南京市人社局谈就业创业扶持政策
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南京市人社局谈就业创业扶持政策
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　　主持人：各位网友大家好，这里是龙虎网民声有约的特别节目《让创业成为一种生活》，我是主持人廖珺。今天是日星期三 。小年刚刚过完，可能很多人还没从春节的气氛中走出来，说实话是不是特不想上班呢？春节过了代表春天就要到了，咱们说一年之际在于春，咱们也要想一下今该做些什么？我特想知道，今年您在工作、事业上都有什么打算呢，是即将毕业准备找工作，还是打算自己当老板，投身到创业大军中来呢？关心咱们南京城市发展的网友会注意到，最近啊，我们的市委书记杨卫泽在《大力弘扬新时期创业精神，为创成率先大业合力奋斗》的讲话中137次提到&创业&两个字，足以看出南京市委市政府对创业的重视程度。今年南京市在大力扶持大学生就业、创业方面有哪些新的优惠政策，对于创业型人才以及外来科技型人才，政府能提供什么样的创业环境和平台呢？前些年成立的南京市大学生创业示范园目前都有哪些适合您的好项目呢，今天，我们很高兴邀请到了南京市人社局副局长江萍。江局长您好。　　江局长：您好，各位网友大家好。　　主持人：劳动就业服务管理中心延振宁主任。您好！　　延主任：各位网友大家好　　主持人：职业技能培训指导中心王建杰主任。　　王主任：各位网友下午好。　　主持人：毕业生就业指导服务中心孙晓军主任。　　孙主任：各位网友下午好。　　主持人：以及坐在台下的人社局相关处室的负责人，还有创业导师汪中怀汪老师。您好！　　汪老师：大家好。　　主持人：以及我们的两位创业明星，具体是谁我先不说，咱卖个关子，节目中为您揭晓。今天一共有10多位人社局的工作人员共同走进演播室，把咱们这儿变成了人社局的办公室、会议室，江局长现场办公，希望各位网友们千万不要放过这次机会，一定要多多提问，也给咱们坐在台下的几位主任说话露脸的机会。当然您也可以登录民声频道的人社局版块留言，江局长以及创业导师都会给您的问题做出解答。　　我要给大家介绍一下这次是民声有约的特别节目《让创业成为一种生活》，是一个系列访谈，我们将围绕鼓励创业、诠释就业创业政策、扶持自主创业者等方面的话题，陆续邀请市人社局、市妇联以及市总工会等相关政府部门的负责人以及创业明星走进演播室与网民在线互动交流。今天是第一期，每一场访谈由南京网络问政、龙虎网与中国南京网全程直播，敬请关注。节目的开始还是想请江局长介绍一下人社局究竟负责哪些工作，我们能为哪些人群提供什么样的服务？　　江局长：好的，非常高兴今天下午能够跟网友一起进行网上交流，自从市委杨书记在市政协十二届五次会议上做了《大力弘扬新时期创业精神，为创成领先大业合力奋斗》的重要讲话，全民创业、艰苦创业、自主创业的热潮涌动在南京，今天我和我的几位同事就自主创业、促进就业、大学生就业政策、困难家庭高校毕业生等特殊困难群体，重点就业援助等方面的内容和大家互动交流，欢迎大家提问。刚才主持人就我们人社部门，就创业工作有哪些职能，我给大家做个基本的介绍。南京市人力资源和社会保障局承担全市促进就业、创业工作，社会保险人才服务，保护劳动者利益的重任，是800多万南京市民安居乐业的有力支撑。我局秉承&就业是民生之本，保障是民生之基&的理念，多年来落实积极的就业政策，促进创业，使城镇登记失业率明显下降。南京市社会保障体系基本实现了城乡居民及各类从业形态人员的全覆盖。全市农村居民新农保保险覆盖率达100%，保障水平位居全省前列。企业退休人员社会化管理服务率、退休人员免费体检率达100%。劳动监察形成了市区两级管理，三级执法，四级服务的网格化工作框架。专门开通的12333电话咨询信息服务累计咨询量1121.2万人次。同时，市人社局还大力引进高层次人才，全面推进人才资源开发，为全市经济社会事业发展助推加力！　　主持人：我们南京市目前就业和创业大环境是怎么样的？　　