原资江农药厂1821名破产企业职工关于“城镇职工基本医疗保险”的维权经历维权背景：原资江农药厂系省属国有企业。1998年4月，在企业生产经营极为困难的情况下全面封产停车。同年十月企业的二千四百余名职工下岗进入再就业服务中心。日由邵阳市中级宣布国家政策性破产。企业破产前期的两至三年中，职工群众关注的五件大事:一、是从封产停车到破产时国有资产的大量流失；二、是企业破产时如何安置职工群众；三、是下岗生活费执行到位情况；四、下岗职工是基本养老金缴费执行到位情况；五、下岗职工基本医疗保险建立缴费执行到位情况，其中特别对职工基本医疗保险最为关注。为此职工群众从2006年开始就多人次向厂方询问相关情况，也多次得到厂方法人代表和相关经办人（厂劳动资处）的承诺：一定会妥善为职工办好此事。日，在企业破产改制职工代表动员会上，职工代表们再一次提出职工基本医疗保险的问题，当时的厂方法人代表林建军郑重的告诉大家：“职工的基本医疗保险都搞好了，这是市医保处为我们职工做了天大的好事。”如此，日，原本应有143名职工代表参会进行表决企业破产改制的会议，以69名职工代表参会举手通过企业破产决议。日，在省驻厂清算组的安排下，破产进入到职工与原厂解除劳动关系签字和领取企业破产的经济补偿金的程序。整个过程为：一、在企业已准备好的格式化《解除（终止）劳动合同证明书》（一式三份）上签字；二、携带已签字《解除（终止）劳动合同证明书》到设在现场的办公点核验政策性提前退休岗位盖章确认；三、到市医保处设在现场的办公点领取《邵阳市城镇职工基本医疗保险手册》；四、在工商银行设在现场的办公点领取经济补偿金和原企业拖欠职工的其它费用。值得回味的是，整个程序设置十分巧妙，后面三个环节都受限于第一个环节，既是其中出现任何问题和错误也无法更正和纠错。为保证整个过程按时（截止于日）完成，企管方人员在办公现场处公告声明，逾期不办理者，其所有的资料将上交市劳社局，一切事宜自行办理后果自负。如此这般，致使二千多名企业职工，于日前草率与原湖南省资江农药厂签字解除劳动合同。日，留守企管方贴出通知：破产企业职工手中的《邵阳市城镇职工基本医疗保险手册》有效期至日，职工的医保个人账户IC卡同时失效。突如其来的医保夭折，广大破产职工无不震惊和气愤。特别是对7名身患绝症急须救命治疗的危病职工，这无疑是在扼杀人命！破产职工无法相信这一事实，数十人自发来到来到发证部门市医保处进行核实，才得知原企方仅为职工办理了一年零一个月的医疗保险，进入相关的医疗保险网站查询个人账户也无法进入，其后只能以城镇灵活就业人员的身份参保。从得知实情到与留守企管方交涉中，产生两大极为对立的观点：原企管方及相关部门一再强调，因职工已与原企方解除劳动关系，现身份应为城镇灵活就业人员，故不能再按城镇职工的身份续保。破产职工则认为，一、原企方在企业破产前就违家法律法规的规定，没履行职责在2000年按政策为职工建立好基本医疗保险并缴费；二、在企业破产清算时，依然没有按国家的相关法律法规要求，为职工建立好基本医疗保险和清偿欠缴的基本医疗保险金及滞纳金，三、只为职工办理（缴纳）一年零一个月职工基本医疗保险，国家政策和地方法规都没有相关条款依据。企管方如此把这种违法行为说成“办好了职工医保”，蒙骗职工代表，是造成参会职工代表举手表决通过企业破产决议和致使职工盲从与企方签字解除了劳动合同的根源所在。四、企方没有履行告知义务，为企业职工仅办理了一年零一个月职工医保现情，职工代表决不会通过企业破产改制决议，下岗职工更不会与企方签字解除劳动关系的，由此职工的身份就不会变更。五、原湖南省资江农药厂于日邵阳市中级人民法院宣布依法破产，从法律意义上讲，湖南省资江农药厂已不复存在。而职工手中的《邵阳市城镇职工医疗保险手册》中，其“人员类别”一栏，为“在职”；“工作单位”签章为“湖南省资江农药厂”；“发证日期”为“日”。凡此种种迹象都向职工表明，我们做为企业职工参保具有延续性、合法性，并享有相应。纵观原湖南省资江农药厂从全面停产到破产的全过程，原企职工群众从2008年12月初的全体下岗职工自发的维权行动就是在上述背景下开始的。二00八年十一月底,接到原资江农药厂留守企管方的通知，原为下岗职工办好的《邵阳市城镇职工医疗保险手册》及个人账户IC卡至十二月底废止；二00八年十二月一日,数十名破产企业职工来到留守企管办找原经办领导及相关人员询问实情、申诉不平，留守企管方答复：就为下岗职工办了一年零一个月的城镇职工基本医疗保险。二00八年十 二月四日 ,由原厂下岗职工周玉元、朱振华、杨旭等人发起开始了合法合理的维权行动。二00八年十 二月五日 ,数十名破产企业职工聚集在原厂办公楼前并向原厂方递交了书面报告，强烈要求原厂方按照国家和地方政府的相关法律政策处理好下岗职工城镇职工医疗保险的接续，享有本该有的城镇职工基本医疗保险待遇。