阜新水利局
突破阜新水利发展五年规划
突破阜新水利发展五年规划
&& 阜 新 水 利 局
阜新市地处辽宁省的西北部，地理位置为东经121°01′～122°56′，北纬41°41′～42°56′，东邻沈阳市，南靠锦州市，西与朝阳市接壤，北与内蒙古毗邻。全市东西长220公里，南北宽120公里，总面积10355平方公里。
阜新气候受东南亚季风影响，属北温带大陆型气候，属半干旱地区。降水时空分布不均，冬季严寒少雪，夏季炎热少雨，具有旱涝交替、连续干旱等特点，自然灾害频繁。年平均气温在7.1～7.6°C之间，年平均日照时数2868小时。多年平均降水量480毫米，多年平均水面蒸发量1700毫米。全地区多为低山丘陵区，水土流失严重，属严重水土流失地区。
全市地跨辽西山地丘陵区与下辽河平原区两大地貌单元，总体地势为西高东低，其西部为辽西山地之以医巫闾山为主的低山丘陵区，东部为下辽河平原北部之柳绕平原区，辽北波状平原的铁法低丘分布于东北。
低山丘陵区位于新华夏系第三巨型隆起带上，为间隙性掀斜上升隆起区。总地势特征为自西北向东南呈阶梯状降低，山地丘陵区剥蚀作用较为强烈，地表岩层以变质岩、火山岩、碎屑沉积岩为主，第四系松散堆积物不甚发育。而位于柳绕平原的广大地区，地势平坦，第四系松散堆积物巨厚，地表岩性以亚砂土、粉细砂为主。
西部低山丘陵区裸露的岩石区，为裂隙水的赋存空间；碳酸盐岩类区，分布有岩溶裂隙水；山麓坡角、沟谷两侧呈条带状分布的第四系松散堆积物，为孔隙水的分布空间，细河及零星的河谷盆地为孔隙水的赋存空间。含水层厚度在3~9m，含水层岩性主要为中沙、粗沙，单井出水量为300~1000m3/d，水化学类型以重碳酸钙钠或钙钠型为主。
柳河下游、绕阳河下游平原区，为区域面积最大、分布最广的孔隙水含水岩组；在第四纪下发育的第三纪地层由于成岩较晚，岩层相对疏松，胶结程度较差，裂隙、孔隙水分布于其中。柳河流域含水层厚度在20~145m，含水层岩性主要为粉细沙，单井出水量为m3/d，水化学类型为重碳酸钙钠或钙钠型水。绕阳河流域含水层厚度在5~20m，含水层岩性主要为中细沙、中粗沙，单井出水量为500~2500m3/d，水化学类型为重碳酸钙钠或钙钠型水，局部地区铁、锰含量高。
全市可划分为辽河和大凌河两个水系流域，属辽河流域的支流有绕阳河、柳河、养息牧河及秀水河共4条；属大凌河流域的支流有细河、牤牛河2条。
根据2005年公布的全省第二次水资源评价成果，全区多年平均降水量480毫米，水资源总量8.42亿立方米，其中：地表水资源量4.90亿立方米，地下水资源量5.22亿立方米(重复水资源量1.70亿立方米)。全市人均水资源占有量439立方米，仅为全省人均的1/2略多，亩均水资源量149立方米，不足全省亩均的1/3，属极度缺水地区，资源型、工程型和水质型三种缺水形式并存，水资源短缺问题已经成为制约我市经济和社会发展的瓶颈。
截至2007年末，全市共有水库63座（不包括省属闹得海水库和锦州所属友邻水库），其中大型水库1座，中型水库4座，小型水库58座,全市共有塘坝233座，水库及塘坝总库容55021万立方米，兴利库容17832万立方米，现状供水量8381万立方米；引水工程48处，现状供水量1298万立方米；提水工程37处，现状供水量696万立方米；灌溉水源井7294眼，现状供水量17014万立方米；市政水源及企业自备水源210处，现状供水量11946万立方米；另有一定数量的农村生活水源井，供水量5528万立方米。
上述各类水利工程现状总供水量44863万立方米。13167万立方米，占总供水量的29.3%，地下水供水量31696万立方米，占总供水量的70.7%。
2007年全市户籍人口193.07万人，其中市辖区人口78.04万人。全市非农业人口86.39万人，占总人口的44.7%，农业人口106.68万人，占总人口的55.3%；全市生产总值（GDP）195.5亿元，其中第一产业增加值43.6亿元，第二产业73.0亿元，第三产业78.9亿元，人均GDP为10128元。
全市总耕地面积564万亩，按农业人口计算，人均占有耕地面积5.3亩，居全省14个市首位，2007年全年粮食产量175.8万吨，其中主要农作物玉米产量为147.3万吨。2007年农业总产值39.7亿元，农民人均年纯收入4128元。
一是水资源匮乏，开发利用难度大。人均水资源占有量仅为全省人均的1/2略多，且全地区多为低山丘陵地形，处于中小河流的上游，河川径流开发难度大，地下水资源有限，资源型、工程型和水质型三种缺水形式并存。二是生态环境恶劣，水土流失严重。全市矿区总面积已达8万多亩，有水土流失面积6万亩，土壤侵蚀模数达6500吨/平方公里，水土流失剧烈。三是水利基础设施薄弱，抗灾能力低，全市耕地近3/4缺乏灌溉设施，难以实现抗旱浇灌，仍是靠天吃饭的雨养农业，因旱饮水困难问题也十分突出，每年都存在一定数量的缺水人口和牲畜。四是现有水利工程大多年久失修，损坏严重，80％以上中小型水库处于病险状态，防洪标准不达标，供水效益下降。五是节水灌溉比重小，灌溉水利用率低，灌溉定额平均在338m3亩以上，水田高达1200m3/亩（省定额为750 m3/亩）。
以2007年为现状水平年，规划期从2009年到2013年，共五年时间。
涉及全市范围，包括防汛、抗旱、供水、河道治理、水土保持、农村水利、水库除险加固等方面。
