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2015国产葡萄酒将面对的四大契机
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&&&&首先，国产酒在中低价位市场上的优势，以及因为价格相对同档进口酒的坚挺，让国产收复了一定的市场，表现出了较为明显的增长态势。2014年以张裕为首的龙头企业，为了应对经济形势和限制三公消费所造成的高端酒疲软，都适时推出了全新的中低价位产品。这些产品上市之后取得了不错的销量，成为龙头企业走量的一个全新支撑点。在张裕的季报中也曾指出，推出面向大众消费层面的中低价位产品是企业在二季度恢复正增长的一个重要原因。反观进口酒，价位一降再降，甚至让人很难信服那么低的价格是如果从国外漂洋过海来到中国的，因此曾一度引发了小范围内的对中低价位进口酒的不信任。此消彼长之下，国产酒终于在中低端市场站稳了脚跟，这为2015年的发展打下了基础。 &&&&其次，老牌国产酒在高端受阻，但新生酒庄力量让人们对于国产酒在高端市场的发展恢复了一定的信心，以产区为代表的酒庄酒，在潜移默化中完成了对高端酒市场的替代。一直以来，支撑国产葡萄酒高端运作的关键点是概念营销，什么年份酒、树龄酒等等概念，因为缺乏实体和逻辑上的支撑，逐渐败落;而酒庄酒则彻底摆脱了概念的影响，用酒庄、用基地、用实物说话，赋予酒庄酒真正的意义，得到了消费者的认可。中国酒庄酒发展是行业这两年继进口酒“大跃进”之外一直并行不悖的焦点，而现在各个酒庄基本也到了出酒的阶段，2015年，在中高端市场舞台上，我们除了能够看到来自宁夏、甘肃等地的酒庄酒，一些东部企业的酒庄酒也会亮相。消费者其实很简单，只要你不忽悠我，我就会给你公平竞争的机会。希望这一波酒庄热，建立在酒庄基地建设和葡萄种植实体化的基础上，能够重拾国产葡萄酒的“半壁江山”!&
&&&&再次，在国产酒和进口酒的竞争关系上，也出现了一些新变化。著名葡萄酒营销专家吴勇认为：“在看待这一问题上，进口酒应该审慎的悲观，国产葡萄酒应该审慎的乐观。整个中国的葡萄酒行业，国产葡萄酒仍然占据了较大份额，同时，很多葡萄酒生产企业也在马不停蹄地进行战略调整。在国际化进程中，国产葡萄酒也要用国际化的眼光看问题。一是我们同样有很多优质的产品，这是提升企业品牌张力的重要武器之一;二是国产葡萄酒经过很多年艰苦卓绝的努力建立起的渠道网络，是进口酒在短时间内很难突破的;三是成本较低，我们本土化的生产相较于进口酒来说，成本优势显而易见。这是一个缔造神话的时代，而方法就是思想的灵魂，只要中国的葡萄酒生产企业拿出强有力的品牌背书、运营理念背书以及企业文化背书，一定能够获得综合力量的提升”。 &&&&最后，从产业链发展的角度去解读葡萄酒行业性的止跌和升级，会发现国产葡萄酒的发展呈现出了几个特点：加强葡萄基地建设和管理;“哑铃型”市场结构更加明显;非常注重品质和品牌提升;行业发展的专业化进程也在逐渐加强。这些特点的出现，是葡萄酒市场发展的必然，也是对于坚守者的一种奖励。我们有理由相信，这些契机将会推动国产葡萄酒在2015年的发展。
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冰地高票入围第二届黑龙江消费者最喜爱的百种绿特色食品榜单
生活报【】【】
　　75名幸运读者同时产生16日13时至17时领奖
