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潜山县政府办公室
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潜山县政府办公室
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关于2010年度绩效考核奖惩的决定
关于2010年度绩效考核奖惩的决定
中共潜山县委&& 潜山县人民政府
关于2010年度绩效考核奖惩的决定
（2011年2月14日）
根据县委、县政府有关文件精神，经研究，决定对2010年度绩效考核取得优秀成绩的单位予以表彰奖励（因省市人口和计划生育工作考核结果尚未公布，如有问题将跟踪否决），对后进单位予以通报批评。
一、第一类单位
(一)优秀等次
第一名：源潭镇&&& 第二名：黄铺镇 &&&
分别颁发“绩效考核先进单位”奖牌，依次奖励18000元、12000元，并按县委、县政府潜发[2010]18号文件兑现有关激励措施。
(二)良好等次
水吼镇、油坝乡、官庄镇、梅城镇、痘姆乡、黄柏镇、余井镇、五庙乡，对以上乡镇，进行通报表扬。
对绩效考核排名末位的乡镇：黄泥镇，按县委、县政府潜发[2010]18号文件执行。
(三)单项奖
主要经济指标增长& 第一名：黄铺镇
颁发“绩效考核主要经济指标增长先进单位”奖牌，奖励3000元。
六大产业发展&&&&& 第一名：水吼镇& 余井镇
颁发“绩效考核六大产业发展先进单位”奖牌，奖励3000元。
安全生产&&&&&&&&& 第一名：槎水镇
颁发“绩效考核安全生产先进单位”奖牌，奖励3000元。
村镇建设&&&&&&&&& 第一名：源潭镇
颁发“绩效考核村镇建设先进单位”奖牌，奖励3000元。
党的建设&&&&&&&&& 第一名：源潭镇
颁发“绩效考核党的建设先进单位”奖牌，奖励3000元。
重点工程推进 &&&&先进单位：梅城镇
颁发“绩效考核重点工程推进奖”奖牌，奖励3000元。
二、第二类单位
(一)优秀等次
第一名：团县委 &&&&&&&&第二名：残联& &&&&&&&&&&&&&&&&
分别颁发“绩效考核先进单位”奖牌，依次奖励18000元、
<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 15 FONT-FAMILY: 仿宋_GB元，并按县委、县政府潜发[2010]18号文件兑现有关激励措施。
(二)良好等次
老干部局、妇联、工商联、党校、信访局、总工会、编办、县直工委，对以上单位，进行通报表扬。
对绩效考核排名末位的单位：宗教局，按县委、县政府潜发[2010]18号文件执行。
(三)单项奖
1、职责目标
第一名：团县委& &
颁发“绩效考核职责目标先进单位”奖牌，奖励3000元。
2、党的建设
第一名：党校& &&
颁发“绩效考核党的建设先进单位”奖牌，奖励3000元。
三、第三类单位
(一)优秀等次
第一名：农委&&& &&&&&第二名：经济开发区
第三名：人社局 &&&&&&第四名：财政局&& 住建局
分别颁发“绩效考核先进单位”奖牌，依次奖励18000元、12000元、8000元、6000元，并按县委、县政府潜发[2010]18号文件兑现有关激励措施。
(二)良好等次
公安局、民政局、招商局、发改委、经信委、水利局、商务局、文广局、林业局、砂石管理总站、扶贫办、行政服务中心、卫生局、旅游局、人口计生委、司法局、交运局、物价局、科技局、环保局，对以上单位，进行通报表扬。
对绩效考核排名末位的单位：体育局，按县委、县政府[2010] 18号文件执行。
(三)单项奖
1、重点工作
第一名：住建局&& 水利局&& &第二名：行政执法局
分别颁发“绩效考核重点工作先进单位”奖牌，依次奖励3000元、2000元。
2、党的建设
第一名：人社局&& 住建局 &&
颁发“绩效考核党的建设先进单位”奖牌，奖励3000元。
&3、安全生产
第一名：公安局
颁发“绩效考核安全生产先进单位”奖牌，奖励3000元。
四、第四类单位
(一)优秀等次
第一名：国税局 &&&&&&&&&&第二名：工商局
第三名：国土局&& 地税局
分别颁发“绩效考核先进单位”奖牌，依次奖励18000元、12000元、8000元。
（二）良好等次
质监局、住房公积金潜山管理部、农发行、工行、信用联社、公路局、气象局、人行、建行、人保财险公司、中国人寿保险潜山支公司、烟草局、中行、盐务局、电信局，对以上单位，进行通报表扬。
对绩效考核排名末位的单位：安徽水电潜山公司，按县委、县政府潜发[2010]18号文件执行。
对垂直管理单位的绩效考核结果，以县委、人大、政府、政协四大班子的名义向其上级主管部门通报。
(三) 单项奖
1、党的建设
第一名：工商局 &&&&&&&&第二名：国税局&& 地税局
分别颁发“绩效考核党的建设先进单位”奖牌，依次奖励3000元、2000元。
2、重点工作
第一名： 国土局 &&&&&&&第二名：电信局