以科学发展观为指导，坚持以人为本，紧紧抓住中央扩大内需和省政府突破“辽西北”的有利时机，以“突破阜新”战略为出发点和落脚点，结合阜新本地自然条件和水利现状，建设一批有规模、效益好的水利工程，提高抵抗自然灾害的能力，促进农业增产、农民增收和农村发展。
根据阜新特点，突出民生工程，以抗旱工程为主，兼顾防汛、水资源配置、水库除险加固、河道治理、水土保持等方面工程建设；强化水利基础研究，开展水资源保护、灌溉定额、城市水系等方面课题研究，为工程建设提供科学指导。具体原则是：
1、统筹规划，合理安排，制定完善相关项目规划，明确时间安排，提出合理可行的资金筹措方案；
2、因地制宜、分类施策。认真分析地区特点，提出切实可行的工程建设方案；
3、突出重点，力求全面，以提高区域抵抗自然灾害能力为重点，全方面作好抗旱、防汛工作；
4、科学指导，注重实效，尽量节省工程投资，充分考虑各类工程的可实施性。
要利用大致五年时间，通过城市河道治理，逐渐形成城市防洪体系，设施农业灌溉水源等工程，抵御自然灾害能力得到有效提高，水土保持矿山生态修复，城市环境明显改善。实现“水利事业要有新飞跃、水利工作要有新发展、水利工程建设要有新突破”的总体目标。具体目标是：
1、加速河道生态工程建设，三年内初步修复河流自然生态；
2、推进城市防洪工程建设和中小河流治理，全市重点河流防洪能力明显提高；五年内初步形成城市防洪体系，基本完成中小河道治理任务。
3、基本完成病险水库除险加固任务，提高地区供水保障能力；
4、推动引白二期前期工作，完成项目可研，争取批复立项，三年内开工建设；
5、加快农村饮水安全工程建设，三年内解决全市农村饮水不安全问题；
6、加大水土流失治理力度，城乡生态环境不断改善，五年内完成矿山生态修复；
7、加强农村水利基础设施建设，能够抵御一定频率的自然灾害。
引白水源工程是国家支持阜新经济转型的重点项目。根据国家发改委2004年批复的《阜新市引白水源工程可行性研究报告》，工程分二期建设，一期工程已于2006年6月开工建设，输水规模每日16.5万立方米，国家批复投资5.7亿元，2009年9月前全面竣工并投入使用。
二期工程输水规模每日12万立方米，工程主要建设内容包括：新建输水管线76.7公里，在一期建设完成的预处理厂和加压泵站内新建辐流式沉淀池两座，净水厂内新建净水系统和清水池各一座。初步估算二期工程投资5.0亿元，考虑我市的实际情况，拟申请国家补助1.75亿元，省补助0.90亿元，地方自筹0.85亿元，银行贷款1.50亿元。
计划二期工程在2012年前完成项目前期工作，2013年前开工建设，2015年前建成通水。目前前期工作已启动，通过与省发改委沟通，市水利局正在委托设计单位编制可行性研究报告，力争在明年6月前完成初稿，并报相关部门。
水土保持项目包括：（1）国家水土保持重点工程阜、彰两县坡耕地治理项目、（2）养息牧河、牤牛河流域水土流失治理项目、（3）城市周边区域水土流失治理项目、（4）矿区水土流失治理项目、（5）城市水源涵养项目（1）（2）属国家拉动内需重点项目，（3）（4）（5）为省及地方各级政府投资或群众自筹修建的水土流失治理项目。
计划利用五年时间完成水土流失治理面积447.69km2，平均治理程度可达71.71%。城市周边区域及矿区水土流失得到全面治理，阜、彰两县坡耕地水土流失得到有效控制，养息牧河及牤牛河流域水土流失也得到有效控制，各项目区生态环境明显改善。
项目总投资30465.03万元，其中工程措施投资17708.44万元，植物措施投资9138.19万元，生态修复投资354.23万元，独立费用1697.24万元，预备费1566.93万元。投资中需中央投资5440万元，省投资16428.61万元，地方及群众自筹8596.42万元。
计划年3年完成坡改梯治理任务600.02hm2，占项目区原有水土流失面积的9.5%，修截水沟26.4km，新修田间路32.0km。工程实施期为三年，即年。工程动用土方量81.87万m3，投入人工为144.96万工时，机械工2.3万台时。项目全部发挥效益后，年平均增产粮食135×104kg，年经济效益可达162万元。项目区坡耕地水土流失得到区域性有效控制，农业生产条件得到改善，农民收入和生活水平得到大幅度提高，基础效益、经济效益、社会效益、生态效益取得预期成果。
项目建设总投资900万元，其中：工程措施投资771.896万元， 独立费用77.1896万元，预备费50.95万元。本工程建设资金采取中央投资和省投资相结合的方法，工程总投资900万元。其中：中央投资540万元，省投资360万元。
& 该项目工程经过3年（年）建设，共治理坡耕地面积1000hm2，累计治理程度由原来的30.6%提高到41.9%，修作业路14km。防治措施共动土石方151.12万m3，投工24.14万工日，动用机械30780台时。坡耕地水土流失将得到有效控制。工程措施保存率达到80%以上，到项目区措施全部生效后(2014年)，年拦泥沙量将达到2.03万t，年蓄水量将达到74.25万m3。该项目区农业及副业生产有大幅度增长，项目工程经过3年的治理，措施全部生效后，措施年可增产粮食225万kg。可增加农业产值292.5万元。农民生活水平大幅度提高，人均年收入达到5000元以上。