　　黑龙江新闻网11月13日讯(记者 褚晓静) 历经7个月，经过企业自荐、地市推荐及活动组委会初筛、专家投票、消费者票选等层层选拔后，第二届黑龙江消费者最喜爱的百种绿特色食品榜单今日揭晓。75名幸运读者同时产生，请获奖读者于11月16日13时至17时到黑龙江日报报业集团一楼大厅领取奖品。今年4月16日，本报联手省绿色食品展销协会、省绿色食品发展中心、省会议展览旅游联合总会共同举办的“第二届黑龙江消费者最喜爱的百种绿特色食品评选”活动启动以来，受到了社会各界的广泛关注，让龙江再次掀起“绿特色”风潮，我省绿特色食品企业以此为契机，通过“评、展、销”结合的模式，为绿特色食品走向全国搭建了良好的平台。
　　第二届黑龙江消费者最喜爱的百种绿特色食品评选
　　主办： 、省绿色食品展销协会、省绿色食品发展中心、省会议展览旅游联合总会
　　支持单位：省商务厅、省财政厅、省农委、省食药监局、省工商局、省质监局、省贸促会
　　1078种食品参选 覆盖六大类
　　4月16日，“第二届黑龙江消费者最喜爱的百种绿特色食品评选”活动正式鸣锣，当日就有百余企业争相咨询报名，有的企业因与首届评选失之交臂，早早就准备好了材料等待参选，更有的企业一鼓作气，将50种食品全部报名参选。与首届评选相比，本届评选我省绿特色食品企业的参选规模和参选食品质量都有了很大提升。截至6月4日，共计有1078种绿特色食品报名参加评选，参评产品覆盖农、林、畜、渔、加工、饮料六大类。
　　参加评选活动的龙江绿特色食品还被北京新发地农贸批发市场相中，被邀请集体进驻。本报还搭台举办了我省第二届消费者最喜爱的百种绿特色食品评选培训班，从法律、政策、膳食营养、标签标识及新技术等方面，为“龙江绿”俏销全国打下牢固基础。
　　六部门组成“审查团”
　　选出496种入围食品
　　本届评选组委会根据公正公平、区域性、种类均衡性、传统与创新并重、知名度与规模性优选五大评选规则，经过地市推荐、初选、专家投票等环节，从1078种参评食品中选出496种入围食品。
　　“首先将符合报名条件的食品进行了筛选，其中最为重要的一项就是食品的近期检测报告。”组委会专家组成员毕君秀表示，经审查，符合要求的食品共计688种。组委会专家组还对各个参选企业的工商许可证、产品信息登记表等进行了严格审核。此外，还请全省各市地政府，根据所在地企业生产的食品在当地的知名度和信誉度，对参评食品进行重新排序，并将此排序作为评审重要参考依据。最终，省商务厅、省农委、省食药监局、省工商局、省质监局、省贸促会六大部门组成的“审查团”，从688种绿特色食品中选出496种入围食品。
　　百万余人参与投票　75人幸运中奖
　　8月19日起，496种入围绿特色食品进入为期3天的消费者投票评选环节，共收到有效选票百万余张。经过统计，今天，第二届黑龙江消费者最喜爱的百种绿特色食品榜单揭晓，最终产生100种获奖绿特色食品。它们都是在消费者的共同努力和见证下产生的，今后将代表黑龙江走向全国。
　　组委会还从选票中抽取了75名幸运读者。请获奖读者16日13时至17时到黑龙江日报报业集团一楼大厅(地址：哈市道里区地段街1号)领奖品，超期视为自动放弃。活动最终解释权归评选组委会所有。九江市食品药品监督管理局
李广欣局长在全市食品药品监管工作会上的讲话
抢抓机遇&& 乘势而上
全力推进我市食品药品安全示范区建设
&――在全市食品药品监管工作会上的讲话
市食品药品监督管理局党组书记、局长& 李广欣
&&&& 这次全市食品药品监管工作会是经市政府研究决定召开的。会议的主要任务是认真落实市第十次党代会、市委十届二次全体（扩大）会议和全省食品药品监督管理工作会议精神，总结2011年工作，表彰先进，安排部署2012年工作。刚才，我们一起见证了省市共建食品药品安全示范区合作备忘录的签约仪式，共同聆听了省政协副主席、市委钟利贵书记、市政府殷美根市长对食品药品监管工作的指示精神。等一下，市政府廖奇志副市长还将作重要讲话，这充分说明市委、市政府、省局对我市食品药品监管工作的关心和厚爱、支持与期盼。我们一定要认真学习，深刻领会，坚决贯彻，不负重托。
