今年可能是最困难的一年，但也可能是最有希望的一年。政府需要人民的信任、支持和帮助。
说中国银行业存在暴利有点过分。他说，相对于其他行业，去年银行业的利润还是不错的。
刘自力表示我们省委书记也说过了，如果三公消费不喝茅台，那么你去喝拉菲吗？
温家宝：汇改来中国实际有效汇率已提高30%
王岐山：应给予民间借贷合理性合法性
周小川：调准并不代表货币政策松紧
李荣融：国企红利上缴水平提高至20%-25%
周小川：调准并不表示货币政策松紧
&&&&1995年以来，两会期间A股行情表现为12涨5跌。
&&&&全国人大代表建议手机通话按秒收费，你支持吗？
&&&&河南要走不以牺牲环境为代价的发展之路。
日-14日，十一届全国人大五次会议与全国政协十一届五次会议在北京召开。
日在第十一届全国人民代表大会第五次会议上，温家宝作政府工作报告。
民建中央副主席辜胜阻在论坛上表示，实体经济发展不足导致企业家实业精神衰退。
晴，最高温度13℃，最低温度-2℃，微风。
十一届全国人大五次会议举行闭幕会，温家宝总理会见中外记者。
&&&&我国三四线城市拉动内需手段有限。
&&&&纺织业依然开工不足，比去年有所缓解。
&&&&我国人多地少，18亿亩耕地红线必须坚守。
农村土地改革
&&&&郑新立：推进农村土地制度改革是增加农民收入的重点。
利率市场化改革
&&&&要改变国内银行业的暴利现状，应推动利率市场化改革。
小丫跑两会
&&&目前民间慈善组织在运作方面存在一些障碍，直接影响了慈善的进城。
两会芮观察
&&&&微公益，就是指从微不足道的公益事情着手，强调积少成多。
&&&&全国政协副主席表示，中小企业融资问题，与其让民间资本私下对接，不如让它阳光化，同时要规范化才能防范风险。
&&&&全国政协经济委员会副主任、工信部原部长李毅中表示，今年节能减排工作，既有强度控制，又有总量控制和措施落实。
&&&&海南省委副书记、省长表示，根本上解决中小企业融资要靠制度安排。
&&&&民建中央副主席表示，收入分配改革已经成为经济和社会发展的关键性问题。[
&&&&今年整个外贸形势不乐观。估计出口增长可能缩小到10%左右，甚至个别月份是一位数。
&&&&广西壮族自治区副主席表示，当前东部产业往西部转移的现象正在持续进行。
&&&&证监会主席助理表示，A股26%为个人持有，交易量占比高达85%。[
&&&&深圳证券交易所理事长陈东征表示，上市公司上市后，业绩变脸跟发审制度有关。
&&&&经济学家对养老金入市发表观点称，养老金可以入市，但是一定要慎重。
&&&&中国固定资产投资所占比重上升，消费比例在下降，这样发展下去，经济增长不可持续。
&&&&虽然7.5%增速让人感觉不像前些年那么受鼓舞，但是从调结构上来说是一个积极的举措。
&&&&抓住战略机遇期，把项目建设向前推进，这样才能确保三亚成为全国人民度假天堂。
&&&&中国改革开放以来三十年,GDP增长只有三年是靠外贸拉动,别的都是靠投资和消费。
&&&&针对更加复杂的贸易摩擦，除了要积极应对，更要重视贸易结构和贸易政策的调整。
&&&&表示目前如果要加快改革，最主要还是要抓住百姓和经济发展过程的切肤之痛。
&&&&保险资金的运用渠道放开是一个趋势，但是应在风险控制的前提下逐步地放开。
&&&&中国（海南）改革发展研究院院长表示，收入分配与财税改革方案应同步出台。
&&&&中国移动董事长称纠缠于技术讨论会阻碍手机支付推广，现在应该停下技术讨论。
&&&&全国政协委员、吉利集团董事长表示，执行车内空气质量强制性标准。
&&&&青岛啤酒公司董事长表示，对于申购保障房中的违规行为,建议提高违法成本。
&&&&国家电网中国电力科学研究院副总工程师蔡国雄表示，推广电动汽车，政府应是领头羊。
&&&&我国强制使用节能楼宇玻璃的条件已经具备，政府如能给予补贴将起到非常好的导向作用。
&&&&希望政府正确理解与处理资本进入文化产业的疏堵问题，促进资本涌入文化市场。
&&&&青岛喜盈门集团董事长纪玉君认为国家对出口企业的政策要保持相对稳定，不能大起大落。
&&&&从长远来看，我们最容易突破的还是二维码技术，并且其中孕育着巨大的机会。
&&&&我国的中药产业在全球市场的份额从两年前不到10%，进一步倒退。
&&&&制订中药国际化的标准，当然从国家战略角度出发，我们要确定国际的标准。
&&&&医药分开提出十年来，至今没有前进一步，现在到了亟需打破医疗资源垄断的时候了。
&&&&药物招标制度的弊端主要表现在最低价中标上，负责任的企业要么退出，要么底线投料。
&&&&成都军区总医院普通外科主任田伏洲表示，医改必须政府主导与市场竞争相结合。
&&&&华东师范大学党委书记张济顺表示，高校青年教师群体也是购房夹心层。
&&&&民进中央常委、广西壮族自治区委主委陈自力表示，广西生物质能源研发需国家资金支持。
&&&&郑州日产汽车有限公司总经理表示，建议政府扶持厂商研发无障碍车型。
&&&&全国人大代表、五粮液集团原董事长表示，五粮液营销路线避开了三公消费对其影响。
&&&& 全国人大代表，格力电器总裁表示，她希望更多的企业走自主创新的道路。
&&&&全国人大代表、湘潭大学校长、党委副书记罗和安表示，高等教育拨款机制亟待改革。
&&&&全国人大代表、金侨置业集团董事长任玉奇表示，农业上市公司将有很好发展前景。
&&&& 全国政协委员、大连万达集团董事长表示，今年房价合理回归幅度为10%-20%。
贾庆林说，人民政协以中国经济社会理事会成立10周年为契机，推动建立金砖国家经济社会理事会和类似组织圆桌会议交流机。
"不说，不说，你们总是歪曲我的意思！我今年就是要当哑巴。"
――全国政协委员、著名主持人倪萍
"我现在的工资收入仍然买不起房，尤其是像样的房子。别说一年的工资收入，就是把30年的积蓄拿出来也买不起！我这样一个收入在北京肯定不是低收入，那么现在北京一般的老百姓怎么办？"
――全国人大财政经济委员会副主任委员贺铿
2012年中国国防费预算为6702.74亿元人民币，比上年预算执行数增加676.04亿元人民币，增长11.2%。
"不太主张说什么情妇反腐，如果反腐都靠情妇，现在取得不了这么大成绩。"
――中央纪委副书记监察部部长兼国家预防腐败局局长马b
"我正在思考的问题之一，就是怎么好多西方记者年年就特别盯着中国的军费问题。"
――十一届全国人大五次会议副秘书长大会发言人李肇星
国务院总理温家宝5日向十一届全国人大五次会议作政府工作报告时提出，2012年国内生产总值增长7.5%。
"我有个想法，网也应该有人管，不是谁想弄就能弄，就跟人民日报一样，外国那些人那是瞎弄的，咱不能这样。"
――全国人大代表申纪兰
"活熊取胆，熊不疼？我挖你一下子，你疼不疼？它不动，比你涵养大，要是你，早就打滚了。"
――全国政协委员韩美林
财政税务部门已经会同有关部门，与上海重庆两市人民政府一起，认真总结他们的试点经验，想进一步研究推进房产税改革的方案。
"电信资费已经持续多年下降，不能要求它永无止境加快下降，下降到这个行业没有能力建设，倒霉的还是消费者。"
――全国政协委员中国联通董事长常小兵
"现在铺张浪费之风没有得到根本遏制，有的地方和部门花钱还是大手大脚。如果我们紧一紧省一省，作风方面稍微改进一下，一年省几千亿元是不成问题的。"
――全国政协副主席李金华
商务部部长陈德铭在十一届全国人大五次会议新闻中心记者会上表示，经初步预测，今年前两月外贸进出口和出口均增长7%左右。
"要使农民真正受益，首先要理顺农产品的价格。"
――全国政协委员姚爱兴
"一年几千亿的结构性减税的财政承受力是没有问题的，逐年再提高减税的分量也不是不可以考虑。对于小微企业减税政策，我强调的是实施细则。"
――全国政协委员贾康
全国人大常委会副委员长王兆国对修正案草案中关于强制措施的内容表示，现行刑事诉讼法规定：拘留、逮捕后，除有碍侦查或者无法通知的情形以外，应当把拘留、逮捕的原因和羁押的处所，在二十四小时以内，通知被拘留人、被逮捕人的家属。
"去年年底蒙牛牛奶只有一个批次发现了问题，但此事的传播弄得太严重了。你说吃了致癌，它得吃几吨、吃几年才致癌啊？"
――农业部副部长、中国饲料工业协会会长高鸿宾
"有的地方说不能上茅台，但不上茅台，上一瓶进口的拉菲，会比茅台高得多。"
――全国人大代表、贵州省委书记栗战书
全国人大常委会委员长吴邦国表示，今年将完善经济领域立法，继续审议预算法修正案草案和资产评估法草案，修改土地管理法、农业技术推广法、环境保护法、证券投资基金法、商标法等。