分别颁发“绩效考核重点工作先进单位”奖牌，依次奖励3000元、2000元。
五、机关效能建设工作
本年度机关效能建设民主评议中被评为前三名的县直单位：
第一名：行政服务中心 &&第二名：民政局
第三名：人社局&& 扶贫办
分别颁发“2010年度效能建设先进单位”奖牌，依次奖励8000元、5000元、3000元。
六、综治维稳信访工作
第一类单位
第一名：王河镇 &&&第二名：源潭镇 &&第三名：痘姆乡
分别颁发“2010年度全县综治维稳信访工作第一名、第二名、第三名”奖牌，依次奖励5000元、3000元、2000元。
第二类单位& 第一名：组织部
第三类单位& 第一名：人口计生委
第四类单位& 第一名：国土局
分别颁发“2010年度全县综治维稳信访工作先进单位”奖牌，各奖励5000元。
七、工业“十强”、“二十佳”企业
1、工业“十强”企业
海南卫康制药（潜山）有限公司
安徽华茂纺织（潜山）有限公司
安徽省潜山县八一纺织器材厂
安徽华业化工有限公司
安徽钟南电器有限公司
安徽全力集团
安徽精科集团
安徽宏昌机电装备集团
安徽禾茂纺织科技有限公司
安徽雄峰实业有限公司
2、工业“二十佳”企业
安庆市建国混凝土制品有限公司
安徽省皖江机电设备制造有限公司
安徽华业纺织有限公司
安徽潜山县中应有限责任公司
安徽华瑞塑业有限公司
潜山县金鹭服饰有限公司
潜山县天柱水泥制品有限公司
安徽天元电缆有限公司
潜山县丰收刷业有限公司
潜山县中焘服饰有限公司
安徽省潜山县烟机配件有限公司
安庆利达汽车轴承制造有限公司
安徽美妮纸业有限公司
安徽宏宇纺织有限公司
安徽省潜山县磁性材料有限公司
潜山县新色彩服饰有限公司
安徽天元塑业有限公司
潜山县柳林刷辊有限公司
安徽省安庆市共青机电材料有限公司
潜山县茧丝绸开发有限公司
八、企业纳税大户和企业纳税进步奖
1、企业纳税大户奖
当年入库税金总额位居全县前十名的企业：
安庆市烟草公司潜山营业部
海南卫康制药(潜山）有限公司
安徽吉诺投资发展有限公司
安徽全力集团
安徽省万鑫机械制造有限公司
安徽省潜山县路桥工程有限责任公司
安徽华茂纺织（潜山）有限公司
潜山县农村信用合作联社
安徽泽州建设集团
安徽省潜山县八一纺织器材厂
2、企业纳税进步奖
对获奖企业颁发奖牌，对获奖企业法定代表人颁发奖金。
安徽天元塑业有限公司，奖金2000元；
安徽华业纺织有限公司，奖金8000元；
安徽华业化工有限公司，奖金11000元；
安徽禾茂纺织科技有限公司，奖金20000元；
海南卫康制药(潜山)有限公司，奖金119000元；
安徽省潜山县八一纺织器材厂，奖金11000元；
安徽精灵转向器有限公司，奖金16000元；
安庆市精诚拖拉机零部件有限责任公司，奖金6000元；
安徽全力化工股份有限公司，奖金7000元；
安徽雄峰实业有限公司，奖金26000元；
安徽潜山轴承制造有限公司，奖金4000元；
潜山县天柱水泥制品有限公司，奖金11000元；
安徽省潜山县团结制刷有限公司，奖金2000元；
安徽省佳美制衣有限公司，奖金1000元；
安徽省欣雨环卫有限公司，奖金6000元；
安庆建国混凝土制品有限公司，奖金13000元；
安徽华瑞塑业有限公司，奖金11000元；
潜山县德锦服饰有限公司，奖金4000元；
安庆利达汽车轴承制造有限公司，奖金13000元；
安徽省潜山县磁性材料有限公司，奖金5000元；
潜山县新色彩服饰有限公司，奖金7000元；
潜山县柳林刷辊有限公司，奖金2000元；
潜山县机电橡塑有限公司，奖金2000元；
潜山县舒雅服饰有限公司，奖金7000元；
安徽宏宇纺织有限公司，奖金4000元；
潜山县联邦实业有限公司，奖金1000元；
安徽美妮纸业有限公司，奖金20000元；
安徽宏昌机电装备有限公司，奖金3000元；
安徽盛泰绝缘电气有限公司，奖金7000元；
安徽省潜山县电气材料有限公司，奖金4000元；
安徽省潜山县烟机配件有限公司，奖金5000元；
安徽天元电缆有限公司，奖金15000元；
潜山县福达橡胶刷业制品厂，奖金3000元；
安徽省万鑫机械制造有限公司，奖金94000元；
安徽省皖江机电设备制造有限公司，奖金7000元；
安徽省安庆市共青机电材料有限公司，奖金5000元；
潜山县中焘服饰有限公司，奖金11000元；
潜山县金鹭服饰有限公司，奖金16000元；
安徽渡民粮油有限公司，奖金2000元；
安徽三和刷业有限公司，奖金3000元；
安徽潜山县中应有限责任公司，奖金15000元；
潜山县新型工程建筑材料有限公司，奖金23000元；
安徽唯信纸塑有限公司，奖金2000元；
潜山县天虹卫生材料有限公司，奖金1000元；
安徽省潜山县包装制品有限公司，奖金4000元；
潜山县后冲丝厂，奖金1000元；
潜山县永兴服饰有限公司，奖金2000元；
潜山县茧丝绸开发有限公司，奖金3000元；
潜山县小水电开发公司，奖金5000元；
潜山县丰收刷业有限公司，奖金4000元；
安徽小松纺织器材有限公司，奖金1000元；