江局长：近年来市委市政府高度重视以创业带动就业工作，扎实地做好国家级创新城市的创建工作，从2009年开始我们国家在全国85个城市开展了创业型城市试点工作，我们也作为首批创业型城市，那么通过创建创业型城市的这项工作，我们在组织领导，扶持，创业培训，创业服务，工作考核5个体系，大力地促进了全市全民的创业活动的蓬勃开始，创业实体稳步成长，创业带动就业，效益明显，推动了经济和社会又好又快的发展。创建期间，我们全市共培育了14万名自主创业者，带动了72万人就业，在2001年人社部全国的创业型城市中期评估当中，我们南京市在85个试点城市当中位列优秀等次。我们市里面的领导也专门在10月10号去参加全国创业型城市经验交流会，在会上做了经济介绍。会议专家在点评南京的创业型城市这项工作过程当中有这么一个评价&突出本地科技人才优势，将科技、教育、人才的资源优势，转化为创新创业的优势，不断提高创业和创建工作水平。对于创业技术较好的东部地区，有进一步提升创建工作水平很大的启示作用&。所以应该讲这一块工作在这些年，社会各个方面共同努力下，还是非常有成效的，主要体现在这么几个方面，第一构建了政府社会联动的创业推动机制，成立了市区两级联动创业领导小组，组织领导创建工作，在全市组织开始了多项系列的主题活动，推动创业政策和创业服务深入到社区、大学的校区、创业园区，弘扬创业、创新、创优的&三创&精神，激发高校毕业生等重点群体和广大城乡劳动者，投身到创业当中来，并且将扶持创业，鼓励创业劳动者，通过创业获得的经营性收入作为全市城乡居民收入倍增计划当中重要内容，力求富民增收的民生实效。二是构建财税、融资政策联动的创业扶持机制。实施失业人员和高校毕业生创业补贴、场租补贴与帮企减负让利政策，共发放创业和场地租金补贴517万元，岗位补贴3572万元，社会保险费补贴6亿元，小额担保贷款贴息1273万元，惠及约3万个创业实体。全市共设立创业引导资金近4亿元，中小企业专项引导资金2000万元，创业小额担保贷款规模3亿元，贷款对象扩大到农村劳动者和外地高校毕业生，场地租金补贴、失业人员创业补贴等新政策接连出台。三是构建职能部门、社团组织联动的创业服务机制。依托各级人力资源和社会保障服务平台，建成了市、区县、街道创业指导服务中心和社区创业指导服务站，会同社团组织服务机构共同构建了全市公共创业服务网络。开通创业服务网站，提供政策咨询、创业指导、项目推介、政策扶持及维权保障等&一条龙&服务。推进创业载体孵化基地建设，全市共建成创业基地145个，示范创业园33个，科技创业园32个，大学生创业园11个，农民创业示范村4个。四是构建培训、宣传联动的创业指导机制。将所有有创业愿望的城乡劳动者均纳入创业培训范围，积极推动大学生创业见习。举办青年创业大赛、青年就业创业行动、&创业改变人生&实践活动，开办创业者俱乐部、创业驿站、创业之家等，宣传落实创业扶持政策，推介创业项目，提升创业本领。创建期间，全市共为4万人提供了创业培训，创业者经过创业培训后成功创业的比例，达60%。　　主持人：经过南京市委市政府和人社局一系列努力，比如说开展培训项目以及建设基地，包括资金方面补贴，一系列的政策使得南京就业创业环境有很大的改善，应该说在全国范围包括很多专家都很看好南京。我们全体网友都很关心一个问题，我们今年就业创业政策有没有什么新的优惠政策，今年政府为大学生就业提供哪些新的渠道和服务，由孙主任回答。　　孙主任：我来回答大学生就业方面政府提供了哪些渠道和服务。我们南京市人社局每周六在南京人才大厦定期举办专业性高校毕业生公益招聘会，免费为南京地区的高校毕业生和用人单位提供供需的平台，同时我们每年要组织用人单位进入南京地区的高校送岗位到高校，同时毕业生也可以登录南京市毕业生就业网，可以在网上登陆求职信息，检索所需要的招聘信息。如果毕业生在求职过程中，需要专业的就业指导，可以参加我们每周六的毕业生就业市场，我们在市场中设立了就业讲堂，毕业生通过培训，规划好自己的职业生涯，树立正确的职业观，掌握职业技巧，尽快实现就业。