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主题：杭州有个不以营利为目的素食餐厅,所有员工都是志愿者
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杭州有个不以营利为目的素食餐厅,所有员工都是志愿者
没专人收钱,每位19元,自己放钱,自已找零!我幕名而去,被深深的感劲了!“大家接着，趁热吃。”昨天上午，在小营街道西牌楼社区“爱的N次方”志愿服务主题活动上，一位扎着马尾辫、笑声爽朗的中年妇女推着装满屉笼的小车来到现场，给到场的居民免费派送素包子、馒头。“这位老板娘好着咧，到她店里吃饭都不要钱的。”人群中，很多老人都冲她打招呼，一位满头银发的老人向她竖起了大拇指。发个馒头还要老板娘亲自推车？记者不解。这位大姐笑着摆摆手：“我这家餐厅是没有员工的。”她说，她的餐馆除了她之外，传菜、烧菜、洗碗的服务员都是志愿者。所有员工都是志愿者去年10月，胡晓云从福建来到杭州，在建国南路上开出了这家“素满香”素食自助餐厅。与其他人不同，她开店的目的不只是为了赚钱。“开店老是想着赚是开不好的。”胡晓云说。定价19元的自助餐价格，60岁以上的老人只收10元一位，80岁以上的孤寡独居老人还可以免费来吃……她向所在社区的老人们开出了特惠价。可胡晓云的店毕竟是小本生意，加上房租、水电费、菜钱等根本就是入不敷出，更谈不上请员工了。胡晓云的事情最先被她的亲戚知道了，亲戚的两位子女从福建赶到了这里，给她打下手，而且分文不要。随后，越来越多人知道老板娘的事情，自愿走进店里当起了志愿者。按摩店的推拿师傅有时来店里端菜，有时负责洗碗；西牌楼社区的社工们也不时来店里当一回“洗菜工”……现在，来胡晓云店里的志愿者根本就不用事先安排，每天早7点开门到晚9点关门都有人帮忙。“以后还是要排一下，不然每天来帮忙的人太多要打架啦！”胡晓云乐呵呵地说。做的东西“也不专业”饭店大厨的手艺好坏，是吸引人气的关键。可胡晓云不好意思地说：“我们都是门外汉，味道只能凑合。”胡晓云说，做菜师傅也是来自各行各业的志愿者，做菜只能是边学习边实践。例如做面点的师傅陈俊来自千岛湖，曾经做过很多工作，一次机缘巧合，他加入了一个素食文化传统论坛，认识了志同道合的素食爱好者，也听说了胡晓云的事迹，慕名而来，成为餐厅里的面点师傅。虽然陈师傅做出的包子形状不好看，可昨天在活动现场，居民们还是很捧场，一位大伯拿起包子一边吃一边嘀咕：“怎么这么鲜啊。”胡晓云听到后，打趣道：“没有加味精，是包子里面有爱心。”成立关爱互助社帮助更多人胡晓云开餐厅惠及老人，如今名声在外，生意也越来越红火。最近，在社区的牵线下，素满香关爱互助社成立了。成立互助社后，志愿者的服务积极性更高。餐厅立下“新规”：给感冒生病老人免费送粥，生活困难人员可以免费来吃，还为社区里80岁以上老人免费送餐。年前，家住建国南苑11幢402室独居老人因为雪天走路不小心摔了一跤，卧病在床十来天。因为子女在外工作不方便，她第一时间想到胡晓云。胡晓云接到电话后二话没说，和志愿者一起坚持每天亲自免费送餐，直到老人搬到女儿家。在胡晓云的带动和影响下，她店里的义工越来越多，现在已有60多位。=1000) window.open('http://att./Day__01c3a6d8020a.jpg?85');" style="max-width:1000" onload="if(this.offsetWidth>'1000')this.width='1000';" >
