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钦南区教育局
钦南区办发〔2010〕46号_百度文库
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钦南区办发〔2010〕46号|钦​南​区​办​发​〔00​〕6​号
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钦南区：广西北部湾经济区中心城市群中心区
广西日报&& &&&& &&&&
投资超过2亿港元的中港皮革公司，今年8月已投产。
钦州市兴创制桶有限公司，是钦州港区石油、粮油拉业的配套企业，投资3000多万元，目前产销两旺。
园区用地功能布局示意图
台湾农民创业园位于钦南区久隆镇，规划面积2.5万亩，产业布局为建设集种养、科研、加工、物流、生态旅游于一体的台湾农民创业园，拟规划40个项目以上，建成后产值7.5亿元。
园区分布位置图
核心提示 钦州市钦南区处于广西北部湾经济区中心城市群的中心地带，是钦州市委、市政府所在地，是钦州市城市中心区。钦南区享有“中国大蚝之乡”、“全国优秀郊县（区）”、“全国科普示范县（区）”、“中国民营企业最佳投资县区”等美誉。《广西北部湾经济区发展规划》的实施、广西钦州保税港区一期工程建成和国家商务部确定钦州为全国第二批加工贸易梯度转移重点承接地，众多优惠政策叠加，使钦南区在区域经济板块中的战略位置日显重要。 钦州市钦南区是广西连接东盟的“桥头堡”和广西对外开放的前沿，总人口60.6万，陆地总面积2299平方公里，海岸线长达520.8公里，浅海、滩涂面积132万亩。 近年来，钦南区为拓宽产业发展空间，增强工业发展的承载能力，在“软、硬”件建设上双管齐下，加大对钦州市进口资源加工区（钦南片区）、尖山开发区、大田物流产业园、台湾农民创业园、行政中心片区“五个园区”的规划建设，创造条件招大引强，推动工业经济的稳步发展，促进产业聚集，打造企业集群，使园区经济逐步成为全区工业经济新的增长点。& 在推进园区规划建设所涉及土地，该区积极优化土地配置，出台相关政策和办法，形成集约用地机制。针对一些已批建设用地存在的利用率不高、项目分散等情况，该区积极采用“腾笼换鸟”等多种方式，加大对闲置土地的处置力度，营造良好的投资环境和完善工业发展平台，加快企业进驻步伐，并主动接受钦州港大工业、大企业的辐射带动，盘活周边闲置工业资源，充分挖掘和发挥企业潜力、效益，夯实了工业发展基础，不断提升园区产业承载力。今年以来，该区共投入2000多万元用于工业园的土地平整、道路、排污排水等基础工程建设，使各类工业园基础设施逐步完善。& 钦南区积极搭建工业园区的管理和服务平台，设立了黎合江工业园等园区的管理机构，从区直有关部门抽调精英骨干充实到园区的管委中，并设立相应的内设机构，制定工作制度和管理办法，使工业园区管委成为一个名副其实的有职、有责、有权、有利的管理机构，进一步促进了工业园区的良性发展。 同时，以“五个园区”的规划建设为平台，该区不断完善招商引资优惠政策，用足用好各项涉企优惠政策，加快对企业投资融资平台建设，强化服务为企业解决实际问题，为企业减压减负，提高园区的承载力和吸引力，招商引资工作取得突破性进展。去年，在全区的招商引资评比中，钦州市钦南区荣获一等奖，并且排名第一。今年前三季度，钦南区引进工业园区的产业项目56个，合同投资16亿元，建成后产值超过30亿元。 目前，已建成投产的项目有桂金诺磷化工、金峰水泥、振兴机械、西北冶金等20多个，今年1至9月工业园区工业产值10.3亿元。