针对未就业毕业生实行登记记录，提供推荐和就业指导信息，对南京困难家庭毕业生低保家庭毕业生采取政府购买岗位等措施，重点推荐优秀安置，确保当年困难家庭毕业生就业率达到100%，为了提高毕业生的就业能力，政府提供了见习计划，主要对象了离校后就业困难毕业生，在见习期间可以享受政府岗位补贴，这个补贴的标准是南京市最低标准60%，通过见习丰富毕业生经历和能力。　　主持人：那创业呢？　　江局长：创业我来介绍一下，我们南京情况有他的特殊性，我们南京有53所大学，在校大学生和研究生有将近80万人，每一年大学生毕业近20多万人，对于打造中国人才与创业创新名城，所以市里面对这一块大学生创业非常的重视。我们主要有这么几个方面采取措施鼓励大学生创业，第一大造舆，营造一个大学生创业的良好氛围，每年都要组织工商、税务等政府职能部门组成创业导师团深入南京地区高校开展南京市创业政策的巡讲，给即将毕业和在校大学生进行宣传，另外我们还组织一些大学生创业明星，现身说话，给在校大学生分享他们的经验，这样使得广大大学生能够比较好的感到创业氛围，第二个方面我们制订各种政策来鼓励大学生创业，政策主要包括税收的减免、小额贷款、创业成功补贴等等一系列政策，有些政策应该讲还是比较超前的，特别是杨书记来了之后，对这一块力度是非常大的，比如说像小额担保贷款，我们过去是南京籍大学生创业给予扶持，现在所有在南京创业大学生我们都可以扶持，从原来5万提升到10万，如果合伙还可以达到25万，这个政策从去年就开始了。另外，比如像南京在5年内要建成380万平方米的人才公寓，其中380万平方米人才公寓里面要拿出一部分作为创业大学生来使用。还有最近南京市又出台了9大措施，来加快推进科技体系创新试点政策，其中有一条鼓励在宁高校允许全日制大学生，在校大学生可以休学创业。那么凡是在南京市大学创业基地里面的学生，进入到基地创业的时间可以把它看成作为参加学习、实训、实践教育的时间，并且还可以相关规定计入学分，所以这一种政策可以讲在全国都没有。第三，建立了大学生创业平台，我们在2009年开始建立大学生创业示范园，对入园孵化创业大学生实行一年房屋租金一年全免、两年减半，同时提供一系列创业孵化指导服务，目前示范园共孵化大学生创业企业27家，成功出园10家。我前面也说了，现在南京市大学生创业园已经有22个，有10所在宁高校被评为大学生创业教育培训基地，有10家企事业单位挂牌作为创业实训基地，为大学生提供创业服务，提供一条龙良好载体，通过一系列措施，我市的大学生创业工作取得比较好的成效，像我们今天来的途牛网也是大学生创业比较成功的典型。所以在这个方面，像我们南京软件园里面有很多很多的创业，有很多大学生创业的，他们把自己学到的知识在创业过程中充分发挥。　　主持人：咱们不光是提供了创业环境、平台、一些基地，包括我们对他生活上也有了一定的保障。我想知道我前段时间看到新闻里面有具体政策，提到创业小额担保贷款，您刚才也提到了，它的发放对象和范围是哪些人？包括额度是多少？如何享受贴息政策。　　延主任：各位网友好，关于创业小额贷款这一项政策主要的目的是在一定程度上帮助解决创业人员资金不足，贷款的条件，共性上来讲要求在法定劳动年龄内，有一定的劳动能力和技能，对象十分广，既包括城镇的登记失业人员，也可以是复转军人，也可以是高校毕业生包括中技校毕业生，还包括农村劳动力等等，当中还有一类对象，不是本地户籍的，是外地户籍大学生，如果在毕业两年内在南京生根创业也一样可以获得创业贷款，这是对象。那么关于创业小额贷款的额度，目前大概是这样的控制范围，如果是个人创业，一个人自己创业，可以贷款的幅度一般来说是控制的，如果规模做的比较大一点，已经起步了现在又发展了，可以到10万。还有一种情况，比如说几个同学一起共同来创业，联合起来可以按照，每个人10万的标准测算，最多可以贷款50万。　　主持人：如何享受贴息呢？　　