但此举却遭到原厂方的无理拒绝，其主要领导扬言：“你们找市委市政府、找法院去告我就是了，如果要坐五年牢我决不四年半出来”。二00八年十 二月六日 ,破产企业职工联名上书至上级主管部门省化工行管办，反映上述问题，并要求资江农药厂破产清算组处理解决下岗职工医保等遗留问题。从二00八年十二月六日至二00八年十二月二十一日，长达半个月的时间里，维权职工没有得到相关部门和人员的答复，更谈不上解决问题。二00八年十二月二十二日,破产企业职工及家人近百余人又一次自发的聚集在原厂办公楼前，强烈要求原企方解决医保接续问题。群情激愤的维权职工们在与留守企管方主要负责人戴有志理论中谈到：1、企管方非法转卖国有资产；2、租赁厂区给关系户办小化工厂，造成环境污染；3、私自收取租金等问题。在得不到任何解释后，愤怒的维权职工群众涌向原企业一号生产区，用封闭原企业大门方式誓死保卫所剩无几的国有资产，抗议原企管方及相关职能部门愚弄和欺骗职工群众的行为。下午三时许，本着合法维权的宗旨，数十名维权职工前往市政府信访局和市国资委反映情况时明确声明，维权职工群众在前期维权时长期得不到相关部门合理答复，迫不得已采取封门之举，以此来誓死捍卫职工的合法权益。并强烈要求国资委在企业破产中遗留重大问题没有得到合理合法解决前不要拍卖原企业一号生产区。市国资委夏主任在听取维权职工群众的来意后，肯定了维权职工的做法，并当即向省化工行管办副主任兼原湖南省资江农药厂破产清算组组长方中电告实情，请求为破产职工解决医保问题。下午五时许，在市政府信访办组织召集下，市劳社局的相关领导来到市信访办会议室与职工群众就医保问题进行对话。由于市劳社局的相关领导在对话中不求真务实听取职工群众所反映的问题，而是一味强调破产职工现在身份变更和重申相应的政策，避锋就钝的草率收场扬场而去。使得职工群众大为不满气愤而返。二00八年十二月二十三日上午九时半许，在市建民宾馆（原白公城宾馆）由市国资委主持召开了原资农厂一号生产区拍卖会。本着公开、公平、公正的拍卖会，原企业职工却被安排在会议室外的保安强行阻拦下，无法进入会场。最终原企业一号生产区以2280万元人民币由市制皮革厂拍得。如此，置1821名破产职工的合法权益而不顾，蔑视广大破产职工强烈诉求，原企业一号生产区还是被无情拍卖了。二00八年十二月二十四日上午9时半许,在得知原厂一号生产区被拍卖实情后，原企业职工奔走相告，齐聚原企业一号生产区门前，打出 “誓死保卫仅剩的国有资产，反对愚弄欺骗职工群众”、“强烈要求享有与原厂已退休人员的城镇职工基本医疗保险待遇”、“强烈要求原厂方退还非法克扣下岗职工基本生活费”、“强烈要求政府解决原资江农药厂下岗职工基本医疗保险”、“强烈要求原厂方公示职工养老保险金缴纳明细”、“强烈要求原厂方公示企业破产前后的资产、清算、安置等财务明细”等内容的横幅，分别悬挂在原厂办公楼前和一号生产区大门前。二00八年十二月二十五日上午9时半许，维权职工群众根据五部委联合下发的《关于2006年在国有企业重组改制和关闭破产中开展维护职工合法权益工作的通知》精神，拟写题为《我们的维权》报告分别呈送到市国资委、市总工会、市劳社局、市监察局、市财政局。再次反映问题，以求得上述部门对职工群众合法合理维权的关注和支持。二00八年十二月二十六日上午10时许，维权职工群众拟写了题为《原资江农药厂一千八百余名职工请愿书》的报告，呈送到市纪委并抄送市劳社局纪委等十一个相关部门，（有记录可查）反映问题请求得到党组织的过问和调研。上午11时许，职工群众又向市公安局送交了请求上街游行的报告，答复是报告先放在这里，我们研究一下。结果一过几天，没有任何部门和相关人员来到职工群众聚集地调研和作出反应。二00八年十二月二十八日（星期天）下午3时许，原厂一号生产区大门前公路旁停靠了五辆小轿车，事后才知道是市国安局、双清局公安分局、龙须塘派出所的车。这些公务人员来后，连职工群众聚集点都没有来，更不要说做任何说导工作，只是以打电话和路边传人的方式在下午四时许分别将上午去送报告的职工群众戴小平、朱振华、欧阳巧梅和姜柏平等四人带到了两辆车上。事后才知道这些公务人员是来威胁恐吓职工群众的，其语言足以证明：“不同意上街游行”、“谁是幕后策划指使者”、“共产党一贯是秋后算帐的”、“严重警告你们几个不要执迷不悟”、“你们这些职工群众只要待到厂内，不出门、不堵路、不游行、不冲击政府和干扰公务就没有事（这是一自称为双清区政法委书记说的话）。二00八年十二月二十九日,职工群众除坚守在原聚集点，再一次找原厂方主要领导进行要求和沟通，结果不见其踪影。下午五时45分许，赵喜庭、夏生良等五名职工代着一千八百二十一名职工群众的重托启程前往长沙，向省化工行管办和资农厂破产清算组反映情况，以求得省相关部门的关注和问题的解决。