教育贯穿公民道德建设和精神文明创建全过程；加强诚信文化建设大力倡导诚信道德规范，弘扬中华民族积极向善、诚实守信的传统文化精神；充分发挥电视、广播、报纸、网络等媒体的宣传引导作用，树立社会诚信典范。在全社会营造良好的诚信环境？请问刘晶波代表，您对这方面内容有何看法？& & 刘晶波：我非常赞同，也非常欣赏这位网友对诚信的建构，有这么好的建议，同时我也认为，在我们当前的社会当中，可能针对我们国家，我们社会这种诚信更好的一种发展，可能我们应该采取一种立体的一种思路和一种手段，比如说像我们今天有这样的一个活动，我们来去讨论怎么去建构一个城市的诚信建设，其实这是一个上层的考虑，刚性的东西，我们带有像红色警戒一样的，让人人都以为诚信在中行走需要的东西。& & 从另外一方面，我也愿意来分享一些我们在研究领域对诚信的理解，我个人觉得，诚信其实它不仅仅是一种个人的社会行为，也是个人作为一个生命成长的内在的需求。而这种需求，足以可以给个人带来他对自我的认可。这种认可其实不是说你外在的东西给他他就一定接受的，而是一种内在的诉求。你回顾一下我们国家的文化，传统的文化，刚刚这位网友也提到，在我们祖先流传下来，可能最为经典的，比如说《道德经》，对整个人类有影响的经典著作当中，从来不缺少诚信，诚信不是现在才谈的，早就有了，只是我们现在要问的是诚信去哪儿了，这样一个背景下，我们其实想要做的，除了有红色的警戒，另外我认为有一种蓝色的宣传，我以平静客观的方式让大家知道诚信会给我们带来什么，其实我们还应该有更多的是唤醒，唤醒人们对诚信的需求，唤醒因为诚信给人带来的自尊，一种美好的体验，每个人都想做好孩子，每个人都想做一个有诚信的人，这是他自己人生当中的自我诉求，这个部分是在教育当中必须让人们意识到的一点。& & 谢谢。& & 主持人：您的观点和习总书记最近倡导的国学教育不谋而合。加强诚信宣传教育，营造良好社会环境！网友"春晓无思"说：要推进食品药品安全、交通安全、环境保护等领域的诚信体系建设，并根据不同领域的特点加强监管。这个意见想请汪旭东代表谈谈您的认识。& & 汪旭东：我们社会生活的各个方面，各个领域都需要诚信，都需要诚信体系的建设，但是就食品药品安全、交通、工商、公安、卫生、环境保护、司法、商务、物价，国税、地税等领域，涉及到广大人民群众的切身利益、涉及到基本的公平竞争秩序，是我们信用管理工作的重点领域。主要是两个方面，一是针对这些重点领域、和相关重点执业人群，重点加强其信用信息的归集，探索建立严重失信者建立"黑名单"管理制度、以及诚信的“红名单”评定与发布制度；& & 二是对这些信息实现跨部门共享，在多个部门对相关企业和个人加强日常监管、予以联合信用奖惩。总之，我们的信用工作首先要从这些重点领域和重点人群着手，形成完整的事前信用状况预警、事中信用监管、事后的信用奖惩和信用信息公示制度，通过褒扬诚信、惩戒失信，督促企业诚信和人们诚信执业，响应人民群众对信用建设工作的关切。让人民群众与自己切身相关的领域，切实感受到诚信建设的实效，谢谢！& & 主持人：要加强重点领域的诚信体系建设！网友"远非昨年"说：推进南京诚信体系建设既要加强信用记录建设，构建信用信息交换共享平台；要大力推动政务信用信息公开，方便社会查询。我们都知道，信用信息涉及面应该很广，怎样才能实现有效归集和整合、投入应用？对这个意见，想请童隆俊书记给我们介绍下相关的工作情况。& & 童隆俊：对于信用信息的归集整合以及投入使用，几年来在信用办领导下，我们主要工作：一是在系统建设方式上，立足"政府推动，部门共建"的道路，由市信用办出面组织政府各部门共同参与建设，做好企业信用信息归集和整合，建设了南京市公共信用数据库服务平台。二是在信息归集上，重视标准化建设，根据《南京市公共信用信息归集和使用管理暂行办法》确定企业以质监局的组织机构代码为企业标识码，以工商局的企业基本登记信息为基础，个人以身份证号为主体标识信息，并以"谁提供，谁负责"为数据采集原则，确立了信用数据库信息归集的标准。