延主任：为什么叫创业小额担保贷款呢，不仅是贷给你是一个扶持，同时政府承担贷款所生利息也是第二个表现，这样创业贷款获取以后，只要按期正常还本付息，我们按照银行结算手续由政府财政给予贴息，分两肋情况，根据他创业项目和从事行业，如果是微利行业，比如说社区服务，家庭服务，用于生活方面服务，这些是全额贴息的，如果不是这些微利项目就贴一半，全部发生利息的一半。　　主持人：有一种叫做劳动密集型小企业贷款怎么享受贴息，我不太理解什么叫劳动密集型小企业？　　延主任：是这样的，我们是这样判断的，在100人以下这样规模的企业，吸纳失业人员的比例占到30%，就可以按照这样的条件来申请劳动密集型小企业贷款，如果一百人以上不需要这么高的比例，15%就可以了。前提要求是吸纳失业人员就业，这是最根本的要求，然后呢他贷款的额度不同于我们讲的创业小额贷款，它是可以多一些，最多可以到200万。　　江局长：这个是带动就业，创业带动就业。　　延主任：这个特别看重带动就业效果。　　主持人：有一句话是就业是民生之本，创业是就业之源。　　延主任：这个贴息按照50%来贴息。　　主持人：大致是这样的情况。刚才咱们主要介绍是大学生就业创业的政策，如果我不是大学毕业，只是社会上普通人员，我现在想要就业或者创业，咱们有什么优惠政策？　　就业促进处张处长：各位网友下午好，刚才主持人提出来的问题，概括讲有三大部分，一个是公共就业服务，就是我们目前人社部门从市区县街道以及村都有就业服务机构为我们需要求职和就业的人员提供岗位信息服务，第二类是政府性引导和扶持，目前我们帮扶就业的政策，一是通过培训提高技能，第二个鼓励企业服务就业人员，增加岗位，吸纳需要求业的劳动者，对于需要录入人员政府给予社会保险和岗位补贴，按照交多少补多少，还可以鼓励自主创业，前面几位同志和领导已经介绍了创业政策，我就不再重复，第三个政府对一些特殊困难就业群体，采取援助就业，我们从2011年开始，南京市政府连续三年援助特殊困难家庭高校毕业生，在工薪岗上就业，同时还鼓励各类企业创造岗位，吸纳我们就业困难高校毕业生，按照南京市就业困难人员同样给予岗位补贴。第三个提供求职交流的平台，我们从市到区县、街道基本上每天都有招聘会和求职现场信息提供，保证每个求职者不出家门口，不出社区可以获取就业岗位，到求职市场进行登记。　　主持人：咱们张处长介绍的非常详细，还有一种人员是失业人员，他想创业的话，是不是可以申领创业补贴，创业补贴是不是每年都可以享受，这个问题请单主任回答。　　单主任：失业人员创业补贴政策不是扶持政策而是奖励性政策，所以设定一定条件的门槛，不是领了营业执照就可以享受，但是只要正常经营满一年以上，能够带动一人以上就业，正常纳税的就可以申领失业补贴，这个补贴领取过以后，一般是满三年以上可以再次申领，只要正常经营，正常纳税，正常参保就可以了。　　主持人：刚才我们江局长也不断提到培训的问题，可能我们人社局有很大的工作力量放在培训上，什么是创业培训，南京市创业培训，一般采取哪些模式，这个问题想请王主任回答一下。　　王主任：我们南京市创业培训是为创业意愿人群对象提供创办企业管理知识和专业技能培训，根据我们人力资源和社会保障部，这几年对创业培训的要求，我们目前创业形势培训有几种，一种我们目前推行的创业模式，这个模式目前有四个模块一个是产生企业想法，第二个是创办你的企业，怎么来创办你的企业，第三个当你的企业有一定规模以后我们改变你的企业，第四个是扩大你的企业，我们根据每个创业人群和阶段主要来说你的想法，当你企业到了一定程度以后怎么来改善你的企业，怎么扩大你的企业来培训，目前我们总体分两个层次，一个是分析促使创业人员提供创业培训，对于二次创业人员提供创业培训。　　主持人：我觉得培训真的非常重要，咱们必须得把创业方式方法告诉他，让他有明确的方向。刚才您既然说到创业这个问题，网上有一位叫魔术师网友说我是去年毕业的大学生，现在想自己创业，很想接受系统的创业培训，到哪里去报名？　　王主任：作为大学生来讲创业是要解决技能问题，报名可以到南京市区县劳动部门培训中心和市人力资源，我们创业服务机构，水西门71号来报名，也可以到制订的创业定点培训机构报名，包括我们12333网站也可以查到。　　主持人：培训有费用吗？　　