"大学生一毕业就想买房，心态不正常，美国也没有这么高的住房自有率。二三十岁的时候，住着国家提供的房子，有什么不好？"
――全国人大常委、全国人大内务司法委员会委员郑功成
"在经济、政治等领域的发展到了一定阶段，政府就应该考虑及时退出一些领域。
――全国政协委员、朱F基之女朱燕来
王岐山认为，我国现在还处在一个转型期，人民在情理法三者的比重是不一样的。
"由于收费公路存在种种问题，不仅增加了经济运行成本，加重了民众负担，影响了通行效率，而且严重损害了党和政府'执政为民'的形象。"
――全国政协委员、山东省监察厅副厅长孙继业
"中国军队发展武器装备是服从和服务于国防政策和国家的安全战略。"
――全国人大代表、海军中将王登平
完善专利授权确权案件审判标准，加大驰名商标保护力度，遏制恶意抢注商标、"傍名牌"等行为。
“水不仅是一个地区或者一个范围内的经济问题，更是国民经济之大要，是国家和人民所拥有的最宝贵的经济资源、社会生活资源、民生资源和文化发展资源，是关系到人类幸福指数最核心的要素。”
――全国人大代表、著名作家凌解放
“做市场就是突围，需要勇气、信念、信心，才能敢于亮剑。”
――全国人大代表、新光控股集团董事长周晓光
周小川认为，说中国银行业存在暴利有点过分。他说，相对于其他行业，去年银行业的利润还是不错的。
“我们省委书记也说过了，如果三公消费不喝茅台，那么你去喝拉菲吗？”
――贵州茅台集团副董事长刘自力
“试想，1个县市区1年公费医疗财政支出动辄几千万，那全国的公费医疗财政支出将是个天文数字。而在这些惊人数字背后，是小病大看，动辄住院，甚至出现了‘一人生病，全家买药’‘一人公费，全家揩油’等怪现象。”
――全国政协委员、利时集团董事长李立新
一份汇集住房城乡建设部等七部门意见的报告提出，今年要保持首套住房贷款政策稳定性，督促银行业金融机构支持居民家庭购买首套普通自住房。
“国家每年拿上亿的钱来补贴石油企业更不合理。石油那么贵，都是高价、高利润的垄断企业，做石油的人都是有钱人，都是开小车的人，哪里还需要国家的补助呢？国家补贴他们干什么？为什么不拿这个钱来补贴农民呢？农民辛辛苦苦种一亩地得了100块钱，就是很多有钱人的两包烟钱。”
――全国政协委员、“杂交水稻之父”袁隆平
关于房地产市场发展，温家宝表示，房价远远没有回到合理价位，调控不能放松，如果盲目发展，将会出现经济泡沫。
“我为国家服务整整45年，为国家、人民倾注了我全部的热情、心血和精力，没有谋过私利，我敢于面对人民、面对历史，知我罪我，其惟春秋。”
“我真诚希望，我，连同我这一生，给人民做的有益的事情，人民都把他忘记，并随着我日后长眠地下而湮没无闻。”
――国务院总理温家宝
温家宝总理表示，目前不存在所谓"国进民退"的问题，同样也不存在"民进国退"的问题。应该说，30多年的改革开放，国有经济和个体私营经济都有了很大的发展。
"不要歧视富二代，不是我的提案，而是记者们不断问我这方面的问题，我才说的。我真的认为，富二代也有很多好孩子，也很努力，不希望社会总是嘲笑他们。"
――政协委员、玖龙纸业董事长张茵
"不要歧视富二代，不是我的提案，而是记者们不断问我这方面的问题，我才; 说的。我真的认为，富二代也有很多好孩子，也很努力，不希望社会总是嘲笑他们。"
――政协委员、玖龙纸业董事长张茵
温家宝总理表示，目前不存在所谓"国进民退"的问题，同样也不存在"民进国退"的问题。应该说，30多年的改革开放，国有经济和个体私营经济都有了很大的发展。
"不要歧视富二代，不是我的提案，而是记者们不断问我这方面的问题，我才说的。我真的认为，富二代也有很多好孩子，也很努力，不希望社会总是嘲笑他们。"
――政协委员、玖龙纸业董事长张茵
"不要歧视富二代，不是我的提案，而是记者们不断问我这方面的问题，我才; 说的。我真的认为，富二代也有很多好孩子，也很努力，不希望社会总是嘲笑他们。"
――政协委员、玖龙纸业董事长张茵
温家宝总理表示，目前不存在所谓"国进民退"的问题，同样也不存在"民进国退"的问题。应该说，30多年的改革开放，国有经济和个体私营经济都有了很大的发展。
"不要歧视富二代，不是我的提案，而是记者们不断问我这方面的问题，我才说的。我真的认为，富二代也有很多好孩子，也很努力，不希望社会总是嘲笑他们。"
――政协委员、玖龙纸业董事长张茵
"不要歧视富二代，不是我的提案，而是记者们不断问我这方面的问题，我才; 说的。我真的认为，富二代也有很多好孩子，也很努力，不希望社会总是嘲笑他们。"
――政协委员、玖龙纸业董事长张茵
温家宝总理表示，目前不存在所谓"国进民退"的问题，同样也不存在"民进国退"的问题。应该说，30多年的改革开放，国有经济和个体私营经济都有了很大的发展。
"不要歧视富二代，不是我的提案，而是记者们不断问我这方面的问题，我才说的。我真的认为，富二代也有很多好孩子，也很努力，不希望社会总是嘲笑他们。"
――政协委员、玖龙纸业董事长张茵
"不要歧视富二代，不是我的提案，而是记者们不断问我这方面的问题，我才; 说的。我真的认为，富二代也有很多好孩子，也很努力，不希望社会总是嘲笑他们。"
――政协委员、玖龙纸业董事长张茵
温家宝总理表示，目前不存在所谓"国进民退"的问题，同样也不存在"民进国退"的问题。应该说，30多年的改革开放，国有经济和个体私营经济都有了很大的发展。
"不要歧视富二代，不是我的提案，而是记者们不断问我这方面的问题，我才说的。我真的认为，富二代也有很多好孩子，也很努力，不希望社会总是嘲笑他们。"
――政协委员、玖龙纸业董事长张茵
"不要歧视富二代，不是我的提案，而是记者们不断问我这方面的问题，我才; 说的。我真的认为，富二代也有很多好孩子，也很努力，不希望社会总是嘲笑他们。"
――政协委员、玖龙纸业董事长张茵
温家宝总理表示，目前不存在所谓"国进民退"的问题，同样也不存在"民进国退"的问题。应该说，30多年的改革开放，国有经济和个体私营经济都有了很大的发展。
"不要歧视富二代，不是我的提案，而是记者们不断问我这方面的问题，我才说的。我真的认为，富二代也有很多好孩子，也很努力，不希望社会总是嘲笑他们。"
――政协委员、玖龙纸业董事长张茵
"不要歧视富二代，不是我的提案，而是记者们不断问我这方面的问题，我才; 说的。我真的认为，富二代也有很多好孩子，也很努力，不希望社会总是嘲笑他们。"
――政协委员、玖龙纸业董事长张茵
温家宝总理表示，目前不存在所谓"国进民退"的问题，同样也不存在"民进国退"的问题。应该说，30多年的改革开放，国有经济和个体私营经济都有了很大的发展。
"不要歧视富二代，不是我的提案，而是记者们不断问我这方面的问题，我才说的。我真的认为，富二代也有很多好孩子，也很努力，不希望社会总是嘲笑他们。"
――政协委员、玖龙纸业董事长张茵
"不要歧视富二代，不是我的提案，而是记者们不断问我这方面的问题，我才; 说的。我真的认为，富二代也有很多好孩子，也很努力，不希望社会总是嘲笑他们。"
――政协委员、玖龙纸业董事长张茵
温家宝总理表示，目前不存在所谓"国进民退"的问题，同样也不存在"民进国退"的问题。应该说，30多年的改革开放，国有经济和个体私营经济都有了很大的发展。
"不要歧视富二代，不是我的提案，而是记者们不断问我这方面的问题，我才说的。我真的认为，富二代也有很多好孩子，也很努力，不希望社会总是嘲笑他们。"
――政协委员、玖龙纸业董事长张茵
"不要歧视富二代，不是我的提案，而是记者们不断问我这方面的问题，我才; 说的。我真的认为，富二代也有很多好孩子，也很努力，不希望社会总是嘲笑他们。"
――政协委员、玖龙纸业董事长张茵
温家宝总理表示，目前不存在所谓"国进民退"的问题，同样也不存在"民进国退"的问题。应该说，30多年的改革开放，国有经济和个体私营经济都有了很大的发展。
"不要歧视富二代，不是我的提案，而是记者们不断问我这方面的问题，我才说的。我真的认为，富二代也有很多好孩子，也很努力，不希望社会总是嘲笑他们。"
――政协委员、玖龙纸业董事长张茵
"不要歧视富二代，不是我的提案，而是记者们不断问我这方面的问题，我才; 说的。我真的认为，富二代也有很多好孩子，也很努力，不希望社会总是嘲笑他们。"
――政协委员、玖龙纸业董事长张茵
温家宝总理表示，目前不存在所谓"国进民退"的问题，同样也不存在"民进国退"的问题。应该说，30多年的改革开放，国有经济和个体私营经济都有了很大的发展。
"不要歧视富二代，不是我的提案，而是记者们不断问我这方面的问题，我才说的。我真的认为，富二代也有很多好孩子，也很努力，不希望社会总是嘲笑他们。"