安徽省潜山县信兴刷业有限公司，奖金1000元；
安徽省金源机电设备有限公司，奖金1000元；
安徽省三源机电有限公司，奖金3000元；
安徽皖达机械有限公司，奖金1000元；
安徽正华电气有限公司，奖金5000元；
安徽恒利机电科技有限公司，奖金3000元；
安徽省潜山县亿达刷制品有限公司，奖金3000元；
安徽省潜山县创佳刷业有限公司，奖金2000元；
潜山县百泰纺织服饰有限公司，奖金3000元；
安徽省恒昌刷业有限公司，奖金4000元；
潜山县富源房地产开发有限责任公司，奖金54000元；
安徽巨源建设集团有限公司，奖金65000元；
安徽省潜山县路桥工程有限责任公司，奖金87000元；
中国人民财产保险股份有限公司潜山支公司，奖金9000元；
安徽川鎏酒店投资管理有限公司，奖金4000元；
浙江星安集团潜山置业有限公司，奖金3000元；
中国移动通讯集团安徽有限公司潜山分公司，奖金11000元；
潜山海联航运有限公司，奖金6000元；
安徽省嘉宜纺织科技创业园，奖金128000元；
中国农业银行股份有限公司潜山支行，奖金8000元；
潜山县第五建筑有限责任公司，奖金55000元；
潜山县农村信用合作联社，奖金25000元；
安徽省金桥劳务派遣有限公司，奖金47000元；
合肥市云海房地产开发有限责任公司，奖金33000元；
中国建设银行股份有限公司潜山支行，奖金12000元；
潜山县天旅置业有限公司，奖金12000元；
安徽华林房地产开发有限公司，奖金17000元；
潜山县中皖房地产开发有限公司，奖金45000元；
潜山县广源置业有限公司，奖金25000元；
安徽省潜山县第八建筑安装工程有限公司，奖金14000元；
安徽省潜山县第七建筑安装工程有限公司，奖金15000元；
安徽泽州集团建设有限公司，奖金13000元；
安徽泽州集团建设工程有限公司，奖金36000元；
安徽全力时代置业有限公司，奖金33000元；
安徽吉诺投资发展有限公司，奖金258000元；
潜山县城市建设开发有限公司，奖金13000元；
中国工商银行股份有限公司潜山支行，奖金22000元；
中国农业发展银行潜山支行，奖金19000元；
潜山县建筑建材检测中心，奖金12000元；
潜山县建安房地产有限公司，奖金26000元；
潜山县建筑安装工程有限公司，奖金7000元；
潜山县汇丰投资担保有限公司，奖金20000元；
中国太平洋财产保险股份有限公司潜山支公司，奖金7000元。
<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 15 FONT-FAMILY: 仿宋_GB年是实施“十二五”规划开局之年，也是潜山加速崛起的关键之年，县委、县政府希望受表彰的单位戒骄戒躁，求实创新，再立新功；后进单位高点定位，积极进取，自我鞭策。全县各级党组织、广大党员和干部群众要深入贯彻党的十七届五中全会和中央经济工作会议以及省、市有关会议精神，紧扣“追赶跨越、加速崛起”主题，围绕“十二五”“十亿财政和撤县建市”目标，大力实施工业强县、旅游兴县、生态立县和城镇化战略，进一步解放思想，振奋精神，开拓创新，扎实工作，奋力推进全县经济社会各项事业持续快速发展，确保“十二五”开好局、起好步！&济南ISO9000认证服务、济南ISO9000认证
&ISO9000质量管理体系是国际标准化组织（ISO）制定的国际标准之一，在全球范围内得到该组织的100多个成员国家和地区的认可。目前全球已有几十万家工厂企业、政府机构、服务组织及其它各类组织导入ISO9000质量管理体系并获得第三方认证机构的认证证书。
我国在90年代将ISO9000系列标准转化为国家标准，随后，各行业也将ISO9000系列标准转化为行业标准。一时间，各大企业纷纷树起ISO9000这面大旗，如火如荼般的展开了ISO9000认证。ISO9000标准宣贯、内部审核员培训、企业现场审核。这些现象说明了企业对ISO9000认证的重视达到了极高的程度。
标准的特点：&
&&&&1、以八项质量管理原则作为标准的理论基础，体现了质量管理最普遍、最通用的规律。
&&&&2、具有广泛的适用性，适用于各种类型、不同规模和提供不同产品的组织。
&&&&3、经过三次修订，使标准在内容上更科学，广泛适用性和可操作性更强。
&&&&4、与环境管理体系标准、职业健康安全管理体系标准等的兼容性更好。&
企业通过ISO9000认证的意义：&
&&&&1、通过认证使企业具有了走向市场的通行证。
&&&&2、增进国际贸易，消除技术壁垒，与国际先进管理惯例接轨，融入一体化国际经济体系。
&&&&3、规范内部管理，强调全员参与，增强员工质量意识，提高运行效率和整体业绩。
&&&&4、增强质量管理的稳定性，保证产品质量的一致性，优化质量成本，减少质量损失，提高经济效益。
&&&&5、强调以顾客为关注焦点，满足顾客不断变化的要求和法律法规要求，提高市场占有份额。
&&&&6、强调持续改进，全面提高企业综合素质和整体水平，使企业不断发展壮大。
什么是ISO9001认证?
