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小湾村林改工作、烤烟交售两不误
发布时间： 10:08:36&&&&发布者：&&&&
&&& 为确保这次林改工作和烤烟交售工作的顺利开展，小湾村委会针对两项工作在时间紧任务重的情况下，为使两项工作顺利开展齐头并进，村“两委”人员不辞辛苦，任劳任怨全身心地投入到工作中，村委会召开“两委”联系会议，明确了分工，责任、任务到人，并动员村“两委”人员增强工作责任心和转变工作态度，扎实推进林改工作和烤烟交售工作的有序会开展。&&& 到目前为止我村的林改工作外业确权勘界已基本结束，林地矛盾纠纷调处3起，解决3起，上报信息6期；烤烟交售工作现已交售烤烟6.1万斤，平均单价12.58元。（小湾村委会&&&郭志平)
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抚仙湖禁渔面对“银鱼”挑战
中国渔业报
&&&&执法人员拆解收缴的新型“灯光诱捕”工具
&&&&□□蒋跃李梅&&&&抚仙湖是云南省玉溪市一颗璀璨的明珠，为了保护抚仙湖，玉溪采取了多种措施，禁渔期制度、收取抚仙湖资源保护费等。其中禁渔期制度的执行时间最长，这一制度为防止过度捕捞给抚仙湖带来不良影响，维持抚仙湖水体的生态平衡起着重要作用。然而在禁渔期内，仍然会有部分沿湖村民入湖捕鱼，被执法人员发现后，不时还会发生对抗执法事件。&&&&禁渔期偷捕乱象&&&&今年4月1日开始至8月31日，抚仙湖全面进入禁渔期，期间将禁止任何捕鱼行为。然而进入禁渔期后，沿湖村民夜间偷捕鱼的现象却依然存在。4月18日晚，市抚仙湖管理局综合行政执法支队组织江川、澄江、华宁三县执法大队开展禁渔期偷捕专项整治行动。&&&&当晚8点30分左右，准备就绪的35名执法人员跳上快艇，从市抚仙湖管理局综合行政执法支队驻地出发，分别沿江川—澄江—华宁水域进行突击巡查，范围遍及整个抚仙湖水域。大约几十分钟后，在澄江县海口镇附近的一处湖面上，执法人员看到一名男子划着小船，正准备用捕鱼工具捕鱼。见到执法人&&&&员的船只，他慌慌张张地试图向岸上逃走，但被执法人员将其拦了下来并暂扣了渔具。男子自称姓吴，今年36岁，是澄江县海口镇人。“我知道现在是禁渔期，但是今晚刮北风，有利于捕鱼，所以我就出来撒网碰碰运气。”男子说。&&&&10点20分左右，执法人员在澄江县右所镇小湾村委会大湾村附近的湖面上发现了一艘渔船，船上的一男一女正在深水区非法捕鱼，执法快艇迅速向其靠拢，发现一张巨大的渔网铺在水中。执法人员将渔&&&&网暂扣，并告诫两人现在是禁渔期，禁止在此捕鱼，及时将两人劝阻回岸。&&&&11点左右，沿湖巡逻的执法人员在澄江县右所镇小湾村委会大湾村附近的湖面上查获两艘正在非法捕鱼的船只，执法人员立即对船上4人的违法捕捞行为予以制止，暂扣其网具和船只，并带4人到澄江县执法大队接受调查处理。&&&&次日凌晨，专项行动结束。此次行动共收缴渔网27张，“灯光诱捕”设备25套，没收渔船2艘，有效地打击了违法偷捕者的嚣张气焰，为下一步禁渔工作奠定了坚实的基础。&&&&据统计，从4月1日至4月25日，市、县抚仙湖管理局执法部门共出动执法船176船次，车辆214辆次，执&&&&法人员1346人次。收缴刺网366张，电筒196个，绳索230公斤，电线370米，暂扣渔船21艘，立案查处45起。&&&&从未间断的“猫鼠游戏”&&&&据了解，自从抚仙湖有银鱼以后，许多村民们靠捕银鱼过上了富裕的生活。“他们有些人管房子叫‘银鱼’牌房子，车子则叫‘银鱼’牌轿车，可见银鱼给村民带来多大的经济效益。就拿现在说，如果他们支一个网，三小时的话能捕到50公斤~60公斤银鱼，一公斤银鱼卖10块钱，三个小时就有500元~600元的收入。”具有20多年从事抚仙湖保护工作的市抚仙湖管理局综合行政执法支队支队长郑忠清说，这段时间，沿湖村民主要的捕捞目标就是银鱼，然而捕银鱼的网网眼很小，容易把其他鱼苗也捕掉，因此尽管银鱼生长周期只有一年，但在禁渔期内也禁止捕捞。&&&&在抚仙湖带来的巨大经济效益面前，一些村民铤而走险，和执法人员玩起了猫捉老鼠的游戏。“有些人抱着被子到湖边睡觉，目的是为了了解我们的执法情况，根据我们的执法情况，入湖偷捕。”&&&&“每到禁渔期，我们的工作量就特别大，白天、晚上连轴转，”郑忠清说，“执法人员白天要正常上班，晚上又分成两个组，一个组上半夜执勤，一个组下半夜执勤，可以说是身心俱疲。”