外企船舶停靠引发对高频焊直缝钢管行业幕后的思考-行业动态-河北志航管道装备制造股份有限公司
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外企船舶停靠引发对高频焊直缝钢管行业幕后的思考
& 河北志航管道装备制造股份有限公司销售总经理张谦日前参加行业会议间隙对记者称，国内大型港口尚无外国40万吨级船舶提高的先例，从安全生产的角度来说，审批环节也要更加谨慎。当前对50万吨级以上大船停靠还未启动安全设计规范，只有在技术规则出台之后才能考虑&批准&等事宜。据了解，不久前交通运输部发布《关于调整超设计规范船型船舶靠泊管理的通知》(以下简称《通知》)后，淡水河谷&巨轮停靠中国港口计划&再度被暂停，根据外媒报道，巴西矿产与能源部长洛邦当时曾在首都巴西利亚表示，巴西准备与中国方面进行接触，希望允许淡水河谷超大型船只停靠中国港口。 &淡水河谷一直声称，其大船停靠中国并建设分销中心将会减少运输成本，对钢铁产业有好处，但是我们认为这样的说辞并不可信。&中钢协一位内部人士对《经济参考报》记者表示，回顾这几年的铁矿石之路，无论是三大矿山利用垄断大幅度调高价格，还是废除长协谈判推行高频焊钢管指数化，实际目的都是要赚取更加超额的利润。淡水河谷的大船停靠获批后，下一步必然是要建设分销中心，相比较&两拓&而言，淡水河谷在中国高频焊钢管现货市场的竞争实力将增强，但是这并不意味着铁矿石价格会下跌，因为淡水河谷可能同样会利用垄断地位来操控铁矿石市场，并且将铁矿石的利润最大化。 上述人士表示，我国每年近7亿多吨的高频焊钢管进口量，航运保障无疑非常重要，这也是之所以三大矿山都要积极布局掌控海运市场的动力所在。目前三大矿山中&两拓&在海运方面已经具备很强的垄断，令人担心的是，在目前航运业低迷情形下，淡水河谷40万吨级散货船投放市场后会进一步增加运力过剩局面，人们对航运业的预期会更悲观，也会加速一些航运企业的倒闭。一旦淡水河谷垄断航运业，届时不但会垄断高频焊钢管价格和供给，还会控制整个海运市场，对于高频焊钢管厂家而言风险更加难控。 中国船东协会副会长张守国接受《经济参考报》记者采访时表示，在全球航运低迷的形势下，不适合再新增运力，我们认为淡水河谷实施的大船计划会令低迷的航运业雪上加霜。 &今年的航运形势将依然严峻，因为决定运价的根本性因素是供需关系，但是今年运力过剩的局面依然严峻。&中远散货运输(集团)有限公司副总经理何应杰告诉《经济参考报》记者，今年全球运力的增长仍然在80%以上，而需求的增长只有1%或2%，去年交付了10多艘船舶，今年仍然会有10多艘船舶下水，而且单船平均载重越来越大，这些都将加剧运力过剩局面&淡水河谷的3艘40万吨矿石船一旦全部投入市场，或将改变目前干散货海运市场的船舶结构和运价水平。淡水河谷3艘40万吨级高频焊钢管船相当于4万载重吨的运力，占目前全球海岬型船队运力的3%，一年可以运1多吨货物，而2010年淡水河谷运往中国的货物才1亿吨。这对中国航运业将带来严重冲击。&业内人士表示。 & 几经周折，淡水河谷&大船停靠中国港口计划&近期可能出现转机。《经济参考报》记者日前从权威人士处得知，相关部门的态度已经发生变化，淡水河谷40万吨级船停靠中国港口问题可能在近期解决。无独有偶，一贯保持&不予评论&低调态度的淡水河谷突然高调&发声&。淡水河谷首席财务官Tito Martins日前在接受外媒采访时公开表示，中国将在数月内&解禁&该公司巨型高频焊钢管船队，允许淡水河谷40万吨级散货船在中国港口卸货。 值得注意的是，淡水河谷曾经有两艘巨轮希望停靠中国港口而被&否决&，按照淡水河谷计划，由熔盛重工负责制造的淡水河谷的12条40万吨级的散货船今年也将全部下水。&港口停靠获批&不仅解决了这些巨轮停靠的难题，同时也缓解了淡水河谷推行巨轮计划遭遇的种种尴尬。
河北志航高频焊钢管厂家在采访中了解到，对淡水河谷大船停靠中国港口一事，国内航运业和钢铁行业相关人士从产业安全的角度出发多次提出过反对意见&船东协会就此事和钢协进行过多次沟通，并对可能产生的影响进行了多次评估，目前还在和主管部门进行沟通。&上述人士对《经济参考报》记者说。他坦言，淡水河谷是巴西举足轻重的商业巨头，其影响力不容忽视，尽管多次提出反对意见，但承受的压力也很大。 &
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倪光南：外企建厂有利我国集成电路产业发展
&&&3月26日消息，英特尔公司宣布将在大连投资建设一个芯片工厂，该工厂将是英特尔在亚洲的第一个芯片生产基地，预计投资金额25亿美元。此前，英特尔公司在中国上海浦东和四川成都设有两家封装和测试工厂。&&&
　　中国工程院院士倪光南表示，近年来世界上很多跨国公司纷纷在中国建立芯片厂，这是一个趋势。作为世界芯片业巨头，英特尔的举动会加速这个趋势。&&
　　此前曾有很多大的芯片制造厂都在中国建厂，倪光南认为芯片制造厂投资都很大，有这种条件的地区不多，因此跨国公司在中国建厂对于带动中国集成电路产业的发展是有利的。&&
　　不过倪光南也指出，我国仍要大力发展集成电路设计，发展集成电路装备等，并尽快掌握一批集成电路核心技术的&&&