根据会议安排，我就去年的工作和今年的安排讲两点意见：
&&&& 一、主动适应监管体制调整的新形势，2011年食品药品监管工作取得新成效
&&& 2011年是实施“十二五”规划的开局之年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，在省食品药品监管局的有力指导下，我们坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕中心工作，一手抓监管，一手保安全，迅速适应体制调整后的新转变，忠实履行食品药品监管职责，依靠全市系统干部职工，凝心聚力，迎难而上，开拓进取，全市食品医药产业和监管事业继续保持了又好又快的发展势头。
&&& （一）创建工作平稳推进。积极开展创建全国食品药品安全示范区暨食品药品安全责任体系评价试点工作。动员、指导并组织各县（市、区、山）踊跃申报，湖口、修水、德安3县被确定为全省创建食品药品安全示范区首批试点单位，德安县同时作为食品药品安全责任体系评价试点县。三个县的试点工作正按照要求稳步推进。积极开展了餐饮服务食品安全“十百千示范工程”活动，全市遴选上报示范县2个，示范街2条，示范单位30家。在全市范围内进一步推动地方政府“负总责”责任的落实。
&&& （二）职能履新开局良好。一是职能交接进展顺利。市本级率先在全省设区市中成立食品稽查局，并顺利承接餐饮服务、保健食品和化妆品监管新职能。全市已有9个县（市）完成法定职能调整交接，在全省走在前列。二是新职能有效履行。全面实施餐饮服务许可及信息公示制度，并在中国九江网进行公示。强化了制度建设，实行了网格化监管，建立健全了保化生产企业监管档案。三是技术支撑不断强化。加强了餐饮服务环节食品安全应急机制建设，根据季节变化和消费特点及时发布消费预警。市食品药品检验所认真完成食品检验资质认定，有效开展了食品检验检测及餐具考核，为监管工作提供了技术支撑。
&&& （三）专项整治成效显著。食品方面，开展了“地沟油”和餐厨废弃物、食品添加剂、学校食堂、建筑工地食堂、“塑化剂”、“瘦肉精”等专项整治行动。开展了小餐饮店食品安全整规试点和保健食品、化妆品的专项整治。药品方面，继续保持高压态势，突出查办大案要案，完善药品稽查打假和整治工作联合办案机制，开展了违法广告药品、部分高风险医疗器械、非药品冒充药品等专项整治行动，以及打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品“双打”行动。2011年共查办案件326起，移送公安部门处置7人，“双打”行动荣获全国先进。
&&& （四）监管水平不断提高。一是基药监管全面落实。与各县（市、区、山）局签订责任书，进一步明确基本药物监管责任和要求。建立健全基本药物档案，基本药物配送实行全品种核注核销，实现了基本药物销售流向清晰可追溯。对药店销售基本药物实行了“四个一”管理。二是重大活动保障平安。圆满完成“七城会”、庐山西海国际湿地保护研讨会及温家宝总理到鄱阳湖考察指导抗旱工作等90余次重大活动餐饮服务食品安全保障工作。市局荣获全省“七城会”等重大活动餐饮服务安全保障先进集体。三是日常监管更加有力。认真做好新版GMP认证申报的准备工作，加大对特殊药品监督检查频次和力度。加强药店GSP管理，全年换发《药品经营许可证》255家，变更77家，撤销GSP证书4家，收回证书6家。注册一类医疗器械产品13个。实行药品经营企业药品安全责任人约谈制度，取得较好效果。