――政协委员、玖龙纸业董事长张茵
"不要歧视富二代，不是我的提案，而是记者们不断问我这方面的问题，我才; 说的。我真的认为，富二代也有很多好孩子，也很努力，不希望社会总是嘲笑他们。"
――政协委员、玖龙纸业董事长张茵
温家宝总理表示，目前不存在所谓"国进民退"的问题，同样也不存在"民进国退"的问题。应该说，30多年的改革开放，国有经济和个体私营经济都有了很大的发展。
"不要歧视富二代，不是我的提案，而是记者们不断问我这方面的问题，我才说的。我真的认为，富二代也有很多好孩子，也很努力，不希望社会总是嘲笑他们。"
――政协委员、玖龙纸业董事长张茵
"不要歧视富二代，不是我的提案，而是记者们不断问我这方面的问题，我才; 说的。我真的认为，富二代也有很多好孩子，也很努力，不希望社会总是嘲笑他们。"
――政协委员、玖龙纸业董事长张茵
[谈经济发展]
[谈房价调控]
[谈人民币汇率]
[谈中美经贸]
[谈民间金融]
[谈政府债务]
2012年主要工作
2011年工作
&&&&国内生产总值
&&&&国内生产总值
&&&&居民消费价格涨幅
&&&&居民消费价格涨幅
&&&&进出口总额
&&&&进出口总额
&&&&财政赤字
&&&&财政赤字
&&&&赤字率
下降到1.5%
&&&&赤字率
&&&&广义货币预期
&&&&广义货币
&&&&城镇新增就业
&&&&城镇新增就业
&&&&城镇登记失业率
&&&&城镇登记失业率
&&&&3月5日，发改委主任在记者会上表示去年全年物价涨幅5.4%，没有实现年初确定的控制在4%左右目标。作为价格主管部门的负责人，也借这个机会要做自我批评。
&&&&财政部部长在3月6日答记者会上表示，准备在上海重庆改革试点基础上进一步研究推进房产税改革的方案，适当扩大试点范围，积极稳妥地加以推进。
&&&&3月7日，商务部部长在答记者问时表示，经初步预测，今年前两月外贸进出口和出口均增长7%左右，他说经过努力，可以实现今年10%左右增长的目标。
&&&&全国政协委员中国证监会主席助理6日表示，今年将考虑修改保荐管理办法，进一步完善保荐制度，对保荐代表人签单数增加还在研究中。
&&&&国政协委员、上海证券交易所理事长耿亮7日在证监会专场发布会上表示，国际板的发行等四个主要规则草案初步拟定完成，但有些制度还需完善，国际板目前还没有推出时间表。
&&&&在3月8日证监会发布会上，全国政协委员、深圳交易所理事长陈东征表示，创业板、中小板上市公司再融资审核权下放交易所基本取得共识，发行审核制度的市场化改革可能将很快迈出第一步。
&&&&在证监会9日举行的委员专场发布会上，证监会主席助理表示，新股发行体制改革将采取渐进式推进的方式，目前监管部门考虑引入行业审核，以加强对企业实质性信息的审核。
&&&&全国政协委员、证监会上市公司监管部主任欧阳泽华在10日召开的新闻发布会上表示，要进一步提高上市公司信息披露的有效性，对于不同行业，不同公司实现差异性信息披露。
&&&&农民在土地集体所有制的情况下，没有独立产权。宅基地集体所有，不管房子盖得多好，都没有产权，这就是现实。中国农民在物质资本上，远远不如城市居民。
&&&&要让新旧城市人融为一体，避免由于户口等限制，形成新的两极分化。如果人口比例日益增长的外来务工人员的素质和品位不提高，城市品质的提升将成空谈。
&&&&继中央经济工作会议之后，于2011年末举行的全国财政工作会议和全国税务工作会议上，推进税收制度改革、健全增值税制度、完善消费税制度等被一一点到。
&&&&十二五时期中国将改革国企工资总额管理办法，对部分行业工资总额和工资水平实行双重调控，缩小行业间工资水平差距。
&&&&两会前夕，世行与国研中心联合发布的一份呼吁缩减国企规模的报告引发了一场轩然大波。自2008年以来，关于国进民退的话题一直争议不断。
&&&&资源产品价格一直未能理顺，离市场化也最远。这已成为中国经济改革的一个死角。当下，煤电矛盾日益突出，能源供给偏紧，市场价格严重扭曲。
&&&&医改涉及到每一个公民和团体的利益，毫无疑问，这是一场巨大的社会变革。当前医改还面临一些突出问题，特别是体制性、结构性的深层次矛盾远未解决。
&&&&当前银行暴利之下，正是利率市场化突破之时！国内当前无视银行业潜在风险的做法将在以后遇到麻烦。重大历史选择关口，银行业监管者应该增加的是历史感和责任感。
&&3月11日，北京，全国政协委员拉茂赛赤活佛一边入场一边跑前绕后拍DV。
贺强认为，这有助于让投资者及时规避投资风险增加股票市场资金效率活跃股市。不过T+0交易在一定程度上存在对短线投资鼓励。
&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp两会召开了，股市能否再现往年两会行情又一次成为市场的焦点。在管理层频吹暖风等等的利好驱动下，市场行情正逐步回暖。
&&&&"两会行情的投资机会，不仅仅是基于各种政策预期的短期炒作，更重要的是提供了至关重要的政策研判机会。从过去10年的"两会"行情来看，长期走势较好的主题都与"两会"热点紧密相关。"""两会"行情的投资机会，不仅仅是基于各种政策预期的短期炒作，更重要的是提供了至关重要的政策研判机会。 [][]
&&&&投资策略上，东海证券建议投资者立足中期，注重安全性和市场热点。可以选择当前估值较低业绩稳定或者转好的板块进行中长期布局，如交运设备金融服务等。同时由于两会即将召开，投资者可以关注文化传媒和大消费类板块的两会行情。 [][]
&&&&如我们所料，大盘的上攻态势在昨日出现了一番"缓口气"类型的波折，不过股指回踩五日线后又获支撑最终红盘收场，显示出目前市场多头占据着相对优势。市场人士认为，虽然大盘保持强势概率很大、多数个股也将反复活跃，但个股分化已开始显现，这意味着那些缺少业绩支撑，受政策支持力度不大的个股将逐渐被市场冷落。 [][]
两会访谈录
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市委市政府今年为民办实事民生工程项目
www. && &&来源：成都日报
〗〖背景色：
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　　小项 具体项目及实施内容 进度安排 完成标准　　1交通先行工程&&　　1.1 加快地铁建设 　　1.1.1 开通运营地铁2号线东延线，基本建成地铁1号线南延线，加快建设地铁4号线、7号线，开工建设地铁3号线二、三期和5号线一、二期。 地铁2号线东延线8月底前开始空载试运行，年底前试运营；1号线南延线土建工程完工，实现轨通，车站装修和机电设备安装基本完成，完成道路恢复；4号线10月底前实现洞通，铺轨和机电安装工程进场施工；7号线各车站进入主体结构施工阶段；3号线二、三期和5号线一、二期6月底前完成可研和初步设计，开展管线迁改等前期工作，部分工点实现开工。 地铁2号线东延线试运营；1号线南延线基本建成；4号、7号线加快建设；3号线二、三期和5号线一、二期开工建设。　　1.2 优化公交服务 　　1.2.1 优化中心城区公交线网，新开行社区巴士线路40条，开行定制公交线路15条，新增公交车1000台。 1-2月调研，3月起调整及新增公交线路，重点加密2.5环至绕城区域公交线网；逐步开行社区巴士线路。2月研究定制公交运营方案，6月前搭建好定制公交的公众服务运营平台，面向市民宣传，逐步开行定制公交。尽快确定车型并签订购车合同，年底前新增公交车1000台。 “快、干、支、微”四层次公交线网得以优化，节点衔接转换更加顺畅，市民出行更加便捷。　　1.2.2 中心城区刷卡乘坐公交车2小时内免费换乘3次。 1月对刷卡系统进行技术升级，解决换乘刷卡识别问题；2月起中心城区刷卡公交线路刷成人或学生优惠卡进行次数消费的乘客，首次乘车扣减次数后，两小时内换乘3次，不再扣减次数。 实现免费换乘目标。　　1.3 改善道路环境 　　1.3.1 开工建设剑南大道三环至绕城段改造工程、府城大道下穿天府大道隧道工程、锦城大道下穿天府大道隧道工程、一环路省体育馆下穿隧道工程、剑南大道入城段神仙树片区立交节点工程、光华大道绕城高速互通立交工程、中环路与地铁同步实施节点立交工程。 剑南大道三环至绕城段改造工程一季度开工建设，府城大道下穿天府大道隧道工程、锦城大道下穿天府大道隧道工程、一环路省体育馆下穿隧道工程、剑南大道入城段神仙树片区立交节点工程、光华大道绕城高速互通立交工程三季度起开工建设，2.5环与地铁同步实施节点立交工程一季度起逐步开工建设。 全部开工建设。　　