三是在信息应用上，行政机关在日常监督管理、行政审批、资质等级评定以及周期性检验和表彰评优等工作中，具有社会公共管理职能的事业单位、社会团体在履行职责过程中，应当查阅公共信用信息记录，作为依法管理的依据或者参考。最近，我们又制订了《南京市公共信用信息归集目录》、《南京市法人与个人公共信用信息分类目录》，将进一步细化、规范化信息归集工作，提高归集效率。& & 主持人：完善信息归集，促进信用信息共享！网友"连连长"说：支持中小企业发展，无论对于鼓励技术创新、还是个人创业，都非常重要。但是，融资难一直是中小企业发展的一大难题。我想问问各位专家，社会信用体系建设对此有帮助吗？这个问题想请江浩代表和网友们作个交流。& & 江浩：据我日常工作的体会，我们企业的贷款、金融支持包括其他资源的支持在很大程度上是建立在信用的基础上，如果没有信用就必须提供一些其他的抵押、担保，小微企业在这方面实际上没有这个能力，但是小微企业的信用信息又不完整。最根本的解决途径是要进一步加快推进小微企业信用信息的建设。一方面，小微企业在社会生产经营活动中要诚实守信。另一方面这些信用记录要很好的归集、整理和应用，为小微企业的发展创造更好的发展条件。我们建设企业基础数据库、个人基础数据库（涉及个体经营者）的重要目的之一，就是要描述我们小微企业的信用形象，推荐诚信者获得金融支持。这是这次市委70号文部署的专项工作任务，也是"诚信卡"试点的重要工作内容。我们希望有关部门能采取有效措施，真正把这项惠及千万小微企业的工程落到实处。同时，我们也希望社会信用体系的建立和逐步完善，最终能有效解决小微企业的融资难，谢谢！& & 主持人：谢谢您的建议。社会信用体系建设涉及方方面面，我们再来看看网友们对此有哪些意见--& & @吴忧无虑的喵喵：病来如山倒，病去如抽丝，社会生病了想要治愈也是很难的，需要每个细胞的不懈努力，每个人做好自己& & @章鱼哥R：三大评级公司：标普尔、穆迪和惠誉。之所以在世界上有公信力，就在于三大公司是完全独立于美国政府之外。& & @新云麟：要加大社会诚信宣传的力度，充分利用各类媒体，宣传守法诚信先进个人，树立先进典型，批评失信行为，强化诚信守法的社会宣传，形成对于失信行为的强大压力。通过持续、长期、润物无声的教育，使中华民族优秀的诚信文化能够代代相传、发扬光大。& & 好，我们网谈继续进行！网友"mimi2001"说，要在企业信用信息公示系统上公示企业的相关情况，对于不按规定公示的企业，应当采取必要的约束手段。对于这方面的工作，我们工商部门是如何做的，想请黄明春副局长给我们介绍一下。& & 黄明春：好，我来向各位网友介绍一下，工商部门在企业信用信息公示方面做的工作，根据《企业信用信息暂行条例》的规定，市工商局将逐步实现对企业公示信息的抽查管理，对企业不按规定报送年度报告、不按规定公示信息等4种情形实行经营异常名录管理，对列入经营异常名录满3年仍未改正的列入严重违法企业名单，通过企业信用信息公示系统向社会公示；逐步实现其他政府部门的公示信息互通与共享，相关部门在政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号、出具信用证明等工作中，将企业信息作为重要考量因素，对被列入经营异常名录或者严重违法企业名单的企业依法予以限制或者禁入，努力建立"一处违法，处处受限"的信用约束机制；同时，通过市场主体信息公示，扩大了社会监督，促进了社会共治。& & 主持人：网友"闲云潭影"说：对不同领域的诚信体系建立应当有恰如其分的条款，例如食品药品安全方面的失信行为，一定要处以严厉的处罚，严重者永远不得再从事食品药品生产与加工；而在金融方面的失信行为，也仅仅对金融方面进行调节，而不要剥夺其对就医或社会保障方面的权益。据我们了解，现在政府和社会对失信的处罚较轻，政府应该如何完善失信惩戒机制。