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爱好素食的人一定要去，人不是一般的多，菜挺丰富，东西也挺好吃，服务人员很和蔼很热情，她们都是在做义工，餐厅实际上有点慈善性质,19元也就是象征性的,我想肯定有不掏钱的,我很感动,惜福培福的人最有福！
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北仑区中小学（幼儿园）食堂年度考核实施办法
& 来源：本站原创&
点击数：234 时间： 11:45:11&&&&
各中小学、乡镇（街道）中心幼儿园：
　　为进一步落实《浙江省教育厅关于进一步加强中小学食堂管理工作的意见》（浙教计〔2012〕2号），《浙江省教育厅办公室关于印发教育系统实施浙江省千万学生饮食放心工程方案的通知》（浙教办体〔2013〕77号）文件精神，深入推进我区学校食堂“集体运作、统一采购、营养配餐、师生同伙”的学校食堂管理模式，全面提升学校食堂的管理和服务质量，真正办好“师生满意家长放心”食堂，根据《北仑区中小学食堂食品原材料定点采购配送管理办法》（仑教〔2013〕2号）文件精神要求，制定中小学（幼儿园）食堂年度考核实施办法。
　　一、指导思想
　　中小学（幼儿园）食堂要紧紧围绕创建“师生满意家长放心食堂”这一总体目标，以服务师生为宗旨，切实强化学校食堂管理。食堂年度考核主要从食堂经营管理、安全卫生、财务管理等方面进行全面考核，找出学校食堂经营和管理方面好的经验、做法，并进行积极推广，同时对存在的突出问题和薄弱环节，进行分析整改，不断提高学校食堂的经营管理水平，提高师生家长的满意度。
　　二、考核时间安排
　　年度考核时间：每年的食堂考核安排在12月份到第2年1月中旬完成。
　　三、考核范围及方式
　　各校对照评估标准和附件提供材料先进行自查，并提交自查报告，然后由教育局组织成立食堂考核小组，择时对全区学校食堂进行实地考核，考核将不事先通知，把资料考核和食堂现场管理考核相结合。
　　四、考核主要内容
　　（一）学校食堂的组织和管理。学校食堂是否有明确的管理领导小组和严格完善的管理制度，对《浙江省教育厅关于进一步加强中小学食堂管理工作的意见》（浙教计〔2012〕2号）文件、《浙江省教育厅办公室关于印发教育系统实施浙江省千万学生饮食放心工程方案的通知》（浙教办体〔2013〕77号）文件、《北仑区中小学食堂食品原材料定点采购配送管理办法》（仑教〔2013〕2号）文件、学校食堂五常法管理、透明厨房等制度的执行是否到位。
　　（二）学校食堂财务管理。学校食堂是否实行财务独立核算，财务管理制度是否健全，有否对食堂收支情况进行公示。
　　（三）学校食堂食品采购情况。大宗食品和原辅材料是否实行定点采购，有否对食品和原辅材料进行数量、质量的审核,有否对食品和原辅材料采购进行公示。
　　（四）食堂“五常法”执行情况。学校食堂内部环境是否整洁，食物加工操作是否规范，是否做到安全、卫生。
　　（五）学生伙食费的结算方式。有无菜价的定价机制，套餐的收费标准是如何确定的，费用结算是否合理。
　　（六）师生满意度情况。
　　具体考核内容：
　　1.集中采购食堂物品
　　学校食堂物品由北仑区确定企业负责采购和配送。不在配送范围内需要自行采购的，经校长（园长）同意后按相关规定实施集中配送，并做好采购的备查记录。做好物品的保管工作，建立出入库管理制度，并根据物品的贮存要求及时放入相应的地方，确保食品安全卫生。
　　2.统一实施营养配餐
　　积极推进国家“学生营养改善计划”的实施，提高学生健康水平。各校总务负责制订营养餐食谱，并坚持“每周一谱”，于上周五下班前在校园网公布；高、职中可结合学校实际，对原食谱进行适当调整，并于上周五下班前在本校网站和食堂醒目处公布。各校（园）必须按规定时段，通过QQ向配送企业订货，订货时必须按照营养餐食谱订全订足。