项目工程总投资为1501.95万元，工程措施 1334.70万元，独立费用123.49万元，预备费43.75万元。
根据水土保持生态建设工程的实际情况，本工程投资由中央投入和省级配套资金两部分组成，资金配套比例为6：4，本项目工程总投资1501.95万元，其中：中央投资900万元，省配套601.95万元。
年三年治理水土流失面积99.89km2，占现流失面积的89％，平均每年完成治理面积3329.63hm2。其中：坡耕地治理工程共5636.55hm2，修水平梯田900.4hm2、坡式梯田2278hm2、改垄2458.15hm2；截水沟面积1223.74hm2，封禁治理面积2995.6hm2，造经果林133 hm2，配套工程：修建沟头防护5km，新建石谷坊200座，青贮窖50座，设立围拦10km，宣传碑30座，新修作业路30 km。水土保持综合治理主要采用工程措施先行，植物配套紧跟的方法， 工程总动用土方量434.14万m3，共栽植乔木551.43万株，种草籽3973kg，工程总用人工1040.5万工时，机械67680.6台时，年均用工3.39万工日，项目区劳力年均出工73工日。措施全部完成生效时年可增加水资源利用量369.6万m3，年可减少土壤流失量11.37×104t，年平均增产粮食410.9×104kg、活立木546.32m3、果品10.06×104kg、枝条357.75×104kg、秸秆506.32×104kg，平均年可获得直接经济效益2196.4万元。
项目区总投资3326.8万元。其中：工程措施2695.9万元，植物措施67.3万元，封禁措施72.8万元，独立费用283.6万元，预备费187.2万元,监测站一处20.0万元,单位面积投资33.1万元/km2。
项目建设计划总投资3326.8万元。其中：中央投资2000万元，省级投资1326.8万元。
项目工程经过3年（年）建设，治理水土流失面积100 km2，其中坡耕地工程治理1389hm2(坡耕地治理包括梯田460hm2，保土耕作929hm2)；经果林932hm2；封禁治理2850hm2；水土保持林4829hm2；在沟道治理上，修土谷坊999座；修作业路84km。完成设计要求的各种措施，共需动土石方144.54万m3，投入人工35.94万工日，动用机械2.64万台时，树苗580.47万株。土壤侵蚀模数控制在500t/(km2.a)以下，到项目工程运行期末(2016年)，土壤侵蚀模数控制在200t/(km2.a)以下。各项措施全部发挥效益，工程措施保存率达到80%以上，造林成活率达到90%以上。项目区的植被覆盖率明显提高，由建设前的30.2%提高到建设期末的46.8%。在蓄水保土效益方面，到2011年末，到项目区措施全部生效后(2014年)，年拦泥沙量将达到11.89万t，年蓄水量将达到269.84万m3。农业及副业生产有大幅度增长，经济效益年可增加459.99万元，到各项措施全部生效后至运行期的2014年，直接经济效益每年可增加1220.23万元，农民生活水平大幅度提高，人均年收入达到5000元以上。
工程总投资为3334.05万元，其中工程措施投资1016.49万元，植物措施投资1840.53万元，封禁治理投资85.65万元，独立费用294.27万元，预备费97.11万元。
根据水土保持生态建设工程的实际情况，本工程投资采取由中央投入和省级配套的方法。根据资金配套原则（国家和省级配套比为6:4），本项目工程总投资3334.05万元，需中央投资2000万元，省级配套1334.05万元。
计划五年治理水土流失面积171.8 km2，其中水平梯田6 km2，地埂植物带9 km2，改垄23.1 km2，退耕还林10.6 km2，退耕还果8.4 km2，造水保林58.8 km2，经济林31.9 km2，种草1 km2，生态修复23 km2，修谷坊319座，小河道整治50 km,沟头防护33公里，塘坝15座，作业路102公里，蓄水池79座。项目建设总动用土方4815.1万m3，需石方100.7万m3，需用苗木2377.8万株，种籽0.64万公斤。措施全部生效后年拦蓄治沙量49.35万吨，年蓄水量1387.3万m3，年直接经济效益值可过11092.32万元。
工程总投资7371万元，其中工程措施投资2695万元，植物措施投资3526万元，封禁治理投资163万元，独立费用570万元，预备费417万元。该项目资金筹措采取省以上补助与地方自筹相结合的方法，省和地方配套比为6：4,即需省以上投资4422.6万元，地方自筹2948.4万元。
&& 计划三年治理水土流失面积60 km2，其中全面整地种草5.44 km2，造水保林乔木5.5 km2，水保林灌木16.8 km2，栽经济林乔木8 km2，经济林灌木12.6 km2，绿化乔木0.75 km2，绿化灌木1.5 km2，花卉1.97 km2，铺草皮0.5 km2，生态修复6.94 km2。修挡渣墙16.7 km，覆土10 km2。项目建设总动用土方量897.18万m3，需石方7.75万m3，需用苗木907.24万株，种籽2.68万公斤。措施全部生效后年拦蓄治沙量29.01万吨，年蓄水量328.27万m3，年直接经济效益值可过5231.77万元。
