行政事业单位应加强工程款会计控制_南部县人民政府 站内搜索： 您当前的位置：网站首页 & 新闻中心 & 行政事业单位应加强工程款会计控制 〗〖〗〖〗〖〗 近年来，我县不断加大对公共服务、基础设施的政府投资力度，很多行政事业单位均承担着不同程度的建设任务，加强和完善项目工程款会计控制，对降低项目建设成本、提高资金使用效率、维护财政资金安全、确保政府投资效益具有重要意义。审计发现，一些建设单位忽视项目建设财务管理，存在工程款支付监督不严、会计核算混乱、账帐、账实不符等问题，亟待进一步规范。主要表现如下： 一、审批环节把关不严，项目资金管理随意。一是对施工方的资质审核不够。有的工程承包虽然履行了招投标程序，但一些承包商实为&游击队&，挂靠其他施工单位资质，自身实力不足、信誉不强，一旦工程到手，马上千方百计向建设单位借支款项，不仅将资金使用成本转嫁到建设单位，更增加了财政资金风险。二是未明确细化工程款支付条件。一些单位虽然建立了工程款支付管理制度，但对有些应该预付的工程款，以财政资金未到位为由，拒绝拨付；有些不该支付的工程款，又凭借&关系&予以支付，使内控制度流于形式，既不利于工程资金准确结算，也不利于合理掌控、安排资金，保证工程建设需要。 二、工程决算未及时进行。有的单位项目已经完工，但迟迟未进行决算审计。究其原因，建设单位提前超额度预付、借支工程款，未按规定留足尾款，既没有预留工程质量保证金，也没有考虑将来审计时可能的审减额度；而施工方在施工期间，已多次从建设单位支取工程款，若其认为无利可图，或是不愿缴纳税款，往往选择不要工程尾款，同时也不开具发票，导致工程无法如期进行竣工决算，影响工程核算的完整性，同时造成税收流失。 三、会计核算不规范。一是部分建设单位对同一工程的预付、借支工程款多头挂账，核算混乱、债权不明。二是部分建设单位年终会计决算时，实际已经形成支出的预付、借支工程款无法进行结转，大额往来款项长期挂账，形成虚假结余，不能真实反映项目资金收支结余情况。 四、不重视往来款项清理。有的建设单位以白条借支施工方个人工程款，没有约定还款期限，待项目资金到位支付工程款时，未及时进行借款催收及扣回，造成重复付款；有的建设单位连续几个工程项目均由同一施工方承包建设，甚至出现后上的工程都已竣工，前一工程所借工程款仍未归还的情况。建设单位针对往来款项既未建立专门台账，也未及时组织清收，时间一长，因单位领导、经办人更换，资料遗失等各种原因，导致难以核查、责任不明的局面，造成财政资金损失。 为此，审计建议： 一、严格执行工程款支付程序。政府投资项目建设周期较长，应制定并严格执行针对工程款支付的财务管理制度，规范支付行为。针对预付工程款，应当按照合同约定和实际工程进度进行审核，分段拨付、分段验收、凭发票结算；针对借支工程款，要本着&前款不清、后款不借&的原则，控制好借款规模及收回时间。特别要注意将预付、借支工程款总额控制在剩余工程量以内，预留足额尾款，掌握主动权。 二、规范会计核算，建好支付台账，实行工程款支付动态管理。针对单个工程或个人的预付、借支工程款应避免在多个往来科目进行核算，并及时凭票将已支工程款纳入支出核算，真实反映项目资金收支结余情况。同时，一些单位的会计人员只管付款，缺乏对各项工程资金拨付情况的全面了解，遇到施工单位多、往来款项较复杂等情况，容易造成差错，通过建立工程款支付台账，可以全面清晰反映各笔预付、借支工程款的明细情况及对各施工单位总体支付情况，确保工程款支付及时准确。 三、完善责任追究制度，加强长期挂账欠款清收。建设单位要按规定及时对单位往来款项进行清理、归并、冲减，准确清晰反映各笔工程款项的支付、结算及债权、债务情况。同时，要将债权决策者和经办人确定为回收债权的责任人，将清欠工作纳入其年度目标考核，加强长期挂账欠款清收，防止项目资金流失。 