知识产权，使中国拥有自主的集成电路产业。&&
　　“在开始阶段引进是必要的，但也要做好消化吸收与再创新工作。中国集成电路产业的前景光明，因为中国的人才和市场优势是世界上少有的。”倪光南预计，今后芯片设计将能首先实现基本自主，然后逐步扩展到其他领域。
&&版权所有船舶行业发展前景是什么样的
哪位大侠给详细说一下船舶行业的发展前景，字数越多越好啊~~
09-08-30 &匿名提问 发布
2008年在一系列消极因素打击下，世界经济持续多年高增长随之结束，2009年，全球经济更可能出现战后首次的负增长。另外，经济衰退、低通胀，及潜伏在经济、金融领域的风险不断释放等等，揭示着世界经济的衰退与风险的一步步放大。为稳定金融市场和刺激经济增长，各国纷纷出台措施。然而，各主要经济体经济复苏的迹象依然难觅，从2009年最新公布的数据来看，主要发达经济体经济衰退程度日益加深，金融危机正从发达国家向越来越多的发展中国家迅速蔓延，对全球实体经济的影响在不断加剧。    面对经济形势的变化，面对国际金融危机带来的空前挑战，中国以前所未有的力度展开了新一轮宏观调控。实施积极财政政策和适度宽松货币政策传递了清晰的信号：扩内需、保增长、调结构的调控措施，将推动中国经济走出困境，迈向新的发展阶段。从日央行宣布6年来首次下调贷款利率，到22008年11月份扩大内需十大措施的出台，到中央经济工作会议重申保增长的调控目标，再到十大产业振兴政策的密集获批……面对危机，中国正在果断有力地展开行动。    经济危机在何时以何种形式结束，依然未知。国际经济走弱、保护主义抬头、石油价格波动……一系列国际因素给中国的发展带来了不确定性，也给2009年中国经济带来一连串挑战。如果中国经济不能有效地摆脱这些桎梏，2009年就可能成为继2008年这一“历史上最困难一年”之后更困难的一年。当然，每个挑战的背后都孕育着希望。2009年及未来几年，是全球危机进行时，也是反危机与反衰退的进行时。    可以看出，目前正值中国船舶电子行业大变革、大发展的时代，在当前经济形势下认识局势掌控方向，对船舶电子行业所受到的影响和未来的发展态势予以翔实的剖析，无论是对于中国船舶电子行业的长远发展，还是对船舶电子行业在具体工作中的突破都具有积极的指导作用。那么，在当前经济形势下，我国船舶电子行业会受到怎样的影响？而我国船舶电子企业又该如何分析当前发展形势、制定应对策略呢？最重要的，又如何在危机中寻找机遇，获得更大的发展呢？    本报告主要依据国家统计局、国务院发展研究中心、国家发改委、国家商务部、中国海关总署、行业相关协会、深圳市盛世华研企业管理咨询公司、国内外相关刊物的基础信息以及船舶电子行业研究单位等公布和提供的大量资料，结合深入的市场调查资料，立足于当前经济整体发展形势，对新形势下中国船舶电子行业的发展情况、经济运行数据、主要细分市场、进出口、市场营销、竞争格局等进行了分析及预测，并对未来船舶电子行业发展的整体环境及发展趋势进行探讨和研判，最后在前面大量分析、预测的基础上，研究了船舶电子行业今后的发展与投资策略，为船舶电子行业生产、贸易、经销等企业在激烈的市场竞争中洞察先机，根据市场需求及时调整经营策略，为战略投资者选择恰当的投资时机和公司领导层做战略规划提供了准确的市场情报信息及科学的决策依据，同时对银行信贷部门也具有极大的参考价值。（注：本报告将保持时实更新，为企业在这瞬息万变的时代提供最新资讯，使企业能及时把握局势的发展，及时调整应对策略。）年新经济形势下船舶电子行业发展前景预测及战略咨询报告目录第一部分  当前经济形势分析第一章 年全球经济形势分析与预测　　第一节 危机四伏的世界经济　　　　一、高增长低通胀时期的终结　　　　二、全球粮食安全问题　　　　三、国际油价泡沫的破裂　　　　四、全球性通胀压力　　　　五、覆盖全球的金融风暴　　　　六、前景展望与全球调整　　第二节 全球经济形势分析与预测　　　　一、2009年全球经济形势分析　　　　二、金融危机对全球经济的影响及演变　　　　三、年全球经济前景预测　　第三节 欧洲经济形势分析与预测　　　　一、2009年欧洲经济形势分析　　　　二、金融危机以来欧洲拯救行动及演变趋势　　　　三、年欧洲经济前景预测　　第四节 北美经济形势分析与预测　　　　一、2009年美国经济形势分析　　　　二、金融危机以来欧洲拯救行动及演变趋势　　　　三、年北美经济前景预测　　第五节 亚洲经济形势分析与预测　　　　一、2009年亚洲经济形势分析　　　　二、金融危机以来亚洲拯救行动及演变趋势　　　　三、年亚洲经济前景预测第二章 2009年我国经济形势分析　　第一节 2009年我国宏观经济形势分析　　　　一、2009年我国宏观经济形势分析　　　　二、2009年我国宏观经济运行情况分析　　　　三、2009年我国宏观经济存在的问题　　　　四、2009年影响中国经济的十大国际因素　　第二节 2009年以来我国经济政策分析及解读　　　　一、2009年以来国务院政策及解读　　　　二、2009年以来商务部政策及解读　　　　三、2009年以来财政部政策及解读　　　　四、2009年以来海关总署政策及解读　　　　