1.3.2 完成大石东、西路道路及立面整治提升工程、红星路南延线三环至绕城快速通道建设、地铁2号线东延线站点5条配套道路及管网建设。 大石东、西路道路及立面整治提升工程三季度完成。红星路南延线三环至绕城快速通道三季度形成通车能力。地铁2号线东延线站点配套道路3线11月底竣工验收，4线待拆迁完成后4个月完成施工，7线9月下旬完工，8、9线10月底竣工通车。 相关整治、建设工程完成。　　1.3.3 新（改）建村组道路1500千米。 一季度完成项目建设计划编制及方案设计，二季度完成村民“一事一议”或招投标并开工建设，三季度全面开工建设，四季度完成项目主体工程。 完成项目主体工程。　　1.3.4 建设公路安全护栏100千米。 3月完成调查，制定护栏建设方案，6月底前建成公路安全护栏50千米，年底前建成100千米。 建成公路安全护栏100千米。　　1.3.5 推进洪灾损毁桥梁维修加固和重建。 6月底前力争完成损毁桥梁加固和改造方案，完成简单加固维修项目；年内全面开工建设。 全面开工建设。　　1.4 完善设施配套 　　1.4.1 中心城区建成停车场80个，启动建设P+R换乘停车场1个，新增机动车泊车位3万个。 上半年完成52个停车场建设，新增机动车泊位1.8万个；全年完成80个停车场建设，新增机动车泊车位3万个。 机动车泊车位新增3万个，P+R停车场启动建设。　　1.4.2 在地铁1号线、2号线站点周边设置9个非机动车停放点，提供1100个非机动车停车位。 6月底前全部设置到位。 新增1100个非机动车停车位。　　1.4.3 建成三环路人行天桥3座。 三季度开工建设。 建成并投入使用。　　1.5 加强交通管理 　　1.5.1 严管严查机动车突出违法行为，狠抓黄标车、报废车、运渣车源头监管和路面执法。 持续开展运渣车夜间专项整治和全域交叉执法行动，落实违法抄告制度和结果反馈机制，追究运渣车违法肇事相关法律责任。采取现场执法和非现场执法相结合的手段，依法严查严处违禁驶入绕城高速公路以内区域的黄标车、违法上路的报废车和无环保标志的机动车。 运渣车、黄标车、报废车交通违法和交通事故得到有效遏制。　　2生态环境工程&&　　2.1 加强大气环境治理及雾霾防治 　　2.1.1 对全市所属空气自动监测子站实施升级改造，确保年底前各区（市）县具备按新标准实施监测并发布空气质量数据能力。 尽快升级改造，提升监测并发布空气质量数据能力。 按《环境空气质量标准》实施监测、评价并发布空气质量数据。　　2.1.2 实施大气污染预测预警。 逐步推进环境空气质量预报及预警试运行。 对大气污染预测预警，采取有效应急措施，降低污染对健康的危害。　　2.1.3 全面实施机动车简易工况法检测，建成机动车排气检验、维修、监管体系。 12月底前建成。 全市24家检测机构取得省环保厅委托，并开展机动车简易工况法检测。　　2.1.4 推进重点行业挥发性有机物治理，完成家具行业挥发性有机物治理示范工程8个。 4月底前制定治理方案，5-9月底实施治理，10-12月验收。 苯、甲苯、二甲苯达到《大气污染物综合排放标准》要求。　　2.1.5 在重点排气工业企业安装在线自动监测装置。 3月10日前制定方案，5月30日前完成安装，6月底前完成验收。 完成在线自动监测装置安装。　　2.1.6 淘汰涉气落后产能项目20个。 一季度制定计划，分解目标任务，关闭4家落后产能工厂；二季度关闭4家，淘汰2家落后工艺设备；三季度关闭2家，淘汰1家落后工艺设备；四季度关闭5家，淘汰2家落后工艺设备。 淘汰5家企业落后工艺设备，关闭15家企业。　　2.1.7 实施中心城区3户燃煤企业（单位）清洁能源改造，完成2户。 一季度制定清洁能源改造计划，分解目标任务；二季度做好燃煤企业清洁能源改造前期准备工作；三、四季度各完成1家企业清洁能源改造；启动1家企业清洁能源改造。 百威食品公司和金牛宾馆完成清洁能源改造，成都飞机工业集团启动改造。　　3 扶贫解困工程　　3.1 农村扶贫开发 　　3.1.1 扶持农村扶贫对象3.08万人，确保帮扶村人均纯收入同比增幅比全市农民人均纯收入同比增幅高2个百分点。 一季度做好工作任务安排和目标分解，重点落实“三帮一”，二季度重点做好扶贫专项资金的落实和项目申报，三季度启动“送鸡苗”活动，四季度全面完成目标任务。 扶持农村扶贫对象达到3.08万人，贫困村人均纯收入增幅达标。　　3.2 开展低保对象医疗救助 3.2.1 城乡医疗救助民政政策范围内住院自负费用救助比例达到60%。 一季度制定工作计划，二、三季度组织检查，四季度全面完成任务。 救助按比例进行，门诊救助金发放到位。　　3.3 帮扶贫困残疾人 3.3.1 落实资助全市重度残疾人参加社会养老保险。 4月前出台政策文件，5-6月摸底调查，7-8月组织申请审核，9月复核、筹资，10月组织参保资助工作。 应助尽助。　　3.3.2 扶持1.2万名农村贫困残疾人发展生产增加收入。 3月前分解目标，4-5月确定扶助对象，4-11月组织实施，6月和11月督查，12月初检查验收。 扶持1.2万名贫困残疾人发展生产。　　3.3.3 残疾人居家灵活就业6.446万人。 3月前分解目标，3-11月组织实施，6月和11月督查，12月初检查验收。 帮助居家灵活就业残疾人6.446万人。　　3.3.4 帮助8000名贫困残疾人适配基本型辅助器具。 摸清底数，3月前分解目标任务，按月跟踪目标执行情况，及时拨款，11月检查验收和查漏补缺，12月底完成目标。 为符合条件的残疾人免费适配基本辅助器具。　　3.3.5 向6万名重度残疾人发放护理补贴。 4月前出台文件，5-6月组织申请审核工作，6月开始发放，11月全面完成。 6万名重度残疾人获得护理补贴。　　3.3.6 实施“阳光家园”计划，居家托养6000名困难残疾人，资助40个“阳光家园”机构开展托养服务。 3月前分解目标，4-5月确定居家托养对象，发放居家托养补贴；6月确定补贴机构名单，11月底前发放补贴；6月和11月督查，12月初检查验收。 居家托养残疾人帮扶6000人，资助托养服务机构不低于40个。　　3.3.7 为3000户残疾人家庭实施居家无障碍改造。 1-3月摸底调查，制定实施方案，分解目标，安排资金；4-5月招投标，下拨资金；6-10月实施安装，把好质量和进度关；11月全面完成，搞好检查验收。 符合国家相关项目实施和资金管理的法律法规，运作规范；残疾人满意。　　3.3.8 救助贫困家庭重度听力残疾儿童102人（次）。 摸清底数，3月分解目标，按月跟踪目标执行情况，及时拨付资金，12月底前完成目标任务。 为符合条件的贫困听力残疾儿童提供人工耳蜗、助听、语言康复训练等救助。　　3.3.9 救助贫困家庭脑瘫儿童600名。 摸清底数，3月分解目标，按月跟踪目标执行情况，及时拨付资金，12月底前完成目标任务。 对符合条件的脑瘫儿童提供手术、康复、辅具等救助。　　3.3.10 免费救治贫困重性精神疾病患者600名。 3月安排布置工作，6月底目标完成率达50%，7-9月抽查目标任务完成情况，11月30日全面完成目标任务。 所有重性精神病患者均享有基本医疗保障，一次性免费住院救治600人，发放阳光救助卡800人。　　3.3.11 重性精神疾病患者参保率100%，社区管理率达85%。 　　3.4 落实计划生育扶助政策　　3.4.1 给予符合条件的计划生育家庭父母每人每年960元奖励。 5月底前进行宣传培训，做好扶助对象资格确认、网上录入和质量控制；及时明确计划生育家庭奖励扶助对象，并按规定拨付经费；加强扶助金管理和使用的审计监督。 &&资格确认正确，奖励金按时发放到位。　　3.4.2 给予符合条件的独生子女伤残或死亡家庭父母每人每年3360元或4200元扶助金。 &&5月底前进行宣传培训，做好伤残人员鉴定、特别扶助对象资格确认、网上录入和质量控制；及时确定计划生育家庭特别扶助对象，并拨付经费；加强扶助金管理和使用的审计监督。 资格确认正确，扶助金按时发放到位。　　3.5 帮扶困难职工　　3.5.1 为符合条件的工会建档困难职工每人每年提供500元至1000元生活和医疗救助。 一季度分解下达目标任务，制定考核标准；发挥工会各级帮扶中心及帮扶工作站的作用，开展生活困难救助、医疗救助、就业援助、法律援助、子女入学等救助；11月底完成目标任务。 依档施助；救助实名制；形成帮扶中心帮扶救助年度业务汇总表。　　3.5.2 组织环卫工人参加免费体检，发放环卫工人酷暑寒冬补助。 10月底前组织环卫工人体检。