钦南区已成为广西北部湾临海工业配套产业加工基地，形成了以制糖、制革、制药、制陶、食品加工、修造船、林浆纸为主的临港工业体系，逐渐形成多元化产业格局。 钦州市进口资源加工区钦南片区 钦州市进口资源加工区钦南片区，包括原黎合江工业园区，随着经济的发展，钦南区根据钦州市相关区域调整，需要发展进出口资源加工工业。该园区位于钦南区钦犀二级公路旁，距钦州市区14公里，距钦州保税港区26公里，规划面积5.76平方公里。 该园区按生态循环的理念规划设计，以东盟等国家进口资源为主的深加工园区，以发展锰系、硅铁、镍、铬、钛、钒等金属干法冶炼为主，配套水泥添加剂、新型环保建筑材料等产业集群。 园区发展目标为广西乃至整个大西南地区具有较大影响力的资源节约型和环境友好型的现代进口矿产资源加工生产基地、矿产品贸易物流基地、冶金科研开发示范基地。建成后，该园区年产值可达300亿元，年税收30亿元以上。 大田物流加工区 位于钦州市区东南面，距钦州市区约8公里，距钦州港约15公里，总用地面积约为359.34公顷，该园区地理位置优越，交通条件良好，周边有南北高速公路、南北二级公路、钦陆一级公路等高等级公路和铁路经过。整个工业园区形状呈南北走向，地形地貌以丘陵山地为主，拆迁少。园区主要布局安排一、二类工业用地和仓储物流用地。
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钦南区2014年政府工作任务表
来源： 钦南区人民政府办公室 &浏览次数:&14799&次
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主要目标任务
一、进一步精简会议、文件。二、健全民主决策咨询机制。三、完成本部门职能范围的各项日常工作。
一、做好各项经济社会发展指标统计调查和预测分析工作，提供统计资料，服务党政决策。二、全力抓好钦南区第三次全国经济普查各项工作。三、按照自治区的统一部署，做好人口变动和劳动力抽样调查工作，获取全区人口、劳动力和城镇化率基础数据。四、进一步完善城乡住户调查一体化改革，全面、及时、准确反映全区城乡居民收入水平。 五、巩固拓展以联网直报为核心的统计“四大工程”建设，不断深化统计改革。六、根据国家的统一部署，抓好统计调查制度改革。稳步推进地区生产总值统一核算、投资统计和能耗统计改革。 七、完成本部门职能范围的各项日常工作。
一、GDP确保增长11%，力争增长13%；固定资产投资确保增长25%，力争增长30%；万元生产总值能耗控制在上级下达的指标以内。二、全力抓好投资和重大项目建设，统筹实施重点建设项目43个。三、全面实施钦南区“千百亿产业三年攻坚工程”。四、加强与上级部门汇报对接，跟踪落实钦南区进口资源及新材料加工区（扩区）规划建设。五、抓好医改工作。六、做好为民办10件实事工程实施的协调跟踪落实。七、统筹抓好节能减排工作，完成年度节能目标任务。八、统筹实施质量兴区战略。九、完成本部门职能范围的各项日常工作。
一、规模以上工业总产值确保增长30%；年内新增规模以上企业4家、亿元以上企业5家。二、组织开展“区长企业接待日”活动，组织实施“服务企业年”活动。三、深入实施“县域工业壮大工程”。加大资金投入，完善工业园区服务功能；启动久隆、那丽工业集聚区规划；建立健全区领导帮办企业制度，加大亿元企业和规模以上企业培育力度，力争规模以上工业产值达100亿元以上。四、全面实施“高新产业培育工程”，积极布局发展磷化工、先进装备制造、食品科技、现代冶金、矿产精选、金属延压、木材加工、战略性新兴产业等产业。五、加快推进钦南区进口资源及新材料加工园区、黎合江工业园基础设施配套建设，抓好园区体制改革。六、加快推进工业领域重点节能工程建设，完成年度节能目标任务。七、完成本部门职能范围的各项日常工作。