&&&&ISO9001是ISO9000族标准所包括的一组质量管理体系核心标准之一。
ISO9000标准是国际标准化组织（ISO）在1994年提出的概念，是指“由ISO/Tc176（国际标准化组织质量管理和质量保证技术委员会）制定的国际标准。&ISO9001用于证实组织具有提供满足顾客要求和适用法规要求的产品的能力，目的在于增进顾客满意。随着商品经济的不断扩大和日益国际化，为提高产品的信誉、减少重复检验、削弱和消除贸易技术壁垒、维护生产者、经销者、用户和消费者各方权益,这个第三认证方不受产销双方经济利益支配，公证、科学，是各国对产品和企业进行质量评价和监督的通行证；作为顾客对供方质量体系审核的依据；企业有满足其订购产品技术要求的能力。
&&ISO通过它的2856个技术机构开展技术活动。其中技术委员会（简称TC）共185个，分技术委员会（简称SC）共611个，工作组（WG）2022个，特别工作组38个。
&&&&ISO的2856个技术机构技术活动的成果（产品）是“国际标准”。ISO现已制定出国际标准共10300多个，主要涉及各行各业各种产品（包括服务产品、知识产品等）的技术规范。
&&&&ISO制定出来的国际标准除了有规范的名称之外，还有编号，编号的格式是：ISO+标准号+[杠+分标准号]+冒号+发布年号（方括号中的内容可有可无），例如：ISO、ISO94等，分别是某一个标准的编号。
&&&&但是，“ISO9000”不是指一个标准，而是一族标准的统称。根据ISO94的定义：“‘ISO9000族’是由ISO/TC176制定的所有国际标准。”（ISO9000与ISO9001的区别）
&&&&什么叫TC176呢？TC176即ISO中第176个技术委员会，它成立于1980年，全称是“品质保证技术委员会”，1987年又更名为“品质管理和品质保证技术委员会”。TC176专门负责制定品质管理和品质保证技术的标准。
&&&&TC176最早制定的一个标准是ISO，名为《品质-术语》，于日正式发布。1987年3月，ISO又正式发布了ISO、ISO、ISO、ISO、ISO共5个国际标准，与ISO一起统称为”ISO9000系列标准”。
&&&&&此后，TC176又于1990年发布了一个标准，1991年发布了三个标准，1992年发布了一个标准，1993年发布了五个标准；1994年没有另外发布标准，但是对前述“ISO9000系列标准”统一作了修改，分别改为ISO、ISO94、ISO、ISO、ISO、ISO94，并把TC176制定的标准定义为“ISO9000族”。1995年，TC176又发布了一个标准，编号是ISO1。至今，ISO9000族一共有17个标准，详见附录A。
&&&&2000版ISO&9000族标准包括以下一组密切相关的质量管理体系核心标准：
&&&&（1）ISO&9000《质量管理体系结构&基础和术语》，表述质量管理体系基础知识，并规定质量管理体系术语。&
&&&&（2）ISO&9001《质量管理体系&要求》，规定质量管理体系要求，用于证实组织具有提供满足顾客要求和适用法规要求的产品的能力，目的在于增于顾客满意。&
&&&&（3）ISO9004《质量管理体系&业绩改进指南》，提供考虑质量管理体系的有效性和效率两方面的指南。该标准的目的是促进组织业绩改进和使顾客及其他相关方满意。&
目前已经使用的是ISO标准。&
&&&&ISO标准是根据世界上170个国家大约100万个通过ISO9001认证的组织的8年实践，更清晰、明确地表达iso的要求，并增强与ISO的兼容性。&
&&&&目前，2008&版&ISO9001《质量管理体系要求》国际标准计划于&2008&年底发布&GB/T&《质量管理体系要求》。ISO标准发布1年后，所有经认可的认证机构所发放的认证证书均为ISO认证证书。&
认证标准的基本要求
??产品质量是企业生存的关键。影响产品质量的因素很多，单纯依靠检验只不过是从生产的产品中挑出合格的产品。这就不可能以最佳成本持续稳定地生产合格品。
??一个组织所建立和实施的质量体系，应能满足组织规定的质量目标。确保影响产品质量的技术、管理和人的因素处于受控状态。无论是硬件、软件、流程性材料还是服务，所有的控制应针对减少、消除不合格，尤其是预防不合格。这是ISO9000族的基本指导思想，具体地体现在以下方面：
一、控制所有过程的质量。
??ISO9000族标准是建立在“所有工作都是通过过程来完成的”这样一种认识基础上的。一个组织的质量管理就是通过对组织内各种过程进行管理来实现的，这是ISO9000族关于质量管理的理论基础。当一个组织为了实施质量体系而进行质量体系策划时，首要的是结合本组织的具体情况确定应有哪些过程，然后分析每一个过程需要开展的质量活动，确定应采取的有效的控制措施和方法。
二、控制过程的出发点是预防不合格。
??在产品寿命周期的所有阶段，从最初的识别市场需求到最终满足要求的所有过程的控制都体现了预防为主的思想。例如：
??---控制市场调研和营销的质量，在准确地确定市场需求的基础上，开发新产品，防止盲目开发而造成不适合市场需要而滞销，浪费人力、物力。---控制设计过程的质量。通过开展设计评审、设计验证、设计确认等活动，确保设计输出满足输入要求，确保产品符合使用者的需求。防止因设计质量问题，造成产品质量先天性的不合格和缺陷，或者给以后的过程造成损失。
??---控制采购的质量。选择合格的供货单位并控制其供货质量，确保生产产品所需的原材料、外购件、协作件等符合规定的质量要求，防止使用不合格外购产品而影响成品质量。
??---控制生产过程的质量。确定并执行适宜的生产方法，使用适宜的设备，保持设备正常工作能力和所需的工作环境，控制影响质量的参数和人员技能，确保制造符合设计规定的质量要求，防止不合格品的生产。
??---控制检验和试验。按质量计划和形成文件的程序进行进货检验、过程检验和成品检验，确保产品质量符合要求，防止不合格的外购产品投入生产，防止将不合格的工序产品转入下道工序，防止将不合格的成品交付给顾客。