Nanbu Government All Rights Reserved 版权所有 未经许可 不得转载 主办单位：四川省南部县人民政府　承办单位:南部县信息中心 电话：　　技术支持：四川佳诚科技有限公司　　网站备案号:蜀ICP备号育龙网中国第一教育门户【咨询电话：010- 您现在的位置：&>&&>& 中小事业单位会计人员应具备的素质 &&& &&&&&&&&& 育龙网核心提示： 摘要经济的发展对会计人员素质的要求提高。但是，中小事业单位会计人员普遍存在综合素质不高，导致会计监督弱化、会计信息公信力下降 摘要经济的发展对会计人员素质的要求提高。但是，中小事业单位会计人员普遍存在综合素质不高，导致会计监督弱化、会计信息公信力下降，阻碍了社会各项事业的发展。因此，本文主要从职业道德、专业知识能力、沟通协调能力等方面对会计人员综合素质的架构提出了看法。关键词事业单位会计会计素质素质建设经济全球化、社会主义市场经济以及事业单位改革的推进，对会计人员素质的要求越来越高。但是由于我国会计人员，非凡是处于基层的中小事业单位会计人员由于知识结构层次低等原因，普遍存在道德水准不高、专业知识及关联学科知识缺乏、业务视野狭隘、组织协调能力差等弱点，从而导致会计监督弱化、会计信息公信力下降，阻碍了社会各项事业的发展。因此，作为这些单位的会计人员必须从以下几个方面提高自己的综合素质，才能适应社会事业发展对会计人员能力的高要求。一、具备良好的职业道德操守和成熟的价值观会计职业道德是会计工作应遵循的道德标准，是会计人员在会计事务中正确处理人与人之间经济关系的各种行为规范总和。“诚信、真实、公正、可靠”是会计职业道德的基本要求。近年来由于社会经济利益关系和社会分配方式发生了巨大变化，日趋复杂的外部环境以及各种利益诱惑的增多，会计职业道德受到严重挑战。因此，中小事业单位的会计人员必须具备下面两点最基本的道德操守和价值取向，才得以树立正确的会计职业道德观念。第一、要有一种健康心态，禁的住诱惑。会计人员天天面对的除了是枯燥的数字外，就是金钱的进出，因此会计人员必须要保持一种平常的心态，保持心里上的平衡。假如抵制不住金钱的诱惑，就会违法甚至犯罪。第二、守的住“底线”。当前我国正处于社会转型期，人们的思想比较浮躁，各种急功近利的事情时有发生。现实工作中，在国家利益、社会利益、单位利益和个人利益发生冲突时，会计人员往往从个人利益出发，不能坚持原则，被动或不被动地做出违反职业道德和法律的行为。会计人员必须要有较强的法制意识，守住职业道德和法律的“底线”。老实笃信的职业道德与职业情操，是会计人员的基本素质。会计人员应以“诚信为本、操守为重、坚持准则、不做假账”为行动指南，正确对待名与利，做到廉洁自律、奉公守法，个人利益服从社会利益和国家利益。二、具有完成本职工作的专业知识能力具有娴熟的业务能力，除了应具备实务知识、会计理论及操作能力外，还应具备较高的治理理论。对于会计人员的业务能力，可以分三个层次进行理解：第一个层次是“核算型”会计，应具备精湛的专业知识，进行会计核算和会计监督的能力，这是取得会计上岗资格从事会计工作的前提，也是会计人员应具备的两个基本能力。会计核算能力包括：科学合理地设置会计账户为经济活动进行分类；填制和审核凭证，保证会计资料的真实性；登记账簿，为经济治理工作提供系统完整的数据；成本计算，有利于全面反映费用支出情况；财产清查，以保证账实相符；编制会计表，定期并总括地反映事业单位经济活动情况和结果，以便进一步发挥会计“过程的控制和观念总结”的作用。会计监督能力是会计人员利用会计核算形成的会计资料对单位经济活动的合规性合法性进行控制的能力，会计人员能按照科学合理的定额标准，编制出适合本单位治理特点的预算，并能根据预算制定出内部财务治理和控制制度，努力降低费用支出。第二个层次是“治理型”会计，应具有广博的治理会计知识，能对经济活动进行分析。这个层次要求会计人员能对经济活动产生的会计信息进行科学的整理，有效地对单位的经济活动进行猜测、决策、控制和考核。