这个问题请马巧生副主任跟我们谈一谈。& & 马巧生：这位网友提的意见很有道理。确实在现在处罚的阶段当中，有的确实给人们感觉到有一些处罚较轻的现象，我理解存在这个现象，主要有这么三个方面的问题。& & 1、法制基础不够健全。需要在实践中逐步试点、摸索、总结、改进，再提升为更高层面的法制规范，不能一蹴而就、面面俱到。要在积极创新与依法行政相统一的过程中，信用奖惩制度需要在摸索中渐进地扩大范围、增强力度。& & 2、现在存在信息不对称和信息孤岛现象，有些信息还做不到共享。这些问题的存在，都会不同程度的影响到联合惩戒。我坚信，随着社会信用体系的全面推开，这个问题会逐步得到解决。& & 3、各地的发展不平衡，一些地区率先实施了信用奖惩机制，会推动企业和个人，无论他来自哪里都会有主动要求建立完善自己的信用信息记录的内在的积极性，对整个信用体系建设工作，还有以点代面的促进作用，但是对一些事实上诚实守信，却因所在地区信用体系建设滞后的当事人带来影响，因此，我们也应当逐步加大工作力度。& & （二）关于信用奖惩工作的针对性问题& & 我认为，实施联动惩戒，让"失信者处处受限"有必要。打一枪换一个地方，换个马甲再来，是导致失信行为低成本的重要原因，也是个别失信者的重要投机渠道。因此，国家明确要求，要"建立多部门、跨地区信用联合奖惩机制"。当然，我们应该"惩前毖后、治病救人"。失信程度不同，惩戒的方式和力度也不一样。信用惩戒制度首先针对的是那些多次严重失信的极少数害群之马。但是，正网友所说，食药品等重点领域将会是我们特别要加大失信惩戒力度的地方。我们在落实市委、市政府70号文的过程中已经做了具体的任务分解。& & 主持人：诚信库的建设能够使得让失信者一处失信，处处受限！网友"rainbown"说：个人诚信体系包括哪些内容，能介绍一下吗？据了解，公安部门主要负责约束自然人社会管理领域的失信行为，请万红兵代表介绍一下公安部门在诚信体系建设方面开展了哪些具体工作？& & 万红兵：2103年5月，江苏省人民政府印发了《江苏省自然人失信惩戒办法（试行）》，其中公安机关涉及到的内容比较多，主要在自然人社会管理领域失信行为，具体行为包括：非法侵占他人财物行为，交通违法行为，实施家庭暴力以及不赡养、抚养义务的行为，违反公共场所管理规定的行为，诬告、诽谤他人的行为，制假、售假的行为，参与传销、商业欺诈等行为等方面。按照《办法》，违法行为除依法处罚外，还应该纳入个人诚信体系范畴。不过根据我们实际工作中的情况，我认为《办法》涉及内容还有待进一步完善，比如收赃、销赃的行为等违法治安管理处罚法等行为是否应该纳入失信行为，还是应当予以考虑的。& & 主持人：网友"深海"说：要加大打击失信败德的不法行为；要加强宣传并示范引领诚实守信的社会风尚。对于不讲诚信行为的企业，工商部门有一系列制约手段，对于那些诚信守法的企业，我们更应该鼓励企业继续诚信经营？对这个意见，请问唐庆岭代表，您是怎么看的？&& & 唐庆岭：感谢这位网友，其实我们的总书记也曾经强调过，人而无信，不知其可，企业无信则难求发展，可见一个企业要想取得长足的发展，必须要讲诚信重信誉。& & 市工商局对于失信企业进行公示、列入异常名录等方式，使失信企业在市场竞争中处处受限。对于诚信经营的企业，建议有关部门可以引导和推荐企业公示"守合同重信用"、申报省市驰名商标，著名商标等，使诚信企业在市场活动中更加具有竞争力。比如：进一步做好"守合同重信用"企业公示活动，向社会提供企业合同信用信息，促进社会信用体系建设。据了解，这项活动在我市开展近二十年来，有效地引导企业守合同讲信用，建立了针对企业的守合同讲信用的激励机制和约束机制，具有较高的社会认可度和权威性，受到企业和社会各界的广泛欢迎。尤其在招投标领域以及部分银行，"守合同重信用"公示资格已成为企业参与竞争、银行信贷发放的必备条件之一。今年工商部门还制定下发了《南京市守合同重信用企业公示办法》。 "守重企业"公示活动的开展，为企业提高市场竞争力、推动我市企业的诚信建设起到了积极的作用。& & 主持人：因为网友的问题比较多，我们网谈要延长一段时间。网友"宁心"说：要深入推进商务诚信建设，研究制定商贸流通领域企业信用信息征集共享制度，完善商贸流通企业信用评价基本规则和指标体系。我市在推进商务诚信上有哪些进展，想请童隆俊书记给大家介绍一下。& & 童隆俊：全市相关部门对商务诚信体系建设，一是按照全市《全面推进诚信建设工作实施方案》的要求，一是加快建设全市商贸流通企业信用信息系统，制定信用信息目录的清单，开展企业信用分类管理。二是引导相关行业商协会，建立会员企业诚信档案和行业信用信息数据库，作为政府发布企业信用"红黑榜"的重要依据。三是鼓励发展商业信用交易市场，搭建商贸流通企业和保险机构合作平台，提高内贸信用保险覆盖率，降低信用销售风险，扩大内贸信用销售规模。& & 主持人：网友"everyday睡午觉滴人儿"说：现在网上购物那么多，要积极管理推进电子商务诚信体系建设。对于这条意见，请汪旭东代表谈谈您的看法。& & 汪旭东：我是这么认为的，首先电子商务是当前经济领域一个热点，自然也应当是信用工作的热点。最近，市政府刚刚下发了关于印发南京市电子商务企业信用管理办法，专门对加强电子商务企业的信用管理制定了具体措施：一是加强和规范对电子商务企业的信用归集、整理，全面反映企业的信用状况；二是加强企业信用信息的应用、强化奖惩制度，主要是通过在评选优秀电子商务示范企业等活动中给予适当加分、在政府采购和招投标评审时同等条件下优先中标、作为企业履行行政合同能力的重要参考等激励措施，扶持诚信电子商务企业加快发展，促使失信企业自我校正，让那些不守信、不改正的企业在市场上站不住脚跟，被淘汰出去，净化我们的市场，让广大市民在电子商务领域获得更好、更诚信的消费服务。& & 主持人：要把电子商务领域作为信用体系建设的重点抓紧抓好！网友"诚信为本"说：诚信体系应当加强宣传教育，从娃娃抓起。如何面向青少年开展诚信教育，引导培育诚信意识？这个问题想请刘晶波代表跟网友交流一下。& & 刘晶波：我想我部分的认同这位网友的观点，要从娃娃抓起，之所以是部分认同，习惯上我们都认为孩子是国家的未来，一切都是把好的东西，好的品质给孩子。实际上在我们做儿童教育研究的过程当中，我们发现真正的对孩子最有影响的，不是我们给他的教育内容，而是他身边的成人，我更愿意呼吁，如果你想让你的孩子守诚信，那么你自己做一个守诚信的人，诚信的大人。我们现在所要建构的社会诚信体系，作为红色监管去控制，恰恰也就是首先要教育我们的大人，大人好了孩子才会好。&& & 主持人：21天养成一个人的习惯，是吧？& & 刘晶波：我个人觉得，对于诚信本身，现在不诚信的人他们曾经也是诚信的孩子，你可以去看，在交通闯红灯的时候，往往不是孩子，更多的是成人，我们做过有效数据的研究，所以我觉得社会出了问题，不是在于我们儿童教育本身出了问题，而是在于实施儿童教育的成人出了问题。从我们自己作为成年人入手先去做一个诚信的成年人，这个是很关键的。&& & 主持人：要改变我们成年人的世界。网友"人才大哥"说：在公安、金融、交通、社会公共事业、工商、税务、社保、人事档案等管理部门建立个人诚信体系，政府设立诚信信息中心汇总，发布诚信信息。有不少网友认为"行人闯红灯"应该纳入个人失信行为。请万红兵代表跟大家交流一下看法。&& & 万红兵：《江苏省机动车驾驶人文明交通信用管理办法(试行)》在征求意见期间，有关"行人闯红灯"是否纳入失信行为，引起社会广泛争议。该《办法》定义的个人失信行为主要集中在机动车驾驶人员以及机动车车主等，没有提及行人的交通违法行为。文明交通，人人参与，这显然有失公允，甚至被指责伤害法律面前人人平等的原则。据了解，在德国，行人闯红灯与个人信用挂钩，影响其贷款等经济行为，银行给闯红灯者的贷款利率远高于他人。