&&& （五）对外形象有效提升。一是在系统内全面开展“内强素质、外树形象”主题活动。以市第十次党代会精神为主线，通过组织集中学习、宣传报道、交流考察、主题讲座、建章立制等系列活动，进一步提升了全系统干部职工适应“监管职能、管理体制”转变的能力。二是为行业发展提供优质服务。以发展提升年活动为契机，进一步优化食品医药产业发展环境。深入开展餐饮服务、药品、医疗器械从业人员培训教育，着力提升企业及从业人员素质和竞争力。三是面向社会开展食品药品安全科普行动计划。在九江日报、九江电视台、网站等新闻媒体开辟专栏，组织开展各种形式的食品药品安全知识“进农村、进社区、进学校”活动，共播放食品药品安全知识专题广告180多次，印制发放宣传资料50000多份，提高公众饮食用药安全知识水平和依法维权意识。
&&& （六）党政支持明显加大。各级食品药品监管部门主动适应体制调整新转变，积极沟通协调，努力争取当地党委、政府的重视和支持。各级党委政府更加关注食品药品监管工作，从机构编制、基础设施、专项经费和队伍建设等方面进一步加大投入，加强保障。有的将食品药品安全列入政府目标管理考核体系，进一步突出食品药品监管工作重要性；有的无偿划拨办公用房有效缓解食品药品监管部门办公场所紧张的问题；有的拨付专项经费用于购置执法车辆、装备，特别是市、县两级均高规格设置餐饮服务、保健食品和化妆品监管机构，从编制、人员和经费方面予以大力支持，促进了我市食品药品监管水平进一步提升。
&&&& 过去的一年所取得的成绩，是市委、市政府坚强领导的结果，是省食品药品监管局有力指导的结果，是市人大、市政协关心监督的结果，是全市食品药品监管系统共同努力的结果。在此，我谨代表市食品药品监督管理局党组向关心、支持食品药品监管工作的各级领导及全市奋战在食品药品监管战线的全体同志表示衷心的感谢！向在2011年工作中成绩突出、荣获表彰的先进单位、先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！
&&& 在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到：我市食品药品安全仍然处于风险高发期，食品药品监管体制仍然处于调整磨合期，监管机制不顺、职责关系不明、监管手段滞后、监管力量薄弱等问题较为突出。我们一定要正视困难和问题，把握机遇和挑战，坚定信心，振奋精神，更好地做好食品药品监管工作。
&&& 二、全力推进食品药品安全示范区建设，扎实开展2012年食品药品监管各项工作
2012年是承前启后、实现“十二五”跨越发展的关键一年，也是深入贯彻省市党代会精神、迎接党的十八大胜利召开的重要一年，做好今年工作意义重大。今年食品药品监督管理工作的总体思路是：以科学发展观为统领，认真贯彻落实市第十次党代会和全省食品药品监督管理工作会议精神，紧紧围绕“创建全国食品药品安全示范区”这个核心，把握“一个目标”，健全“两个体系”，打造“三个平台”，完善“五个机制”，着力强化监管职能，努力创新监管手段，全力提升监管水平，进一步解放思想，开拓进取，内强素质，外树形象，为实现“九江争得应有地位，人民过上小康生活”的宏伟目标保驾护航。
&&&& 围绕上述总体思路，今年重点抓好以下工作：
&&& （一）以示范建设为核心，着力提高食品药品科学监管水平
&&&& 创建全国食品药品安全示范区是今年乃至今后一段时期我市食品药品监管工作的核心，其他所有的工作都必须服从服务于这个核心。
&&& 第一、把握“一个目标”，即提高食品药品监管水平保障人民群众饮食用药安全。