五、2009年以来其他部委政策及解读　　第三节 四万亿投资路线图解析　　　　一、2008年9月-2009年3月刺激经济重大政策　　　　二、区域经济结构酝酿新格局　　　　三、环渤海：投资拉动促产业升级　　　　四、东北：挖掘4万亿蕴藏的机会　　　　五、东部：投资关键是启动巨额民间资本　　　　六、中部：外资助力投资拉动或成亮点　　　　七、西北：投资重点在民生领域　　　　八、西南：投资重在基础设施　　第四节 十大产业调整和振兴规划解析　　　　一、十大产业调整和振兴规划出台及意义　　　　二、十大产业调整和振兴规划解读及影响第三章 金融危机我国经济的影响及应对策略　　第一节 美国金融危机对我国实体经济的影响及应对　　　　一、美国金融危机最新演变形势分析　　　　二、美国金融危机对我国实体经济的影响分析　　　　三、应对不断深化的美国金融危机的若干建议　　第二节 中国应战金融危机“路线图”　　　　一、保增长：振兴实体经济　　　　二、财政政策：施展“组合拳”　　　　三、货币政策：释放更大资金能量　　第三节 全球金融危机对我国出口企业的影响及其对策　　　　一、金融危机对我国出口的整体影响　　　　二、金融危机给我国出口企业带来了更大的贸易风险　　　　三、我国出口企业应对全球金融危机的策略　　第四节 金融危机视角下中国企业跨国并购思考　　　　一、当前中国企业跨国并购的驱动因素　　　　二、中国企业海外并购面临的挑战　　　　三、企业并购案例解析　　　　四、对当前中国金融企业跨国并购的启示第四章 新经济形势下我国经济前景分析与预测　　第一节 我国走出国际金融危机影响的独特优势和条件　　　　一、我国政府的应变能力和应对举措适时且有力　　　　二、我国受虚拟经济的直接影响不深　　　　三、我国有一个相对完整的内循环市场　　　　四、经济结构调整、梯度性产业转移空间大　　　　五、经济发展的整体优势没有改变　　　　六、微观主体适应调整变化的能力已经提高　　　　七、中国国际地位和影响发生重大转变　　第二节 年我国经济前景分析与预测　　　　一、2009年我国经济前景分析与预测　　　　二、年我国经济前景分析与预测　　第三节 年我国经济发展机会分析　　　　一、从危机走向富强金融危机中的中国机会　　　　二、在经济结构调整中寻找投资亮点　　　　三、扩内需、保增长形势下我国经济发展机会分析　　第四节 经济复苏猜想——百名经济学家展望中国和世界经济前景第二部分  新经济形势下船舶电子行业发展分析第五章 新经济形势下全球船舶电子行业发展分析　　第一节 全球船舶电子行业发展情况分析　　　　一、全球船舶电子行业发展现状分析　　　　二、全球船舶电子行业发展最新动态分析　　　　三、全球船舶电子行业发展趋势分析　　第二节 主要国家和地区行业发展情况分析　　　　一、欧洲　　　　二、美国　　　　三、日本　　　　四、其他国家和地区第六章 新经济形势下我国船舶电子行业发展分析　　第一节 船舶电子行业发展基本情况　　　　一、我国船舶电子行业发展现状分析　　　　二、我国船舶电子行业市场特点分析　　　　三、我国船舶电子行业技术发展状况　　第二节 年船舶电子行业总体运行情况　　　　一、总体生产情况　　　　二、效益分析　　　　三、成本费用分析　　第三节 年船舶电子行业市场供需分析　　　　一、产量分析　　　　二、销售和库存　　　　三、产品价格分析　　　　四、进出口分析　　第四节 年船舶电子行业细分及区域市场分析　　　　一、细分市场分析　　　　二、区域市场分析　　第五节 2009年我国船舶电子行业存在问题及发展限制　　　　一、主要问题与发展受限　　　　二、基本应对的策略第七章 产业链发展分析及其影响　　第一节 上游行业发展分析及其影响　　第二节 相关行业发展分析及其影响　　第三节 下游行业发展分析及其影响第三部分  行业竞争格局分析第八章 新经济形势下行业竞争格局分析　　第一节 中国船舶电子行业波特竞争模型分析　　　　一、行业原有竞争者分析　　　　二、潜在竞争者分析　　　　三、替代者分析　　　　四、消费者讨价还价能力分析　　　　五、供应者讨价还价能力分析　　第二节 我国船舶电子行业竞争格局分析　　第三节 我国船舶电子行业集中度分析　　　　一、我国船舶电子行业生产集中度现状　　　　二、我国船舶电子行业生产集中度变化趋势　　　　三、提高我国船舶电子行业集中度的益处分析　　第四节 我国船舶电子企业竞争行为分析　　　　一、竞争内容　　　　二、竞争对象　　　　三、竞争方式　　　　四、竞争形态　　　　五、竞争结果第九章 主要企业竞争格局分析　　第一节 企业一　　　　一、企业概况　　　　二、年企业经营情况分析　　　　三、年企业财务数据分析　　　　四、2009年企业发展最新动态与应对策略　　　　五、企业未来发展展望与战略　　第二节 企业二　　　　一、企业概况　　　　二、年企业经营情况分析　　　　三、年企业财务数据分析　　　　四、2009年企业发展最新动态与应对策略　　　　五、企业未来发展展望与战略　　第三节 企业三　　　　一、企业概况　　　　二、年企业经营情况分析　　　　三、年企业财务数据分析　　　　四、2009年企业发展最新动态与应对策略　　　　