德国人认为一个乱闯红灯的人是一个危险的人，生命有可能随时不保，因此贷款也有较大风险。行人闯红灯，在美国，有可能被拘留；在澳大利亚，面临巨额罚款，在新加玻，最重可判监禁。国内有些公安机关尝试对"行人闯红灯"进行一些小额罚款，收效不明显，主要还是由于违法成本低，法不责众的心态仍大量存在，"中国式过马路"屡禁不绝，我个人认为还是有必要纳入诚信体系，提高公民文明交通的自律意识。同时我们也看到，国内一些大城市正在做这方面的尝试。据我了解的最新情况是，《江苏省机动车驾驶人文明交通信用管理办法(试行)》已经提交省政府审议，其中对于闯红灯的行为，将根据不同情况，按照失信程序进行划分，决定是否纳入失信记录。 && & 主持人：网友"南青侠客"说：在不少人的印象当中，律师往往与黑心、不诚信、行贿这些词汇搅和在一起。最常见的是为了官司不择手段，还有就是利用其熟悉法律的优势，钻法律空子，包括律师在处理与当事人的关系上的一些不良行为。请问：南京知识律师事务所主任汪旭东老师能否就此介绍一下目前像律师这样的中介机构有关这方面的现状和解决思路。谢谢！那么我们就请汪旭东代表来跟这位网友交流一下。& & 汪旭东：首先感谢这位网友对我们律师行业的关心和关注，律师行业作为整个社会领域中的一部分，律师作为社会职业的一个方面，确实同样存在着一些律师不诚信的情况，这些情况我们可以说的更具体一点，主要表现在面临当事人委托的事物当中大包大揽，做虚假宣传，向委托人介绍评价真实的案件情况和法律风险，甚至于以找关系通路子为由，向当事人索要活动费。这些行为在一部分律师当中确实是存在的，从我们律师行业来说，从我们更多的律师来说，对这种现象是坚决反对的，原因是什么呢律师虽然是社会众多职业中的一个，但是是非常特殊的职业，因为是法律人，而且是以维护委托人权益为己任的专业法律服务工作者，如果这样的职业人员都不能讲诚信，从大处说将严重损害我国的法治建设进程，损害人民群众对法治的信心和信仰。从小处说呢？就带坏我们整个律师行业的声誉和形象，甚至损坏了每一个职业具体律师的职业生涯。& & 我们从这个意义上来说，在这个里面，律师的社会公众来说，我们在认识社会公众与律师的关系当中，我们不能把这样的一个法律风险过多的要求法律知识相对处于弱势非法的专业人士有多高的法律意识风险防范能力，我们应该把重点放在对律师职业行为的监督上面。我们可以给网友说两个方面，一个方面从国家层面，对这个问题是高度重视，我们的《律师法》对于律师不诚信的行为，有着严格的法律责任条款，律师都知道，一旦不诚信行为在法律上确认的话，这个是将丢失自己的饭碗。& & 第二，从行业来说，我们一直是非常的关注，一个就是我们，从南京来说，都建立了自己专门的律师失信惩戒委员会，据我们了解全国各地的行业协会都有，目的就是对这个问题也是采取了零容忍的态度。第二个，就是我们建立了完善的投诉体系。任何网友和委托人，如果发现这方面问题都可以来投诉，而且投诉非常便捷。第三，我们建立了行风监督的制度，邀请社会各方面人士对律师的职业行为进行行风监督。我也非常希望这位网友如果愿意的话，非常希望他成为我们律师行业监督的一员，谢谢。& & 主持人：谢谢您的介绍。网友"Kevin"问，通过企业信用信息公示平台，老百姓可以查询到企业的哪些信息？这个问题想请黄明春副局长给大家介绍一下。& & 黄明春：应当说我们所有的网友，所有的老百姓都可以登录全国企业信用信息公示系统这个平台，在这个平台上，都可以查到我们相关的企业的一些信息，主要有四大类，一个是企业的基本信息，包括企业注册登记信息，企业备案的信息，企业的动产抵押登记信息，还有企业股权质押的相关信息，第二企业自己年报相关的信息，包括企业自己年报的一些信息和及时披露的一些信息。第三块就是企业被工商部门处罚的信息，这个信息是从今年的10月1日起，在10月1日之后被工商部门处罚的信息都可以查到。第四，就是其他部门与我们这个信息希望系统互联互通的信息，这些工作正在开发相关的管理模块，这样便于工商部门的信息系统和其他部门的信息相关联。