&&& 食品药品安全事关人民群众身体健康、生命安全、社会和谐稳定。创建食品药品安全示范区，必须牢牢把握“提高食品药品监管水平保障人民群众饮食用药安全”这个目标，切实加强组织领导，明确相关责任，落实各项措施，加大投入支持。各地要紧密融入市委、市政府“两区互动、强工兴城、科学发展、奋起赶超”战略部署，全力推进示范区建设，全面开展食品药品监管各项工作。湖口、修水、德安3县作为全省创建食品药品安全示范区首批试点单位，要积极发挥典型示范作用和辐射效应，力争以优异成绩迎接省局评估验收。其余各县要积极融入示范创建大局，努力争取当地党委、政府支持，加快示范区创建申报，力争成为第二批示范区建设单位，切实提高食品药品监管能力，保障人民群众饮食用药安全。
&&& 第二、健全“两个体系”，即食品药品安全责任体系和食品药品技术支撑体系。
&&& 一是健全食品药品安全责任体系。积极完善食品药品安全监管体制，推动落实“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”的责任体系建设。进一步加强市、县、乡（镇、街道）三级监管网络建设，将食品药品监管重心进一步下移到基层，形成纵向到底、横向到边的城乡一体化食品药品监管网络。进一步把政府对食品药品安全负总责的要求落实到基层，把食品药品监管责任落实到乡镇和街道社区，实现食品药品监管全社会覆盖，有效保障公众饮食用药安全。
&&& 二是健全食品药品技术支撑体系。抓好食品药品安全技术支撑基础设施建设，科学、合理、有效配置技术监督资源，着眼完善涵盖药品、医疗器械、药用辅料、药包材、医疗机构制剂、食品、保健食品、化妆品的技术支撑体系。当前重点是集中力量加快市食品药品检验中心建设步伐，积极落实餐饮服务、保健食品和化妆品检验仪器设备配备项目，拓展食品药品检验检测能力。各地要加强食品药品快检室建设，加快设置药品不良反应监测机构，进一步强化药品不良反应监测体系，有效提高技术支撑、风险评估和预警能力。
&&& 第三、打造“三个平台”，即监管信息平台、诚信信息平台和服务企业平台。
&&& 一是打造食品药品监管信息平台。要按照打造“数字药监”系统要求，加大投入，加快推进食品药品信息化监管平台建设。推进12331举报投诉平台建设，进一步畅通食品药品举报投诉渠道。不断完善药品远程电子监管平台和药品质量监督综合管理系统，推进药品、医疗器械监管信息系统建设。开展大型餐饮单位和保健食品、化妆品动态监管试点工作。加快电子政务建设，突出网站和政务信息管理，健全对外信息查询、政务公开等网站功能，实现信息集中与资源共享。
&&& 二是打造食品药品企业诚信信息平台。建立健全企业生产经营诚信档案，制定完善企业诚信等级动态评定标准和评估办法，开展信用等级评定和公示工作，打造食品药品生产经营企业诚信信息平台。探索餐饮服务食品安全诚信构建机制，引导并促进餐饮食品安全诚信制度建设。构建药品安全诚信评定和监督制度，建立保证公众用药安全的诚信环境。大力开展餐饮医药行业诚信教育，增强公众自我保护和参与监督能力，促进行业自律和依法经营。
&&& 三是打造服务食品药品企业平台。发挥行政服务许可窗口职能作用，优化办事程序，简化服务流程，强化网上审批，完善网上行政审批平台，方便企业，服务群众。发挥职能优势，完善培训机制，突出学历教育，探索建立网上培训平台，着力从专业知识、质量管理、政策法规等方面强化培训内容，进一步加强食品药品从业人员培训教育。发挥产业集群优势，用足用好有关政策，更新服务理念，创新服务方式，强化帮促指导，提供优良的政务环境，推动我市食品医药产业健康快速发展。
&&& （二）以日常监管为重点，着力规范食品药品生产经营秩序
&&& 日常监管是食品药品监管部门履行职能的有效手段。在实际工作中，我们务必要强化动态监管模式，扩大监管覆盖面，改进监管方法，提高监管效能。
