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中共平罗县委员会关于加快推进新型城镇化建设的决定
16:12 来源：宁夏住房和城乡建设
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新型农村社会养老保险政策改变养老模式
以前总说养儿能防老，如今这话随着新型农村社会养老保险的逐步推进，自古依靠土地和子女养老的模式开始发生改变，不少无儿女的孤寡老人坐上了幸福过山车。　　宁夏在全国率先全覆盖领了一年多月均55元的基础养老金，因享受宁夏失地农民养老政策，养老金升至每月680元，2012年还领到1600元烤火费&&一桩又一桩美事，令平罗县灵沙乡东灵村62岁的刘军奎、吴菊芳乐不可支。2012年，刘军奎因病手术花费3.4万元，医疗保险和大病救助报销了3万元，自己仅花了4000元。&好政策接二连三，就像坐上了幸福&过山车&！&1月2日，刘军奎乐呵呵地说。2009年以来，宁夏农村居民陆续参加了由政府主导建立的新型农村社会养老保险。2011年7月，宁夏将新型农村社会养老保险与城镇居民养老保险合并实施，在全国率先建立全新的统筹制度。制度设计了12个参保缴费档次，最低档每年缴费100元，最高档每年缴费2000元，由参保居民自由选择，各级财政按照不同档次由低到高给予补贴。2012年，自治区为60周岁以上城乡居民每月增加15元基础养老金，各地纷纷提高补助标准，最高的达每月100元。截至2012年9月底，全区城乡居民养老保险参保人数达178万人，参保率达83%。60周岁以上符合享受基础养老金待遇老人共计34.7万人，全部委托金融机构实行社会化发放，发放率100%。2010年，宁夏在全国率先实现统筹城乡居民基本医疗保险新制度全覆盖和经办管理一体化。2012年，宁夏进一步提高城乡居民基本医疗保险财政补助标准，由每人每年200元提高到300元。在科学测算基础上，适当提高了个人缴费标准。同时，通过加强协议管理，加强对医疗行为的监督检查，推进总额预付、单病种付费、门诊统筹、门诊大病等医改措施，控制医疗费用过快增长，提高住院报销比例，调高了基本医疗保险最高支付限额，基本解决了群众在二级及二级以下医疗机构看病难、看病贵的问题。据自治区统计局统计数据显示：2011年，全区参加基本医疗保险人数达559.02万人。其中，参加城镇职工基本医疗保险100.22万人，比2007年增长76.1%。　　新农合由中央财政担责据新华社报道，国务院总理温家宝昨日主持召开国务院常务会议，研究部署开展新型农村社会养老保险试点，讨论并原则通过《横琴总体发展规划》。知情人士向CBN透露，会议讨论了由人社部提交的《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，决定2009年在全国10%的县（市、区）开展新型农村社会养老保险试点。&结合领导同志的意见，人社部和财政部两家还要对文件进行进一步修改，然后可能还要向地方继续征求意见，但距离正式出台已经不远了。&这位人士说。人社部公布的《2008年全国情况》显示，截至2008年，全国已经有464个县开展了由地方财政支持的试点，参保农民达到1168万人。这次国务院常务会议决定开展的试点，与上述试点的最大不同在于，中央财政将出资补贴农民养老。昨天的会议，确定了新型农村社会养老保险制度采取社会统筹与个人账户相结合的基本模式和个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资方式。年满16周岁、不是在校学生、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民均可参加新型农村社会养老保险。年满60周岁、符合相关条件的参保农民可领取基本养老金。上述人社部官员告诉CBN记者，采用&社会统筹加个人账户&这个提法是为了与城镇养老保险制度相衔接，但从制度设计来说，用&基础养老金&来取代&社会统筹&可能更加准确。这位官员称，与城镇职工基本养老保险最大不同在于，新型农村养老保险是一个带有社会福利性质的制度，其基础养老金部分由财政出资，中央和地方财政各分担一部分；凡达到规定年龄，即可领取养老金。CBN记者了解到，当前设计的方案是，试点地区的基础养老金从55元起步，地方可以在这个基础上增加但不能减少。中央财政根据地区不同给予补贴，初定西部地区补贴80%,中部60%,东部20%.上述知情人士也表示，这是一个初步的方案，下一步还有可能根据有关意见进行修改。