& & 主持人：网友"琳0807说"：民以食为天，特别要加强食品药品企业诚信监管，让我们吃得安全、放心。对于这个意见，想请唐庆岭代表谈谈您的看法。& & 唐庆岭：感谢这位网友，我们知道最近食品药品经常频繁被曝光一些安全问题，比如说前几年的瘦肉精、毒大米、地沟油，包括药品里面的毒胶囊，包括近期的自来水也被检测出了抗生素，食品药品关系到每一位普通群众，从而可见食品药品行业应该是信用体系建设的重点领域，在市场环境不断完善的条件下，我们希望相关部门能够积极探索食品药品安全长效治本之策，不断完善对食品药品行业相关企业的信用定级评价体系，可以实施食品药品"红黑名单"制度，把企业的诚信表现与切身利益直接挂钩，形成"守信者得利、失信者受罚"的利益导向；可以从食品生产环节、食品流通环节、餐饮环节、药械环节等环节着手，对相关企业开展日常监督、专项检查、信用等级评定等工作，督促企业强化自我约束，自觉诚实守信。对企业进行评定，并完善企业的诚信记录，结合相关部门对企业进行日常监督，专项检查，以及抽样检查等情况，分析评价企业的信用等级制度，并及时向社会公布，三是示范创建真诚信，相关部门通过开展一系列的企业示范创建活动，对信用良好的企业授予先进单位，推荐这些企业，同时对严重失信的企业列入黑名单，加大处罚曝光的力度，甚至追究一些法律刑事责任。谢谢。&& & 主持人：网友"弈萱阳"说，环保问题是社会关注的重点，企业是否遵守环保法规，是体现其社会责任和信用水平的主要方面，政府应当加强对企业的环保信用评价，以此来约束企业的相关行为。关于企业的环保信用评价问题，想请江浩代表介绍一下您了解的情况。&& & 江浩：据了解，为推进环保信用体系建设，根据《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》和《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》的要求，建立和推行了企业环保信用评价制度。企业环保信用评价，是指环保部门根据企业环境行为信息（企业在生产经营活动中遵守环保法律法规、环境标准和履行环保社会责任等方面的表现），按照国家和省规定的评价指标、方法和程序，对企业环境行为进行信用评价，确定信用等级，并向社会公开，供公众监督和有关部门、机构及组织应用的环境管理手段。企业环保信用评价的方法是根据企业污染防治、环境管理、社会影响三个方面的指标情况，将环保信用评价结果分为优秀、良好、一般、较差、极差5个等级，对应以绿色、蓝色、黄色、红色和黑色进行标识。由环保部门根据企业申报和日常监督管理信息采集、分析进行评定，评价结果经与企业反馈后确定。& & 主持人：谢谢您的介绍，网友"foxal"说，诚信体系是一把双刃剑，既能规范社会行为，也有可能因误用滥用而伤及无辜或激化社会矛盾，故应将诚信体系严格限定于经济范畴内，不对其他领域进行道德评判（例如市民的个人品德），以防因公众权力过分侵入私人领域而造成社会矛盾。对于这条意见，请问下马巧生主任，您有何想法？& & 马巧生：我市社会信用体系建设的重要前提，就是要充分尊重和保护个人的隐私，在国家的法律范畴内，依法推进，坚决防止因误用、滥用侵犯个人隐私，这个问题请网友们放心，也请大家在我市推进社会信用体系建设过程中进行监督。关于个人行为，特别是有失信行为的个人，如果个人品德出现了重大问题，我想这个人在社会生活中必将为他的失信行为付出代价。& & 所以，我坚信通过社会信用体系的建设，一定能形成守信处处受益，失信处处受限。& & 主持人：谢谢。网友问社会征信机构是一个什么样的机构，普通市民想要查询自己的情况，到哪里查询呢？& & 童隆俊：南京市的信用管理机构是我们的南京市信用办，信用日常的服务运行和维护机构是南京市专门成立了一个市公共信用信息中心，是和南京市信息中心下面的信用管理处合处办公的，地点是在河西的新城大厦，市民如果在这里主要是汇聚了工商、公安、财政、人社、质监、交通还有医药、监管、环保、人民银行所有的数据在这里汇聚，最终造成信息共享和马主任倡导的一处失信，处处受制。