　　3.规范学生伙食费管理
　　严格按照学校食堂盈亏情况确定收费标准，按标准向学生收取伙食费用，幼儿园、小学、初中每学期原则上在开学时一次性收取；高、职中定期充值进卡。收费时必须使用财税部门规定使用的发票，并妥善保存收据存根备查。各校（园）在每学期开学后15日内，填好就餐学生花名册，在班级内张榜公布，坚决杜绝瞒报就餐学生人数的现象发生。收取的学生伙食费必须全额进入学校食堂银行账户或核算中心账户，严禁挪用、克扣和贪污学生伙食费。
　　4.加强伙食成本核算
　　学校食堂必须坚持保本经营的原则，不以营利为目的。要加强成本核算，完善食堂物资管理制度，根据现行收费标准，结合实际情况，规定学生食堂就餐入口率，即伙食中形成实体的成分占伙食成本的比例应达到70%以上。坚持收支基本平衡，结余要专项用于改善学生伙食，严禁用于学校教职工福利、奖金、津补贴以及非食堂经营服务方面的支出。
　　5.坚持师生同菜同价
　　根据“师生同伙”的要求，教职工在食堂就餐，与学生同菜同价，单独收取伙食费。各校（园）要取消教职工食堂，不得为教职工单独起灶开伙，真正做到师生统一就餐时间、就餐地点、就餐标准。教职工伙食费收取应单独见账、定期公布，随时接受检查和监督，坚决杜绝教职工侵占学生伙食费现象的发生。
　　6.保障食品安全卫生
　　学校食堂食品安全实行校长负责制，建立健全并落实食品安全管理制度。单位有卫生许可证，从业人员有健康合格证。每天安排专人接受货物，并对物品的质量、数量进行严格把关。物品采购坚持索证索票，由配送企业统一提供。每餐次的食品成品必须按规定留样，并做好留样记录。制订食堂食品安全预案，一旦发生食品安全事故，迅速采取必要措施，把事态控制在最小范围，并在第一时间内，向区卫生、教育、食品药品监管等部门报告。
　　7.健全食堂监督机制
　　各校（园）要发挥食堂膳管委员会的作用，及时调整组织，定期开展活动，广泛听取师生意见，并提出改进食堂工作的意见和建议。实行食堂财务公开，每月公布上个月食堂收支及伙食费余缺情况，提出改进措施；每学期结束前向学校师生和学生家长公布一学期伙食费核算情况，以及对于盈亏状况的处理意见，同时报送教育局备案。定期开展食堂财务审计，严肃财经纪律，有效预防违纪、违法行为的发生。建立责任追究制度，对违反规定、疏于管理甚至玩忽职守，导致食堂工作出现失误或造成后果的，追究相应责任人责任；构成犯罪的，追究其刑事责任。
　　8.加强学校食品安全知识宣传教育
　　各校要结合每年全国食品安全活动主题，进行一次面向社会的宣传活动，结合“光盘行动”倡导厉行节约，举办好每月一次食堂开放日活动，在完善食品安全应急预案的基础上，举行一次食品安全突发公共事件应急演练活动。
　　五、考核结果处理
　　（一）根据评估细则进行打分。
　　（二）奖惩措施
　　1.学校食堂考核与学校领导年度考核挂钩；
　　2.考核分90分及以上食堂评为优秀，通报表彰；
　　3.考核分60～89分为合格；
　　4.考核60分以下为不合格，全区通报整改，择时复查。
　　5.年内出现重大事故或严重违规事件，受到有关部门查处尚未有效整改的，评定为不合格。
　　6.全区考核结束后，通报各学校考核结果。
　　：1.北仑区中小学（幼儿园）食堂考核评分细则
　　&&&& 2.北仑区中小学（幼儿园）食堂管理台帐目录
　　&　　&　　&
　　宁波市北仑区教育局
　　2013年9月17日
::::北仑学校链接::::