工程总投资为13620.02万元，其中工程措施投资9144.45万元，植物措施投资3343.16万元，封禁治理投资32.78万元，独立费用328.69万元，预备费770.94万元。由于该项目投资额度较大，资金筹措采取省以上补助与地方自筹相结合的方法，省和地方配套比为6：4,即需省以上投资8172万元，地方自筹5448.02万元。
王府水源是阜新市城市供水的主要水源地之一，位于细河支流伊吗图河上，设计供水能力为7.0万m3/d，长期以来城市供水不断开采地下水，使地下水位持续下降，水量减少。几年来仅王府地区就有1130眼农民饮水井干枯，28000人饮水靠从邻近村屯拉水解决，人畜饮水和农业灌溉用水受到严重影响。
基于上述原因，拟利用三年时间，对王府水源以上流域采取工程和植物措施相结合的方式，达到涵养水源，修复自然生态的目的，逐步降低水源地取水对附近农村正常生产生活造成的影响。
项目共涉及6个乡镇，治理总面积2776 hm2。规划沙棘825hm2，刺槐576hm2、紫穗槐624hm2，速生杨358hm2，果树219hm2，牧草66hm2。刺槐、紫穗槐、沙棘、速生杨等1665株/hm2，果树1200株/hm2。牧草籽22.5kg/hm2，规划水平梯田108hm2、谷坊143座、塘坝2座。
水源涵养工程规划表&
水平梯田(hm2)
涵养林(hm2)
动用总土方量为 154.85万m3，石方量1138m3，人工107934个工日，机工6226.1台时，苗木423.05万株，草籽1485kg。
工程估算总投资411.2万元，其中水平梯田29.16万元，塘坝11.02万元，谷坊2.32万元,沙棘75.61万元,紫穗槐57.19万元,刺槐74.39万元,速生林82.00万元,果树75.56万元,种草3.96万元。计划安排详见上表。
根据现有农水、抗旱等规划，结合各县区实际，工程项目包括：农村饮水安全工程；节水增效示范项目；小型水利基础设施建设；抗旱工程项目；排涝工程。项目总投资51379.2万元，其中农村饮水安全工程规划投资19303.2万元，节水增效示范工程投资1147万元，小型农田水利基础设施建设项目计划投资11800万元，抗旱工程项目规划投资18758万元，排涝工程计划投资371万元。申请省以上投资39427万元。
按照《阜新市“十一五”农村饮水安全规划》,年，规划总人数25.20万人，按照省水利厅要求，规划解决饮水不安全人口每人投资766元，规划总投资19303.20万元，计划新建农村饮水安全工程751处。规划以优先解决规划内人口，统筹解决新增不安全人口为原则，重点解决高氟水、污染水、苦咸水等饮用水水质不达标以及局部地区用水量严重不足问题。因为阜新地处辽宁西北部，地区人民生活水平低，群众自筹难，相应提高其补助标准。目前省以上补助标准为315元/人左右，申请省以上补助标准达到500元以上，以确保工程的顺利完成，发挥效益。
我市水资源匮乏，发展节水型农业是水资源可持续利用的必然选择，建设高效、节水示范工程以推动全市节水灌溉工程的发展。年规划新建节水示范工程8处，发展节水灌溉面积9535亩，规划投资1147万元，申请省以上补助资金808万元。 其中年规划项目为：
1）蝴蝶兰生产基地位于高新区，年产200万株种苗，130万株成花，还培育木瓜、苜蓿及蔬菜等作物，该园区现有方塘1座。计划新建蓄水池1座，配套供水管路3000米，滴灌设施26套，可移动悬挂式喷灌设备3套，净化水设备1套，工程总投资200万元，申请省以上投资170万元。
2）彰武县兴隆堡乡五家子经济小区喷灌工程规划打6寸岩石井70眼，配套水泵喷灌机组30台套，架设高低压线路9公里，安装变压器7台，新增节水灌溉面积2100亩，规划投资202万元，申请省以上补助100万元。
3）阜蒙县王府镇哈拉哈节水示范工程规划新打预制钢筋砼沉圈井50眼，新建泵房50座，配套潜水电泵50台套，架设高压线路1.5km，低压线路2.4km，配套100KWA变压器2台套，铺设田间固定管网8250m，配套田间移动管带14875m，新增节水灌溉面积2000亩，规划投资204万元，申请国补资金100万元。
4）前福兴地乡节水灌溉工程计划发展烤烟面积1600亩，打深井61眼，配套15马力柴油灌溉机组61台套。工程总投资150万元，申请省以上投资120万元。
以发展节水灌溉及小型灌区改造项目为主，加强农田水利基础设施建设，重点为高效经济作物及保护地配水，改善农业生产条件，促进全市农业结构调整。该项规划分为中央投资小型农田水利项目和和省财政小型农田水利工程项目。其中中央小型农田水利工程15项，新建水源工程125处，新增灌溉面积0.9万亩，改善灌溉面积0.5万亩，规划总投资6500万元，其中申请国家投资6000万元。规划省财政小型农田水利工程175项，新建水源工程2625处，工程效益面积7.5万亩，其中新增灌溉面积6.5万亩，改善灌溉面积1万亩，工程总投资5300万元，申请省以上补助资金5000万元。小型农田水利工程规划总投资11800万元，申请省以上投资11000万元。
1）抗旱应急水源工程规划
根据《阜新市农村抗旱规划》，加强易旱区抗旱应急水源工程建设，根据各县区的水资源承载能力，重点发展大口井、管井、河边方塘及塘坝，充分拦蓄地表水，合理开发利用地下水。在节水灌溉形式方面，全市重点发展微灌工程，为种植结构调整，发展设施农业，创造条件，使有灌溉条件地域逐步实现粮食作物向经济作物调整转变。