二00八年十二月三十日上午8时许，赵喜庭一行五人来到省化工行管办（原省化工厅）办公室反映情况，等到了上午近11时许未见到任何相关领导。无奈之下，赵喜庭一行五人来到省政府信访局。在说明上访来意后，由省信访局领导找来了现任省化工行管办主任（当时资农厂破产清算组组长）方中和现任省化工行管办综合处蒋科长（当时资农厂破产清算组副组长）。在省信访局的主持下，赵喜庭等人与省化工行管办领导进行了长达近三小时的对话和沟通后，省化工行管办领导表示即刻给原资农厂主要负责人林建军发传真，指示他到职工群众聚集地说明情况妥善解决处理此事。下午3时半许，赵喜庭的五人将在省里情况电告了在邵阳聚集地的职工群众，并于下午4时许返邵。可是就在赵喜庭一行五人返邵途中，下午4时47分许，原资农厂法人代表林建省清算组，派原厂留守工作人员在原厂办公楼和一号生产区大门前贴出了《关于职工医疗保险的通知》，仍然坚持原有的错误，公开无视职工群众的合法合理的维权行为。二00八年十二月三十一日上午9时许，原资农厂职工舒利明（现患尿毒症）代表维权职工群众再一次向市公安局递交了请求上街游行的报告并反映问题。二00九年一月一日（元旦节）上午10时许，双清区区政府一秘书在社区主任的陪同下，自称是受区委、政府领导的委派来职工群众聚集地实地了解情况。临行时说职工群众的维权行为，区委、政府很重视，天气很冷大家要注意身体，可以分期分批的值班。二00九年一月二日上午9时30分许，原厂留守工作人员王永康找到维权职工朱振华转达了一号生产区内租赁户业主提出打开大门使其生产经营的产品、原材料运输更为便利的请求（此前大门旁的侧门一直是畅通的），请求打开大门的意愿，同时表示很理解破产职工的维权行为，自愿以出资的方式来支持破产职工的维权行动。上午10时许，朱振华将租赁户业主的意愿向维权团队进行了复述，同时详述了昨晚十多位租赁户业主对他声明的两点：一、请求破产职工顾惜其经济利益打开大门。考虑到维权的艰难，本着同情和支持之心，各租赁业主自愿捐赠1000元来支持职工群众的维权活动；二、如果得不到维权职工的理解，他们将采取各租赁业主出资10000元，雇佣黑社会人员强行血拼打开大门。为避免激化矛盾，考虑到破产职工维权的初衷意在保卫原企业剩余的国有资产，经过慎重研究，维权职工决定打开大门，并郑重声明：对于外界任何爱心捐款，维权团队都无条件接受。下午5时40分在相互理解下，关闭十多天的原企业一号生产区大门打开了。二00九年一月四日上午10时许，维权职工亲自动手，在厂域内距大门约 20米 东侧靠原厂区内宣传板墙边搭起了一了遮风避雨简易帐棚。二00九年一月五日上午9时30分许，维权之路舒利明再次来到市公安局询问上街游行报告的批复情况。市公安局的答复是不同意。接着舒利明又来到市政法委反映问题。上午11时20分许，舒利明来到市劳社局医保处反映问题，因情绪异常激动加之重病在身昏倒，苏醒时自叫来120救护车时，医保处当时在场的10几名公务员却离场消失的无影无踪。二00九年一月七日上午9时40分许，维权职工百余名来到市劳社局，为维权职工舒利明昨天昏倒在市医保处时无人理睬一事进行人道请愿，并向市劳社局及市医保处递交了题为《原资江农药厂一千八百余名职工请愿书》，同时与市医保处主管部门市劳社局就城镇职工医保接续办理进行交涉（直到下午2时40分左右）。下午3时40分至6时许，双清公安分局称执行市委市政府的命令，动用了几十台警车，出动了一百三十多名（其中包括几十名和三匹警犬），对手无寸铁的几十名维权职工群众进行镇压，强行拆除了维权职工群众聚集地处遮风避雨的简易棚，抓走了三名维权职工群众。并贴出不符合事实的公告，悬赏5000元辑纳焊门者。此举激起了维权职工群众及其家人和亲属的巨大愤慨。二00九年一月八日上午9时许，激愤的维权职工群众及其家人亲属近四百余人前往市委，对对昨天动用公安抓捕维权职工群众的事件抗议请愿。上午10时20分许，在市委信访局会议室,维权职工群众与参会有关市领导进行了公开对话，会场上，愤怒的维权职工一次次高呼合法维权，一次次声明自愿维权，一致要求严惩原企业不法人员，强烈要求维护职工的合法权益。二00九年一月十二日9时40分许，维权职工群众数十人再次聚集在原厂办公楼前，要求与原企业法人代表林建军就职工医保问题进行对话，林表示即刻前往省化工行管办，先原湖南省资江农药厂破产清算组汇报情况，并力争尽快筹措职工医保资金，表示一定为维权职工搞好医保。临行前，林对维权职工说：“你们也去找找市劳社局呼吁一下，要他们受理。不要再出现年厂里前去为职工办医保，他们不办的情况再次发生。”二00九年一月十三日10时50分许，维权职工群众数十人苦苦等待两个多小时后，市劳社局主管医保的罗副局长在会议室接待了职工群众（当时在场的还有市劳社局医保科长和医保处处长）。