根据各地先期试点的情况来看，财政对于农民的补贴主要有三种方式，一是在发放的时候补贴，凡是60岁以上的人口都可以领取养老金；二是缴费的时候按照定额或是农民人均纯收入的一定比例给予补贴；三是在领取和发放的时候同时都给予补贴。人社部的官员也表示，最终由国务院下发的新型农村养老保险试点的指导意见可能将尊重地方试点的经验，给予地方更多的弹性空间。　　新农合由试点逐步推开会议明确了新型农村社会养老保险制度的基本原则，即&保基本、广覆盖、有弹性、可持续&.会议提出，要从农村实际出发，低水平起步，筹资和待遇标准要与经济发展及各方面承受力相适应。上述官员透露，今年年满60岁，符合相关条件的参保农民可领取的养老金底限初定为55元，财力好的地区可以增加，北京已经达到了280元。会议还表示，个人、集体、政府合理分担责任，权利与义务相适应；政府引导和农民自愿相结合，引导农民普遍参保；这个制度将先行试点，逐步推开。清华大学公共管理学院教授杨燕绥对CBN记者表示，新型农村养老保险制度首先是一个克服老年贫困的制度，政府发放的基础养老金数额是非常低的，但这已经是很大的进步。这个制度同时也为农民建立个人账户，通过长期积累后这部分钱也能发挥养老作用。人社部农村社会保险司司长赵殿国曾公开表示，按照十七大所提出的&2020年之前要基本建立覆盖城乡居民的制度&,新型农村养老保险制度的时间表已经非常紧张。但上述人社部官员也表示，在先期试点中，北京仅仅用了一年就实现了全覆盖，说明这是非常受农民欢迎的制度，只要财政补贴到位，也许在未来三到五年之内就可能实现这个目标。小知识：新型农村社会养老保险，称为&新农保&，是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等政策之后的又一项重大惠农政策。采取个人缴费、集体补助和政府补贴相结合，其中中央财政将对地方进行补助，并且会直接补贴到农民头上。
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平罗填补退休“村官”养老漏洞
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[导语]因相关保障制度缺位，许多高龄卸任村干部陷入养老窘境。近..
因相关保障制度缺位，许多高龄卸任村干部陷入养老窘境。近日，平罗县在全区率先出台卸任村干部养老保险费补助、一次性生活补助、转移岗位安置、颁发荣誉证书四项新政策，填补卸任“村官”养老制度漏洞，鼓励在岗者勤勉工作。
本月初，59岁的崇岗镇崇岗村党支部书记李天星卸任回家，他在村支书的岗位上干了35年。目前，该村人均收入居全县前列，村集体年收入达数十万元。依据我区3年前开始施行的村干部养老保险制度，政府已给他缴纳了3年的养老保险，但因缴费年限不达标，他无法按月领取养老金。依据平罗县此次出台的新政策，政府又为他代缴了1.26万元的养老保险，从此，他每月可领取400元的养老补助。灵沙乡西林村原村支书胡占林也是此次受益的“村官”之一，他说：“没想到我们这些老‘村官’还能享受到这么好的养老政策，这么多年没白干！”
按照平罗县此次出台的新规定，今年卸任的村干部，男的55周岁以上、女的50周岁以上者，准许其比照村干部年满60周岁退养的规定一次性补缴养老保险费，财政为其补助连续担任村干部时限内养老保险费的50%，待其达到退养年龄后，可按月领取279元的养老金。对2004年以来卸任、任职时间较长的村干部，将按照任职时间分为四个档次，分别发放一次性生活补助1000元至2500元。目前，全县已有102名村干部领取一次性生活补助共14.6万元，60名村干部享受养老保险补贴共45.4万元。（记者 李建新）
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平罗县“三到位”推进被征地农民养老保险 工作稳步开展
来源：平罗县社保局&&作者： &&点击量：
为了进一步推进被征地农参加养老保险工作，平罗县精心组织，措施“三到位”，确保被征地农民按时享受此项惠民政策。一是确保宣传培训到位。召开被征地农民养老保险工作业务培训会，对被征地农民养老保险工作进行了政策讲解和业务培训，并印发相关政策宣传手册万余份。二是确保政策执行到位。认真研究制定行之有效的操作流程，将各经办环节责任落实到人，并不定期地对各乡镇工作人员进行业务指导，确保政策执行不偏差。三是确保部门联动审核到位。县农牧局、公安局、国土局对各乡镇被征地农民参保资格进行依次审核，保证不漏掉一人，使每一位符合条件的被征地农民都能享受到此项惠民政策。
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