年规划新建应急水源工程3010处,其中塘坝10座、方塘45座、新打机电井2955眼，应急工程控制灌溉面积6.5万亩。年全市规划新增节水灌溉面积3.92万亩，其中喷灌工程控制面积1.23万亩，微灌工程控制面积1.41万亩，管灌工程控制面积1.12万亩，渠道防渗工程控制面积0.16万亩。项目规划总投资11510万元,申请省以上补助9200万元,地方自筹2302万元。
2）因旱饮水困难工程
全市规划新增抗旱饮水工程540处，供水人口6.5万人，供水牲畜3.5万头，年供水量219万m3。其中：机电井528眼，供水人口4.4万人，供水牲畜2.4万头，年供水量149万m3；集中供水12座，供水人口2.1万人，供水牲畜1.1万头，年供水量70万m3。工程总投资4979万元，申请省以上补助资金3250万元。
3）抗旱服务体系建设
根据全市《抗旱服务体系建设规划》，以建立抗旱减灾长效机制为目标，切实增强各级抗旱服务组织的服务功能。年，以市、县级抗旱服务组织建设为重点，大力加强抗旱服务组织的自身建设、抗旱服务能力建设和综合经营建设，全面加强抗旱服务网络，逐步形成国家补助、农民自筹、社会资金等多种投入方式的抗旱服务体系。项目总投资2019.32万元。
2009年：市级规划增加柴油机灌溉机组80台套，柴油发电机组8台，物资运输车辆1辆，抗旱物资储备库1座，增加相应办公用品、抗旱物资等，规划投资263万元。阜蒙县增加柴油机喷灌水泵500台套，柴油发电机组200台，施工机械45台，运输车辆3辆，增加相应办公物品、抗旱物资等，规划投资864.67万元。彰武县增加喷灌水泵500台套，柴油发电机组20台，施工机械34台，运输车辆3辆，增加相应办公物品、抗旱物资等，规划投资355.72万元。
2010年：市级购置挖掘机1台；规划阜蒙县新建物资储备库1处，办公场所改造等；彰武县新建物资储备库1处，购置抗旱设备100台套，管带10000米。规划投资278.8万元。
2011年：规划阜蒙县增加抗旱设备100台套，配套管带10000米；彰武县组建彰武县抗旱服务总站混凝土预制件厂1处。规划投资167.13万元。
年：规划市级抗旱物质储备300套，新增旱情监测站点15处。规划投资90万元。
4）农民打小井补助
为激发群众自办水利热情，增加全市抗旱水源，对农民打小井进行补助，每眼井补助500元，计划打小井5000眼，申请补助资金250万元。
长坨子排水站控制长流域面积15km2，包括长坨子和团山子两个村屯，其中耕地面积10000亩，人口2500人，由于本区域中部地势低洼，下游新民县控制排水，不让长坨子（四龙弯）排水干渠水往下排，因此每年雨季暴雨时洪水淹地，农业减产，排水站建成后可利用排水站把长坨子（四龙弯）排水干渠来的洪水直接排到柳河，这样可以彻底解决暴雨洪水淹地问题。工程计划新开挖泵站进水渠道1300m，泵站进口渐变段、泵房、机电房、出口渐变段和新开挖出口排水渠500m。主要建筑物有：进水渠农桥（8m跨）4座，泵站建筑工程，进出口渐变段衬砌。供输电设施，管理房的建设等。长坨子（四龙弯）排水干渠清淤，桥涵配套设施工程农桥（8m跨）6座，过道涵20座。项目总投资371万元，申请省补助资金300万元。通过该涝区农田、路、排水渠系、桥涵设施配套的建设，改善涝区排水条件，保证粮食生产安全，提高土地利用率，提高农业生产经济效益，使农业增收。
& 河道治理项目包括：（1）城市防洪工程；（2）中小河流重点险工段；（3）中小河流治理工程。
计划用三到五年的时间，建立建立起完善的城市防洪体系，中小河流重点险工段全部治理完毕，具备安全度汛条件，河道生态建设任务全部完成，实现城乡河道绿化、美化的目标。
项目投资104237万元，其中：省以上财政投资89687万元，地方自筹14550万元。
1、前期工作情况
2003年市水利局组织编制了《阜新市城市防洪规划》，并于同年得到省政府批复。目前细河干流城市中心段防洪工程已基本建设完成，其它河段防洪工程尚处于前期工作阶段。其中城市中心段以下细河干流迎宾桥至氟化学总厂段，估算总投资为7066万元，可行性研究报告通过了省水利厅的审查，并报省发改委。为加速项目申报，征得省发委同意，由我市发改委组织项目评估，目前报告已按评审意见修改完毕。近日将上报省发改委，争取国家基本建设投资。城市中心段以上细河干流、高林台河和九营子河的城市段防洪工程，整体包装作为城市防洪工程二期项目,目前已经委托设计部门编制完成了项目建议书，估算总投资为28138万元，近期将省水利厅审查。
2、工程建设规模
（1）细河城市段迎宾桥至氟化学总厂段
计划完成旧堤加高培厚15.9km、筑堤土方40.56万m3，达到国家Ⅱ级堤防的标准；完成堤顶路11.1万m2，堤顶能够满足防汛抢险及交通要求；新建堤防全部护坡，完成干砌块石护坡7.398万m3；新建回水堤6.2km、筑堤土方36.17万m3；完成穿堤建筑物涵洞20处；平整河道、疏浚河床11.15km。
（2）细河城市防洪工程二期治理工程
细河城市段左岸从水泉沟河汇流口（桩号19+012）～东环路桥(13+970)区间，右岸高林台河口(15+700)～东环路桥(13+970) 区间，均达到100年一遇洪水标准；左岸阿金歹公路桥(27+174)～水泉沟河汇流口（桩号19+012）区间，右岸阿金歹公路桥(27+174)～高林台河口(15+700)区间，均达到50年一遇洪水标准.