11月底前发放补助，对1-3月、7-8月、12月作业的环卫工人发放酷暑寒冬补助，每人每月100元。 体检免费；补助及时足额发放。　　4就业促进工程&&　　4.1 扩大就业规模 　　4.1.1 城镇新增就业20.5万人，城乡失业人员再就业5.55万人，动态消除“零就业”家庭，城镇登记失业率控制在4%以内。 完善覆盖城乡的公共就业服务体系，保障重点人群稳定就业；完善就业援助体系，建立就业援助基地动态监测和退出机制、“就业援助962110”和就业援助基地联动机制，开展就业巡回服务活动，延伸公共职业介绍服务功能，开发适应农村劳动者的就业岗位；做好离校未就业高校毕业生就业实名登记和服务管理，加强就业失业登记和管理。 失业率小于4%。　　4.1.2 农村富余劳动力新增转移就业8万人。 鼓励企业吸纳农村劳动者，通过区域合作促进农村劳动者转移输出，鼓励新生代农村劳动者创业带动就业或到重大项目务工。 新增转移就业8万人。　　4.1.3 落实促进就业和再就业税收优惠政策。 4月开展税收宣传月活动，将就业和再就业税收优惠政策资料送到企业和下岗失业人员手中；5-8月打造集成都国税门户网站、12366服务热线、办税服务厅、官方微博、微信、QQ群、短信平台为一体的税收宣传咨询平台；下半年通过纳税人学校开展小微企业税收优惠政策解读课程；借力报刊杂志、广播电视等公众新闻媒体宣传就业和再就业税收优惠政策；规范审核审批工作，精简审批项目，优化审批流程，精简涉税报表资料，推行免填单业务。 企业和下岗失业人员对优惠政策的知晓率提高；审批效率提高，最大限度减少纳税人报送纸质资料；对符合条件的减免税申请人，办理落实率达100%。　　4.1.4 发放工会创业援助小额贴息贷款3000万元，帮助有创业意愿的回乡农民工、下岗失业人员及困难职工家庭高校毕业生创业1000人，带动就业5000人。 一季度分解下达目标，制定考核标准；二季度召开金融机构联席会，为创业者融资搭建服务平台；全面摸底调查，进行基础性准备工作；初步拟定创业项目及创业补助人员名单；三季度审核确定创业援助项目及创业补贴名单；全面实施小额贷款工作，发放创业补贴；11月底前完成目标任务。 建立台账，形成实名制创业人员名单及创业援助项目明细、资金配套与使用报表、业务工作统计表。　　4.2 促进青年（大学生）就业创业 　　4.2.1 新建高校毕业生就业见习基地210个。 加强高校毕业生就业见习工作，二季度对就业见习基地进行认定，三季度颁发资格证。 新建见习基地210个。　　4.2.2 本地生源高校毕业生就业率达85%，有就业意愿的困难家庭高校毕业生就业率100%，促进1100名高校毕业生实现创业。 落实高校毕业生就业创业政策，强化就业指导、服务和援助，改善创业环境。 就业率、创业人数达标。　　4.2.3 实施高校毕业生服务基层项目，确保每个建制村（涉农社区）有1-2名、城镇社区有1名大学生志愿者，“农村中小学特设教师岗位计划”、“乡镇公立卫生院大学生支医计划”志愿者在岗人数分别不低于700名和400名。 加强宣传引导，扩大高校毕业生服务基层项目影响力和知晓度；采取赴211院校定向招募和公开招考相结合的方法招募志愿者。 动态确保志愿者在岗人数达标。　　4.2.4 新征集青年（大学生）创业项目300个以上，新增青年（大学生）创业项目100个以上，培育重点创业项目80个，实现青年（大学生）创业人数1100人。 3月制订目标分解方案；4-11月开展青年（大学生）创业项目收集、评审及培育等工作；开展第八届成都青年创业大赛，做大做优创业项目库；12月考评验收。 完成目标任务。　　4.3 加强职业技能培训 　　4.3.1 新型农民培训2万人。 一季度制定培训方案，完成新型农民培训5%，实用技术培训20%，职业经理人培训20%；二季度督促检查培训工作，宣传亮点，完成新型农民培训50%，实用技术培训55%，职业经理人培训60%；三季度完成新型农民培训75%，实用技术培训80%，职业经理人培训80%；四季度完成各项培训工作，完善培训资料。 建立农民培训台账。　　4.3.2 农民实用技术培训140万人（次）。 　　4.3.3 培育农业职业经理人2500人。 　　4.3.4 开展新市民素质培训4万人。 一季度分配培训指标，二季度全面开展新市民素质教育培训，三季度完成全年培训总数的80%，四季度组织年度工作抽查，并开展总结工作，11月20日前完成全年培训目标。 形成季度、年度统计表，参加培训学员花名册。　　4.4 维护职工和农民工权益 　　4.4.1 以职工社保、住房公积金足额解缴为重点，新增厂务公开民主管理示范单位30家。 3月底前出台工作计划和方案，5-11月开展厂务公开民主管理示范单位创建活动，11月底前完成目标任务。 形成年度工作总结、工作报表等资料。　　4.4.2 健全建筑农民工权益保障体系，为10万名建筑农民工免费发放实名“双卡”（权益信息卡和工资银行卡）。 6月底前免费发放实名“双卡”5万人，12月底前再发放5万人。 10万名农民工获得实名双卡。 　　5 教育助学工程&&　　5.1 落实义务教育“两免一补”政策 　　5.1.1 全面免除城乡义务教育阶段学生学费，免费向城乡义务教育阶段学生提供教科书和作业本。 学生免交学费、课本费、作业本费等费用，直接入学。 实现“两免”目标。　　5.1.2 对义务教育阶段在校住宿贫困学生发放生活补助。 生活补助按学年申请、学期发放。一季度进行情况摸底、申请，相关数据统计，二季度公示、评审，三季度资金到位发放，四季度资金全部到位发放完毕。 应补尽补。　　5.2 统一城乡生均公用经费标准 　　5.2.1 全市公办义务教育阶段学校生均公用经费财政拨款标准统一为每生每年小学不低于700元、初中不低于900元。 生均公用经费纳入各地2014年部门预算，及时核拨；2014年部门决算完成后，进行2014年经费统计。 生均公用经费达标。　　5.3 资助家庭经济困难学生 　　5.3.1 对全市学前教育、义务教育阶段及两类高中教育阶段城乡低保家庭和低保边缘家庭学生实施教育资助，对普通高中家庭困难学生按每生每年平均1500元的标准给予生活补助。 帮困助学按学年申请，学期发放。一季度情况摸底、申请，相关数据统计；二季度公示、评审；三季度资金逐步到位发放；四季度资金全部到位发放完毕。 符合条件的均资助。　　5.3.2 对中等职业学校全日制正式学籍一、二年级在校涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生按每生每年1500元的标准给予生活补助，并免除住宿费。 按照中职国家助学金申请、审批与发放程序，按学年申请和评定，按月发放。 凡符合条件的给予生活补助，并免除住宿费。　　5.3.3 实施“阳光圆梦”慈善救助项目，确保全市考上高校的低保及低保边缘家庭学生不因贫失学。 加强宣传，扩大社会知晓率；做好低保家庭和低保边缘困难家庭贫困大学生调查核实，做到申报资料齐全，审核审批及时准确。 确保我市每一位考上高校的低保及低保边缘家庭学生圆大学梦。　　5.3.4 为低保边缘职工家庭子女上大学期间提供助学帮扶。 年初制定工作目标，做好资金预算；5月明确工作要求；7-8月接受申请，做好审核工作；8月中旬发放助学金；9月底完成目标任务。 符合条件的困难职工子女应资助尽资助。　　5.4 加大职业教育投入 　　5.4.1 加强中职学校（含技工学校）基础设施建设和教学设备配备。 3月底前上报国家中职学校建设项目规划；尽快争取中央资金下达。 及时将中央下达的资金拨付到位。　　5.4.2 免除全市公办中职学校全日制正式学籍一、二、三年级在校学生（不含艺术类相关表演专业）学费，按公办中职学校免除学费标准，对符合办学条件的民办中职学校一、二年级全日制正式学籍在校学生（不含艺术类相关表演专业）给予学费补助。 按照中职免学费申请、审批与发放程序，按学期申请、评定和发放，减免学费申请分别从3月、9月开始提交。 凡符合条件的均免学费或给予相应补助。　　5.5 发展学前教育 　　　5.5.1 中心城区建设中小学和公办幼儿园31所，全市新增公办和公益性幼儿园60所，进一步提高公办和公益性幼儿园学位覆盖率。 建设任务：采取定期督查、暗访等措施跟踪督促项目建设进度，确保按施工计划完成工程进度；在项目前期准备、项目报批和验收阶段，主动与建设单位及相关部门协调联系，给予建设单位支持，加快推进项目建设。新增公益性幼儿园任务：3月完成目标分解，4-9月开展督促检查。 公办和公益性幼儿园学位覆盖率进一步提高。　　5.6 保障残疾少儿受教育权利 　　5.6.1 义务教育阶段特殊教育学生实现应进全进。 