&&&&据介绍，为了在偷捕时不被执法人员发现，村民与执法人员斗智斗勇，捕鱼的工具也在不断更新。从最初的人力拖捕到1989年出现的机动拖捕，到1993年取缔机动拖捕，不过短短几年时间，机动船就发展到了2000多条。取缔机动拖捕后，绞盘捕鱼、电机捕鱼等方式就出现了。现在又出现了“灯光诱捕”，偷捕者把8至10伏的可充电电筒固定在悬挂刺网的塑料泡沫上，夜间打开，光线顺渔网投到水下，利用鱼类趋光性习性，用灯光引诱鱼类入网。“灯光诱捕”容易造成过度捕捞，导致鱼类数目锐减，对渔业资源造成极大的破坏，并且破坏了湖中的生物链，使微生物和浮游动植&&&&物过度繁殖，直接导致抚仙湖水质恶化，所以，玉溪市抚仙湖管理局明令禁止使用“灯光诱捕”。&&&&“对出现的各种捕鱼方式，我们都采取高压态势。但禁渔最主要的还是要提高村民的意识，让他们明白禁渔的长远目的，不要只看见眼前利益。”郑忠清说。&&&&对抗执法时有发生&&&&在禁渔期执法过程中，执法人员对于对抗执法深感无奈。郑忠清回忆说：“刚开始工作时，对抗执法根本不会发生，现在对抗执法时有发生，好多年前，我们的一个执法人员在执法过程中被一个村民用船桨打伤了头，直到现在他还会偶尔发癫痫病。”&&&&由于不知何时会发生对抗执法事件，因此执法人员只能尽可能地做好防护措施。“我们出去执法，救生衣、头盔是必不可少的，一定要先保护好脑袋，感觉就像去战场一样。”郑忠清开玩笑似的说，然而这玩笑的背后却有着他们太多的无奈。&&&&“你看，我的大拇指就是被偷捕者用石头打伤的，当时撕开了一大块皮，到医院逢了好几针，现在都还能看到伤口。”郑忠清指着左手大拇指上的旧伤告诉记者。几年前的一天晚上，他和同事一起去湖里查偷捕，走到一处比较陡峭的悬崖下时，发现了村民支起的渔网，便和同事一起去收缴渔网，然而令他没有想到的是，站在悬崖上盯着渔网的村民看到执法人员收缴渔网后，竟然从上面往下扔石头砸他们。“石头砸下来，头盔都砸得丁当响，幸亏当时带了头盔，只伤到手，要是伤到头就难办了。”郑忠清说，“现在只要到了有悬崖的地方，我们都让执法人员注意安全，就怕有人从上面扔石头下来伤到人。”&&&&用石头砸，执法人员还可以避开，那些面对面的对抗则让执法人员很是头疼。执法人员每次出去都是分成几队，每队的人数都不会太多，碰到找不到主人的渔网，执法人员的收缴工作就显得比较轻松。如果刚好发现村民正进行捕捞，人&&&&数与执法人员相当的情况下，村民一般不会有对抗执法的行为。但在村民人数占绝对优势的时候，稍有不慎，便会有对抗执法的行为发生，“他们抬起船桨，就这样和我们对着，更有甚者还会主动迎上来和执法人员对峙。”郑忠清说。&&&&在郑忠清的记忆中，有一件事一直难以忘却。有一次，两名执法人员在距离岸边比较近的地方发现了渔网，于是决定收缴渔网，然而让他们没有想到的是，岸边的村民看到他们只有4名执法人员后，9个村民两人划船，7人手举船桨，冲着执法人员迎过来，看着来势汹汹的村民，执法人员只好暂时离开去找增援。“那种情况下我们能怎么办？只能暂时离开，伺机再进行执法。”郑忠清无奈地说。&&&&去年7月，一个月内就发生了3起对抗执法事件：7月10日，澄江境内，3名抚仙湖执法人员在制止夜间捕捞时被渔民打伤；7月18日，禄充风景区内，执法人员制止昆明游客在抚仙湖里给狗洗澡时，对方叫嚣着对执法人员挥拳；7月24日，孤山风景区内，执法人员被小贩用水果轮番攻击。&&&&渔政执法在困境中前行&&&&据介绍，华宁、澄江、江川三县抚仙湖管理局每家有两艘船，其中一艘是双挂机船，这些船使用年限较长，经常在执法中出问题，而且双挂机船是封闭式的船，在渔政执法中并不适用。“渔政执法主要是靠水上执法，但我们的水上装备很差，这给我们的执法工作带来很多不便。”郑忠清说。&&&&渔政执法中除了水上装备差外，夜晚取证难也是执法人员面临的难题。“现在都讲究依法行政，依法行政讲究证据，我们的执法都是在晚上进行的，夜晚光线不好，取证比较困难，现在我们用来取证的工具就是巴掌大的小相机，在夜晚根本就用不成。”郑忠清说，高昂的执法成本也让市抚仙湖管理局综合行政执法支队备感艰辛，有时候，一艘大一点的船一天晚上就要烧掉100多升油，算下来就是上千元钱。
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