王主任：为了鼓励更多人参加培训，更好来创业，政府加大对创业培训扶持，对几类人群都有政府补贴，对大学生也有补贴，对南京级困难家庭大学生是免费的。　　主持人：还有一位网友说针对专业人员继续教育都有哪些科目？他还提到二次创业服务，我们想请陈主任，人才教育培训中心的陈东副主任。　　陈主任：这位网友您好，我们南京市近年来为专业技术人员继续教育开设一些培训，近年来我们先后开展四轮，第一轮是科技经济与管理，第二是专业技术人员权利保护，第三个是统筹经济发展，构建和谐社会和十二五开局之年，马上开展的创业能力和职业道德，我们办班形式主要有几大类，对于供需科目的轮训有12万人参加了，这些同志反映还是不错的。　　主持人：还有一位网友说不想上班，听同班同学说南京有大学生创业示范园，刚才我们提到的，地址在哪里，能为我们大学生创业提供哪些服务，刚才江局长是从大方面来介绍，我们想听一些具体服务，这个问题孙主任回答一下。　　孙主任：这位网友非常关心我们的南京大学生创业示范园，我们南京大学生创业示范园地址是丹凤街天创大厦5楼，目前创业面积刚才江局长说了比较小，只有900多平米，目前二期正在和有关高校联合办，估计二期上了以后面积会更大，会给我们南京地区高校大学生创业提供更好的平台，那么目前我们大学生创业2009年创办以来，目前已经介绍了，一共有22个，每个区县基本上都有，我们示范园面积小，已经有25名大学生在我们这儿，其中10名已经成功孵化出去，提供的服务主要是刚才介绍的小额担保贷款，一个贴息，一些政策方面的咨询等一系列的服务。　　主持人：主要就是这个情况。在这里要提醒各位网友，如果您对今年就业创业政策有什么疑问，或者您在就业创业过程中遇到什么困难，都可以登录民声频道人社局板块流言，或者在线提问，江局长会在线解答。南京市今年出台支持创业321计划，能不能简单介绍一下321计划到底是什么样的计划，请我们王立局长来回答。　　王局长：各位网友下午好，感谢大家关注我们南京&321引才计划&，大家知道南京市委市政府在去年出台的一个&1+8&的政策体系，应该说这个政策体系是迄今为止国内政策体系最完备，也最符合科技创业规律，扶持力度最大，操作性最强的组合拳。其中，南京321计划，作为&1+8&政策体系的核心之一，在国内外引起了广泛关注。计划用5年时间，通过&领军型科技创业人才引进计划&（简称&321引进计划&）大力引进3000名领军型科技创业人才，通过&科技创业家培养计划&（简称&321培养计划&）重点培养200名科技创业家，并力争加快集聚100名国家&千人计划&创业人才。给予进入&领军型科技创业人才引进计划&的人才100-200万元的资金扶持，并提供企业初创扶持、科教特色扶持、金融财税扶持和生活配套服务等。我局作为南京&321引进计划&的具体实施部门，正在全力推进该项计划的落实。人社局作为321引才计划3000人专项办公室，具体执行3000人这一块的申报受理和评审工作。2011年已经启动和完成了首批评选工作2011年报名非常踊跃，去年11月20号发布公告，12月15号截至，总共申报这项计划海内外1062人，经过资格认定技术评审，综合评审，目前已经通过的名单近日会向社会公布。　　主持人：这个是吸引外来人才？　　王主任：是吸引高端领军型科技人才。　　主持人：没有地域限制？　　王主任：没有，这里面主要针对对象包括三类，一类1000人是老外，非华裔。还有1000人希望从海外留学人员产生，还有1000人在国内科技创业人才中产生。谢谢。　　主持人：非常感谢王局长的介绍。在节目开始的前两天，我们龙虎网在网上做了关于就业创业话题的征集，我在民声频道里看到，一个网友发帖说，他觉得虽然政府给了一定的优惠政策，但是他还是觉得创业之路很艰难不知道从何做起，他想知道具体的策略，希望有没有人手把手教他如何创业，这让我想到真人真事，在很多年前一个从安徽小山村里走出来的高中毕业生，当时一无所有，在南京经过自己努力打拼，在2001年的时候在新街口开了3500平米的大酒店，今后生意越来越好，他已经在南京餐饮界有了举足轻重的地步了，但是人们都不知道他一开始从事的是倒卖鸡蛋的小买卖，我们有请南京世纪缘大酒店的总经理纪良国。