事业单位工人编制的可以纳入湖北财政编制开支吗?

请帮助解决全额拨款事业单位在编员工不发财政工资的问题
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强国社区-人民网违反规定超编进人方面的案例
&&& 超编进人是指机关、事业单位擅自突破机构编制管理机关核定的编制限额增加工作人员,造成实际工作人员数额多于编制限额的行为。机关、事业单位工作人员承担依法履行公职、管理社会事务、提供公共服务等职能,其工资、福利和办公经费主要由国家财政负担。为控制机关、事业单位工作人员员额,减少财政支出,我国实行编制管理制度,由各级机构编制管理机关核定机关、事业单位的编制员额,机关、事业单位只能在规定的编制限额内录用、聘用、调配工作人员,其实有人员不得突破核定的编制数。
&&& 在实际工作中,由于对机构编制法规、政策执行不力,机构编制管理软约束以及个别领导干部违法乱纪等原因,目前一些地方和部门仍然存在超编进人的问题,个别县、乡基层单位超编进人的情况还比较严重。突破编制限额随意进人,核定的编制成为&一纸空文&,使近年来机构改革精简人员编制的成果付之东流。造成超编进人原因是多方面的,机构编制管理软约束,对违法违纪行为督查监管不力都是重要原因。为扭转这一局面,《暂行规定》明确将&擅自超过核定的编制使用工作人员或者改变编制使用范围&等八种机构编制方面的违法违纪行为列为机构编制监督检查的重点内容。
在实际工作中,超编进人存在多种情况。一是按照新进工作人员所使用编制的性质分类,可分为行政编制超编进人、事业编制超编进入、政法专项编制超编进人等。二是按照增加工作人员的途径分类。如果突破了规定的编制限额,机关、事业单位增加工作人员的每一种途径都可造成超编进人。按照《公务员法》、事业单位人员聘用制管理办法、干部调配工作规定等现行组织人事工作制度,机关超编进人途径主要有:超编录用人员、超编调任人员、超编转任人员、超编聘任人员,超编选调人员、超编安置军转干部、超编聘用人员等。事业单位超编进人途径主要有:超编聘用人员、超编调配人员、超编安置军转干部等。
超编进人具有较大的危害性,它主要体现在以下几个方面:(1)超编进人加重财政负担。机关、事业单位超编进人会造成财政供养人员无序膨胀,使财政开支捉襟见肘,加剧&吃饭&与&建设&的矛盾。在一些经济欠发达、财政收入较少的县,供养编内人员己是不小的负担。如果超编进人,就会形成&吃饭&与&建设&难以兼顾的情况。鸡编[2002]28号_百度文库
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鸡编[2002]28号
鸡​编​[02​]8​号
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你可能喜欢事业单位卖编制遭曝光&&不合法招聘形式惹质疑
&& 07:32&&来源:河北青年报
&&& 近日,有人曝光邢台柏乡县事业单位卖编制,此事引起了有关部门的高度重视。经过记者了解,该事业单位采取了不合规定的招聘形式,并通过收取所谓的“公益赞助金”的形式进行录取。对于事业单位卖编制一事,该县人保局一度否认收取报考人员钱财一说。
&  事发邢台柏乡县,该县人保局否认收钱一事
  1月18日上午,邢台柏乡县公开招聘的60名事业单位人员还未上岗,就接到县人保局的通知,要求交纳“公益赞助金”,本科一批、二批5万元,本科三批6万元,专科8万元,并给每人发放了一张带有银行账号和开户单位的纸条,要求两天为限,交纳后才予办理人事手续。
  此举被质疑为变相卖编制。调查中,考生对此三缄其口,柏乡县人保局也否认收钱。
  人保局院内墙上仍张贴着考生的笔试成绩
  “缩水”的笔试考卷引质疑
  日,柏乡县公开发布招聘事业单位工作人员公告,拟公开招聘事业单位工作人员60名。招聘公告通过县电视台播出后,前往柏乡县人力资源和社会保障局报名的人络绎不绝,截至报名时间,已有254人报名。
  按照招聘计划安排,日,报名者聚集在柏乡镇中学南校区参加笔试。笔试包括行政职业能力测验和公共基础知识,满分100分。根据笔试成绩按拟招聘人数不高于1:2的比例从高分到低分确定进入面试人选。
  此次拟招聘事业单位工作人员,将来分配去向全部在县城各个局,而且又是县财政开支的事业编制,得知消息的小明(化名)便通过找关系报上了名。
  小明参加笔试后感觉有点不大对劲,如此严肃的考试却没有答题卡,答题就在试卷上进行。小明说,考场上有考生向监考员索要答题卡,被告知没有。
  在考生小明看来,机关事业单位招录人员考试,早就实行了“机读”答题卡,避免人为因素造成不公正,以及舞弊;另外,笔试没有申论部分,只考一科公共基础知识部分,这样的笔试成绩能否作为考查一个人综合能力的标准。
  柏乡县招聘事业单位工作人员实施意见
  未到岗就被要求交“赞助金
  小明笔试成绩虽不太理想,但还是顺利进入了面试环节。他说:“进入面试环节的考生,其实面试成绩都差距很小,决定最后综合成绩排名的还是笔试成绩,笔试成绩大量并列,同一个分数就有17名。”
&  面试成绩出来后,前60名基本与笔试成绩一致。小明最终因笔试成绩不理想影响了综合成绩而被淘汰。经他了解,入围的60名考生约半数人是“三本”院校毕业生,此说法尚未得到证实。
  日,通过的60名考生接到柏乡县人力资源和社会保障局的电话通知,要求前往该局二楼开会。同样接到该通知的还有柏乡县检察院招录的11名工勤人员和书记员。
  小明通过参会考生了解到,主持此会人员告知考生,本科一批、二批的考生交5万元“公益赞助金”,本科三批6万元,专科8万元,并给每位考生发了一张纸条,纸条上写着“柏乡县教育支付分中心账户”,要求考生在1月20日下午之前把钱打入账户,并把打款存根凭条交回干部股。
  据知情人士透露,春节前,招录的60名事业单位工作人员基本都已交了钱,而11名检察院招录的人员暂未交款。
  消息称得到好岗位还得交
  参加此会的考生小剑(化名)说,他不明白,招聘公告中曾发布:招聘范围为1981年后出生、具有柏乡县户籍或柏乡籍的生源,全日制普通类应往届本科及以上学历毕业生。“招聘条件中说是本科以上,并不包括专科生,为何还宣称专科8万元?”小剑说。
  考生小明虽然没参加这个会,但靠在政府部门工作的亲戚关系得知,据称早在报名时就确定招聘的人员多数是内定。
  小明从该亲戚处了解到,除去“公益赞助金”外,考生还需要再交一部分钱。招录的人除少数岗位在招录前已公布,多数都没有公布岗位,这就意味着进入60人名单后,还要等人事部门分配岗位,而想得到如意的岗位,还需要花钱走关系。
  这些信息目前还没有获得有关部门证实。
  人保局否认向考生收钱
【责任编辑:实习编辑宁咏微】
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