五、企业未来发展展望与战略　　第四节 企业四　　　　一、企业概况　　　　二、年企业经营情况分析　　　　三、年企业财务数据分析　　　　四、2009年企业发展最新动态与应对策略　　　　五、企业未来发展展望与战略　　第五节 企业五　　　　一、企业概况　　　　二、年企业经营情况分析　　　　三、年企业财务数据分析　　　　四、2009年企业发展最新动态与应对策略　　　　五、企业未来发展展望与战略　　第六节 企业六　　　　一、企业概况　　　　二、年企业经营情况分析　　　　三、年企业财务数据分析　　　　四、2009年企业发展最新动态与应对策略　　　　五、企业未来发展展望与战略第四部分  行业发展趋势与战略探讨第十章 新经济形势下船舶电子行业发展趋势预测　　第一节 影响船舶电子行业发展的主要因素　　　　一、影响船舶电子行业运行的几种有利因素　　　　二、影响船舶电子行业运行的几种稳定因素　　　　三、影响船舶电子行业运行的几种不利因素　　第二节 影响企业未来生产与经营的关键趋势　　　　一、市场整合成长趋势　　　　二、需求变化趋势及新的商业机遇预测　　　　三、企业区域市场拓展的趋势　　　　四、科研开发趋势及替代技术进展　　　　五、影响企业销售与服务方式的关键趋势　　第三节 年船舶电子行业发展预测　　　　一、产业政策趋向　　　　二、技术革新趋势　　　　三、未来市场走势　　　　四、船舶电子价格问题及趋势预测　　　　五、国际环境对国内船舶电子行业的影响　　第四节 我国未来船舶电子生产能力与产量预测　　　　一、对船舶电子生产能力的预测　　　　二、我国未来船舶电子产量预测　　第五节 我国未来船舶电子需求与消费预测　　　　一、能源消费需求综述　　　　二、船舶电子消费需求分析预测第十一章 新经济形势下船舶电子行业发展战略探讨　　第一节 船舶电子行业发展战略　　　　一、制定船舶电子行业发展政策　　　　二、合理开发和利用船舶电子资源　　　　三、推进科技进步与创新　　　　四、促进船舶电子行业可持续发展　　　　五、金融危机下行业发展战略　　　　六、应对西方贸易保护主义策略　　第二节 提升船舶电子行业竞争力的建议　　第三节 国外先进经验对我国的借鉴　　第四节 企业经营管理策略　　　　一、成本控制策略　　　　二、定价策略　　　　三、竞争策略　　　　四、并购重组策略　　　　五、营销策略　　　　六、人力资源　　　　七、财务管理　　　　八、国际化策略第十二章 新经济形势下船舶电子行业投资策略探讨　　第一节 船舶电子行业投资环境　　　　一、政策环境　　　　二、技术环境　　　　三、市场环境　　第二节 船舶电子行业投资状况分析　　　　一、投资效益分析　　　　二、投资趋势预测　　第三节 船舶电子行业投资方向及建议　　　　一、产业发展的空白点分析　　　　二、投资回报率比较高的投资方向　　　　三、新进入者应注意的障碍因素　　第四节 船舶电子行业投资风险及控制策略分析　　　　一、市场需求波动　　　　二、新技术挑战　　　　三、价格变动　　　　四、法律体系　　　　五、其他　　第五节 全球金融危机环境中我国国际投资战略分析　　　　一、当前金融危机给我国经济带来的若干不利影响　　　　二、利用我国对外投资解决国内经济问题的可行性　　　　三、我国国际投资未来发展战略分析
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国务院办公厅关于设立外币免税商店(场)有关问题的通知（国办发〔1993〕21号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
   为了适应对外开放和旅游业发展的需要，在改革开放初期，我国开办了外币免税品销售业务。外币免税品销售业务有严格的供应对象和供应品种限制。十年来，我国相继设立的各类免税店(场)有：由中国免税品公司等单位经营管理的供应离境旅客和外国驻华机构常驻人员、外商投资企业外方人员的免税店；由中国出国人员服务公司等单位经营的供应我因公出国人员、劳务人员、进出境运输工具服务人员的外币免税商店；由中国华侨旅游侨汇服务总公司经营的供应来华探亲的台湾同胞、华侨、外籍华人和因私出国人员的免税商店；由各经济特区试办的供应港澳台胞、华侨、外国人和境外员工的国营外币免税商场等。这几类免税商店(场)的设立，对扩大对外开放，改善投资环境，满足有关人员的购物需求，增加外汇收入，发挥了积极作用。但目前一些外币免税商场超范围经营、自行扩大供应对象、增设分店；一些中央各公司管理的设在地方的免税店要求脱离总公司，自行经营管理。另外，由于经营免税品有较高的利润，近年来，许多地方和部门纷纷要求设立免税商店(场)经营进口免税商品，对此，需慎重对待。 　　外币免税品销售业务涉及进口商品、进口税收、外汇管理和在我国境内使用外币等问题，十分敏感。由于免税店(场)经营的商品免去的是国家税收，大规模地开办免税商店(场)，扩大销售对象，大量经营免税商品，容易在管理上出现漏洞，势必减少中央财政收入，影响和冲击国内市场和商品生产。同时，随着我国经济建设的发展，我国消费品生产水平、质量、档次和花色品种都有很大提高，免税店(场)也应积极推销和经营国产商品，促进我国商品出口，增加外汇收入。为此，经国务院批准，现就有关问题通知如下：