一、财政收入确保增长21%，确保全区正常运行支出预算完成90%以上。二、深入推进“财源经济发展三年倍增计划”，完善上下联动、部门协作抓好财源建设的工作机制，继续出台行业培植财源扶持力度。三、根据中央、自治区、市的统一部署，突出抓好新一轮财税体制改革。四、落实为民办实事所需本级财政配套资金，会同相关部门做好争取上级资金工作。五、积极争取中央、自治区、市财政资金支持。六、加强政府性债务监测管理。七、积极加快处置盘活闲置资产一批。八、加快推进全区全面实行集中支付制度。九、完成本部门职能范围的各项日常工作。
一、力争全区城镇化率达到54.2 %。二、组织实施“城区管理年”活动，解决市容环境卫生差、车辆乱停乱放、摊点占道、违章搭建等城市管理中的重点、难点问题，对四个街道办事处急需解决的小街小巷硬化、排水等问题实施“两个一”工程（即硬化一段街，疏浚一条沟）。三、加强工业园区和城区功能整合，打造产城融合示范区。四、协调推进重点镇规划建设。推进犀牛脚镇、那丽镇污水处理厂建设。继续推进镇村规划集中行动，计划完成久隆镇、龙门港镇总规和那彭镇控规编制。五、加快保障性安居工程建设，全年完成保障性住房开工建设358套。六、推进农村危房改造，全年计划完成600户（以自治区下达任务为准）。七、协助推进工业园区、北部湾华侨投资区等园区规划建设。八、完成本部门职能范围的各项日常工作。
一、社会消费品零售总额确保增长14%，根据市商务局下达指标任务外贸进出口总额增长6%。二、推进专业市场建设和农贸市场改造整治，配合市建成东盟农产品大市场一期、东盟商贸城一期小商品城、加快建设北美商贸城一期，配合市开工建设北部湾国际汽车城、广西南菜北运那丽产地集配中心等项目。加强农产品批发和物流园区建设。三、积极发展总部经济、文化创意、电子商务等新兴业态，大力发展休闲养老、健康养生等生活性服务业，加快培育、发展现代物流、信息服务等生产性服务业。四、规划建设一批服务业集散区。改造提升金海湾大街、人民路等综合性商贸服务业集聚区，支持年年丰、恒基广场等城市综合体开发建设。五、启动5平方公里北部湾物流园建设。六、完成本部门职能范围的各项日常工作。
交通 运输局
一、开工建设钦南区进口资源及新材料加工园区六钦高速与钦犀二级公路平交工程。二、争取落实那彭镇新村经铁木江至白石坪县乡道联网建设计划。三、完成贵旺塘至久隆县乡道联网27公里建设计划，联通那彭镇与久隆镇的联网道路。四、推进“县镇村道路通畅三年大会战”，开工建设自然村水泥路200公里，实现50%的自然村通水泥路目标。五、完成本部门职能范围的各项日常工作。
国土钦南分局
一、全面推进城乡建设用地增减挂钩、低丘缓坡和小微企业综合开发利用试点，实施征转分离、区位调整政策，推进土地集约开发。二、千方百计争取建设用地指标支持。三、对接协助做好工业园区、北部湾华侨投资区等园区土地利用规划。四、完成本部门职能范围的各项日常工作。
环保钦南分局
一、完成自治区、市下达的化学需氧量、二氧化硫、氨氮化物和氮氧化物总量减排年度任务。二、强化环境保护责任制，制定茅尾海、钦江流域生态保护规划，指导相关部门对流域内的工业、农业、生活污染源落实污染防治措施。三、推进生态文明示范区建设，建设一批生态镇、生态村。四、完成本部门职能范围的各项日常工作。
海洋钦南分局
一、突出抓好茅尾海海洋环境监测监视工作。二、配合推进茅尾海综合整治一期工程等项目建设。三、协助做好重大项目用海保障工作。四、完成本部门职能范围的各项日常工作。
一、继续推进“发明专利倍增计划”。二、加快做大做强一批高新技术企业，加强高新技术企业申报工作。三、建立健全产学研合作体制机制，推进公共技术服务平台建设。四、加大农业科技投入，建设农业产业科技重点示范县区。五、做好科普工作。六、完成本部门职能范围的各项日常工作。