一季度摸底；二季度做好师资配备等协调工作　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　；三季度推进新生入学工作，确保应进全进；四季度做好学籍登记统计工作，完善残疾学生相关档案。 残疾少儿应进全进。　　5.7 改善农村义务教育学生营养 　　5.7.1 继续在远郊8个县（市）扩面实施农村义务教育学生营养改善计划，惠及学生21万人。 在执行省上下达任务的基础上，将试点面扩大至远郊8个县（市）的农村义务教育学生，对所有学生实施营养餐补助。 8个远郊县（市）所有农村义教学生享受营养餐。　　6医疗卫生工程&　　6.1 完善医疗卫生服务体系 　　6.1.1 实施基层公益性医疗卫生机构标准化建设设备提升工程，为200个乡镇卫生院（社区卫生服务中心）配备基本诊疗设备。 年底完成为200个乡镇卫生院（社区卫生服务中心）配备基本诊疗设备。 乡镇卫生院配备基本诊疗设备。　　6.1.2 完成7所综合医院的中医科、中药房规范化建设和中医集中诊疗区建设。 3月召开现场经验交流会，10月底全面完成。 7所医院的中医科、中药房、中医集中诊疗区建成。　　6.1.3 建设村卫生室14个。 11月底全面完工，年底前投入使用。 建成投用。　　6.1.4 成都市妇女儿童中心医院二期项目开工建设。 尽快完成设计、施工招标等前期工作，年底前实现开工建设。 开工建设。　　6.1.5 成都市慢性病医院住院综合大楼完成主体结构封顶。 加快建设，年底前实现大楼主体结构封顶。 主体结构封顶。　　6.1.6 对全市基层医疗卫生机构常用计量器具实施免费检定。 按照基层医疗卫生机构在用的B超、彩超、血压计和体重秤四种常用计量器具的检定周期进行全年免费周期检定。 受检率100%。　　6.2 促进公共卫生服务均等化 　　6.2.1 全面取消县级公立医院药品加成。 37家县级综合、中医公立医院100%取消药品加成，100%完成医疗服务价格调整，100%落实年度财政补偿。 所有县级公立医院取消药品加成。　　6.2.2 深化全科医生执业方式和服务模式改革试点，全市22%以上的家庭签约家庭医生服务。 年底实现22%以上家庭签约。 22%以上家庭签约家庭医生服务。　　6.2.3 城乡居民健康档案规范化电子建档率达93%。 年底实现规范化电子建档率93%。 电子建档率达93%。　　6.2.4开展“安全有一套”推广行动，组织艾滋病防治知识传播活动，覆盖农民工、少数民族流动人口等群体10万人。 3月分解目标任务，6月底目标完成率达35%，11月底全面完成目标任务，12月收集部门、区县相关数据，完成工作总结。人群使用安全套防艾知晓率达80％，育龄期妇女达85%，高危人群达90%；宾馆酒店设置安全套取用设施或摆放安全套达100%，无偿提供覆盖率达70%。 宣传活动覆盖农民工等人群10万人；重点人群安全套使用率提升10%。　　6.3 促进城乡妇女健康 　　6.3.1 实施城乡孕产妇住院分娩补助，城乡孕产妇住院分娩率达100%，全市孕产妇死亡率低于10.5/10万，婴儿死亡率低于4.9‰。 年底实现住院分娩率达100%、孕产妇死亡率低于10.5/10万、婴儿死亡率低于4.9‰。 达成各项指标。　　6.4 实施免费健康体检 　　6.4.1 实施免费孕前优生健康检查，计划怀孕夫妇免费孕前优生健康检查覆盖率达80%。 免费发放《孕前优生健康检查服务卡》和幸福家庭“大礼包”，宣传优生科普知识；动员计划怀孕夫妇到定点服务机构接受免费孕前优生健康检查；严格按照《技术服务操作规范》开展免费孕前优生健康检查，加强高危人群评估，出具个性化优生咨询建议并追踪落实。 计划怀孕夫妇检查覆盖率达80%。　　7社会保障工程&&　　7.1 提高城乡低保补助水平 　　7.1.1 全市城市低保对象和农村低保对象累计月人均补助分别达到240元和140元。 一季度制定工作计划；二、三季度组织检查；四季度全面完成目标。 应保尽保，低保金按时足额发放。　　7.2 扩大社会保险覆盖面 　　7.2.1 城镇职工养老保险参保人数新增10万人，城乡居民养老保险参保覆盖率保持在90%以上。 结合《社会保险法》的贯彻实施，进一步完善我市城镇职工基本养老保险制度体系；强化经办服务体系建设，提升经办服务能力；加强基金管理，确保基金安全完整；加强社保稽核和反欺诈力度，确保“应保尽保、应收尽收”。 完成目标任务。　　7.2.2 城乡居民基本医疗保险参保率达98%。 认真落实《成都市城乡居民基本医疗保险暂行办法》，保证财政补贴到位，落实各部门责任，确保城乡居民基本医疗保险筹资顺利；强化宣传，精心组织，进一步完善筹资缴费方法和手段，推进征缴扩面工作。 城乡居民医保参保率达98%。　　7.3 促进养老服务机构建设 　　7.3.1 二圈层区（县）6个公建民营养老机构投入运营，启动三圈层县（市）7个公建民营养老机构建设。 对区县公建民营养老机构项目的运营商招投标及资产管理工作进行指导和监督；加强与相关部门协调联系，确保项目按计划有序推行；协调落实项目用地年度计划指标；每周通报项目建设进展情况。 已建成的6个养老机构投入运营，新增的7个启动建设。　　7.3.2 筹建养老服务床位7000张。 督促民办养老机构建设补贴和床位补贴落实到位；及时受理民办养老机构设立许可申请；对民办养老机构筹建项目，形成“养老机构建设项目确认意见书”。 筹建床位7000张。　　7.4 强化食品药品安全监管 　　7.4.1 加强食品检测能力建设，抽检粮油、果蔬、肉类、乳制品、水产品等大宗食品全产业链样品2.7万批次，肉制品、酿酒加工等产业风险监测样品2300个，快速检测食品样本16万头（份），其中农产品样本13万头（份）。 每季度完成粮油、果蔬、肉类、乳制品等大宗食品全产业链样品抽检6750批次，肉制品、酿酒加工等产业风险监测样品575个；快速检测样本4万头（份）。 抽检和快检食品量均达标。　　7.4.2 继续推进食品药品溯源，已建成点位达到运行标准要求。 食品溯源：8月30日前肉类蔬菜溯源已建成点位达到运行标准要求。药品溯源： 1-4季度，确保各环节试点单位中药材溯源系统运行正常，各环节数据上传正常，各环节溯源数据持续增长。 已建成点位达标运行。　　7.4.3 加强食品包装质量监管。 上半年对食品用纸包装产品和生活用纸进行专项监督检查；下半年对食品用塑料制品、包装、容器、工具和食品用金属包装等产品质量进行专项监督抽查。 抽查合格率达90%，后处理结案率达95%。　　7.4.4 在全市1000家零售药店开展药品电子监管系统试点。 3月底完成零售药店网上注册、电子监管终端设备（电脑、扫码器等）配发与人员培训等工作；4月、5-7月、8月-10月分别完成400家、400家、200家药店电子监管系统的调试运行。 完成1000家零售药店药品电子监管试点，确保药品质量安全。　　7.4.5 对全市药品生产企业在产的国家基本药物品种抽验率达100%。 根据年度抽样计划，结合生产企业2014年在产国家基本药物品种实际，1、2、3、4季度分别抽验10%、30%、30%、30%。 抽验率达100%。　　7.4.6 严厉打击危害食品药品安全犯罪活动，案件查处率达100%。 强化行政执法与刑事司法衔接机制，加大案件移送侦查力度；开展打击危害食品安全犯罪行业“潜规则”专项行动。 危害食品药品安全案件查处率100%。　　7.4.7 加强食品药品安全宣传，建立“饮食用药安全科普宣传站”60个以上，制播食品药品宣传节目30期、公益广告60次，开展宣传讲座100场（次）。 1季度完成宣传站建设，2-4季度每个宣传站每季度开展2次以上宣传活动。制作并在市级电视台播出《师兄有说法》，每周1期；同时播出饮食用药公益广告1-2次。1季度在全市开展宣传讲座21次以上，第2-4季度每季度开展30次以上。 食品药品安全宣传工作得到强化。　　7.5 完善市场体系建设 　　7.5.1 新建农村新型社区日用品直营店50个、社区便利店200个、“放心粮油销售店”248家。 各郊区（市）县建成农村新型社区日用品直营店3-5个。新建社区便利店200个：一、二、三、四季度分别完成15%、20%、30%、35%。1-2月制定放心粮油工程实施方案及放心粮油销售店申报评审办法；3-4月，各区（市）县申报“放心粮油销售店”；5-6月审核；9月授牌。 50个直营店、200个社区便利店、248家“放心粮油销售店”建成。　　7.5.2 新设立市级粮食应急供应点333个。 