   一、目前由中央各公司统一经营管理的各类免税店，仍必须坚持统一经营、统一组织进货、统一制定零售价格、统一制定管理规定的原则，不宜由地方经营管理，以利于统一对外，海关严格监管。如需新设免税分店 (供应站)，要向中央各公司提出申请，由海关总署从严掌握审批，各地海关和地方政府不得自行审批。中央各公司要进一步改进和完善有关管理办法，提高服务质量。 　　二、目前，对经济特区和经济特区以外的地方，原则上不再批准开办特区模式的外币免税商场，已设立的特区外币免税商场也不得增设分店。现有的特区外币免税商场，要严格按国务院的有关规定经营，不得自行扩大经营品种和供应对象，并由海关严格监管。经济特区外币免税商场已试办五年，管理方面需进一步总结和完善。请国家计委牵头，会同财政部、经贸委、海关总署、特区办、国家税务局和外汇局等部门，对几年来试办的情况进行认真调查和总结，研究提出意见。 　　三、积极鼓励和支持免税店(场)经营和销售国产品。具体措施和办法，请财政部会同国家税务局、海关总署等部门研究提出意见。 　　四、为发展民族工业，扩大旅游商品销售，满足境外旅游者和我国居民的消费需求，增加国家外汇收入，除发挥现有友谊、华侨商店的作用外，可在重点旅游城市和国内居民持有外汇较多的沿海城市和省会城市设立外汇商店，主要经营国产品，可少量经营进口商品，但不减免进口税。请国家外汇局商有关部门研究制定具体办法。 　　五、外商不得以各种形式在我国境内投资经营外币免税商店(场)和外汇商店(场)。 　　六、外币免税品销售业务是一项特殊业务，国家对此免征了各种进口税收，因此，各类外币免税商店(场)的经营利润应按比例上缴中央财政。具体办法由财政部商有关部门确定。 　　七、免税店(场)经营所得外汇属非贸易外汇收入，应按国家有关规定结汇，办理外汇留成，向中央上缴外汇额度。请财政部商国家计委、外汇管理局制定具体办法 海关总署令（第132号）    《中华人民共和国海关对免税商店及免税品监管办法》已于日经署务会审议通过，现予公布，自日起施行。第一章　　总则    第一条  为规范海关对免税商店及免税品的监管，根据《中华人民共和国海关法》及其他有关法律和行政法规的规定，制定本办法。    第二条  免税商店的设立、终止以及免税品的进口、销售（包括无偿提供）、核销等适用本办法。    第三条  免税品应当由免税商店的经营单位统一进口，并且办理相应的海关手续。   第四条  免税品的维修零配件、工具、展台、货架等，以及免税商店转入内销的库存积压免税品，应当由经营单位按照一般进口货物办理有关手续。
   第五条  免税商店所在地的直属海关或者经直属海关授权的隶属海关（以下统称主管海关）应当派员对经营单位和免税商店进行核查，核查内容包括经营资质、免税品进出库记录、销售记录、库存记录等。经营单位及其免税商店应当提供必要的协助。    第六条  主管海关根据工作需要可以派员驻免税商店进行监管，免税商店应当提供必要的办公条件。第二章　　免税商店的设立和终止    第七条  经营单位设立免税商店，应当向海关总署提出书面申请，并且符合以下条件:    （一）具有独立法人资格；    （二）具备符合海关监管要求的免税品销售场所及免税品监管仓库；    （三）具备符合海关监管要求的计算机管理系统，能够向海关提供免税品出入库、销售等信息；    （四）具备一定的经营规模，其中申请设立口岸免税商店的，口岸免税商店所在的口岸年进出境人员应当不少于5万人次；    （五）具备包括合作协议、经营模式、法人代表等内容完备的企业章程和完备的内部财务管理制度；    （六）有关法律、行政法规、海关规章规定的其它条件。    第八条  海关总署按照《中华人民共和国行政许可法》及《中华人民共和国海关实施〈中华人民共和国行政许可法〉办法》规定的程序和期限办理免税商店的审批事项。    第九条  免税品销售场所的设立应当符合海关监管要求。口岸免税商店的销售场所应当设在口岸隔离区内；运输工具免税商店的销售场所应当设在从事国际运营的运输工具内；市内免税商店的销售提货点应当设在口岸出境隔离区内。    第十条  免税品监管仓库的设立应当符合以下条件和要求：    （一）具备符合海关监管要求的安全隔离设施；    （二）建立专门的仓库管理制度，编制月度进、出、存情况表，并且配备专职仓库管理员，报海关备案；    （三）只允许存放所属免税商店的免税品；    （四）符合国家有关法律、行政法规、海关规章规定的其它条件和要求。      第十一条  经批准设立的免税商店，应当在开展经营业务一个月前向主管海关提出验收申请。经主管海关验收合格后，向主管海关办理备案手续，并且提交下列材料：    （一）海关总署批准文件的复印件；    （二）工商营业执照正、副本的复印件；    （三）税务登记证的复印件；    （四）免税品经营场所和监管仓库平面图、面积和位置示意图；    （五）免税商店业务专用章印模；    （六）免税商店法定代表人身份证件的复印件。要求提交复印件的，应当同时提交原件验核。    