未来5年，德阳将与成都社保、医保互通认证、公交“一卡通”、电话号_四川吧_百度贴吧
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发展十问 德阳如何“高位求进” 日 四川日报“综观一个地方的发展，道路无疑是漫长的，但紧要处往往只有几步。”这是德阳市委书记李向志的极简之句。背景在这样的情况下：灾后恢复重建面临收官，“十二五” 已然开局——立足重建取得的现实基础，以及国家启动实施新一轮西部大开发和成渝经济区发展规划、支持地震灾区发展振兴等，德阳发展之路看似“御风而行”。但机遇往往与挑战并存。因此这句话其实是强调，强调当前及今后一段时期德阳所面临的多种挑战：在多重机遇下，如何确立新的发展战略？结合大项目，怎样推进“三化联动”？提升产业水平，德阳如何招大引强？预见产业发展对人才结构、技能的培养，人才战略如何未雨绸缪？城市扩张怎样借力同城化？现代服务业能否高台起跳？区域合作寻找谁当战略同盟？作为西蜀粮仓该如何推进现代农业高水平发展？区域发展该如何立足西部对标东部？德阳是中国农村改革发源地，如今该如何让改革精神在当地实现更好的回归与探索？[ 最成都论坛
]这十问，即是灾后重建和“十二五”进行无缝对接前后，德阳发展之路上紧要的十步。之下的篇章，即是德阳对此进行了深刻思考后，成竹在胸的回答。□本报记者 刘若辰
设问1多重机遇下如何确立新的发展战略？新的历史阶段要把握机遇，德阳必须实现灾后重建和“十二五”的无缝对接。“在我们看来，主要是在三个方面对接。”德阳市发改委副主任董晓刚解读：一是规划的对接，灾后重建为产业与民生发展搭建起更高平台，从这里出发，“十二五”期间将有更高的目标和更新的规划，顺利将重建过渡到加快发展；二是项目的对接，重建期间，以恢复性项目为主，发展性项目、战略性新兴产业项目相对较少，这将是“十二五”的发展重点；三是体制与机制的对接，各部门将进一步理清职能与效率，完成经济发展结构性调整。[
最成都论坛 ]而发展目标的制定，则立足于对市情、对面临挑战的全面认识。2010年，德阳经济总量居全省第三位，但年均增速列全省倒数第二位，这表明德阳发展不是快了，而是相对慢了；在全省以及西部的优势不是在加强，而是有所削弱。从全国、从西部大格局中定位，结合实际、借鉴经验，德阳提出八大突破：把产业做强作为经济工作的主攻方向；把提高城镇化水平作为“十二五”重大任务，拓展持续发展空间；以交通、水利为重点，打好基础设施建设攻坚战；使该市更多的县市区进入西部、四川强县行列；坚持工业反哺农业、城市支持农村，推进城乡经济社会一体化发展；要坚持“三外”联动，提高外向型经济发展水平，把德阳建设成为内陆开放的前沿和高地；以科教和人才优势提升该市产业竞争优势和区域发展核心竞争力；在做实民生上实现新突破，实现从“保稳定”向“创稳定、促和谐”的转变。[ 最成都论坛
]德阳的跨越发展路径，一言以蔽之，就是“突出工业主导，推进三化进程，实现八大突破”，即以工业化推动城镇化，以城镇化支撑工业化，以工业化城镇化带动农业现代化，实现“三化”良性互动、联动推进，确保实现八大突破。
设问1多重机遇下如何确立新的发展战略？新的历史阶段要把握机遇，德阳必须实现灾后重建和“十二五”的无缝对接。“在我们看来，主要是在三个方面对接。”德阳市发改委副主任董晓刚解读：一是规划的对接，灾后重建为产业与民生发展搭建起更高平台，从这里出发，“十二五”期间将有更高的目标和更新的规划，顺利将重建过渡到加快发展；二是项目的对接，重建期间，以恢复性项目为主，发展性项目、战略性新兴产业项目相对较少，这将是“十二五”的发展重点；三是体制与机制的对接，各部门将进一步理清职能与效率，完成经济发展结构性调整。[