一般是输入身份证代码进入诚信南京网站就可以查到了，谢谢。&& & 主持人：网友"若屹"说，人大及其常委会作为地方权力机构，在监督政府相关部门严格执法和推动全市诚信体系建设各项制度落实方面有义不容辞的责任。人大和人大代表们在这项工作中怎样更好地发挥好自身的职能和作用？这个问题请汪旭东代表谈谈您的看法。& & 汪旭东：诚信是受到大家高度关注的话题，但是如果如何真正培育社会的诚信意识，除了一般的教育以外，还有就是法纪问题。目前涉及诚信方面的法治确实太弱了，致使欺诈横行。作为人大代表，我希望也并建议人大要重视这个问题，要加强涉及诚信方面的立法工作，据我了解，迄今为止，我国尚没有全面层面的信用法律制度，但我觉得这一制度的建立已经迫在眉睫，人大等相关部门应该予以重视并积极作为。把诚信归为道德问题没有错，道德没有强制力去约束和制裁它。当某个道德问题严重到成为一个突出的社会问题时，就有必要上升为法律问题。& & 当下，社会诚信的缺失已经成为一个突出的社会问题，如果再不加以重视和规范后果将不堪设想，因此，在目前情况下，通过制定诚信方面的法律，已是十分重要和必要。我始终认为千万遍的教育不如一部法律，比如酒后不能驾车，当酒驾入罪以后，得到了很好的改观，良法能够引导民众向善讲的就是这个道理。在加强法治建设的同时，还要保证规范执法，规范执法也是法治建设的一个重要内容，这就需要人大常委会要通过加强执法检查、实地视察、专题调研等方式开展对法律法规实施情况的监督。此外，人大代表们也要积极履职，发挥好代表的示范作用，通过积极组织或参加人大常委会各项活动，加强对重点领域的监督，比如司法领域、教育领域、食品卫生领域、金融领域、商业服务领域等应该是诚信建设的重点领域。因为这些领域涉及到社会公平正义、人的素质与素养的养成，生命财产安全等最基本的社会道德规范与准则的坚守。社会公众对这些领域的诚信满意度不高，所以期待也日益高涨，这些领域也理应成为重点的建设领域。& & 主持人：谢谢您的建议，我们也很期待，由于时间的关系，今天的节目已经接近尾声了，最后八位嘉宾还有什么话要对我们的网友说呢？&& & 马巧生：关心、支持、参与信用工作，体验、享受诚信行为带来的方便和愉悦！让我们共同打造“诚信南京”、“和谐南京”！& & 江浩：社会诚信从你我点滴做起。&& & 刘晶波：我祝福2015年每一个南京市民能在自己的生活中收获到因为自己的诚信而得到的快乐和幸福。& & 万红兵：诚信是要靠我们大家共同来身体力行，共同做起。& & 汪旭东：在我们民事法律领域，诚实信用原则被称为帝王原则，在现实生活中呢，我希望诚信成为人们的基本道德规范和行为准则。& & 唐庆岭：各位网友，让我们从自身做起，诚实守信，文明做人，拥有诚信，我们将飞得更高高远，最后祝愿大家元旦快乐，合家欢乐！& & 童隆俊：依法治国，诚信先行，让我们协力同心。& & 黄明春：企业诚信，请董事长带头！&& & 主持人：谢谢各位！我们希望人大常委会能把本期网谈活动中大家加快诚信体系建设的意见和建议反馈给政府有关部门，促进政府进一步做好这项工作。网民朋友们对这方面的工作如果还有意见、建议以及相关问题，可以继续在南京人大网站"建言献策"栏目里给我们留言。对于大家意见和建议，我们都会加以整理交政府及其相关部门研究采纳。最后，感谢各位网友的热情参与！感谢各位嘉宾的大力支持！2015年1月下旬，"金陵民声--热点网谈"栏目第十四期还将与您见面，衷心期待您的继续关注，我们下期再见！
金陵民声访谈现场
金陵民声访谈现场
万红兵代表在直播现场
汪旭东代表在直播现场
刘晶波代表在直播现场
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