&&& 第一、专项整治要重点突出。突出重点时段和重点区域，以高风险产品、群众关心的热点难点问题以及去年监督抽验不合格的品种为重点，认真组织开展食品药品各类专项整治。当前重点开展药品生产流通领域集中整治行动。市局前不久召开了全市动员大会，各单位要高度重视，严格按照国家局、省局和市局的要求与部署，切实加强组织领导，严格落实各项措施，针对当前药品生产流通领域存在的突出问题，集中力量，集中整治，严格整顿药品生产经营活动中的违法违规行为，确保此项工作取得实效。开展餐饮保化专项整治行动。以非法添加、“瘦肉精”、“地沟油”为重点，针对幼儿园、学校和建筑工地食堂、景区景点和城乡结合部等重点单位和区域，组织开展餐饮服务环节食品安全专项整治，重点加强原料采购、食品添加剂使用等环节监管。开展保健食品违法添加化学成分、化妆品违法使用禁限用物质专项检查。对缓解体力疲劳类、减肥类保健食品和祛斑等化妆品加大整治力度。深入开展药械专项整治行动。保持高压态势，狠抓大案要案，会同工商、卫生、公安、邮政、工信委等部门，突出联合整治。重点针对非药品冒充药品、利用互联网发布信息、非法收售药品及邮递假药等加大整治力度。同时开展好含麻黄碱复方制剂、体外诊断试剂、涉及民生工程用医疗器械等专项检查。
&&& 第二、基药监管要大力推进。实施基本药物制度是医药卫生体制改革的重要任务之一，必须将基本药物质量监管作为今年药品监管工作的重中之重。要加强基本药物重点监管。动态掌握基本药物中标价格变化情况，建立基本药物中标备案制度，严密监测价格明显偏低的产品及其质量，把握“药用原辅料来源追溯”和“生产过程中物料平衡”两个重点，及时组织检查，坚决防止偷工减料、以次充好、替代投料、掺杂使假等违法违规行为。建立药品检验、不良反应监测、生产现场监督检查和标准提高的联动机制。做好对注射剂、基本药物工艺和处方核查工作。加快“阳光医药”网上监察系统建设。零售药店销售基本药物继续做好“四个一”管理。要加强基本药物电子监管。所有生产企业生产的基本药物品种必须赋码，所有基本药物配送企业必须经过电子监管网实现数据上传，不能开展基本药物品种核注核销的企业不得承担基本药物配送工作。增补的基本药物品种全部纳入电子监管范围。药品配送企业全面推广数据融合“两码合一”。对药品批发企业冷库实行全天候远程监控。要加强药械监督管理。进一步推进实施新版GMP、GSP、《医疗机构药品监督管理办法（试行）》和《医疗器械生产质量管理规范》，加大跟踪检查力度。继续加强特殊药品监管。加大医疗器械监管的深度和力度，消除安全隐患。加强药品、医疗器械抽验，抓好基本药物全品种覆盖抽验，加大对全省增补基本药物品种和高风险品种抽验力度。
&&& 第三、餐饮监管要全面覆盖。餐饮服务监管对我们来说，仍然是一项新课题，具体要注重四个要点，即责任要清晰、内容要明确、程序要合法、手段要创新。要全面实施餐饮服务食品安全监督量化分级管理，推行餐饮服务单位动态等级评定工作，开展餐饮服务单位操作规范大比武。推动餐饮服务单位加快完成餐饮安全管理人员的配备。继续推进餐饮服务食品安全“十百千”示范工程建设和小餐饮整规工作，在县以及乡（镇）、城区开展餐饮服务食品安全示范县、示范街、示范食堂、示范店等创建工作，在社区和村设立餐饮安全协管员。做好学生营养改善计划食品安全保障。各餐饮业主要切实履行起“食品安全第一责任人”的责任，加强行业自律，规范内部管理，采取有效手段落实餐饮食品安全管理各项规定。监管人员要认真履行法定职责，对餐饮食品实行规范管理、全面管理、严格管理、科学管理。