主要目标任务
一、开展中小学学校标准化建设，改扩建一批中小学校，逐步解决“大班额”、“大通铺”问题，完成沙埠中学改扩建（一期）工程。二、启动实施新一轮学前教育发展三年行动计划，新建或改扩建一批幼儿园。 三、加快农村中小学教师周转宿舍和教师公共租赁住房建设。 四、鼓励和支持民办学校（幼儿园）发展。 五、完成本部门职能范围的各项日常工作。
一、继续抓好深化医药卫生体制改革，巩固完善基本药物制度和基层运行新机制。二、完成钦南区人民医院搬迁、乡镇卫生院污垃电项目及卫生院周转房宿舍、丽光华侨社区卫生服务中心等项目建设，开工建设大窝口社区卫生服务中心。三、完成本部门职能范围的各项日常工作。
一、城镇新增就业人数0.51万人，城镇登记失业率控制在4.2%以内，新增农村劳动力转移就业1.19万人。城镇居民人均可支配收入确保增长10%。二、突出抓好灵活就业人员、个体工商户和非公经济企业社会保险扩面征缴。三、加大就业创业培训,实施就业创新帮扶。四、组织实施好领军型人才“520”计划。五、实施企业家培养工程，加大劳动力培训力度，鼓励企业与大中专院校建立人才培养实训基地。六、完成本部门职能范围的各项日常工作。
人口计生局
一、人口自然增长率控制在9.5‰以内。二、全面做好人口计生工作，提高人口素质。三、完成本部门职能范围的各项日常工作。
一、加强“镇改办、村改居”工作。二、加强城乡低保、医疗救助、农村五保供养等工作，提高社会救助水平。三、加强老龄、社会福利、双拥和优抚安置等工作。四、切实解决社区公共服务用房问题。五、加强防灾减灾工作。六、做好村(社区)两委换届工作。七、完成本部门职能范围的各项日常工作。
一、广泛开展群众性文体活动，配合市组织承办广西第十三届少数民族传统体育运动会。二、完成本部门职能范围的各项日常工作。
一、全力推进创建广西特色旅游名县工作。二、开展旅游推荐和营销，加大招商引资力度。三、围绕滨海旅游、山水旅游、文化旅游着力打造一批精品旅游线路。四、做好高丰火龙果基地申报自治区重点旅游项目工作。五、完成本部门职能范围的各项日常工作。
一、农民人均纯收入确保增长13%。 二、全区粮食播种面积稳定在59.33万亩以上，总产量达到16.97万吨，力争达到17.13万吨。 三、加快推进台湾农民创业园建设，协调推进鸿霖安农产品配送中心、钦台农无公害果蔬深加工项目开工建设。 四、推进农业产业化发展，培育一批农业产业化龙头企业。 五、构建新型农业经营体制机制。落实强农惠农富农政策，加快建立以农户家庭经营为基础，合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的新型农业经营体系。 六、加强农村土地承包管理。建立农村土地流转服务机构，做好农村土地承包、土地流转合同档案管理工作。 七、组织实施“农民人均纯收入倍增计划”，增加农民经营性、财产性收入。 八、完善基层农技推广、农产品质量安全监管体系。 九、完成本部门职能范围的各项日常工作。
一、加强农田水利建设，完成病险水库除险加固、中小河流治理、标准海堤建设、渠道防渗等建设任务。二、实施惠及1.5万人的农村饮水安全工程。三、加强防汛抗旱工作。四、完成本部门职能范围的各项工作。
一、加快东盟木材加工园规划建设。二、积极发展林下经济。三、加强造林绿化，完成市下达的森林覆盖率目标任务。四、开展钦南区2014年政策性森林保险工作。五、完成本部门职能范围的各项日常工作。
水产畜牧兽医局
一、协调推进“中国龟谷”建设。二、协调推进龙门港水产产业园前期工作，力争2014年上半年开工建设。三、推进水产畜牧业标准化养殖，培养专业合作社和农业产业化龙头企业。四、完成本部门职能范围的各项日常工作。