经过长达5个多小时激烈争议后，达成“一次性按8%缴足十年保费而按原险种（城镇职工基本医疗保险）确立续完”的意向。因此意向关系重大，维权职工提议是否要找劳社局局长钟峰当即定下。后因钟在长沙开会，罗提出，他们向钟汇报。并约定本月二十一日答复维权职工群众。二00九年一月二十一日上午八时三十分许，按照十三日约定职工群众百余人又来到了市劳社局，在苦苦等待两个多小时（上午十时四十三分）后，职工群众就上次会议基本决定的“一次性按8%缴足10年保费而按原险种（城镇职工基本医疗保险）确立续完”的主题，听取市劳社局最后决定和答复。结果市劳社局在此问题上又出尔反尔，根本不汇报，根本不研究，极不作为，无视职工群众的维权要求，蛮横拒斥，故态复萌。为此引发了维权职工群众无比气愤，使问题和矛盾更为广大，维权职工群众愤愤不平地离开了市劳社局。二00九年一月二十二日至二00九年二月十四日，职工群众每天有数十人自发聚集在原厂办公楼前，并派出代表再与原厂方进行了多次的理论。二00九年二月十五日，维权职工又一次委派8人去长沙省化工行管办送交维权报告反映问题。二00九年二月十八日，维权职工再一次委派8人去长沙向有关部门送交维权报告反映问题。至今还在长沙。二00九年二月十九日上午10时40分许，职工群众听到传闻说：“资江农药厂是省管企业，市委市政府指示市有关职能部门，对资农厂的事情一概不管”。为此维权职工群众决定，于二00九年二月二十日去市委就“职工医保问题”请愿。二00九年二月二十五日下午三时许，维权职工群众在听说省行办主任方中来到了邵阳正在市劳动局处理职工医保问题，加之十几名在外地打工的职工也到市劳动局来办理医保接续缴费，职工在劳动局没有找到方中，接续医保的职工也无法缴费，于是职工群众首先来到市医保处找钟处长没找到，维权职工群众又来到劳动局找到主管医保的罗副局长，询问职工医保问题，却遭到了罗的拍桌子训斥，为此引发职工群众的愤慨。在职工群众的强烈要求当事五方到场共同协商医保问题的情形下，下午5、6时许，市医保处钟处长来到罗办公室。下午7时许，省行管办曾、杨两位领导来到市劳动局办公室，只有原资农厂法人代表林建军没有到场，所以无法进行协商。晚上9时许，在市劳动局罗副局长的提议下，职工同意派三人代表协商医保问题。晚上9:30时许有20多名警察不进行任何情况说明和劝导，以接人为由，要强行将罗等几人接出现场时，与职工群众发生，警察3-4人将身患尿毒症的邓之飚驾离现场进行殴打，并同时殴打两名女职工。晚上11时许，维权职工群众反应警察殴打职工群众来到市公安局。二00九年二月二十六日上午九时许，被“打人事件”激怒的职工群众上百人来到是市政府信访局反映问题，苦苦等待近一个半小时后，还没有得到有关部门的接待。在上午近十一时许，职工群众在被打职工（女）易伊丽数十次的要求下，抬着她来到市委大院，并堵门抗议警察打人。上午十一时许，市委市政府相关领导在市委小会议室进行对话。同时职工群众撤离市委大门处。二00九年二月二十八日，由市政法委牵头，市相关部门8家参加的联合调查组成立，开始就“二.二五”事件展开调查。二00九年三月二日下午五时许，省劳社厅、省国企职工安置部、省化工行管办相关领导一行7人来到邵阳。二00九年三月三日下午三时许，上述省领导来到原厂三楼会议室与维权职工就医保问题进行对话。职工的诉求是“为破产企业职工补缴从二000年一月至二00七年三月前的城镇职工基本医疗保险的欠费，能有效接续城镇职工基本医疗保险、享受与原企业退休职工同样的城镇职工基本医疗保险待遇”（此诉求详见《关于强烈要求接续城镇职工基本医疗保险的报告》）。会议开始，首先由省化工行管办的蒋科长宣布了一个完全否决破产企业职工诉求的决定，这样的决定使会议顿时陷入了僵局。会议在极为对立的情形下（极为对立：一是双方观点的截然相反；二是现场官员和外围高压）开了两小时四十三分钟。维权职工的合理合法的医保诉求在遭到与会官方完全否决的情况下，为争取自己的合法权益不受到无情践踏，权衡利弊，维权职工就医保续接问题提出了五点建议：1、企业破产时“一刀切”的以退休的职工理所当然要按政策办理好城镇职工医保；2、企业破产后即08年退休的职工业也应该按政策享受城镇职工医保；3、男职工破产时满50岁，女职工破产时满40岁按相关政策本应当进入协保，企业破产时没有办理，现在可否按邵阳市的相关政策，重新办理协保，如果可以职工愿意按相关规定退回经折算后的安置费；4、对1980年后（含80年）进厂参加工作的职工，他们实际工龄较长，又不到40、50年龄可否按实际工龄长短考虑给予一定的经济补偿；5、对合同制职工，他们本身在企业破产时就没有安置费，这些职工年纪小，工龄较长，可否考虑也给予一定的经济补偿。