主要通过经费自给率、人员支出与公用支出分别占事业支出的比率、资产负债率等指标对事业单位会计表从预算的编制和执行情况、资产负债的构成及资产使用情况、收入支出情况及经费自给水平等方面进行财务分析和评价。分析单位各项财务治理制度是否健全、各项治理措施是否符合国家有关规定和单位的实际情况、措施能否得到落实。同时，要找出存在的问题，进一步健全和完善各项财务规章制度和治理措施，提高财务治理水平。第三个层次是“战略型”会计，需要会计人员有对资源价值动态熟悉的能力和对全局的把握能力。一个优秀的财务治理人员应该是集财务分析师、治理会计师、注册会计师于一体的复合型治理者，以适应我国加入WTO后面临的全球性竞争。对于此层次会计人员能力的要求，财政部在2006年初提出：“必须造就一批精通行政事业单位业务、善于理财、熟悉国家财经法规、具有国际视野和战略思维的高素质、复合型会计人才，以适应行政事业单位改革发展要求”。“国际视野”、“战略思维”是会计能力层次的最高要求，是每一个事业单位会计人员的奋斗目标和行动指南。会计人员专业业务素质的三个层次是一个阶梯式的能力要求。从具备“核算型”会计能力到具备“治理型”会计能力再到具备“战略型”会计能力，会计人员要实现两个基本转变：即财务工作职能从记账核算型向治理型转变；财务工作领域从事后的静态核算向全过程、全方位的动态控制转变。三、具有一定的沟通协调能力作为一名会计人员，不仅需要具备良好的职业道德操守、成熟的价值观以及丰富的会计专业知识和治理知识，还应具备一定的沟通协调能力，处理好与各利益相关者的关系。除了能向其提供真实、完整、正确、及时的财务信息外，还要通过提供信息的过程，与利益相关者保持各种方式的沟通、联系与协调，以得到他们的理解、支持与帮助。会计作为一个服务岗位，要与单位内外方方面面的人打交道，因此必须学会与别人沟通，提高会计职业服务的质量，会计人员要有良好的语言和文字表达能力，能简明扼要、准确地陈述问题和观念。此外，会计人员还应做到正确处理好与上级主管部门、地方政府部门的关系，树立会计人员良好的社会形象；正确处理好与本单位各职能科室、同事、领导的关系，积极主动地做好服务工作。市场经济越成熟，会计信息就越重要。会计人员是会计消息功能实现的基础。会计人员的素质与能力影响并决定一个单位、一个行业甚至是一个国家的治理水平。因此，作为会计人员必须提高综合素质，成为一名符合社会经济发展要求的“智能兼备，德业双馨”的高素质、复合型会计人才。参考文献：1、郑洪涛；《中国会计领军人才战略的模式和效应分析》，《财务与会计》2006年第8期。2、南通市总会计师协会、南通市会计协会；《二OO五年南通市会计人员继续教育知识读本》，2005年。3、邓毛生；《论会计职业道德建设》，《经济师》2006年第10期。 -- 本站部分信息来源于互联网，不代表本站观点或立场，如有侵权，请来电告知，我们将及时处理――我是全额预算事业单位（水利部门)会计，由于会计规范化要清理一些长期挂账的其他应收款，我该怎么处理？ 我是全额预算事业单位（水利部门)会计，由于会计规范化要清理一些长期挂账的其他应收款，我该怎么处理？ 如题，我是全额预算（水利部门)会计，由于会计规范化要清理一些长期挂账的其他应收款，我该怎么处理？ 无法收回的“应收款项”不是全是会计人员的责任，应该是单位没有建立一个完善的内部管理制度,单位主要领导是第一责任人。但是，作为财会人员应该加强内部财务管理，及时清理单位的往来款项，一旦发现有无法收回的可能，有责任及时向主管财务的领导汇报。
按《会计制度》规定：对于逾期三年或以上、有确凿证据表明确实无法收回的应收账款，可以按规定报经批准后予以核销。
一般报批程序为：由单位相关科室提出--经部门领导或审计部门审核--报单位主管领导审核，并经单位领导办公会议通过--报同级财政部门批复。涉及税收的需要报同级税务部门批复。
这是我个人的经验总结，不能代表法律制度，希望能给你有点帮助。