纪总您好。　　纪总：我们酒店在南京应该有一些知名度，目前有14家连锁酒店。　　主持人：我们网友特别想知道，您说您当时卖鸡蛋，怎么会卖成大酒店呢？　　纪总：从我个人体会来说，我就是靠着踏实、诚信走到今天。我出生在安徽贫困的农村，当时1983年在我姐夫家借了80块钱去卖鸡蛋，为什么始终强调要踏实和诚信？我做到今天有三个步骤，一个是做了5年的鸡蛋，后面是做副食品，1999年开始做酒店做鸡蛋的时候，当时1983年还没有洋鸡蛋，全部都是草鸡蛋，我当时收鸡蛋从安徽到南京，1000多个鸡蛋两天可以卖完，我的鸡蛋摊子一摆，很多市民会来买，为什么？因为他们喜欢买我的鸡蛋，可能一些老人知道，卖鸡蛋的小聪明比较多，可能你买20个就给你17、8，他们买我的鸡蛋都是老客户，从来没有少过，我们鸡蛋当时一来，一两天就卖完了，诚信很重要，然后我们今天做副食品，副食品当时南京一些比较好的餐饮，一些企事业单位我们都给他供货，其实我给他们供货没有凭任何关系或者其他门路去合作，主要还是诚信，副食品这一块尤其是调料，当时假的很多，客户很难发现，完全靠你的诚信，进口的鸡精假的20块钱，真的100多块钱，差价非常大。所以后来为什么那么多好的酒楼都从我这儿进货，因为口碑出去了，从来都没有用过假，当时做副食品供应这一块，做餐饮这一块，从1999年就做餐饮，1999年开始也是因为社会诚信问题，副食品做到1999年每个月做到100多万营业额，利润也还可以，为什么后来改做酒店？我们在1999年以前，当时社会诚信非常好。　　主持人：诚信二字让您走到今天成功，在您创业之路上，南京市政府有没有给过您一些政策的扶持？　　纪总：当时没有什么扶持，我们当时南京做的比较突出一点，当时政府对创业这一块没有现在这么重视。　　主持人：纪总还是挺羡慕今天的年轻人。　　纪总：现在年轻人大的氛围很好，我觉得现在的大学生创业和就业的渠道还是比以前宽的多，关键是做好当下，为什么这么说呢？就我自己这一块来说，我有14家连锁酒店，我们用我们管理经验，首先看你能不能踏踏实实做，能力是第二位。　　主持人：您能不能给现在的年轻人，想要创业的年轻人一份寄语？　　纪总：我始终强调要有理念，但是要脚踏实地，尤其把现在的事情做好，不管是就业还是创业，长时间把你自己的事情做好，您的顾客，上司都会发现。　　主持人：照准目标，朝着这个目标永不言弃，而且要守着诚信这两个字。　　纪总：对，诚信是最重要的。　　主持人：非常感谢您百忙之中抽出时间分享您的创业之路。坐在纪总身边这一位，我说出他的公司大家肯定都知道，就是途牛旅游网。但是呢很可惜网站两位创办人在出差，很忙，由副总经理吴恩杰给网友说一说创业之路，吴总您好。　　吴总：大家好　　主持人：您对另外老总创业之路很了解，他们当时想要做旅游网有没有遇到什么困难，后来怎么解决的？　　吴总：我知道的比较清楚，但是遇到困难和解决这个过程，在我们看来只是一道槛，很难总结出来，我也说一下，其实两位创始人一个80后，我们当时因为途牛旅游刚刚过了5周岁生日，创办2006年的10月，当时两位创始人，一位24岁，一位25岁，也是当时从东南大学刚刚毕业不久的，其实他们在学校时期已经参与了包括东南大学先声网一些管理工作，积累一部分互联网管理经验，在刚毕业之后，两人分别加盟了一些互联网行业，迅速实现一部分自我增值，包括现代企业运营管理，包括互联网快速传播，经验管理的模式，实现自我增值之后两个人又回到了南京，他们毕业的热土，两位创始人都不是南京本地人，两个人回到了南京，在2006年10月，当时还不到1嗯0个人，当时在每平米8毛钱的大行宫一个场地，当时不到10个人，应该说随着公司目前的高速发展，不断有来自全国各地的精英加盟到这个团队来，表达一组数字，目前在刚刚过去这一年，途牛旅游网服务客户出游人次达到百万人次，目前排名前5名，网站访问数量每天50万次，包括一贯保证年均增长率在300%以上，员工数每年进行了阶梯性递增，2008年底到200多人，2010年底达到750人，现在目前已经达到1500人。　　