??---控制搬运、贮存、包装、防护和交付。在所有这些环节采取有效措施保护产品，防止损坏和变质。
??---控制检验、测量和实验设备的质量，确保使用合格的检测手段进行检验和试验，确保检验和试验结果的有效性，防止因检测手段不合格造成对产品质量不正确的判定。
??---控制文件和资料，确保所有的场所使用的文件和资料都是现行有效的，防止使用过时或作废的文件，造成产品或质量体系要素的不合格。
??---纠正和预防措施。当发生不合格（包括产品的或质量体系的）或顾客投诉时，即应查明原因，针对原因采取纠正措施以防止问题的再发生。还应通过各种质量信息的分析，主动地发现潜在的问题，防止问题的出现，从而改进产品的质量。
??---全员培训，对所有从事对质量有影响的工作人员都进行培训，确保他们能胜任本岗位的工作，防止因知识或技能的不足，造成产品或质量体系的不合格。
三、质量管理的中心任务是建立并实施文件化的质量体系。
??质量管理是在整个质量体系中运作的，所以实施质量管理必须建立质量体系。ISO9000族认为，质量体系是有影响的系统，具有很强的操作性和检查性。要求一个组织所建立的质量体系应形成文件并加以保持。典型质量体系文件的构成分为三个层次，即质量手册、质量体系程序和其它质量文件。质量手册是按组织规定的质量方针和适用的ISO9000族标准描述质量体系的文件。质量手册可以包括质量体系程序，也可以指出质量体系程序在何处进行规定。质量体系程序是为了控制每个过程质量，对如何进行各项质量活动规定有效的措施和方法，是有关职能部门使用的文件。其它质量文件包括作业指导书、报告、表格等，是工作者使用的更加详细的作业文件。对质量体系文件内容的基本要求是：该做的要写到，写到的要做到，做的结果要有记录，即写所需，做所写，记所做的九字真言。
四、持续的质量改进：
??质量改进是一个重要的质量体系要素，GB/T19004.1标准规定，当实施质量体系时，组织的管理者应确保其质量体系能够推动和促进持续的质量改进。质量改进包括产品质量改进和工作质量改进。争取使顾客满意和实现持续的质量改进应是组织各级管理者追求的永恒目标。没有质量改进的质量体系只能维持质量。质量改进旨在提高质量。质量改进通过改进过程来实现，是一种以追求更高的过程效益和效率为目标。
五、一个有效的质量体系应满足顾客和组织内部双方的需要和利益。
??即对顾客而言，需要组织能具备交付期望的质量，并能持续保持该质量的能力；对组织而言，在经营上以适宜的成本，达到并保持所期望的质量。即满足顾客的需要和期望，又保护组织的利益。
六、定期评价质量体系。
??其目的是确保各项质量活动的实施及其结果符合计划安排，确保质量体系持续的适宜性和有效性。评价时，必须对每一个被评价的过程提出如下三个基本问题：
&&&&A、过程是否被确定？过程程序是否恰当地形成文件？
&&&&B、过程是否被充分展开并按文件要求贯彻实施？
&&&&C、在提供预期结果方面，过程是否有效？
七、搞好质量管理关键在领导。——组织的最高管理者在质量管理方面应做好下面五件事：
&&&&A、确定质量方针。由负有执行职责的管理者规定质量方针，包括质量目标和对质量的承诺。
&&&&B、确定各岗位的职责和权限。
&&&&C、配备资源。包括财力、物力（其中包括人力）。
&&&&D、指定一名管理者代表负责质量体系。
&&&&E、负责管理评审。达到确保质量体系持续的适宜性和有效性。
??回顾历史，ISO9000族标准起源于科学的进步和技术的发展。展望未来，高新技术的发展更有待于ISO9000族标准的指导。成熟的ISO9000系列标准在科技领域的应用为科技的进步提供了无穷的动力。&
ISO9000族标准是国际标准化组织于1987年制订，后经不断修改完善而成的系列标准。现已有90多个国家和地区将此标准等同转化为国家标准。我国等同采用ISO9000族标准的国家标准是GB／T19000族标准。该标准是国际标准化组织承认的中文标准。
&&&&一般地讲企业活动由三方面组成：经营、管理和开发。在管理上又主要表现为行政管理、财务管理、质量管理。ISO9000族标准主要针对质量管理，同时涵盖了部分行政管理和财务管理的范畴。
ISO9000族标准并不是产品的技术标准，而是针对企业的组织管理结构、人员和技术能力、各项规章制度和技术文件、内部监督机制等一系列体现企业保证产品及服务质量的管理措施的标准。
具体地讲ISO9000族标准就是在四个方面规范质量管理：
1、&机构：标准明确规定了为保证产品质量而必须建立的管理机构及其职责权限。
2、&程序：企业组织产品生产必须制定规章制度、技术标准、质量手册、质量体系操作检查程序，并使之文件化、档案化。
3、&过程：质量控制是对生产的全部过程加以控制，是面的控制，不是点的控制。从根据市场调研确定产品、设计产品、采购原料，到生产检验、包装、储运，其全过程按程序要求控制质量。并要求过程具有标识性、监督性、可追溯性。
4、&总结：不断地总结、评价质量体系，不断地改进质量体系，使质量管理呈螺旋式上升。
通俗地讲就是把企业的管理标准化，而标准化管理生产的产品及其服务，其质量是可以信赖的。
ISO9000族标准的推行，与在我国实行现代企业制度改造具有十分强烈的相关性。两者都是从制度上、体制上、管理上入手改革，不同点在于前者处理企业的微观环境，后者侧重于企业的宏观环境。由此可见，ISO9000族标准非常适宜我国国情。因此，国家明文规定&九五&期间在企业中全面推行ISO9000族标准。
& &ISO9000族标准认证，也可以理解为质量体系注册，就是由国家批准的、公正的第三方机构－认证机构依据ISO9000族标准，对企业的质量体系实施评定，向公众证明该企业的质量体系符合ISO9000族标准，提供合格产品，公众可以相信该企业的服务承诺和企业产品质量的一致性。