对于以上建议，到场的官员李小良（湖南省国企改革职工安置部部长）当即表态，前两点符合政策可以考虑，后三点不予以考虑。并说具体怎么办理，很快会有一个文件下发，请职工群众再等一段时间。二00九年三月五日上午十时许，维权职工在总结前段通过上访请愿等方式反映诉求要求解决城镇职工医保做法后，决定下一步用法律手段进行维权。二00九年三月十日上午九时许，维权职工以个人名义以请求接续职工医保和落实失业金领取为由，先邵阳市劳动争议仲裁委员会申请仲裁。二00年三月十九日下午三时许，赵喜庭、杨建华接到市政法委的通知，来到市政法委办公室听取关于“二.二十五”事件调查情况的通报。二00九年三月十一日上午九时许至三月二十八日，维权职工每天去市劳社局催促劳动仲裁一事。期间多次找到市劳动仲裁委员会的相关领导如刘庭长、简玉飞等人理论。二00九年三月二十六日上午九时许，一些维权职工在市劳社局缴纳养老保险金时遇到了原企业法人代表林建军，而后闻讯赶来的数十名职工群众向林质问医保、下岗生活费等事宜，林一再表示是原企业的错，是我的错，我会想尽一切办法解决好这些问题。林的一再表态，暂时说服了大家。下午二时许林离去。二00九年三月三日至三月三十日，自省领导与职工的对话会议已过近一个月，维权职工苦苦等待的解决医保文件还没有下来。二00九年三月三十日上午十时许，市劳动仲裁委员会，以原湖南省资江农药厂已破产不存在劳动争议为由，下发了不予受理通知书。为此维权职工十分气愤。二00九年四月三日上午十时许，维权职工向市中级人民法院递交了《行政诉讼状》，将原湖南省资江农药厂破产清算组及邵阳市劳动和社会保障局一同告上了法庭。上午十一时许，市中级人民法院立案受理了职工群众的诉讼。维权职工在《行政诉讼状》中提出了七点诉求：1、请依法判令被告积极作为履行职责依法解决破产企业原告城镇职工基本医疗保险接续。2、请依法判令被告落实原告失业保险金的领取。3、请依法判令被告足额退还非法克扣原告的下岗生活费。4、请依法判令被告按省人民政府[2004]25号文件相关规定，落实原告独生子女一次性奖励资金的领取。5、请依法判令被告按[2004]25号文件相关规定，落实原告提前退休和享有有毒有害特殊工种待遇。6、请依法判令被告按国家相关政策规定，落实原告基本养老金少缴欠缴部分的补缴。7、请依法判令被告按相关相法律规定，落实原告在企业破产时安置费少算部分的补发。8、请依法判令被告为原告有毒有害职业病进行认定。二00九年四月六日上午十一时许，维权职工赵喜庭、袁玉成、覃飞船、邓河南、戴小平、陈挑桂、王爱军、谢冬梅、杨旭、唐忠诚、杨建华、海纪云、颜海云、王武、李满生、谢军、岳建军、谢文国、苏剑桥、李金良等人集聚在“五千年”大酒店，商议行政诉讼的相关事宜。并决定在四月十四日召开全体维权职工大会，部署下部工作。二00九年四月七日上午十时许，维权职工赵喜庭、王爱军、谢冬梅等人按市中级人民法院的约定来到该院立案庭进行有关行政诉讼的庭告。该院一女工作人员口头告知“不予受理此案”。因维权职工代表不服积极与其理论，不得已该院一名自称刘法官的另一工作人员，又口头明确告知“你们的案件不属于中院受理，要到市劳社局所在地大祥区法院去诉讼”。维权职工代表明知中院这一说法是无理推辞，为证实起见，上午十一时许，维权职工代表又赶到大祥区法院。该法院所谓工作人员（由市劳社局工作人员冒充）草草询问一些情况，便以不属本院受理为由拒绝。上午十二时许，维权职工经集体研究以为：1、原湖南省资江农药厂是省属企业，破产时是邵阳市中级人民法院宣布，诉讼状提出的所有诉求实属企业破产遗留问题，毫无争议的原告属于市中院管辖范畴（这一点也得到维权职工聘请的律师认定），维权职工所走的法律程序没有错。2、维权职工本月三日上午十时许向市中院递交的《行政诉讼状》当即被该院采信立案（有该院立案公章为证），当时该院的工作人员在《行政诉讼状》上签字盖章立案是经过请示同意之为，也证明维权职工行为是正确的。下午三时许，维权职工代表又来到中院于力进争，该院一姓林的法官道：“上报领导，三天后答复”。
您可能对这些帖子感兴趣查看: 4924|回复: 30
自费的职工医保不想再续费了，以前交的钱能退一些吗？
275/80主题帖子积分
初级站友, 积分 75, 距离下一级还需 5 积分
初级站友, 积分 75, 距离下一级还需 5 积分
朋友失业快20年了，所在的厂子一直是没倒闭、没破产、没改制、没让工人上班，工人大部分都在自谋出路。前些年厂里让工人自费办理职工医疗保险，朋友就交了，一开始是每年1500元，后来每年都涨，慢慢地涨到了每年2000多，相当于两个多月的打工钱了，朋友就交不起了，准备停交。不知道之前交的万把块钱的职工医保，能不能多少退一点？