上述材料所载内容发生变更的，应当自变更之日起10个工作日内到主管海关办理变更手续。    第十二条  经营单位申请暂停、终止或者恢复其免税商店经营需要报经海关总署批准。免税商店应当在经营单位提出暂停或者终止经营申请前办理库存免税品结案等相关海关手续。    经批准设立的免税商店，自批准之日起一年内无正当理由未对外营业的，或者暂停经营一年以上的，或者变更经营合作方的，应当按照本办法第七条规定重新办理有关申请手续。   第十三条  更改免税商店名称、免税品销售场所或者监管仓库地址或者面积，应当由经营单位报经海关总署批准。第三章　　免税品进口、入出库和调拨    第十四条  经营单位为免税商店进口免税品，应当填写《中华人民共和国海关进口货物报关单》，并且加盖经营单位在主管海关备案的报关专用章，向主管海关办理免税品进口手续。    免税品从异地进口的，经营单位应当按照《中华人民共和国海关对转关运输货物监管办法》的有关规定，将免税品转关运输至主管海关办理进口手续。    第十五条  免税品进入监管仓库，免税商店应当填写《免税品入/出监管仓库准单》(式样见附件1)，并且随附其他有关单证，向主管海关提出申请。主管海关经审核无误，监管免税品入库。    未经海关批准，免税品入库后不得进行加工或者组装。    第十六条  免税商店将免税品调出监管仓库进入经营场所销售前，应当填写《免税品入/出监管仓库准单》，向主管海关提出申请。主管海关经审核无误，监管有关免税品从监管仓库调出进入销售场所。    第十七条  免税商店之间调拨免税品的，调入地免税商店应当填写《免税品调拨准单》(式样见附件2)，向其主管海关提出申请。经批准后，调出地免税商店按照《中华人民共和国海关对转关运输货物监管办法》的规定，将免税品转关运输至调入地免税商店。第四章　　免税品销售    第十八条  免税商店销售的免税进口烟草制品和酒精饮料内、外包装的显著位置上均应当加印“中国关税未付（China Duty Not Paid）”中、英文字样。    免税商店应当按照海关要求制作免税品销售发货单据，其中口岸免税商店应当在免税品销售发货单据上填写进出境人员搭乘运输工具凭证或者其进出境有效证件信息等有关内容。    第十九条  口岸免税商店的销售对象限于已办结出境手续、即将前往境外的人员，以及尚未办理进境手续的人员。免税商店应当凭其搭乘运输工具的凭证或者其进出境的有效证件销售免税品。    第二十条  运输工具免税商店销售对象限于搭乘进出境运输工具的进出境人员。免税商店销售免税品限运输工具在国际（地区）航行期间经营。免税商店应当向主管海关交验由运输工具负责人或者其代理人签字的《免税品销售明细单》(式样见附件3)。    第二十一条  市内免税商店的销售对象限于即将出境的境外人员，免税商店凭其出境有效证件及机（船、车）票销售免税品，并且应当在口岸隔离区内将免税品交付购买人员本人携带出境。    第二十二条  外交人员免税商店的销售对象限于外国驻华外交代表和领事机构及其外交人员和领事官员，以及其他享受外交特权和豁免的机构和人员，免税商店应当凭上述机构和人员所在地的直属海关或者经直属海关授权的隶属海关按照有关规定核准的限量、限值销售免税品。    第二十三条  供船免税商店的销售对象限于出境的国际（地区）航行船舶及船员。供船免税商店应当向主管海关提出供船申请，填写《免税品供船准单》(式样见附件4)，在海关监管下进行国际（地区）船舶的供船工作。第五章　　免税品报损和核销    第二十四条  免税品在办理入库手续期间发生溢卸或者短缺的，免税商店应当及时向主管海关书面报告。主管海关核实无误后出具查验记录，准予免税商店修改《免税品入/出监管仓库准单》相关数据内容。    第二十五条  免税品在储存或者销售期间发生损毁或者灭失的，免税商店应当及时向主管海关书面报告。如果由不可抗力造成的，免税商店应当填写《免税品报损准单》（式样见附件5），主管海关核实无误后准予免税结案。    免税品在储存或者销售期间由于其它原因发生损毁或者灭失的，免税商店应当依法缴纳损毁或者灭失免税品的税款。    第二十六条  免税品如果发生过期不能使用或者变质的，免税商店应当向主管海关书面报告，并且填写《免税品报损准单》。主管海关查验核准后，准予退运或者在海关监督下销毁。    第二十七条  免税商店应当建立专门帐册，并且在每季度第一个月25日前将上季度免税品入库、出库、销售、库存、调拨、损毁、灭失、过期等情况编制清单，填写《免税品明细帐》(式样见附件6)，随附销售发货单、《免税品库存数量单》(式样见附件7)、《货物出口报关单》等有关单据，向主管海关办理免税品核销手续。主管海关认为必要时可以派员到免税品经营场所和监管仓库实地检查。第六章　　法律责任    第二十八条  经营单位或者免税商店有下列情形之一的，海关责令其改正，可以给予警告；情节严重的，可以按照《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第二十六条、第二十七条的规定进行处理：    （一）将免税品销售给规定范围以外对象的；    （二）超出海关核准的品种或规定的限量、限值销售免税品的；    （三）未在规定的区域销售免税品的；    （四）未按照规定办理免税品进口报关、入库、出库、销售、核销等手续的；    （五）出租、出让、转让免税商店经营权的。    