最成都论坛 ]而发展目标的制定，则立足于对市情、对面临挑战的全面认识。2010年，德阳经济总量居全省第三位，但年均增速列全省倒数第二位，这表明德阳发展不是快了，而是相对慢了；在全省以及西部的优势不是在加强，而是有所削弱。从全国、从西部大格局中定位，结合实际、借鉴经验，德阳提出八大突破：把产业做强作为经济工作的主攻方向；把提高城镇化水平作为“十二五”重大任务，拓展持续发展空间；以交通、水利为重点，打好基础设施建设攻坚战；使该市更多的县市区进入西部、四川强县行列；坚持工业反哺农业、城市支持农村，推进城乡经济社会一体化发展；要坚持“三外”联动，提高外向型经济发展水平，把德阳建设成为内陆开放的前沿和高地；以科教和人才优势提升该市产业竞争优势和区域发展核心竞争力；在做实民生上实现新突破，实现从“保稳定”向“创稳定、促和谐”的转变。[ 最成都论坛
]德阳的跨越发展路径，一言以蔽之，就是“突出工业主导，推进三化进程，实现八大突破”，即以工业化推动城镇化，以城镇化支撑工业化，以工业化城镇化带动农业现代化，实现“三化”良性互动、联动推进，确保实现八大突破。
人才战略如何未雨绸缪？作为中国重大装备制造业基地，德阳装备制造业工业总产值超过600亿元，除重装龙头骨干企业外，中小配套企业发展到1470家。在加快发展的时代要求下，企业每年需要新增技术工人近万人。未来几年，德阳加快调整产业结构、转变发展方式，需要有坚实的科技支撑和人才保障，推动经济增长由投资驱动向创新驱动转变。对于人才的渴求，从来没有像今天这样迫切。2010年7月，德阳市被教育部列为“国家高等职业教育综合改革试验区”。今年，综合改革试点工作将正式启动，“重装产学研示范园”和“建筑职业教育集团”等项目将开工建设。年，将全面实施综合改革，形成服务区域经济建设和重装产业结构调整的公共服务和育人平台。为了实现试点目标，将德阳打造成西部职教高地，德阳市出台了多项措施：省市共建，资源整合，形成共建共享的办学体制；政府主导，行业引领，形成校企合作育人的长效机制；系统设计，中、高职衔接，形成高技能人才培养的创新模式；机制创新，主动服务，形成技术培训和服务的创新体系；统筹规划、协调发展，形成职教可持续发展的创新格局。此外，德阳市还制定了四项配套政策和六项保障条件。[
最成都论坛 ]而德阳的人才战略，远不止于职业教育。即将实施的“高端人才聚焦工程”，计划用5年的时间，聚集3至5个由院士领衔的研发团队，分别建成具有国际一流水平的科学研究所；聚集20个左右由高端领军科技创新创业人才领衔的高科技创业团队；聚集20个左右由高端领军创业投资家和科技中介人才领衔的创业服务团队。与此同时，为了弥补德阳人才资源短板，该市将对接中组部“千人计划”与北大等国内一流大学共建博士后科研站；将建立新能源装备职业技术学院，为产业发展提供源源不断的人才支撑；将创建“国家新能源技术与装备工业研究院”，建立虚拟大学与虚拟研究院，破解创新链上游缺失的先天不足。[ 最成都论坛
]设问5城市扩张怎样借力同城化？去年8月24日，省政府批准 《德阳市城市总体规划》。建市以来第三次大规模修编，德阳被定位为：以国家重大装备制造业和高新技术产业为主导的现代化工业基地，四川省重要的区域性中心城市和山水宜居城市。根据规划，2020年德阳中心城区城市人口将达到100万人，建设用地将达到100平方公里。两个“100”的背后，将是城市的快速扩张。当下，43个城市建设重点工程项目，已经拉开扩张了的序幕。从项目分布来看，西面和南面占了很大比重。“向西、向南，正是新规划着力之处。”德阳市住建局副局长邓宁说。为什么是西和南？因为德阳西南是成都。“全面加强区域合作，融入大成都是德阳成长的必经之路。”城际距离45公里，辖区交界线长20公里，拥有18个公路接口——独特的区位优势和便利的交通条件，被视为德阳融入成都的基础。“成德同城化”战略，奠定了德阳城市扩张南进基调。但城市的扩张，不止是交通与建筑的构造。“更在于产业的布局。”德阳市政协委员王方明认为，德阳是重大技术装备制造基地，而成都拥有丰富的科研和人才资源，二者可以很好对接。未来5年，德阳将与成都和绵阳在资源、产业、科技、公共服务等方面深化合作。在设施共享方面，将与成绵等区域重大城市同步规划、同步建设。在民生服务方面，将推出社保、医保互通认证、公交“一卡通”、电话号码区号统一等。而所有与民生、城建相关的内容，被置于时间表的最前面。而这些合作，将为德阳的城市扩张带来新的动力。同时亦更加符合省政府对 《德阳市城市总体规划》提出的建议意见，“要将 《规划》纳入成德绵都市圈和川西北经济走廊中做通盘考虑”。