ISO9000族标准不仅在全部发达国家推行，发展中国家也正在逐步加入到此行列中来，ISO已成为一个名副其实的技术上的世界联盟，造成这种状况的原因，除上述它能给企业带来的巨大的实际利益之外，更为深刻的原因在于ISO9000族标准是人类文明发展过程中的必然之物。
因此，在一个企业或一个国家实行ISO9000族标准并非是一个外部命令，而是现代企业组织结构的本质要求。
国际认可承认协议简介及LAF／MAL成员
国际认可论坛多边承认协议英文简称MAL，于1998年签订。通过签订质量体系认证国际多边承认协议，一方面可以提高签约国（或地区）相应ISO9000质量体系认证证书的权威性和有效性，促进和实现签约国相应ISO9000质量体系认证证书的国际互认，避免或减少签约国企业为了开展国际贸易而申请多重ISO9000认证，减轻企业负担，提高国际贸易的效率；另一方面，由于加入国际认可论坛多边承认协议并保持签约方地位具有严格的条件，签约前需要按国际准则接受国际认可论坛全面的同行评审，签约后还需要继续接受国际认可论坛定期的监督性同行评审，以起到督促有关国家（或地区）改进和提高质量体系认证与认可水平，保证认证的质量，促进全世界ISO9000质量体系认证持续、健康、有效和有序发展的积极的作用。
质量体系认证的国际互认制度在全球范围内已建立和实施，截止到2000年3月底，已有32个国家和地区的认可机构签署了LAF／MAL质量体系认证多边承认协议。
IAF／MAL成员：中国、美国、加拿大、日本、澳大利亚、新西兰、荷兰、德国、英国、瑞典、西班牙、意大利、丹麦、瑞士、法国、挪威、芬兰、阿根廷、比利时、巴西、哥伦比亚、捷克、爱尔兰、韩国、马来西亚、菲律宾、新加坡、斯洛伐克、南非、泰国、中国香港、中国台北。&
开展质量认证是为了保证产品质量，提高产品信誉，保护用户和消费者的利益，促进国际贸易和发展经贸合作。这个认证目的非常清楚地说明，企业要开展认证必须具备条件才能申请认证。
《中华人民共和国产品质量认证管理条例》第三章专门讲了条件和程序，归纳起来，企业申请产品质量认证必须具备四个基本条件：
1．中国企业持有工商行政管理部门颁发的&企业法人营业执照&；外国企业持有有关部门机构的登记注册证明。
2．产品质量稳定，能正常批量生产。质量稳定指的是产品在一年以上连续抽查合格。小批量生产的产品，不能代表产品质量的稳定情况，必须正式成批生产产品的企业，才能有资格申请认证。
3．产品符合国家标准、行业标准及其补充技术要求，或符合国务院标准化行政主管部门确认的标准。这里所说的标准是指具有国际水平的国家标准或行业标准。产品是否符合标准需由国家质量技术监督局确认和批准的检验机构进行抽样予以证明。
4．生产企业建立的质量体系符合GB/T19000-ISO9000族中质量保证标准的要求。建立适用的质量标准体系（一般选定ISO9002来建立质量体系），并使其有效运行。
具备以上四个条件，企业即可向国家认证机构申请认证。一般说，已批量生产的企业多基本具备了前三个条件，后一个条件是要努力创造。目前应该积极开展宣传贯彻GB/T19000-ISO9000族标准，结合企业实际，建立质量体系认证必须具备以下条件：
1)．中国企业持有工商行政管理部门颁发的&企业法人营业执照&；外国企业持有有关部门机构的登记注册证明。
&2)．企业已按GB/T19000-ISO9000族中的质量保证标准建立和实施可文件化的质量体系。
&&&&1、ISO9000标准是一系统性的标准，涉及的范围、内容广泛，且强调对各部门的职责权限进行明确划分、计划和协调，而使企业能&有效地、有秩序地开展给各项活动，保证工作顺利进行。
&&&&2、强调管理层的介入，明确制订质量方针及目标，并通过定期的管理评审达到了解公司的内部体系运作情况，及时采取措施，确保&体系处于良好的运作状态的目的。
&&&&3、强调纠正及预防措施，消除产生不合格或不合格的潜在原因，&防止不合格的再发生，从而降低成本。
&&&&4、强调不断的审核及监督，达到对企业的管理及运作不断地修正&及改良的目的。
&&&&5、强调全体员工的参与及培训，确保员工的素质满足工作的要求，并使每一个员工有较强的质量意识。
&&&&6、强调文化管理，以保证管理系统运行的正规性，连续性。如果&企业有效地执行这一管理标准，就能提高产品（或服务）的质量，&降低生产（或服务）成本，建立客户对企业的信心，提高经济效益，最终大大提高企业在市场上的竞争力。
的特点和作用&
&&&&*是ISO9000族质量保证模式标准之一，用于合同环境下的外部质&量保证。可作为供方质量保证工作的依据，也是评价供方质量体系&的依据。&
&&&&*可作为企业申请ISO9000族质量体系认证的依据。&
&&&&*是开发/设计、生产、安装和服务的质量保证模式。用于供方保证&在开发、设计、生产、安装和服务各个阶段符合规定要求的情况。&
&&&&*对质量保证的要求最全，要求提供质量体系要素的证据最多。从合同评审开始到最终的售后服务。要求提供全过程严格控制的依&据。&
&&&&*要求供方贯彻&预防为主、检验把关相结合&的原则，健全质量&体系，有完整的质量体系文件，并确保其有效运行。
八大原则（质量管理八大原则）&
一、质量管理八大原则的内容：&
原则1.以顾客为关注焦点：组织依存于其顾客。因此组织应理解顾客当前和未来的需求，满足顾客并争取超越顾客期望。
原则2.领导作用：领导者确立本组织统一的宗旨和方向。他们应该创造并保持使员工能充分参与实现组织目标的内部环境。
原则3.全员参与：各级人员是组织之本，只有他们的充分参与，才能使他们的才干为组织获益。
原则4.过程方法：将相关的活动和资源作为过程进行管理，可以更高效地得到期望的结果。
原则5.管理的系统方法：识别、理解和管理作为体系的相互关联的过程，有助于组织实现其目标的效率和有效性。
原则6.持续改进：组织总体业绩的持续改进应是组织的一个永恒的目标。&