因为不懂政策，或许问得有点唐突，如扰勿喷。谢谢大家！
承接各种家庭装修、工程装修，电话：
275/80主题帖子积分
初级站友, 积分 75, 距离下一级还需 5 积分
初级站友, 积分 75, 距离下一级还需 5 积分
备注：朋友投保这几年期间，职工医保卡上每月都会返还或许三四十块钱（具体多少不知道）买药钱，另外，住了一次院，报销有一千多。跟职工医保有关系的别的花销好像也没什么了。
在这里咨询一下，如果政策规定不能退，就不退了，以政策规定为准。
承接各种家庭装修、工程装修，电话：
5574/1000主题帖子积分
黄金站友, 积分 574, 距离下一级还需 426 积分
黄金站友, 积分 574, 距离下一级还需 426 积分
这个政策要多咨询一下
72905/10000主题帖子积分
白金站友, 积分 2905, 距离下一级还需 7095 积分
白金站友, 积分 2905, 距离下一级还需 7095 积分
3194/200主题帖子积分
中级站友, 积分 194, 距离下一级还需 6 积分
中级站友, 积分 194, 距离下一级还需 6 积分
网友您好：
& && &因下班了，就您咨询的问题向市医保中心工作人员电话进行了解后答复如下：一是职工医保由单位统一办理（不针对个人），已缴的职工医保一部分进入统筹基金，一部分进入个人账户（打到个人医保卡上）；二是办理停保可以，但需报由所在单位办理，且进入统筹的部分不能返还给个人；三是职工医保停保后，个人可办理城乡居民医保，目前全市正在办理中；四是以后如需要，可重复由单位为您恢复职工医保，且不需要补缴中断部分。
& && &总之，为了使自己在医疗报销方面有个基本保障，不管职工医保还是居民医保，建议您至少还是要参加一个。以上答复如还有不明白之处，可于上班时间电话咨询市医保中心服务窗口，他们将为您进一步解答。
& && &联系电话：8826863& &&&
3194/200主题帖子积分
中级站友, 积分 194, 距离下一级还需 6 积分
中级站友, 积分 194, 距离下一级还需 6 积分
日《焦作日报》刊文：
我市2015年城镇居民医保参保缴费开始了
截止时间：12月25日 办理地点：户籍所在社区卫生服务中心
& & 本报讯（记者杜玲）记者近日从我市2015年城镇居民医保参保缴费工作启动大会上获悉，即日起至12月25日，凡具有焦作市城镇户籍的居民，可到户籍所在社区卫生服务中心办理参保缴费手续。各类全日制在校学生和其他18周岁以下城镇居民基本医疗保险个人缴费标准，由原来的每人每年20元调整为每人每年40元。参保居民从日起享受居民医保待遇。逾期未办理的，将无法享受医保待遇。
& & 参保对象：具有我市城镇户籍的居民
& & 据了解，参保对象包括三类：具有焦作市城镇户籍，不属于城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围的城镇居民，包括中小学阶段在校学生（含职业高中、技校、幼儿园、大中专院校学生。下同）、少年儿童和其他非从业城镇居民；转为本市城镇户籍的被征地农民和在市区或各县市城区学校就读的农村户籍在校学生；未获得焦作市城镇户籍，但在焦作市城镇长期居住的流动人员。
& & 缴费标准：18周岁以下每人每年40元
& & 与往年政策最大的不同，就是我市对2015年城镇居民基本医疗保险个人缴费标准进行了统一调整。根据国务院、省、市关于深化医药卫生体制改革要求，各类全日制在校学生和其他18周岁以下城镇居民基本医疗保险个人缴费标准，由原来的每人每年20元调整为每人每年40元。
& & 据了解，城镇居民参加医疗保险，在校学生和其他18周岁以下城镇居民筹资标准为每人每年360元，个人缴纳40元，各级财政补助320元；18周岁及以上城镇居民筹资标准为每人每年460元，个人缴纳140元，各级财政补助320元。其中，低收入家庭年满60周岁以上的老年人，个人缴纳60元，各级财政补助400元。
& & 此外，持有焦作市城市居民最低生活保障金领取证的家庭成员和持有中华人民共和国残疾人证的重度残疾人员（一、二级），其居民医保费按前款相应标准由财政全额负担。
& & 享受待遇：一个年度内大额医保上不封顶
& & “2015年参保居民享受门诊和住院报销待遇时间为日至日。”市社会医疗保险中心有关负责人表示，新参保（含中断续费）居民有90天等待期（新生儿除外），90天之后发生的医疗费用方可享受报销待遇。
& & 按规定比例报销普通门诊医疗费用。根据规定，居民医保门诊统筹费用筹资标准为每人每年60元，学校参保学生筹资标准为每人每年40元。一个缴费年度内发生符合医保政策规定的普通门诊医疗费用，不设起付线，按55%比例报销，累计报销额度为300元。