九营子河城市段全长9.7km，均达到100年一遇洪水标准；
高林台河城市段全长5.4km，均达到100年一遇洪水标准。
规划完成堤防31.31公里，筑堤土方240.89万立方米，石方34.54万立方米，混凝土28.09万立方米。
3、实施计划
迎宾桥（桩号7+950）至氟化学总厂（桩号0+000）防洪工程目前尚处于可研立项报批阶段，工期初步定为2009年9月开工，2010年12月完工。
城市防洪二期工程施工总进度计划安排在2009年1月～2010年12月，确定施工总工期24个月。
其它城区段防洪工程按规划表进度要求完成。
4、投资估算与资金筹措
城市防洪工程总投资41568.51万元，由国家、省、市三部分组成。工程投资构成按6:2:2分摊。
中小河流重点险工段
1、工程计划及建设规模
全市2009年至2013年计划完成柳河绕阳河等中小河流重点险工段56项。其中：
2009年计划完成14项。包括柳河彰武大冷木头营子段、西六沙坨子段，柳河阜蒙县丰田老阳沟段、莫古土段；绕阳河彰武平安五块石南段，绕阳河阜蒙县两家子段、西白城子段和田家窝铺段等14处险段。计划完成险段治理长度20.152公里，完成土方134.52万立方米，石方5.155万立方米，完成投资2717.59万元，保护人口4.691万人、耕地4.33万亩。
2010年计划完成13项。包括柳河彰武大冷大庙段、大冷木头营子段、西六沙坨子段、两家子马尾段，柳河阜蒙县双庙蒙古包段、上柳树台段、西洼段；绕阳河彰武两家子小五喇叭西段、五峰合不土段、平安岳家段，绕阳阜蒙县河韩家窝堡段、二道河汇流口段和郭家屯至东白城子段。计划完成险段治理长度45.404公里，完成土方168万立方米，石方6.9万立方米，完成投资2737万元，保护人口5.1万人、耕地7.37万亩。
2011年计划完成11项。包括柳河彰武县大冷六股道段、西六后四家子段、五峰镇东南段、双庙河把段，柳河阜蒙县哈拉段、好力皋段、东湾段；绕阳河彰武县五峰大林台段、绕阳河平安哈尔阁段，绕阳河阜蒙县平安岳家段、下新邱段、陆家梁段和二道河子至东白城子段。计划完成险段治理长度19.403公里，完成土方130.15万立方米，石方3.96万立方米，完成投资2019.71万元，保护人口4.309万人、耕地4.73万亩。
2012年计划完成10项。包括柳河右岸彰武县双庙孟克段、五峰焦家段、阜蒙县细河巨力克险段等10处险段。计划完成险段治理长度13.202公里，完成土方117.38万立方米，石方4.96万立方米，完成投资2099.34万元，保护人口4.21万人、耕地3.35万亩。
2013年计划完成8项。包括柳河左岸彰武县西六忙海险段、西六沙坨子险段、阜蒙县福兴地河福兴地西大营子险段治理工程等8处险段。计划完成险段治理长度8.801公里，完成土方97.05万立方米，石方3.42万立方米，完成投资1571.25万元，保护人口4.48万人、耕地3.55万亩。
2、投资估算与资金筹措
全市2009年至2013年，工程估算总投资11072.73万元，其中省以上7475.45万元，地方自筹3597.28万元。分5年实施，详细情况见分投资计划表。
规划对全市十条中小河流进行治理,分别为细河、清河、汤头河、伊吗图河、二道河、养息牧河、啊哈来河、于寺河、苇塘河和牤牛河。除细河、清河城市段50—100年一遇，各河防洪标准大多为10—20年一遇。规划堤防45.7公里，丁坝1619座，顺坝23.85公里，筑堤土方809.43万立方米，石方152.23万立方米。
规全市中小河道治理工程估算总投资51166.65万元，投资来源均为中央财政补助。
包括4座中型水库、40座小型水库除险加固工程项目和新建五座小（二）型水库项目，项目总投资22959万元，国家投资13200万元，占57％，省投资5792万元，占25％，自筹3967万元，占18％。
全市中型病险水库共四座，计划除险加固任务在三年内完成。目前两座在建，两座拟建（初步设计得到批复）。
大清沟水库和八宝海两座水库除险加固工程正在建设，大清沟水库除险加固工程2006年8月份开工建设，到2008年底已经完成主体工程建设任务，完成投资1870万元，2009年主要完成环境恢复工程，做好整个工程收尾工作，计划完成投资40万元。八宝海水库除险加固工程批复投资2387万元，2007年10月份开工建设，到2008年底已经完成投资1200万元，主要完成了主副坝坝基防渗灌浆，一二三副坝加高培厚和排水体修建、库区防汛路建设、溢洪道开挖、管理房新建等工程。2009年计划完成主坝加高培厚、护坡翻修、排水体和溢洪道维修以及防汛抢险路修建等所有主体工程建设，计划完成投资850万元，工程计划于2010年上半年全部完成建设任务。
巨龙湖水库和碱锅水库除险加固工程初步设计已于2008年底得到省发改委批复，批复投资7398.92万元。其中，巨龙湖水库3957.16万元，碱锅3441.76万元。目前项目建设单位正在做工程招投标准备工作，计划于2009年5月底前完成工程招投标工作，2009年7月正式开工建设，2009年当年计划完成投资650万元，其中巨龙湖水库除险加固工程计划完成投资350万元，碱锅水库除险加固工程计划完成投资300万元，两座水库2009年计划完成的工程主要是管理房建设、施工道路、大坝加高培厚、防渗处理和溢洪道维修等部分工程，2010年完成全部主体工程建设任务，2011年底前通过竣工验收。
全市小型病险水库共40座，其中小（一）型19座，小（二）型21座，小（一）型水库除险加固工程计划在2010年前全部完成，小（二）型水库除险加固工程计划在2012年前全部完成。
小型病险水库除险加固工程共需动用土方81万立方米，石方32万立方米，混凝土2.26万立方米，估算总投资10531万元。年度安排资金情况是，2009年安排4808万元，2010年安排2383万元，2011年安排1407万元，2012年安排1932万元。
规划新建五座小（二）型水库，位于彰武县总库容291万m3，总灌溉面积6093亩，规划总投资772万元。
（一）三官水库项目
1、基本情况
拟建的三官水库位于彰武县四合城乡三官村，秀水河子右支流上，三官营子南。坝址以上流域面积27km2，其中沙荒地16 km2,暴雨时不产流，对水库不产生洪水威胁。洪水产流面积11km2。河长8.2km，河道平均比降6.1‰，多年平均径流量229.5万m3，保证率75%的来水量137.7万m3。
2、工程规模与必要性
水库总库容70万m3，其中兴利库容37.56万m3，属小（二）型水库。防洪标准按10年设计，50年校核。校核洪水总量120.76万m3，设计灌溉水田1000亩。坝高6.0m，坝长540m
水库建成后可为当地提供55.8万m3的水量，给开发水稻生产，改善农业生活条件，提高生产经济效益，创造了有利条件，同时还可发展水产养殖，对当地农业经济的综合发展是有积极意义的。
3、主要工程量与工程总投资
主要工程量：筑坝土方6.98万m3、浆砌石138.3m3、土石方开挖1300 m3、钢筋7.73t、钢材8.9t。工程计划总投资170万元。
（二）六股道水库项目
1、基本情况
拟建的六股道水库位于彰武县大冷乡六股道村东北，蛤蚂屯河的右支流上，距清沟灌区一号泄闸的下游1.9km，坝高11m，坝长50m。
2、工程规模与必要性
水库总库容38.31万m3，为小（二）型水库，坝址以上流域面积9km2，多年平均径流量76.05万m3，年调节水量50万m3，设计灌溉水田686亩。
水库建成后,同时还可发展水产养殖及改善当地生态环境等。
3、主要工程量与工程总投资
主要工程量：筑坝土方3万m3、干砌石670m3、砼500m3、砂石反滤料490m3。工程计划总投资140万元。
（三）中窑水库项目
1、基本情况
拟建的中窑水库位于彰武县大冷乡中窑村西北约2km，盘山楼河中上游，距离盘山楼水库大坝以上3km，坝址以上流域面积33km2，多年平均径流量313.5万m3，坝高13.5m，坝长87m。
2、工程规模与必要性
水库总库容45.12万m3，为小（二）型水库，年调节水量116万m3，设计灌溉水田1160亩。
水库建成后,同时还可发展水产养殖及改善当地生态环境等。
3、主要工程量与工程总投资
主要工程量：筑坝土方3.5万m3、干砌石1657m3、砼550m3、砂石反滤料910m3。工程计划总投资150万元。
（四）许家水库项目
1、基本情况
拟建的许家水库位于彰武县哈尔套镇许家村，苇塘河支流上，。坝址以上流域面积19.7km2，河长8.2km，河道平均比降13.9‰.