主持人：途牛旅游网发展速度非常快，纪总说当年没有赶上好时候，政府对创业并不是特别重视，途牛旅游网两位老总其实时候还是不错的，当时政府挺重视创业，当时他们有没有受到政府政策扶持？　　吴总：前三年对途牛旅游网来说是蛰伏期，当时在研究自己的定位模式，尤其在近两年，从200人直接到1500人，这个过程中市级领导，包括市人社局区人社局给了很大的支持和帮助，印象最深是找地方，选址，每年夏天还是很不巧是夏天选址，每天都面临办公区的扩充，包括我们由此带来的培训问题，记得了当时的人社局办的计算机技能培训，给我们提供师资场地包括考试软件提供，给我们起到很大的帮助作用，在快速运营快速增长的过程中间，自身力量还是有限的，选址跨度跨到另外一个地方，我们途牛旅游网也很荣幸作为企业代表参加了市区人社局企业协会，协助一些创新管理办法提供包括实践等等，应该说给我们这样的机会我们也是很乐意的，实际上人社局也进一步，包括江局长已经平均每两个月一次到我们公司去一些宣传指导，对我们帮助非常大，有些是有形的有些是无形的，这个过程中间提供一些绿色通道，包括应届毕业生手续，户口，方方面面对我们企业帮助非常大。　　主持人：我们两位老总怀揣着创业梦想而且也是有能之人，但是在创业过程中遇到一些困难，在这个时候有了政府政策扶持，帮他们渡过难关，现在途牛旅游网发展壮大，希望今后政府有更大优惠政策出台，能够多一些途牛旅游网，多一些世纪缘大酒店，有一位网友说求经营之道，我毕业一年多，刚毕业开了一家设备维修公司，为一些高端设备维修，我们收费不高，但是是只有技术没有经营，一年下来公司连续亏损，现在我该怎么办，政府能不能帮帮我们，难道真的要关门大吉吗？现场有创业导师，汪老师应该可以提供一些意见。　　汪老师：这位网友提出的这个问题，实际上是比较多的创业者遇到的问题，这个问题中会遇到许许多多的困难，像刚才创业者所讲的，走过一道又一道的槛，刚才我听了这位网友的话，可能在前期准备工作不够充分，在这个过程中我建议还是参加创业培训，要接受一个比较系统的知识和教育，然后再来做要好得多，可能在团队方面，除了有很好的技术对于高端的仪器仪表进行维修，还一定要有理财的人，没有理财的人全是搞技术的也是搞不好的，第二个问题需要进一步了解市场，市场上到底是什么样行情，价格是多少，你的服务和劳务随着技术深度不一样，收费标准要能够根据市场的要求和市场能够接受的情况确定自己，收费不高不能成为你骄傲的一个闪光点，为什么？一般来讲你进口的设备，如果外国人帮你维修是非常非常贵的，你应该收取是外国人收取的80%就是合适的，但是你如果只收取他的10%，你好像很骄傲，实际上使自己能够赚钱的机会丢失了，第三个如何加强自己在经营过程当中很好地把握一些关键的东西，我还是建议能够及时的进行请教一些内行，或者已经走过来的人，我相信还是能够把自己的公司搞起来，而且搞的更好。　　主持人：非常感谢汪老师的指点，希望这位网友此时此刻在电脑前听到汪老师给您的指点，我觉得刚才汪老师指的是大概的方向如果真的想让这家公司起死回生，还是要参加具体培训，我们人社局有很多项目您可以到官网上查询一下，由于时间关系我们看最后一个网友问题，有一个网友叫落叶归根说我在海外留学很多年，有高科技成果，但是由于加入外国国籍，在南京创业就面临了很多子女入学等等生活方面的问题，请问有什么办法？　　王立局长：这位网友您好，南京是在2009年出台了一个南京海外人才居住证的制度，简称南京蓝卡，这个蓝卡主要针对的对象有三类，一类是已经入了外籍的华裔，第二类是拿了绿卡，或者有长久居留权，第三类人就是非南京籍的一类人才，主要我们也是在工作当中实践当中发现，来南京创业，特别海外人才来南京创业，我们国家不允许双重国籍，这个政策的出台主要针对三类对象，为了给他们一个生活宜居的创业，进了南京门就应该成为南京人，我们基于这么一种考虑，我们想最起码能够成为南京市民享受南京市民待遇，从这么一个角度考虑，那么在我们蓝卡出台以后，经过这么2009年、2010年不断扩充，十几个部门大家一起同心协力解决这些问题，克服很多困难，现在可以达到13项权益，这13项权益虽然还不能跟身份证等同，那我们想在今后政策不断推进大家服务理念不断更新的情况下，进一步全方位来加强这方面的服务，目前这13项措施，如果办了蓝卡以后，在创办资金申报，因为以前资金申报还是有限制的，外资，外商投资或者合资都有限制，包括创办企业，社会保险，住房公积金等等13个方面会给予他市民待遇，现在怎么办理呢？