人才战略如何未雨绸缪？作为中国重大装备制造业基地，德阳装备制造业工业总产值超过600亿元，除重装龙头骨干企业外，中小配套企业发展到1470家。在加快发展的时代要求下，企业每年需要新增技术工人近万人。未来几年，德阳加快调整产业结构、转变发展方式，需要有坚实的科技支撑和人才保障，推动经济增长由投资驱动向创新驱动转变。对于人才的渴求，从来没有像今天这样迫切。2010年7月，德阳市被教育部列为“国家高等职业教育综合改革试验区”。今年，综合改革试点工作将正式启动，“重装产学研示范园”和“建筑职业教育集团”等项目将开工建设。年，将全面实施综合改革，形成服务区域经济建设和重装产业结构调整的公共服务和育人平台。为了实现试点目标，将德阳打造成西部职教高地，德阳市出台了多项措施：省市共建，资源整合，形成共建共享的办学体制；政府主导，行业引领，形成校企合作育人的长效机制；系统设计，中、高职衔接，形成高技能人才培养的创新模式；机制创新，主动服务，形成技术培训和服务的创新体系；统筹规划、协调发展，形成职教可持续发展的创新格局。此外，德阳市还制定了四项配套政策和六项保障条件。[
最成都论坛 ]而德阳的人才战略，远不止于职业教育。即将实施的“高端人才聚焦工程”，计划用5年的时间，聚集3至5个由院士领衔的研发团队，分别建成具有国际一流水平的科学研究所；聚集20个左右由高端领军科技创新创业人才领衔的高科技创业团队；聚集20个左右由高端领军创业投资家和科技中介人才领衔的创业服务团队。与此同时，为了弥补德阳人才资源短板，该市将对接中组部“千人计划”与北大等国内一流大学共建博士后科研站；将建立新能源装备职业技术学院，为产业发展提供源源不断的人才支撑；将创建“国家新能源技术与装备工业研究院”，建立虚拟大学与虚拟研究院，破解创新链上游缺失的先天不足。[ 最成都论坛
]设问5城市扩张怎样借力同城化？去年8月24日，省政府批准 《德阳市城市总体规划》。建市以来第三次大规模修编，德阳被定位为：以国家重大装备制造业和高新技术产业为主导的现代化工业基地，四川省重要的区域性中心城市和山水宜居城市。根据规划，2020年德阳中心城区城市人口将达到100万人，建设用地将达到100平方公里。两个“100”的背后，将是城市的快速扩张。当下，43个城市建设重点工程项目，已经拉开扩张了的序幕。从项目分布来看，西面和南面占了很大比重。“向西、向南，正是新规划着力之处。”德阳市住建局副局长邓宁说。为什么是西和南？因为德阳西南是成都。“全面加强区域合作，融入大成都是德阳成长的必经之路。”城际距离45公里，辖区交界线长20公里，拥有18个公路接口——独特的区位优势和便利的交通条件，被视为德阳融入成都的基础。“成德同城化”战略，奠定了德阳城市扩张南进基调。但城市的扩张，不止是交通与建筑的构造。“更在于产业的布局。”德阳市政协委员王方明认为，德阳是重大技术装备制造基地，而成都拥有丰富的科研和人才资源，二者可以很好对接。未来5年，德阳将与成都和绵阳在资源、产业、科技、公共服务等方面深化合作。在设施共享方面，将与成绵等区域重大城市同步规划、同步建设。在民生服务方面，将推出社保、医保互通认证、公交“一卡通”、电话号码区号统一等。而所有与民生、城建相关的内容，被置于时间表的最前面。而这些合作，将为德阳的城市扩张带来新的动力。同时亦更加符合省政府对 《德阳市城市总体规划》提出的建议意见，“要将 《规划》纳入成德绵都市圈和川西北经济走廊中做通盘考虑”。