&&& 第四、保化监管要延伸职能。保健食品和化妆品监管还处在起步摸索阶段，监管对象点多面广，必须进一步延伸职能。未完成职能承接的县市要积极争取当地党委、政府和有关部门的支持，尽快组建监管机构和队伍，加快完成法定职能的承接。已完成职能承接的单位，要进一步在经费保障、队伍保障、基础设施保障等方面争取支持，确保职能有效履行。开展保健食品经营备案，督促企业落实索证索票、进货验收等制度。建立健全化妆品企业监管档案，加强化妆品质量监管。加强安全风险防范，突出高风险环节和品种，加强保健食品和化妆品监督抽验，加快保化检测参数扩项工作。加强广告监测，重点监督检查虚假宣传保健食品。
&& 第五、监督执法要严查重处。瞄准“黑名单”，打击“潜规则”。对食品药品各类违法犯罪行为坚持“零容忍”，对违法犯罪企业坚持“零漏网”，对群众关注、关心的食品药品安全问题从速从严查处。坚持严字当头，从严检查、从严办案、从严处罚，对飞行检查、监督抽验、群众举报及专项整治等行动中发现的问题和线索，要一查到底，坚决查实，不讲情面、不讲关系，绝不手软，绝不放过。对各类违法案件的办理和处罚必须从严从重，对查出的违法违规企业，必须依法严肃处理，绝不姑息迁就，有效遏制食品药品各类违法犯罪行为。
&& 第六、管理手段要推陈出新。食品药品安全形势不断变化，新的问题时有发生，必须创新管理手段，适应新的监管工作要求。各地要积极探索、积极思考食品药品监管的新思路、新方法，要以创建全国食品药品安全示范区为契机，充分利用食品药品技术支撑体系，结合监管信息平台和诚信信息平台建设，进一步发挥药品质量监督综合管理系统和药品电子监管系统的作用，进一步完善与公安部门和新闻媒体的打假扶优机制，力求在提高食品药品失信企业曝光度、强化食品药品案件快速查处、加强药品电子监管等方面创新管理手段，进一步规范企业生产经营行为，提高监管质量和实效。
&& 第七、宣传活动要扩大影响。加大食品药品生产经营领域各类违法犯罪行为的曝光力度，曝光黑名单、典型案例以及假冒伪劣产品，让制假售劣的不良企业和业主无处遁形，切实维护消费者权益。继续实施食品药品安全科普行动计划，抓好食品药品监管职责、所做工作及安全知识宣传，拓宽宣传层面，丰富活动形式。加强与新闻媒体的沟通协调，树立正确的舆论导向，普及食品药品安全专业知识，倡导科学、合理、安全用药，大力提升群众食品药品安全意识和自我保护能力。
&& （三）以建章立制为基础，着力完善食品药品长效监管机制
食品药品安全是一项长期系统工程，面对新形势、新体制、新任务、新要求，必须夯实制度基础，完善食品药品长效监管机制。
&& 一是完善考评考核机制。突出重点工作和关键指标，完善市局对各县（市、区、山 ）局及直属单位的目标管理考评机制。突出机关效能的提升和办事程序的优化，完善对机关科室工作的目标管理考评机制。突出绩效管理，完善考核激励机制和评先奖励办法，将目标考评与评先评优挂钩，真正体现奖优罚劣的考核导向，促进各单位在落实目标任务上创先争优。
&& 二是完善联动机制。突出市县两级食品药品稽查力量和信息资源的跨区域整合，突出系统内部不同部门之间、本系统与其他部门之间的跨部门协作，完善“市县联动、部门联动、科室联动”的联动机制，推进食品药品打假扶优协同作战，注重监督检查和稽查执法的衔接配合，加强联合执法，落实举报奖励措施，探索建立适应新体制的食品药品大稽查格局。
&& 三是完善应急管理机制。完善餐饮服务环节食品和药品、医疗器械重大安全事故监测、信息报告、评估及应急救援机制。进一步完善应急报告、应急处置、医疗救治、流行病学调查和物资保障等程序，加强应急管理组织领导，健全责任制和责任追究制。建立食品药品舆情监测和快速反应机制，强化应急指挥，开展应急演练，提高应急处置能力。
&& 四是完善飞行检查机制。创新飞行检查方式和方法，探索建立覆盖药品、医疗器械、餐饮服务环节食品安全、保健食品和化妆品的飞行检查制度，按不同对象制定不同检查要点和指南。开展飞行检查人员培训，建立全系统飞行检查员信息库，统筹安排飞检工作各项任务，加大飞行检查力度和频度，突出飞行检查的突然性，促进企业规范生产经营，确保检查取得实效。