第二十九条  经营单位或者免税商店违反本规定的其它违法行为，海关将按照《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七章　附则    第三十条  本办法下列用语的含义：    “经营单位”是指经国务院或者其授权部门批准，具备开展免税品业务经营资格的企业。    “免税商店”是指经海关总署批准，由经营单位在中华人民共和国国务院或者其授权部门批准的地点设立符合海关监管要求的销售场所和存放免税品的监管仓库，向规定的对象销售免税品的企业。具体包括：口岸免税商店、运输工具免税商店、市内免税商店、外交人员免税商店和供船免税商店等。    “免税品”是指经营单位按照海关总署核准的经营品种，免税运进专供免税商店向规定的对象销售的进口商品，包括试用品及进口赠品。    “免税品销售场所”是指免税商店销售免税品的专用场所。    “免税品监管仓库”是指免税商店专门用来存放免税品的库房。    第三十一条  本办法由海关总署负责解释。    第三十二条  本办法自日起施行。                                   署　长    牟新生　　　　　　　　　　          二○○五年十一月二十八日
就是标着“DUTY FREE”的店，一般在机场附近最多。但购买需凭国际飞机票。
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回顾改革30年来农村金融市场的发展历程，可以看出，农业生产和农村经济的每一次大的飞跃，农村改革每一项大的突破，必然带来农村金融体制上的大改变。其中，作为农村最基层的金融服务机构，农村信用社经历了创办、发展、混乱、整顿、再发展、再改革的过程，对整个农村金融市场的发展起到了“试金石”的作用。本期对话，我们邀请了农业部农村经济研究中心的张红奎先生，请他结合近年来农村信用社改革的成效及存在的问题，谈谈我国新型农村金融机构的发展前景。　　主持人：从2003年5月开始，国务院在部分省（区、市）开展了新一轮农村信用社改革试点工作，提出了包括产权制度、管理体制和资金扶持等方面一揽子改革和扶持方案，并逐步在全国范围内推开。请谈谈各地在农村信用社改革中取得的成效和存在的问题。　　张红奎：这轮改革试点针对的是农村信用社面临的主要问题，即“产权不明晰，法人治理结构不完善，经营机制和内控制度不健全；管理体制不顺，管理职权和责任需要进一步明确；历史包袱沉重，资产质量差，经营困难，潜在风险仍然很大”。通过改革，首先在缓解信用社历史包袱、改善资产质量和降低农村金融风险方面起到了很大的作用，因为毕竟中央扶持资金下去了，而且各信用社基本上增资扩股了；其次是将信用社管理权下放到省级政府，激发了地方政府参与信用社改革的动力。　　但是，信用社改革依然面临诸多需要解决的问题。　　一是如何完善信用社的法人治理结构。现在，信用社的产权结构和地方政府的行业管理体制，使信用社的法人治理结构没有发挥应有的作用。股东连最基本的选择主要经营者的权利都不能得到保障，更遑论解决信用社的所有者和经营者的委托代理问题了。不建立起完善的法人治理结构就不能转换其经营机制和完善其内控机制，就有可能使各方面这几年的努力起不到应有的作用。　　二是如何规范省政府的职责，既能解决省政府为信用社作隐性担保带来的道德风险，又能促进信用社法人治理结构的完善。在信用社的风险没有根本化解前，必须有政府为其提供担保来保证农村金融市场的稳定。省联社的过度干预成了省政府解决提供隐性担保所带来的道德风险的手段，但这也是信用社建立不了完善的法人治理结构的重要原因之一。现在需要新的方案既能解决省政府解决提供隐性担保所带来的道德风险问题，又能促进信用社法人治理结构的完善。　　三是如何化解信用社还很严重的坏账。坏账问题不得到根本改善，金融风险就不能化解，省政府就难以从信用社脱身，信用社的可持续性也会受到威胁，但是仅仅凭借信用社自身的努力来化解坏账有很大困难，而中央的财政支持已经造成了道德风险。　　四是如何增强信用社服务“三农”的动力以改善农村金融服务。财务状况的改善使信用社有更好的服务“三农”的能力，但是“完善”的法人治理结构和管理体制不一定能增强服务“三农”的动力，四大国有商业银行的改革就是这一点的明证。这一轮的改革已经使一些地方的信用社出现了“离农”倾向。　　主持人：中央对农村信用社的发展非常重视，国家有关部门曾制定了一系列改革方案和政策措施，但收效并不十分明显。有学者提出，农村信用社目前并没有从根本上转变“不民不官”的特征，不能真正确立农村合作社的合作金融本质。　　张红奎：下一步信用社改革的重点应该是在现有的基础上进一步解决其历史包袱，完善法人治理结构和理顺管理体制，并且完善农村金融市场制度，配合农村信用社改革和改善农村金融服务。　　第一，对现有的农村信用社分类改革，逐步使它们成为“四自”即自主经营、自我约束、自我发展、自担风险的市场主体。