& & 按规定比例报销政策范围内的住院费用。参保居民在定点医疗机构发生符合规定的住院费用，起付标准以下的由个人支付；起付标准以上、最高支付限额以下的费用由医保基金和参保居民个人按比例负担。
& & 按规定比例报销门诊治疗规定病种疾病（居民门诊重症慢性病）医疗费用。凡符合门诊规定病种疾病的，在门诊治疗规定病种疾病的医疗费用，医保基金按70%的比例报销。
& & 按规定比例报销大额补充医疗保险费用。在一个结算年度内，城镇居民基本医疗最高支付限额为6万元。超过基本医疗保险年度最高支付限额部分由大额补充医疗保险承担，报销比例不低于80%，自日之后，一个年度内大额补充医疗保险报销额度上不封顶。
& & 办理地点：户籍所在社区卫生服务中心
& & 记者了解到，城镇非从业居民包括学龄前儿童，以家庭为单位，持户口簿、二代身份证等材料到户籍所在地的社区卫生服务中心进行申报登记。
& & 新参保的城镇居民须提供下列材料：户口簿、二代身份证及其复印件。户籍为集体户口的居民持集体户口复印件和二代身份证；属于低保或重度残疾的，提供相应证明原件和复印件。属于低收入家庭60周岁以上的老年人，提供60周岁低收入家庭认定表；城镇居民以家庭为单位参保，不属于参保对象的，提供城镇职工医疗保险手册原件及复印件或相关证明。续费居民携带户口簿和二代身份证，在规定时间内续费。
& & 此外，在校学生的参保缴费工作将于近期由市教育局统一组织。
& & 该中心提醒广大市民，从2015年起，社会保障卡将陆续发放到居民手中。在社会保障卡没有发放之前，参保居民须持本人身份证原件看病就医（未办理身份证的持户口簿原件），不会影响居民享受医保待遇。
3194/200主题帖子积分
中级站友, 积分 194, 距离下一级还需 6 积分
中级站友, 积分 194, 距离下一级还需 6 积分
日《焦作晚报》刊文：
居民享受到了实惠&&参保由被动变主动
我市已有9万余人办理2015年城镇居民医保
本报讯（记者杜玲）参加医保的居民享受到了门诊、住院报销的实惠，由被动参保变成主动参保，尤其是许多学生家长为孩子参保的积极性高涨。连日来，我市各社区卫生服务中心都在为居民办理城镇居民医保缴费忙活着，截至目前，已有9万余人办理了城镇居民医保参保缴费手续。
居民办医保不用劝了
11月20日一早，家住解放区上白作街道春林村的冯继芳老人带着户口簿、身份证、低保证等证件来到解放区上白作社区卫生服务中心，为全家7口人办理居民医保参保手续。“去年6岁多的孙女患心肌炎，今年住院医保报销了1000多元，而去年她缴费才20元，医保政策真好。”冯继芳老人告诉记者。
据了解，从11月10日开始，我市2015年城镇居民医保参保缴费工作全面铺开，负责办理参保缴费工作的社区卫生服务中心工作人员惊喜地发现，与往年不同的是，今年居民的参保热情特别高，缴费根本不用劝，办居民医保从被动变主动了。“以前我们都得劝，说这个政策好，可很多人还是不办，零星办的居民也都是七八十岁的老年人。现在每天到社区卫生服务中心参保缴费的居民都得排队，年轻人也多了！”解放区平光社区卫生服务中心经办人员郑嵘说。目前，到该社区卫生服务中心办理居民医保的已有3000多人，已经达到去年该中心参保总数的三分之二。
吸引了更多孩子家长
“参加居民医保人员，在社区卫生服务中心门诊看病、买药都可以报销55%，一年最高可报300元。”11月20日上午，郑嵘正在给居民宣传医保政策。“我和3岁多的儿子连续几年一直参加居民医保，俩人一年缴费不到200元，真正需要的时候，医保可是能帮上大忙。去年儿子在幼儿园意外骨折了，居民医保报销了500多元。”一位30岁左右的年轻妈妈正在复印身份证，一边等办理手续，一边跟记者聊天。
据介绍，原来参加居民医保的都是六七十岁的老年人，现在年轻人和小孩儿都来办了，很多人真正享受到了实惠。“目前，学生家长对居民医保很关注，由于在校学生遭受意外伤害事故或患重大疾病呈多发性，这两项居民医保都可以报销。”市社会医疗保险中心基础科有关负责人介绍。
提醒居民：不要错过参保时间
据了解，今年参加城镇居民医保，各类人群的缴费金额是：在校学生和其他18周岁以下城镇居民，个人缴纳40元；18周岁及以上城镇居民，个人缴纳140元。其中，低收入家庭年满60周岁以上的老年人，个人缴纳60元；低保和重度残疾人员，个人不缴费。
目前，各社区卫生服务中心正在办理居民医保参保缴费，如果居民还没有缴费，请及时到所辖社区卫生服务中心办理，每周一至周五、周六上午办公，参保缴费受理时间截止到今年12月25日。请市民相互转告，不要错过了参保缴费时间。
72757/10000排名60昨日变化主题帖子积分
白金站友, 积分 2757, 距离下一级还需 7243 积分
白金站友, 积分 2757, 距离下一级还需 7243 积分