1-2月向国家粮食局、省粮食局申报点位；3-4月待批复同意后开始启动；5-6月对申报点位进行评审认定；7-8月授牌。 新设粮食应急供应点333个。　　7.5.3 建成惠民菜店50家，新建（改造）中心城区标准化菜市场10个。 在中心城区菜市场配套相对不完善的地方重点是老旧院落选点，建设惠民菜店；按照平均每月5到6家的速度，10月底前完成50个惠民菜店点位签约，年底前全部开业运营。年底前完成新建（改造）标准化菜市场10个。 惠民菜店所售蔬菜均价、本地大宗蔬菜总体价格均低于周边传统菜市场。新建（改造）菜市场符合相关要求。　　7.5.4 每周发布中心城区重要主副食品价格信息。 每周二赴农贸市场采集价格信息，对数据进行整理审核；每周四通过成都电视台1、5频道向市民发布中心城区18个农贸市场重要主副食品的价格信息及比对情况，同时，每周通过成都政务网公布价格表。根据季节变化及时调整相关品种，更加贴近市民生活。 及时、准确发布价格信息。　　7.5.5 对固定集贸市场计量器具实施免费检定。 对固定集贸市场在用计量器具进行全年两个周期的免费检定。对211个固定集贸市场，按照诚信计量市场标准，每月、每周实施日常计量巡查。 受检率100%。　　7.5.6 进一步规范12315工作流程，及时受理处理消费者投诉举报，消费者投诉办结率达98%。 3月修改完善《成都市工商局12315工作规程》，并组织实施；严格按照相关法律法规对消费者投诉举报进行登记、分流、受理和处理；严格按程序在规定时限内依法处理，做到件件有落实，事事有回音。 消费者投诉办结率达98%。　　7.5.7 规范服务类企业格式合同，遏制企业利用格式合同侵犯消费者合法权益等违法行为。 规范有线电视服务格式合同：3-5月进行协调、调研，制定规范有线电视服务企业自制格式合同工作实施计划和推进措施；5-7月组织法律专家、律师等审议点评，向企业提出修改意见，确保条款内容合法合理、公平公正；8-9月，企业按要求修订，并将修订后的自制格式合同提交工商机关审查备案；年底前有线电视服务企业印刷启用新版格式合同。规范旅游服务格式合同：3月进行协调、调研，制定规范旅行社使用旅游合同工作实施计划和推进措施；4月指导成都旅游协会印制新版旅游合同，提供旅行社使用；5-6月开展专项检查，查处违规使用旅游合同行为。 启用有线电视服务新版本格式合同，合同更规范。旅行社使用新版《旅游合同》，保障旅游经营者和消费者的合法权益。　　7.5.8 全面开通企业登记和其他审批事项网上预审核。 3-6月根据工商登记制度改革进程修改软件，6-8月进行系统调试，8月底试运行，9月底正式运行。 实现网上预审核。　　7.5.9 提升旅游市场环境，建立健全全市旅游投诉统一受理机制，投诉结案率达95%，理赔率和游客满意率均达100%。 1-4月研究制定《成都市旅游投诉统一受理工作方案》，印发执行；组织协调部门、区（市）县贯彻落实方案，共同维护市场秩序，提升市场环境。 向社会公布旅游投诉统一受理电话。旅游投诉结案率95%，理赔率和游客满意率均达100%。　　8百姓安居工程　　8.1 推进北城改造 　　8.1.1 全面推进“北改”工程，基本构建“北改”区域骨干路网，加快棚户区改造、专业市场调迁、公建配套和产业项目建设。 加快“北改”基础设施建设步伐，特别是道路建设续建、新建项目的梳理和建设，基本形成“北改”骨干路网构架。加强一批旧城改造项目拆迁和建设力度，力争条件成熟地块上市。促进一批产业化项目投入营运，加快一批产业项目建设。完善一批公建配套项目。 骨干路网基本形成；旧城改造初见成效；产业项目大量启动；公建配套设施逐步完善。　　8.2 加大住房保障力度 　　8.2.1 新开工建设各类保障性住房1.7万套，其中公租房1.5万套，基本建成和竣工各类保障性住房2万套和1.6万套。 6月底前开工量达到85%；9月底前全面开工。基本建成及竣工目标任务于12月底前完成。 达到住建部规定的验收标准。　　8.2.2 新增发放住房租赁补贴230户，2014年竣工公租房房源的30%定向出租给农民工。 12月底前完成当年竣工分配公租房房源的30%出租给农民工。 租赁补贴发放到户。与农民工签订入住合同。　　8.2.3 实施棚户区改造15671户、完成5000户。 年底前完成目标任务。 签订补偿安置协议，发放补偿赔偿款，安置房竣工交付使用。　　8.2.4 住房公积金增值部分支持廉租房建设4.5亿元，发放公租房项目公积金贷款10亿元、保障性住房个人公积金贷款3亿元。 住房公积金增值部分按季度上缴财政。根据借款人抵押物实际价值及时发放公租房项目公积金贷款。根据保障房个人公积金贷款的受理情况，优先安排资金予以发放。 实际完成的各项资金额度不低于目标值。　　8.3 推进农村新居建设 　　8.3.1 新建农村户用沼气池1000口，改造无害化卫生厕所3000个，新建农户科学储粮小粮仓5000户。 一、二、三、四季度分别建成农村户用沼气池100口、400口、300口、200口。7月完成无害化卫生厕所改造。10月底前完成小粮仓建设任务。 沼气池能正常产气点火。卫生厕所建成并投入使用。小粮仓符合国家标准。　　8.4 实施“三无院落”整治 　　8.4.1 全面完成二圈层区县城区“三无院落”（无门卫、无物管、无自治组织）整治。 3月部署工作，7月上旬、12月上旬检查验收。 院落党组织、自治组织成立，环境卫生、物业管理符合要求，安全防范措施健全。　　8.4.2 完成金堂县、新津县、都江堰市“三无院落”整治301个。 7月上旬、12月上旬检查验收。 院落党组织和自治组织成立，环境卫生和物业管理符合要求，安全防范措施健全。　　8.5 开展地质灾害防治和防震避险 　　8.5.1 组织实施301户受地质灾害威胁农户避险搬迁，完成4个重大地质灾害工程治理。 6月底前完成175户避险搬迁，12月20日前全部完成。4个重大地质灾害治理工程5月30日前主体完工。 通过验收。　　8.5.2 新增Ⅱ类应急避难场所42个。 6月底前资金到位、完成项目设计，12月底前建成。 符合相关标准。　　8.5.3 在全市10所防震减灾示范学校安装地震预警信息接收服务终端，组织地震应急演练，《中小学生地震灾害预防读本》进课堂。 3-7月、8-10月各安装5台地震预警信息接收服务终端。3-10月，在防震减灾示范学校或社区组织地震应急演练，开展《中小学生地震灾害预防读本》教学。 服务终端运转正常，地震应急演练取得实效，《读本》进入教学内容。　　8.6 开展安全社区建设 　　8.6.1 建成全国安全社区4个、省级安全社区24个。 1-3月建立跨部门合作的组织机构，完善创建工作制度；开展安全教育培训，提升全民安全意识和自救互救能力；建成1个全国安全社区。4-6月总结推广安全社区建设经验；建成省级安全社区4个。7-9月开展交通安全、学校安全等安全促进项目，整治安全隐患，全面推动安全社区建设；分别建成省级、国家级安全社区10个、2个。9-12月全面完成目标。 达到省级和国家级安全社区建设标准。　　8.6.2 推进1000家企业实现安全生产标准化达标。 1-3月制定实施方案，建立部门间统筹协调机制。4-6月组织开展企业安全生产标准化建设教育培训，规模以上企业知晓率达100%；实现达标企业100家。7-9月树立典范企业，加强指导服务，实现安全生产标准化达标企业600家。10-12月全面完成建设任务。 达到安全生产标准化三级以上标准。　　8.6.3 培训红十字急救员1.5万名，复训、培训应急救护师资100名。 指导区（市）县相关培训工作，组织开展市本级急救员培训，6月底前完成培训急救员7000名，11月底前全部完成急救员培训。3月底前制定应急救护师资复训、培训工作方案，筛选参加培训师资，邀请上级红十字会专家来蓉培训；6月底前完成100名应急救护师资复训、培训。 急救员培训后获得中国红十字会急救员证书。师资复训、培训考核合格。　　8.6.4 为社区居民发放人防应急包6000套。 6月底前发放3000套，10月底前再发放3000套。 发放应急包6000套。　　8.6.5 新增防空防灾工程70万平方米。 1-6月新增防空防灾工程面积32万平方米，7-12月新增38万平方米。 防空防灾工程新增70万平方米。　　8.7 改造提升天网工程 　　8.7.1 在重点区域、重点部位开展高清天网点位建设，提升天网图像清晰度。 全年完成6500个高清点位改造或新建，其中，一、二、三、四季度分别完成1500个、1500个、1500个、2000个。 高清点位建成并投入使用。　　