设问10如何将改革精神继续发扬光大？从成绵高速前往罗江县，进入罗江收费站，就能看见门楣上镌刻的“中国幸福家园”字样，一出罗江收费站，迎面而来的是青铜铸就的凤凰图腾。这个只有24万人、在地震中遭受重创的县，震后第17天就启动 “火凤凰计划”，展开了全域建设“中国幸福家园”的实践。罗江的“凤凰涅盘”拥有丰富的精神内涵：重建自信与信念，重建爱心与美德，重建教化与自尊，重建礼俗与伦理，重建敬畏与感恩，重建机制与秩序，重建光荣与梦想。众志成城，2009年罗江在全省33个丘区扩权强县试点中排位大幅上升。2009年8月，罗江站在“中国”的平台上，探索“幸福”这个发展的最高级。罗江之举，是对改革精神的一种诠释——敢于在更大范围、更高水平上确立发展目标，敢于追求最前沿的发展理念。实际上，这并非德阳人第一次敢为人先——早在1980年，广汉向阳镇便在全国率先“摘掉”人民公社牌子，让德阳成为中国农村改革的发源地之一。如今，德阳正加快改革创新精神的回归与探索。“无论是‘三化’联动推动城乡一体化进程，还是作为全国社会管理创新试点，德阳都需要这种打破常规、锐意进取的精神。”德阳市委政研室副主任罗继林说。如今的德阳，更强化一流的发展理念。德阳正在坚决破除小富即安的自满情绪，树立面向未来的远见卓识；坚决破除死搬教条的陈旧观念，勇闯符合实际的发展新路；坚决破除瞻前顾后的畏难情绪，激发敢为人先的超人胆识；坚决破除畏缩不前的消极思想，提高攻坚克难的过硬能力。如今的德阳，更强调一流的精神状态。德阳正在大力弘扬与时俱进、求真务实的科学精神，激发跨越发展的活力；大力弘扬抢抓机遇、勇于竞争的进取精神，抢占跨越发展的先机；大力弘扬开拓创新、艰苦奋斗的创业精神，营造跨越发展的优势；大力弘扬不负重托、忘我工作的奉献精神，勇担跨越发展的重任。
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本店未被认领
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热点关注：　　《生活常州》昨日从常州市劳动保障局获悉，按照国家统一标准设计，支持金融应用、社保、公交等小额支付应用的新型社会保障（市民）卡推广目前已经进入实质性筹备阶段，未来两年内，将逐步向市民推广到位。　　常州市劳动部门有关人士介绍，新型社会保障（市民）卡采用了高科技手段，按照一卡多用，多卡合一模式进行设计，新增无线射频功能，是国家推广的“金卡工程”项目之一。“这种卡今后将支持金融应用、社保为代表的政府应用，还支持以公交为代表的各种小额支付应用。”　　据介绍，目前该卡已经正式进入推广筹备阶段，正常的话，未来两年内将正式被普通大众所使用。　　据了解，社保卡是否开通密码设置一直是个争议点，设与不设各有利弊，开通密码设置功能的好处是：当卡遗失后，设置密码的持卡人可以不用担心他人恶意刷卡消费，从而保证医保卡持有者的利益；开通密码设置功能的弊端是：老人设置密码后，常常忘记密码，带来麻烦，另外，增加医保卡密码设置功能后，势必会造成市民医药费用结算时间过长，而且可能会对急诊病人的就医造成一定影响。　　新型的社保卡将设置密码功能，作为市民来讲，可选择设密码，也可选择不设，但要实现医保卡设密，工程量巨大，因此，在新卡推广的同时，银行方面也将作出改变。　　据劳动部门有关人士介绍，这些改变包括市交通银行及260余家定点医疗机构的软件改造、密码小键盘在各交行网点、各医疗中心等机构的配置。另外还牵涉到在医疗机构增设收费窗口，加强疏导、增加卡密复位专门人员等各项繁复工作。　　另据介绍，新型社保卡推广使用后，旧的社保卡并不会立即退出历史舞台，届时将出现新旧两种卡同时使用的现象。　　相关链接　　目前已采取的确保医保卡个人账号安全的手段。　　1.市交行网点工作日开通正式挂失服务业务，支持参保人员就近办理挂失业务。　　2.2008年6月开通12333电话自助式24小时医保卡预挂失服务，预挂失有效时间5天，5天内需到交行网点办理正式挂失。　　3.2008年12月开通常州劳动保障网上24小时预挂失自助式服务，为确保个人信息安全，需进行手机获取验证码确认，进行个人办事注册（不收取任何费用），预挂失有效时间5天，5天内需到交行网点办理正式挂失。　　李曼 刘劲松
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