2、工程规模与必要性
水库总库容70万m3，属小（二）型水库。防洪标准按10年设计，50年校核。设计灌溉旱田1500亩。坝高6.0m，坝长550m
水库建成后，可改善农业生活条件，提高生产经济效益，创造了有利条件，同时还可发展水产养殖，对当地农业经济的综合发展是有积极意义的。
3、主要工程量与工程总投资
主要工程量：筑坝土方5.63万m3、干砌石2500m3、砼450m3、浆砌石250 m3。工程计划总投资140万元。
（五）候头满汗水库项目
1、基本情况
拟建的候头满汗水库位于彰武县大冷乡后腰堡村候头满汗屯南，柳河水系的金家河上游。坝址以上控制流域面积48km2，洪水产流面积17km2。河长3km，河道平均比降5.6‰，多年平均径流量432万m3，保证率75%的来水量362.88万m3。
2、工程规模与必要性
水库总库容67.9万m3，其中兴利库容42.42万m3，属小（二）型水库。防洪标准按10年设计，50年校核。设计灌溉水田1747亩。坝高8.7m，坝长116m
水库建成后可为当地提供73.39万m3的水量，给开发水稻生产，改善农业生活条件，提高生产经济效益，创造了有利条件，同时还可发展水产养殖，对当地农业经济的综合发展是有积极意义的。
3、主要工程量与工程总投资
主要工程量：筑坝土方4.37万m3、浆砌石249.33m3、干砌石1837.29m3、砼827.86m3、钢筋33.16t、钢材14.42t。工程计划总投资172万元。
包括大中型水库移民后期扶持项目和小型水库移民困难问题项目，项目总投资9871万元，全部为国家投资。
1、大中型水库移民后期扶持规划
目前按省的要求，我市落实各县区开展编制《大中型水库移民后期扶持规划（）》，预计4月份完成。各规划投资合计7410万元，规划扶持方式和扶持项目，将履行民主程序后确定，预计规划期发放直补资金3000万元，实施扶持项目投资4400万元，扶持项目内容包括：改善口粮田及水利基础设施条件、解决农村人口饮水安全问题、改善和整治乡村环境、改善农村道路交通条件、改善农村教育、医疗、文化等基础设施条件等。该规划扶持资金，按季度全额到达。
2、库区和移民安置区基础设施和经济发展规划
2007年，我市各县区编报了《大中型水库库区和移民安置区基础设施和经济发展规划（）》，规划投资合计为11100万元。2008年12月，省移民后期扶持工作领导小组办公室对各规划进行了批复，并下达了2008年度的项目计划，计划总投资471万元。本规划项目主要内容包括：改善口粮田及水利基础设施条件、解决农村人口饮水安全问题、改善和整治乡村环境、改善农村道路交通条件、改善农村教育、医疗、文化等基础设施条件等。该规划项目实际年度投资额，是由省筹集资金具体确定并分配的，目前，我市已落实各县区编报2009年度的项目可研和初步设计工作。
2008年6月，我市在各县区提出项目库的基础上，编报了《阜新市解决小型水库移民困难问题的项目规划（）》，规划总投资为11800万元。2008年11月，省移民后期扶持工作领导小组办公室对规划进行了批复。批复规划期投资要控制在5000万元，规划重点解决小水库库区和移民安置区的移民生产生活困难问题、解决后期扶持遗留问题，具体内容包括：改善口粮田及水利基础设施条件、解决农村人口饮水安全问题、改善和整治乡村环境、改善农村道路交通条件、改善农村教育、医疗、文化等基础设施条件等。规划项目的立项实施，将根据省筹集资金额度和到位时间等具体情况，并按有关办法的具体要求，做好项目的立项实施工作。
计划在2009年-2011年利用三年时间，完成三项专题研究：（1）彰北沙丘前沿区地下水规律研究（2）无砂透水混凝土管应用研究项目（3）半干旱丘陵缺水区有限水资源集蓄技术研究。
项目区位于彰武县北部，包括阿尔乡、章古台、四合城、大四家子、大冷、冯家、大德、后新秋8个乡镇，区域行政面积为1407平方公里，其中平原面积为1026平方公里。科尔沁沙地南侵在彰武境内形成东西长50公里、南北宽15公里、面积约750平方公里的沙丘区，以流动半流动沙丘为主分布。加上柳河入境，上游水土流失严重，将科尔沁沙地的泥沙带入，在柳河流域形成了约200平方公里的风沙带，使彰武北部成为辽宁省最大的风沙区。
本区域潜水位较浅，低洼处形成大小不一的湖泡，发育有出流性河流20多条，长年流水，流量可观，说明这一区域赋存丰富的地下水资源，该区域的水资源储量巨大，将为我市经济发展对水的需求提供很大的机会。通过对该区域三水转化规律的研究，确定水资源量，指导类似地区水资源的开发、利用、规划，为阜新地区经济发展提供水资源支撑。
本次研究的课题是将无砂透水混凝土管埋设与小区或路面下，通过天然降雨入渗回补地下水，项目区位于细河区八一路西段的八一小区。
随着国民经济的快速发展及广泛的基础设施建设，城市、交通和水利建设，已经成为国民经济近阶段新的经济增长点。而混凝土排水管是市政、公路、铁路、水利等工程不可缺少的建材产品。本次研究目的就是对无砂透水混凝土管的应用情况进行分析，根据研究结论进行推广，实现雨水资源利用和地下水回补等。