&& 五是完善痕迹管理机制。坚持及时、全面、客观、真实的原则，建立健全痕迹管理制度，规范各项工作流程，努力实现全程无缝覆盖，真实反映执法人员监管行为。充分运用“监管日志”，促进监督检查、执法办案、调查处理、检测监测、举报投诉及日常工作等有迹可循，有据可依。建立督查制度，进一步强化执法人员的责任意识、自律意识和依法行政能力。
&& （四）以自身建设为根本，着力提升食品药品监管部门形象
&&& 注重能力培养，强化服务为民，全面推进“内强素质、外树形象”主题活动向纵深发展，进一步提升全系统干部职工应对监管职能和管理体制两个转变的能力。
&& 一是注重能力建设。能力建设是监管事业发展的需要。围绕建设学习型机关，加强干部职工学习和教育，调整充实教育培训内容，突出职业道德、政策法规以及餐饮保化监管新职能等知识。改进创新培训方式方法，加强网上学习、集中学习和考察交流，进一步提升队伍专业水平和执法技能。加强食品药品检验检测仪器装备建设，提升食品药品检验检测水平，强化检验检测等业务能力培训，进一步提升软实力，促进监管能力的提升。
&& 二是注重效能建设。进一步增强服务发展的大局意识，规范服务行为，提高服务水平，推进首问责任制、服务承诺制和岗位责任制等机关效能制度的落实，促进机关运转更加规范协调，更加便民高效。围绕职责履行，着眼于转变观念、转变职能，抓机遇、抓发展、抓效能。推行干部轮岗、一人多岗，培养干部服务经济建设的责任意识和自觉意识。推动事业单位岗位设置实施工作，强化绩效管理，促进事业单位服务效能的提升。
&& 三是注重文化建设。切实把握“以人为本、依法行政、科学高效、廉洁公正” 的监管文化内涵，努力构建以“监管为民”为核心价值的监管文化。全系统要坚持以社会主义核心价值体系为指导，推动食品药品监管文化的发展繁荣。要按照“内化于心，外化于行”的要求，加强机关党建工作，丰富各项集体活动，努力形成知荣辱、讲正气、守诚信、作奉献、促和谐的良好风尚。要充分发挥监管文化引领前进方向、凝聚奋斗力量、推动事业发展的重要作用，为实现科学监管提供更强大的精神动力。
&& 四是注重廉政建设。深入开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题的活动，牢固树立抓发展必先抓环境、抓环境必先抓作风的理念，具体开展好“治庸”、“治懒”、“治浮”、“治赌”、“治贪”五治活动，落实好“十个不准”。不断推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，全面落实风险岗位廉能管理有关规定，总结经验，查找不足，建立反腐倡廉的长效机制。严格执行党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理的工作方针，认真落实领导干部廉洁自律各项规定。加大行政监察和审计监督力度，加强对权力运行的制约监督，维护食品药品监管系统良好形象。
&& 各位领导、同志们，做好今年的食品药品监督管理工作，任务艰巨、责任重大。让我们在市委、市政府的坚强领导下，在省食品药品监管局的大力指导下，以党的十七大及十七届六中全会精神为指引，深入贯彻落实科学发展观，围绕“九江争得应有地位、人民过上小康生活”的目标，全力推进食品药品安全示范区建设，全面完成今年食品药品监管各项目标任务，切实保障全市饮食用药安全，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！
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