一、坚守安全生产“红线”，突出抓好危化企业、矿山、烟花爆竹等重点领域安全生产监管。二、完成本部门职能范围的各项日常工作。
食品药品监管局
一、推进食品药品监管体制改革工作，完善镇（街道）食品药品监督管理机构。二、完成本部门职能范围的各项日常工作。
一、加强行政效能监察，强化督查考核。二、严格落实党风廉政建设责任制，强化廉政教育与监督，完善惩治和预防腐败体系。三、严肃查处违纪违法案件，坚决惩治腐败。一、加强行政效能监察，强化督查考核。四、组织实施“作风转变年”活动，切实强化工作责任制，严格绩效和问责管理，确保政令畅通、权责一致。五、完成本部门职能范围的各项日常工作。
一、深化领导干部经济责任审计。二、强化公共投资审计。一、加强行政效能监察，强化督查考核。三、完成本部门职能范围的各项日常工作。
公安钦南分局
一、建成公安钦南分局业务技术用房项目。二、加大对社会治安重点地区和“两抢一盗”、黄赌毒等突出问题整治。三、加强互联网监管。四、完成本部门职能范围的各项日常工作。
一、居民消费价格指数涨幅控制在4%以内。二、完成本部门职能范围的各项日常工作。
一、引进实际利用外资到位资金5850万美元，确保引进国内到位资金70亿元。二、组织实施“项目招商年”活动。建立完善招商引资“项目储备库、政策法规库、客商资源库”，进一步推进与粤港澳、东部沿海地区和内陆省份的产业合作，逐步提高招商层次。三、继续强化项目评审制度，对已通过评审的项目进一步加大跟踪服务力度，促项目尽快落地签约。围绕重点产业园区和重点镇，积极组织开展招商活动，力争在关键领域和重大项目引进上有新突破。四、建立区领导联系在谈重大招商项目推进机制，强化部门和专业招商小分队责任。五、召开银企合作座谈会，搭建银企沟通桥梁，切实解决企业融资难问题。六、完成本部门职能范围的各项日常工作。
人防海防办
一、加强战时人防疏散基地建设，做好人防知识宣传教育工作。二、完成本部门职能范围的各项日常工作。
一、加大村级道路基础设施建设力度，完成硬化道路8100米。二、加大火龙果、辣椒产业扶贫力度，扶持农户扩大火龙果种植300亩、辣椒种植2000亩。三、完成本部门职能范围的各项日常工作。
完成本部门职能范围的各项日常工作。
政务服务管理办
一、完善公共服务体系，推进“一服务两公开”向基层延伸，做到公共服务不“缺位”。二、加快推进公共资源交易平台建设，研究制订公共资源特许经营管理办法。三、积极探索公共事务社会化管理。四、完成本部门职能范围的各项日常工作。
一、创新信访工作机制，构建信访便民服务体系，积极排查化解各类矛盾纠纷。二、完成本部门职能范围的各项日常工作。
一、健全突发事件预警、应急处置机制，增强预防、应对各类突发事件的能力。二、完成本部门职能范围的各项日常工作。
一、加强综治基层基础建设，实现村级综治工作站、治安巡逻队、调解室、警务室覆盖率达100%，村级视频监控覆盖率达50%以上；推行网络化服务和管理的社区达100%；综治信息化系统实现区、镇（场、街道）、村（社区）全覆盖。二、完成本部门职能范围的各项日常工作。
一、健全重大决策社会稳定风险评估机制。二、完成本部门职能范围的各项日常工作。
一、实施市民文明素质提升工程。二、完成本部门职能范围的各项日常工作。
黎合江管委
一、整合各种有利资源，创新园区开发建设体制机制，加大服务企业力度。二、加大基础设施建设投入，完善园区服务功能，促盛隆冶金项目建成投产，加快推进广宇项目建设。三、完成本部门职能范围的各项日常工作。
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