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学校食堂如何进行改革
案例某校食堂就餐人员600人左右，食堂工作人员10人，外请一级厨师5人，保洁员1人。一年水电费在6万元左右，开支总费用在10万元左右，主要由学校负担。学校作了关于食堂满意度和改进措施的问卷调查，发现教师和学生对食堂满意程度不高（发放问卷500份，收回有效问卷416份。关于食堂满意度的调查结果为：对食堂饭莱质量不满意的316人，认为食堂饭菜价格偏高的282人，对食堂服务态度不满意的146人。关于食堂改进途径的调查结果为：主张对食堂进行社会承包的264人，进行内部改进的142人。对食堂感到不满的方面有：饭菜品种少、食堂就餐环境差、服务态度不好等）。根据调查结果，并结合上级精神，学校领导初步决定对食堂进行社会承包——通过市场形式来运作食堂经营权，吸收社会民间资本搞活食堂。经过校职工代表大会讨论决定，食堂面向社会公开招标，采取租赁承包经营的企业化运作形式，既告别纯福利办伙食的经营模式，又不走以营利为目的的经营模式。不以承包费用多少作为确定承包商的依据，而注重审核投标方的资金能力、资质信誉、经营管理水平、技术水平、从业人员的素质及健康状况（必须具有卫生许可证、从业人员健康证、食品卫生知识培训证等）。学校领导进行了细致周密的部署：进行洽谈、实地考察、制定合同、利润合理分配。在食堂配套设施方面，如厨房设施、餐厅桌椅、餐具等，均田承包商承担，学校统一要求，以便形成整体化。承包商还需交纳风险抵押保证金5万元。学校根据在校生就餐数测算承包费，给承包商以足够空间使其利润控制在20％以内，第一年水、电费由学校承担，第；年学校承担水费，第三年承包商承担所有费用。承包商每月付给每位教师40元作为承包金，这样也解决了教师餐费补贴问题。（胡志伟）思考题1.根据学校对食堂满意度的问卷调查，你是否同意该校食堂社会化的管理模式?2.试对食堂由学校集中管理和社会化管理进行利弊分析。3.除招标投标外，食堂社会化还有哪些途径和形式?4.请分析学校后勤产业化、社会化之后可能面临的新问题及其解决途径。案例分析随着我国社会主义市场经济结构的战略性调整以及高等学校后勤社会化改革的推行，我国中小学也同样面临着后勤服务模式落后、后勤社会化改革滞后、后勤负担沉重的状况。这些问题在很大程度上成为制约中小学发展的瓶颈。在案例中，该校针对食堂管理模式中存在的诸多问题，采取公开招标投标的方式运作食堂。食堂社会化管理是学校公共服务民营化的一种表现形式。在讨论案例之前，首先要明确我国中小学食堂社会化管理是在什么样的社会背景下进行的。长期以来，由于落后的生产力形成了学校办小社会的格局。计划经济体制模式下的供求关系表现为纯行政的管理体制、福利性质的供给服务方式，以及人、财、物资源的按计划配置。这种计划经济性质的中小学后勤工作，在快速集中人、财、物力，建立中小学后勤保障方面，起到了积极的作用。然而，随着我国社会生产力的发展，中小学师生员工对服务的期望不断提高，这种缺乏合理的调节机制，分配上奉行平均主义的食堂管理模式不仅难以适应发展的需要，而且变成了制约学校发展的阻碍因素。具体表现为：一是使学校的经济包袱沉重，二是分散了学校领导的精力，三是低水平、小而全的管理模式造成了人财物资源的浪费。在案例中，我们要讨论学校食堂社会化需要明确的几个问题。首先，要明确什么是“社会化”。社会化不仅是理论上的概念，更应具有具体内容。校园是个小社会、小市场。校外是个大社会、大市场，学校食堂社会化就是将食堂后勤纳入社会主义市场经济环境之中，使食堂后勤工作成为社会统一市场上具有教育特点的一个有机组成部分。这是将小社会和大社会融为一体的过程，必须坚持为学校教学和师生服务的宗旨。