原则7.基于事实的决策方法：有效决策是建立在数据和信息分析基础上。
原则8.互利的供方关系：组织与其供方是相互依存的，互利的关系可增强双方创造价值的能力。
这ISO八大原则形成了ISO&9000族质量管理体系标准的基础。&
二、ISO八大原则与质量管理的关系&
&&&&质量管理八项原则是一个组织在质量管理方面的总体原则，这些原则需要通过具体的活动得到体现。其应用可分为质量保证和质量管理。就质量保证来说，主要目的是取得足够的信任以表明组织能够满足客户对质量的要求。&
&&&&因而所开展的活动主要涉及：测定顾客的质量要求、设定质量方针和目标、建立并实施文件化的质量体系，最终确保质量目标的实现和管理两个层面。&
&&&&质量管理则要考虑，作为一个组织经营管理的重要组成部分，怎样保证经营目标的实现。组织要生存、要发展、要提高效率和效益，当然离不开顾客，离不开质量。因而，从质量管理的角度，要开展的活动就其深度和广度来说，要远胜于质量保证所需开展的活动。&
认证证书样本
认证证书的使用须知：
&&&&1.可以在各种宣传品上，如产品说明书、广告、信笺及名片上使用ISO9000证书。
&&&&2.可以在展销会或其他业务洽谈会场合宣传和展示ISO9000证书，或向需方提供证书复印件或照片，在宣传时仅就获准认证的范围作出声明。
&&&&3.ISO9000证书的使用必须完整，不可进行证书内容涂改。
&&&&4.不能以任何误导的方式使用认证文件、认证标志和审核报告，或其中任何部分，并暗示产品或服务得到认证。
&&&&5.不可以将认证标志直接用在产品上或消费者所见的产品包装之上，或以任何其他可解释为表示产品符合性的方式使用。
&&&&6.不可以在试验室测试或计量报告中使用认证标志或证书。
&&&&7.&如获得认证的组织在宣传品上使用相应的认可标志时，应注意认可标志与STQC认证标志必须以能显示两者关系的恰当排列方式同时使用。
&&&&8.&利用各种宣传媒体进行认证宣传时，应遵守STQC的规定，不得进行使人误解或未授权的声明。
&&&&9.当获得认证的组织被STQC暂停/撤消认证资格时，该组织应立即停止使用所有引用ISO9000证书的广告材料。
&&&&10.在认证范围被缩小时，修改所有广告材料。
&&&&11.在引用质量管理体系证书时，不得暗示认证机构对产品（包括服务）或过程进行了认证。
&&&&12.不得暗示此证书适用于认证范围以外的活动。
&&&&13.在使用认证证书资格时，不得使认证机构和认证制度声誉受损，失去公众信任。
认证的作用
强化品质管理，提高企业效益；增强客户信心，扩大市场份额负责ISO9000品质体系认证的认证机构都是经过国家认可机构认可的权威机构，对企业的品质体系的审核是非常严格的。这样，对于企业内部来说，可按照经过严格审核的国际标准化的品质体系进行品质管理，真正达到法治化、科学化的要求，极大地提高工作效率和产品合格率，迅速提高企业的经济效益和社会效益。对于企业外部来说，当顾客得知供方按照国际标准实行管理，拿到了ISO9000品质体系认证证书，并且有认证机构的严格审核和定期监督，就可以确信该企业是能够稳定地生产合格产品乃至优秀产品的信得过的企业，从而放心地与企业订立供销合同，扩大了企业的市场占有率。可以说，在这两方面都收到了立竿见影的功效。
获得了国际贸易“通行证”，消除了国际贸易壁垒许多国家为了保护自身的利益，设置了种种贸易壁垒，包括关税壁垒和非关税壁垒。其中非关税壁垒主要是技术壁垒，技术壁垒中，又主要是产品品质认证和ISO9000质量体系认证的壁垒。特别是，在“世界贸易组织”内，各成员国之间相互排除了关税壁垒，只能设置技术壁垒，所以，获得认证是消除贸易壁垒的主要途径。（在我国“入世”以后，失去了区分国内贸易和国际贸易的严格界限，所有贸易都有可能遭遇上述技术壁垒，应该引起企业界的高度重视，及早防范。）
节省了第二方审核的精力和费用在现代贸易实践中,第二方审核早就成为惯例，又逐渐发现其存在很大的弊端：一个供方通常要为许多需方供货，第二方审核无疑会给供方带来沉重的负担；另一方面，需方也需支付相当的费用，同时还要考虑派出或雇佣人员的经验和水平问题，否则，花了费用也达不到预期的目的。唯有ISO9000认证可以排除这样的弊端。因为作为第一方的生产企业申请了第三方的ISO9000认证并获得了认证证书以后，众多第二方就不必要再对第一方进行审核，这样，不管是对第一方还是对第二方都可以节省很多精力或费用。还有，如果企业在获得了ISO9000认证之后，再申请UL、CE等产品品质认证，还可以免除认证机构对企业的品质保证体系进行重复认证的开支。
在产品品质竞争中永远立于不败之地国际贸易竞争的手段主要是价格竞争和品质竞争。由于低价销售的方法不仅使利润锐减，如果构成倾销，还会受到贸易制裁，所以，价格竞争的手段越来越不可取。70年代以来，品质竞争已成为国际贸易竞争的主要手段，不少国家把提高进口商品的品质要求作为限入奖出的贸易保护主义的重要措施。实行ISO9000国际标准化的品质管理，可以稳定地提高产品品质，使企业在产品品质竞争中永远立于不败之地。
有效地避免产品责任各国在执行产品品质法的实践中，由于对产品品质的投诉越来越频繁，事故原因越来越复杂，追究责任也就越来越严格。尤其是近几年，发达国家都在把原有的“过失责任”转变为“严格责任”法理，对制造商的安全要求提高很多。例如，工人在操作一台机床时受到伤害，按“严格责任”法理，法院不仅要看该机床机件故障之类的品质问题，还要看其有没有安全装置，有没有向操作者发出警告的装置等。法院可以根据上述任何一个问题判定该机床存在缺陷，厂方便要对其后果负责赔偿。但是，按照各国产品责任法，如果厂方能够提供ISO9000品质体系认证证书，便可免赔，否则，要败诉且要受到重罚。（随着我国法治的完善，企业界应该对“产品责任法”高度重视，尽早防范。）