很简单， 可以登陆网站，可以制订蓝卡，打，也可以到南京人才大厦西侧有海外人才服务专区，都有柜台服务。　　主持人：非常感谢王局长介绍，我有一点很好奇，这个蓝卡，咱们南京的蓝卡和美国的绿卡在性质上有没有什么共同点？　　王立局长：还是有区别的，我们之所以叫蓝卡，是因为绿卡是从双重国籍考虑的，所以现在只是基于这些创业者的诉求，能够解决他部分的宜居上的困难，我们慢慢在改进当中在突破。　　主持人：今年有没有新的改进？　　王立局长：我们想再把范围拓宽。　　主持人：主要有范围上变化。　　王立局长：我们现在在考虑服务的项目和流程。　　主持人：具体还有待于提高。听了各位的介绍和回答，我就大概明白咱们已经可以基本上满足各类人就业和创业指导培训需求，刚才王局长也说了，您有什么需求我们帮您解决。但是我们南京市大力提倡创业是不是应该化被动为主动，或者化主动为更主动去推动创业和就业，咱们人社部门在未来有什么安排？　　江局长：应该讲这次市政协会议上杨书记报告在全市社会各个方面都引起高度重视，现在社会各个层面都在热议137个创业，现在人社部门来讲，我们一定在市委市政府领导下面，加大对创业这项工作力度，我们想在新的一年里面在4个方面加大工作力度，第一个着力健全高校组织推动机制，因为我们创业型城市领导小组办公室是设在我们人社部门，咱们不是人社部门一家在做，是政府很多部门包括社会方方面面加大协调力度，把领导机制真正运营好，第二个还是要着力来实行落实扶持政策，完善政策体系，放大政策效益，应该讲我们南京市这几年来创业政策出了很多，但是并不是所有的老百姓都很清楚的了解哪些政策，还要进一步宣传。可能有好多人想创业但是找不到人，不知道自己到哪个地方去，这个还是有宣传问题，虽然13个区县还有所有的街道，都有服务平台，但是可能创业者他想不到去找这些平台，所以这一块我们想政策落到实处还有宣传过程，非常感谢这次的网络互动，对我们创业者是一个很好的了解这次政策的机会，在这一块上面需要进一步加大力度。　　主持人：一个小时的时间实在比较短，咱们今天几位人社局的专家们带头坐镇，可能只能给网友提供方向和方法，具体怎么做，咱们几位主任提供了电话，大家还是要通过网络或者电话，或者到现场去咨询。　　江局长：想创业不是仅仅想有这个意识，还要找政府帮助，主动登录一些网站或者看看了解了解，接受一些培训。第三个我们想还是要着力来提升培训的质量和效率，这一块培训工作虽然政府在不断加大投入，但是我们有时候会感觉到真正去培训的时候，有时候网友政府的热情并不是所有人都能响应，当然也有培训时效性问题，这一块还要加大力度。第四个要着力完善创业服务体系，作为政府部门来讲不是一个部门来做，还有科技局很多工商局等等在做这样的工作，我们人社部门来讲，我们要为创业者大学生创业者都要提供更好的服务，所以在机制上面可能要进一步开阔创新才能够满足大家需要，才能够真正使创业型城市做的让我们广大人民群众，都能够想创业找到合适的途径。　　主持人：杨书记137次提到创业也是想点燃南京市所有年轻人的创业激情，然后咱们人社局要具体设置一些措施对他们进行引导。今天的访谈已经接近尾声，非常感谢江局长以及各位主任在这儿现场办公，你们辛苦了，让我们对今年就业创业政策有了更加深刻的了解，如果有什么疑问可以继续登陆民声频道人社局留言，网络发言人会在线解答，下一次我们会邀请市妇联的负责人和大伙儿接着聊，我们下期节目再见。
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