对于财务状况较好的信用社，省政府要将其控制权还给信用社的股东，使省联社真正回归其行业管理、指导、协调和服务职能。这类信用社改革的重点是因地制宜地推进产权改革、完善法人治理结构，进而转换其经营机制。而对于那些财务状况较差的信用社，首先考虑引进投资者等方式进行重组，重组有困难的，省政府可以通过注资等方式获得股权的形式继续掌握其控制权，在中央财政的继续适当支持下，通过自身的努力，改善财务状况，为引进投资者进行重组创造条件。这类信用社改革的重点是创造条件推进重组。　　第二，在进行了农村信用社分类改革的基础上，允许农村信用社跨县经营和竞争，以及并购和新设立分支机构。这样有利于信用社可持续发展，促进农村金融市场竞争，也有利于省政府尽快将手中的信用社出让。但这必须是建立在农村信用社是“四自”的主体和有效的外部监管上，否则可能会给农村金融市场造成很大的风险。可以让有条件的地区先放开这方面的管制。　　第三，尽快建立信用社退出机制和存款保险制度。当国家和各级政府不再为信用社做隐性担保时，为防备金融风险和促进信用社发展，就必须建立退出机制让经营失败的信用社能够顺利破产和重组，也必须建立存款保险制度保护存款人的利益。建立信用社退出机制和存款保险机制是信用社进一步改革、发展的基础条件之一。　　第四，在竞争较充分的地方进一步放开农村信用社贷款利率上限，推进利率市场化改革试点。利率市场化有很多好处，就农村而言，既有利于引导更多的资金服务农村，也有利于信用社尽快通过自己的努力改善其财务状况，更有利于信用社引进投资者。可以先在有条件的农村地区进行试点，因为农村地区的金融市场远比城市的简单得多，政府监管和风险处理也容易得多，这样有利于利率市场化改革的推进。　　第五，继续保持信用社在所得税和营业税上的优惠，尤其是要加大其涉农贷款的税收优惠。　　主持人：从我国农村发展现状来看，农村特别需要多种形式的金融机构提供不同层次的金融服务，但目前农村地区的金融机构网点覆盖率低，金融供给不足，竞争也不充分，如何建立健全适应“三农”特点的多层次、广覆盖、可持续的农村金融体系？　　张红奎：近几年，有关部门进行了多种新型农村金融机构的试点工作。2005年5月，人民银行在山西、四川、陕西、贵州和内蒙古5个省（区）开始进行商业性小额贷款公司试点工作。试点成立的小额贷款公司是依托民间资金，以服务“三农”，支持农村经济发展为重点，为农户、个体经营者和小企业提供小额贷款的机构。截至2007年底，5个试点省（区）成立了7家小额贷款公司，共计发放贷款3.92亿元，其中6家实现盈利，经营利润共计1682.3万元。　　另外，2006年12月，银监会开始在四川、青海、甘肃、内蒙古、吉林、湖北6省（区）进行降低农村金融市场准入门槛试点，资金互助组织、村镇银行和贷款公司3种类型的金融机构纳入试点范围。截至2007年底，在县及县以下农村地区已设立了包括资金互助社、村镇银行和贷款公司在内的31家新型农村金融机构，其中资金互助社8家、村镇银行19家、贷款公司4家，三类新型农村金融机构股金共计3.06亿元、资产总额7.67亿元，累计发放贷款4.62亿元、存款余额4.32亿元、贷款余额2.26亿元，有219家农村小企业和5483户农户获得了贷款。2007年10月，试点工作扩大到全国31个省（区、市）。　　主持人：村镇银行、小额贷款公司和农村资金互助社这些新型农村金融机构的发展前景如何？这一问题是社会各界尤其是广大农民最为关心的。　　张红奎：新型农村金融机构具有扎根农村、规模小、运营成本低、可以充分发挥其信息优势等特点，能够更好地挖掘当地多种多样的金融需求，推出更加灵活多样方便低成本的适合当地的产品和服务，同时能够更好的了解贷款人的情况，这样它就能够满足大型金融机构不能满足的农村金融需求，同时能够比其他大型金融机构更能保证贷款的安全。　　现在新型农村金融机构在发展过程中可能存在这样或那样的问题和困难，也有可能现在试点的一些组织形式并不能发展壮大，但是降低农村金融市场准入门槛，尊重、支持、引导民间新型农村金融机构的组织形式和产品的创新和探索，推进多种形式的自下而上的扎根农村的新型农村金融机构的发展无疑是推进农村金融改革、改善农村金融服务极其重要的一环。同时，新型农村金融机构的发展也会为现有商业银行服务“三农”找到了新的途径。较为大型的商业银行可以通过批发贷款的方式，选择经营好、诚信可靠的新型农村金融机构发放贷款，而这些机构由于自身多种优势，再加上大型商业银行的支持，必将更加又好又快的发展。　　主持人：农村信用社必须转变经营观念，把工作重点放在为农户服务、为农业生产服务上，增加农业贷款和农户小额信贷业务，取得广大农民的信任和支持。同时，对村镇银行、小额信贷公司等新型农村金融机构而言，如果通过反复实践和摸索，能够发展出一套成功的组织形式，在政府的适当支持、引导下，既可以在一定程度上满足农村中小企业、个体工商户、农户等个体的金融需求，并且保证其可持续发展，那么将极大地改善农村金融服务，并在提高农业生产效率、增加农民收入、建设新农村中发挥积极作用。
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