辽西北属于半干旱地区，降水不稳定，年降水在250～500mm，无稳定的人畜饮水水源，为雨水利用高效地带。开展高效的集雨技术以及集雨窖、集雨坑塘的防渗防蒸散技术研究也十分必要。通过蓄存雨水，解决作物用水供需错位的矛盾，做到夏秋雨春用、蓄余补欠。
由于条件的限制,过去广大群众对雨水利用仍停留在自发阶段,雨水资源既没有形成规模利用,也没有产生规模效益。一方面造成水资源的浪费,另一方面又长期受到水资源短缺的困扰。随着水资源日益紧缺,雨水作为干旱、半干旱地区可利用的潜在资源,引起水问题专家、学者的兴趣,并深入开展研究,取得了一批有意义的成果。课题研究内容包括：
（1）夏秋暴雨多的低山丘陵区，利用天然地形，研究集水、蓄水的技术措施及水质净化技术措施及水质净化技术措施，以解决缺水地区人群的长年生活用水和园田近地灌溉用水问题。
（2）在水量许可的条件下，利用一处水源，通过管网优化布置，水源供水点的合理布局，铺设长距离输水管道，增设供水点，扩大供水范围，提高水源工程的利用效率，减轻单一水源供水造成区域地下水过渡开采问题。
（3）改善饮用水设施，村镇实行管网化、自来水化。
（4）人畜供水水质标准，应结合我国北方丘陵区地形气候特点，研究提出各类型适宜供水水质标准及水质改良的措施，充分扩大有限水资源的利用范围。
要达到的各项技术指标：
试验项目区内完成干旱缺水区水源集蓄工程5处，集蓄地表水9万m3，蓄水净化设施5处，净化水1万m3，铺设输水管道5000m，设供水点5个，解决饮水困难人口500人，灌溉农田500亩。增加地表水面积1.25hm2,项目区下游地下水位提高1.0m，恢复地面植被4hm2，减少水土流失面积500hm2，减少地表径流下泄75万m3,减少表土流失1.5万t，增加经济收入10万元。
1）彰北沙丘前沿区项目
2009年完成地下水观测站点布设和降水、径流等资料的收集工作。
2010年完成水文地质勘查和区域内供水、用水情况调查工作。
2011年完成区域内所有资料的汇总、分析和水资源量计算等工作，并完成研究报告的编制工作。
2）无砂透水混凝土管项目
2009年在项目区，即八一小区建设阶段完成无砂混凝土管的埋设和调试工作。
2010年确定地下水观测井，初步考虑利用原细河流域地下水优化配置研究项目布设的地下水观测井替代，并开始对项目区的水位等情况进行观测。
2011年对项目区内地下水位变化情况和结果进行分析，得出地下水回补效果，形成较为完备的实际应用系统理论，为今后的大面积推广提供经验和技术保障。
3）半干旱丘陵缺水区有限水资源集蓄技术
2009年3月试验区选址、编制试验方案、雨水集蓄工程技术设计、总体工程布置；
2009年4月-5月树木栽植、雨水集蓄工程实施和牧草种植、工程设备及观测设备安装、调试；
2009年10月-11月工程缺欠补强和除险加固，植物保存率普查；
&2009年11月～2010年3月集蓄水工程防冻胀观测，储水设施防渗漏、防腐观测，水质净化检测；
&2010年3月～2010年4月集蓄水工程冻融变化观测，试验区植物存活率普查；
&2010年5月～ 2010年6月灌溉观测、项目适宜性调查和用户运用意见调查；
2010年7月工程验收项目鉴定。
本次研究项目共计投资355万元。其中彰北沙丘前沿区项目投资150万元，申请国家资金补助75万元，自筹75万元；无砂透水混凝土管项目投资150万元，申请国家资金补助75万元，自筹75万元；半干旱丘陵缺水区有限水资源集蓄技术研究项目投资55万元，拟全部申请国家资金补助55万元。
本次规划共七大类27个子项目，其中城市供水1个，农村水利5个，水土保持7个，河道治理5个，水库除险加固3个，水库移民3个，水资源基础研究项目3个，规划总投资269266万元。
本次规划工程及研究项目总投资269266万元，其中申请国家投资149697万元，省投资59409万元，自筹资金60160万元。其中：
（1）城市供水：工程投资50000万元，国家投资17500万元，占35％，省投资9000万元，占18％，自筹23500万元，占47％。
（2）水土保持：工程投资3065万元，国家投资5440万元，占18％，省投资16429万元，占54％，自筹8596万元，占28％。
（3）农村水利：工程投资51379万元，国家投资27319万元，占53％，省投资12108万元，占23.5％，自筹11952万元，占23％。
（4）河道治理：工程投资104237万元，国家投资76367万元，占73％，省投资15875万元，占15％，自筹11995万元，占12％。
（5）水库除险加固及新建项目：工程投资22959万元，国家投资13200万元，占57％，省投资5792万元，占25％，自筹3967万元，占18％。
（6）水库移民后期扶持：工程投资9871万元，全部为国家投资。
（7）水资源基础研究项目：估算投资355万元，省投资205万元，占58％，自筹150万元，占42％。