其次，要明确食堂社会化的性质。食堂是学校后勤服务的主要内容，是保障教育、教学秩序正常运转必不可少的条件，是广大师生员工所必需的设施。学校进行食堂社会化改革，是使食堂服务更加符合市场规律的运作方式，以降低服务成本，逐步与市场经济接轨。通过社会化改革，提高食堂服务的质量和经济效益，实现资源的合理配置。但需要明确的是，食堂社会化面对的是师生这一特殊的消费群体，不能把经济效益放在第一位。单纯追求利润，就背离了学校后勤改革的方向和宗旨。必须把追求经济效益和社会效益统一起来，为师生员工办好事、办实事。在案例中，学校采用招标、择优引进租赁承包经营模式。在食堂社会化改革的初期，租赁承包是一种典型的社会化模式。学校在尝试后勤社会化的过程中，必须完善招标投标的各个环节。因此，我们有必要讨论招标投标的重要步骤。服务合同的立约步骤大体包括以下12个方面：考虑实施合同外包、选择拟外包的服务、进行可行性研究、促进竞争、了解投标方意向和资质、规划雇员过渡、准备招标合同细则、进行公关活动、策划“管理者参与的竞争”、实施公平招标、评估标书和签约、监测评估和促进合同的履行。可以看出，食堂承包租赁是一个复杂的过程。除了处理和解决食堂合同承包的一些技术性问题，还要考虑一些政策性问题，如合同承包是否有立法保障，怎样保证招标过程公开、公正，如何实现投标过程中利益相关者的回避等。在案例中，学校将食堂作为一项公益事业来抓，通过市场形式来运作食堂经营权，吸收社会、民间资本搞活食堂。因此，还必须考虑学校如何处理经营、管理与服务的关系。案例中学校实行的是通过市场提供服务，学校自主选择，教委宏观调控，行业自主管理，教委、学校、社会共同监督的学校食堂社会化管理新模式。食堂社会化之后，经营、管理的模式、方式、方法都必须作相应的调整和改变。经营由原来的纯福利经营向微利经营、成本经营、效益经营过渡。管理由原来传统的单一行政管理向企业化管理模式靠拢。因此，食堂后勤化需要更新经营观念，改变经营方式，提高经营水平。把食堂经营权通过招标投标的方式交给企业运作，这种新型的学校食堂经营方式必须通过科学的管理模式来实现。如果学校放松了对经营服务的管理，可能会导致企业把追求利润放在首位，而忽视了社会效益和公共服务性。将食堂承包并不意味着学校放弃责任。学校的责任就是为师生员工提供良好的后勤保障。但合同承包可能会带来典型的委托代理问题，即所有权和经营权的分离。学校的目标和经营者的目标可能不一致。经营者追求的可能是更多的利润和其他收益，而学校追求的是社会效益和公共服务的满意。因此，学校把食堂经营权交出后，要强化管理。只有加强管理才能有效地进行经营和服务。要树立经营和管理并重的观念，处理好食堂经营、管理和服务的关系。学校也需要为减少经营者的投机行为而付出监督成本，防范由承包商的投机行为而带来的损失。通过招标投标的方式将食堂承包只是学校后勤社会化的一种方式，还有诸如特许经营、补助、租赁等委托授权的手段和企业化管理、服务集团管理等模式。考虑到我国中小学管理的特殊性，目前中小学后勤管理还没有实现后勤服务集团化的模式，采用招标投标的方法将食堂租赁承包是一种比较普遍的社会化方式。学校采用这一模式进行管理改革时，必须考虑到方方面面的因素，如明确产权、经营权和管理权的划分，明确食堂作为公共服务的福利性质，规范合同承包中的具体技术手段等。还要考虑到外部政策的因素和相关群体的利益调整，以实现规范化、科学化的管理，形成政府主导、学校参加、社会参与、市场引导的食堂社会化的良好局面。&
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