焦人社你好：
& && & 借楼主宝地问下：自由自业者，交过职工养老保险已经18年（以前单位交+加失业后自己交），现在已近停缴。最近不是省里出台个什么城乡居民养老保险（就是那个16个档次的），可以继续交吗？交了以后和以前的职工养老能综合算吗？
3194/200主题帖子积分
中级站友, 积分 194, 距离下一级还需 6 积分
中级站友, 积分 194, 距离下一级还需 6 积分
网友您好：
& && &感谢您的信任！你咨询的职工保与城乡居保合并计算问题，人社部曾作出过解释（附后），从你的缴费情况看，按照享受待遇“就高不就低”原则，职工保满15年达到法定退休年龄后，您可享受职工养老金待遇。如果您继续参加城乡居保缴费，所缴部分在退休享受待遇时将归入个人账户合并计算（但不算年限）。
& && &所以，您可以继续交，多缴多得。
3194/200主题帖子积分
中级站友, 积分 194, 距离下一级还需 6 积分
中级站友, 积分 194, 距离下一级还需 6 积分
日《焦作晚报》转载新华社文章：
参保15年为限
待遇就高不就低
3个“15天”办结
——人力资源和社会保障部副部长胡晓义谈职保、居保衔接
& & 7月1日，《城乡养老保险制度衔接暂行办法》将正式实施。职保、居保如何衔接，重复参保人员待遇如何计算，手续如何办理？人力资源和社会保障部副部长胡晓义16日做客中国政府网，回答了网友的提问。
& & 职保、居保转移15年为限
& & “不同养老制度之间怎么实现衔接，使相关群体延续性的权益能够得到保障，这是一个很突出的问题，而且会越来越突出。”胡晓义说。
& & 他说，问题最为集中的一个群体就是农民工，如果没有一个恰当的政策，他们的权益，特别是这种累积性的养老保险权益会受到很大损害。暂行办法主要就是解决累积性、延续性养老保险的关系衔接问题。
& & 衔接的标准是什么呢？胡晓义说，以男性为例，如果到了60岁，其参加职工养老保险的时间还不够15年，那么就应该把他的关系在城乡居民养老保险里进行结算，但要把他在职工养老保险里的个人账户养老金全部转移到城乡居民养老保险的个人账户里（包括利息），使他在职工养老保险里缴费的权益能够得到保障。
& & “如果他缴费满15年（职工养老保险缴纳年限），到60岁时，会把他在农村参加城乡居民养老保险缴的个人账户的钱转移到其职工养老保险的个人账户里。”胡晓义说，“所以不管从城里转回农村，还是从农村转回城里，两头都不吃亏。这个界限就是你是不是在职工养老保险里缴费满15年。”
& & 待遇就高不就低
& & 胡晓义说，对在不同省份参加过职工养老保险的参保者，首先要评估他有没有可能领取职工养老保险待遇。如果参保加在一起超过15年，在哪领取就要按照从长、从后这一原则。
& & “如果参保不超过15年，那么他应该领取城乡居民养老保险待遇，原则上就是在哪参保就在哪领取。”胡晓义说，“而衔接的问题就要由他曾经参保过的那些地方，向他最后领取待遇的地方归集他过去个人账户里的资金，也就是归集到他最后的领取地。”
& & “他在另外一个制度里有缴费，如果能查实，那么就把他重复缴纳的城乡居民养老保险费退给本人。”胡晓义说，“而不重复时段的个人缴费、集体补助以及重复时段的政府补贴及利息都留在个人账户里，对个人权益是没有损害的。”
& & 胡晓义说，因为任何养老保险制度都是为了保障参保者老年的基本生活，不允许同时享受两份，所以对重复参保这种情况就需要清理养老保险关系，清理的原则是就高不就低，这就保证了养老保险待遇领取的唯一性。
& & 3个“15天”办结
& & 对于经办流程，胡晓义说：“我们标准的说法就是3个15天，我们配合暂行办法的实施，已经搞了一个养老保险制度衔接的经办规程。”
& & 他说，这个规程明确规定：第一，参保者到60岁办理待遇领取，待遇领取地的社保机构受理并且审核参保人员的申请，要在15天内向其他地区社保机构发出联系函，要求把参保者资料转过来。对于不符合转移条件的，要在15天内作出说明。
& & 第二个15天，就是转出地社保机构在收到待遇领取地联系函之日起15天内要完成对相关信息的核对，并且办结转出手续，包括相关信息、个人账户资金转移等。
& & 第三个15天，就是待遇领取地在收到转出地转来的信息和资金后，15天内要完成对所有信息的核对，如果有重复缴费要予以清理，把两边的个人账户累加计算，然后告知参保人员何时领取待遇。
& & “各地信息化条件不一样，每个人实际情况也不一样，总体来讲我们要在3个15天内给大家办结。”胡晓义说，“一旦出现某些复杂情况，需要更多时间来验证、比对的话，也请大家予以配合和谅解。”
& & （新华社北京6月16日电）
组网建站：&&广告垂询：&&站务QQ：
版权所有：&&&&