8.8 试点建设电梯安全公共服务平台 　　8.8.1 在中心城区试点建设电梯安全公共服务平台，为7000余台电梯安装电子标签，实现即时监督和电子监察。 1-3月完成需求分析报告；4-5月完成系统软件开发；6-10月完成电梯标签的粘贴；11-12月系统调试并正式运行。 系统在实现功能的基础上可靠运行。　　9文化体育工程　　9.1 加强文化场所建设 　　9.1.1 完成成都市国家综合档案馆主体外墙装饰，推进数字档案馆建设。 2月底完成主体结构验收，7月总平开始施工，电梯进场施工，12月完成主楼外墙装饰施工，外架拆除。数字档案馆建设工程二季度完成设计技术招标，三季度完成施工招标。 主体外墙装饰完成，外架拆除。数字档案馆建设工程招标完成。　　9.1.2 完成成都文态规划编制。 一季度实施九里堤遗址公园文态建设、新桥村明墓公园文态建设项目等“北改”文态建设；二季度组织开展成都美术馆新馆选址；三季度启动成都图书馆新馆选址；四季度完成朱悦熑墓大遗址保护规划立项。 文态规划编制完成。　　9.1.3 实施文化地标（华西坝、少城片区）建设及展示工程。 一季度对华西坝片区和少城记忆片区文化地标建设开展调研；二季度完成两个片区文化地标制作；三、四季度实施中心城区其他年度文化地标建设。 现场设置标志标牌，完成数字化后台展示工作。　　9.1.4 在企业园区建设两家“青工文化驿站”，为园区员工提供文化服务。 一季度启动“青工文化驿站”选址工作；二季度确定建设点位；三季度实施建设；四季度建成。 完成青工文化驿站建设任务。　　9.1.5 促进民族文化交流，在社区建设9个“民族文化之家”。 1-5月在洗面桥社区等9个社区各建立1个民族文化之家，完成地点安排、制度建设、硬件设施配置；每个“民族文化之家”召开1次座谈会。6-11月设立宣传栏或宣传廊，组织文体活动，开展志愿服务，召开座谈会，完善资料组卷。 民族文化交流得到促进。　　9.2 开展文化惠民活动 　　9.2.1 新增免费开放博物馆（纪念馆）3家，免费开放博物馆（纪念馆）和美术馆数量达19家。 一季度现场调研，提出免费开放博物馆（纪念馆）推荐名单并报批。二季度待国家、省文物局审核通过后，启动博物馆内部软件提升工作。四季度对外免费开放。 实现免费开放。　　9.2.2 成都数字化文化文物信息平台对公众免费开放。 一季度在信息平台一期建设基础上，按照项目规划和招标要求启动二期建设；二季度开展项目建设具体工作；三季度初步完成项目二期建设，上线试运行；四季度优化提升，实现对公众免费开放。 实现免费开放。　　9.2.3 举办“成都文化四季风”系列群众文化活动。 按季度举办民俗闹春、音乐消夏、欢歌庆秋、劲舞暖冬市级集中示范活动，各区（市）县、乡镇（街道）同步开展集中示范活动。 每季度均有群众文化活动。　　9.2.4 新创作3台优秀舞台艺术剧目和10个文艺作品。 一季度遴选节目，二季度搭建主创人员班子，三季度排练；四季度完成初演及其他场次的演出。 完成3台新创剧目及10台节目创作和演出。　　9.2.5 组织文化惠民演出活动不少于800场。 5-12月完成800场演出。围绕“中国梦”和社会主义核心价值观，创作反映时代特点和城市精神，有深度、接地气，涵盖歌曲、舞蹈、曲艺等多种艺术形式的优秀文艺作品，并组织走基层惠民演出。 演出不少于800场。　　9.2.6 组织“文化直通车”进校园公益性演出400场。 3月筹备活动；4月初启动巡回演出，并开展调研；11月中旬完成全年演出任务；12月中旬完成验收。 演出不少于400场。　　9.2.7 举办5次国际文化交流惠民演出活动。 二、三、四季度举办国际文化交流惠民演出活动各1次、3次、1次。 市民可免费观看演出活动，观看者达10万人次。　　9.2.8 实施“电影人人看”工程，全市行政村免费放映公益电影21444场，中心城区社区免费放映公益电影1730场，面向特殊群体免费放映公益电影480场。 3月公开招标；4月完成招标，组织中标公司放映；12月上旬完成全年放映任务。结合春节、国庆、重阳节等时段开展主题放映。 完成各项放映任务。　　9.2.9 新建科普基地21个、城乡科技信息服务站（点）50个。 科普基地建设：4月底前确定建设点位，制定实施方案；4-9月按方案完善硬件和软件设施；10月组织验收并授牌。科技信息服务站：一季度完成新建站（点）规划布局等准备工作；二季度启动第一批站点建设，开通工作通道，做好网络建设、信息员培训等工作；三季度启动第二批站点建设，指导新建成站（点）开展信息收集、上报、科技成果推介、科普宣传等科技信息服务工作；年底考评验收。 硬件和软件设施达标；向公众开放，对小学生实行价格优惠并优先开放；在重大科普活动期间组织开展主题科普活动。　　9.3 推动全民健身 　　9.3.1 新建全民健身体育设施260套。 一季度分解目标，二季度确定点位，硬化场地，三季度完成招标采购，四季度完成安装。 按照国家体育总局对体育健身设施安装标准执行。　　9.3.2 培训社会体育指导员1800名。 11月底前完成培训任务。 培训后获得社会体育指导员证书。　　9.3.3 组织开展“运动成都”全民健身活动2200次。 制定“运动成都”2014年全民健身活动计划，按计划组织健身活动。 全民健身活动达2200次。　　9.3.4 公共体育场馆向群众免费开放体育锻炼150万人（次）。 做好体育场馆设施的检查、维护和保养、确保体育场地设施完好。 公共体育场馆向群众免费开放。　　9.3.5 向标准化建设学校和乡村少年宫学校赠送300万元体育器材。 5月底前明确受赠学校名单，6-7月调查、审核器材的配置工作，8一9月完成招标，10月由中标方负责对器材的赠送、安装和调试，11一12月组织检查。 受赠学校签收器材清单盖章签字。　　10基础设施工程　　10.1 加强能源设施建设 　　10.1.1 新（改）建10千伏农网线路40千米，新建（改造）低压线路70千米。 一季度制定工作计划，分解项目目标；二季度准备建设所需物资；三季度实施线路工程建设；四季度完成建设任务。 符合电力工程验收国家标准、企业标准。　　10.1.2 新（扩）建110千伏及以上输变电工程6个。 一季度制定工程实施计划，分解目标任务；推进3个变电站的设备安装、消缺等工作；完成1个变电站主体工程建设；加快推进线路工程建设；完成投运1座变电站。二季度完成2个变电站设备安装、1个变电站主体工程建设，加快线路工程建设；完成投运1座变电站。三、四季度分别完成投运2座变电站。 工程竣工投运。　　10.1.3 新建33个24小时购电自助缴费网点。 一季度制定计划，分解目标任务，进行相关调研，明确网点安装地址；二季度完成设备招标工作；三季度实施设备安装；四季度完成33个24小时自助缴费网点建设。 符合资金安全标准、企业标准。　　10.2 加强水利设施建设 　　10.2.1 实施30处引水枢纽、30千米重点支斗渠水毁水利工程修复，完成103处、40千米水毁堤防工程修复。 水毁水利工程、堤防工程分别在春灌前、汛前完成主体工程，年底全面完成。 工程按设计标准建成，满足灌溉、防洪功能要求。　　10.2.2 灌区节水渠道改造1000千米。 5月全面完成。 渠道符合节水灌溉规范要求。　　10.3 加强消防设施建设 10.3.1 新建8座消防站，新配14辆城市主战消防车。 邮电校片区、消防四中队等8个消防站均按时开工建设。6月底前签订消防车采购合同，12月底前配备到位。 消防四中队完成土地拆迁，其余7座消防站主体竣工。消防车辆投入执勤。　　10.4 完善农村广电设施 　　10.4.1 全面推进“广播村村响”工程，完成300个行政村和集中居住区广播室建设。 2月底分解下达目标；4月初划拨建设补助经费；4-7月组织公开招标；8-10月底推进广播室建设，并全面完成；11月抽查验收。 完成300个行政村和集中居住区广播室建设。　　10.4.2 实施“电视户户通”工程，为边远山区免费发放地面数字电视机顶盒1万台。 3月完成电视接收终端（含智能卡）招标准备工作；4月招标；5-12月推进用户发展工作。 1万户边远山区农户免费领取地面数字电视接收终端。　　10.4.3 新增50个行政村通光纤。 一季度制定项目计划并分解目标任务；二、三季度分别实现25个、20个行政村通光纤；四季度实现5个行政村通光纤，并组织对新建光纤通达项目进行验收。 新增50个村通光纤。　　10.5 加强粮食产后服务 　　10.5.1 新建粮食烘干中心20个。 3-4月企业申报；10月底前建成。 新建20个。
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