有利于国际间的经济合作和技术交流按照国际间经济合作和技术交流的惯例，合作双方必须在产品（包括服务）品质方面有共同的语言、统一的认识和共守的规范，方能进行合作与交流。ISO9000质量体系认证正好提供了这样的信任，有利于双方迅速达成协议。
&&&&仔细阅读过ISO9001标准后，你一定会产生这样一个概念，ISO9001标准的确非常全面，它规范了企业内从原材料采购到成品交付的所有过程，牵涉到企业内从最高管理层到最基层的全体员工。你也许会想，这么全面而复杂的体系，推行起来一定非常困难吧！
&&&&不可否认，推行ISO9000是有一定难度，但是，只要您真心实意地将推行ISO9000作为提升公司管理业绩的重要措施而不只是摆摆样子，将它作为一项长期的发展战略，稳扎稳打，按照公司的具体情况进行周密的策划，ISO9000终究能在你的公司里生根结果。
&&&&简单地说，推行ISO9001有如下五个必不可少的过程：
知识准备－立法－宣贯－执行－监督、改进。
&&&&你可以根据贵公司的具体情况，对上述五个过程进行规划，按照一定的推行步骤，引导贵公司逐步迈入ISO9000的世界。
以下是企业推行ISO9000的典型步骤，可以看出，这些步骤中完整地包含了上述五个过程：
&&&&○企业原有质量体系识别、诊断；
&&&&○任命管理者代表、组建ISO9000推行组织；
&&&&○制订目标及激励措施；
&&&&○各级人员接受必要的管理意识和质量意识训练；
&&&&○ISO9001标准知识培训；
&&&&○质量体系文件编写（立法）；
&&&&○质量体系文件大面积宣传、培训、发布、试运行；
&&&&○内审员接受训练；
&&&&○若干次内部质量体系审核；
&&&&○在内审基础上的管理者评审；
&&&&○质量管理体系完善和改进；
&&&&○申请认证。
&&&&企业在推行ISO9000之前，应结合本企业实际情况，对上述各推行步骤进行周密的策划，并给出时间上和活动内容上的具体安排，以确保得到更有效的实施效果。
&&&&企业经过若干次内审并逐步纠正后，若认为所建立的质量管理体系已符合所选标准的要求（具体体现为内审所发现的不符合项较少时），便可申请外部认证。
&&&&ISO9000培训流程：
&&&&初访----&签约----&咨询师进驻----&制定计划----&体系建设(质量手册编定、程序文件编定)----&文件审定----&运行辅导----&自查及纠正----&评审辅导----&咨询总结&
&&&&ISO9000认证流程：
&&&&提交申请----&签定合同----&审核文件----&现场审核----&纠正措施----&批准----&注册颁证&.
为了更好地执行国家价格政策，按照申请认证组织的规模（员工人数）并考虑其他影响认证工作量的因素，在鼓励优质优价的基础上，形成质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证等管理体系认证最低限价（总价，不含交通费和食宿费）：如需具体的认证价格请与我们联系
《认证机构公平竞争规范--管理体系认证价格暂行规定》
第一章 总 则
第一条&为了优化认证市场竞争环境，有效遏制恶性低价竞争，引导认证机构会员自觉执行国家价格政策，以品牌、信誉、质量、服务为主要竞争手段，着力提高认证的有效性，促进认证事业健康有序发展，依据《中国认证认可协会章程》、《中国认证认可行业自律公约》，制定本规范。
第二条&本规范适用于中国认证认可协会（以下简称“协会”）认证机构会员所开展的质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证等管理体系认证活动。
第三条& 协会负责组织本规范的实施。认证机构会员应
执行本规范，并在需要时配合协会开展相关工作。全体会员对本规范的实施情况进行监督。
第二章 原则和要求
第四条&为了更好地执行国家价格政策，按照申请认证组织的规模（员工人数）并考虑其他影响认证工作量的因素，在鼓励优质优价的基础上，形成质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证等管理体系认证最&低限价（总价，不含交通费和食宿费）。
（一）质量管理体系认证最低限价：
员工人数在65人以下，初审最低限价为12000元；
员工人数在66－125人，初审最低限价为18000元；
员工人数在126－275人，初审最低限价为21000元；
员工人数在276－1000人，初审最低限价为33000元；
员工人数在人，初审最低限价为45000元；
员工人数在4001人以上时，每增加一个审核人日，认证收费最少增加2400元。
（二）环境管理体系认证最低限价：
根据申请认证组织环境因素复杂程度的不同，按高复杂程度、中等复杂程度和低复杂程度，分别设定最低限价：
员工人数在30人以下，初审最低限价分别为22000元、20000元、13000元；
员工人数在31－100人，初审最低限价分别为33000元、26000元、20000元；
员工人数在101－500人，初审最低限价分别为48000元、38000元、29000元；
员工人数在501－2000人，初审最低限价分别为68000元、55000元、40000元；
员工人数在2001人以上时，每增加一个审核人日，认证收费最少增加2400元。
（三）职业健康安全管理体系认证最低限价：
根据申请认证组织风险程度的不同，按一级、二级、三级风险程度，分别设定最低限价：
员工人数在30人以下，初审最低限价分别为22000元、20000元、13000元；
员工人数在31－100人，初审最低限价分别为33000元、26000元、20000元；
员工人数在101－500人，初审最低限价分别为48000元、38000元、29000元；
员工人数在501－2000人，初审最低限价分别为68000元、55000元、40000元；
员工人数在2001人以上时，每增加一个审核人日，认证收费最少增加2400元。
（四）两体系结合审核初审的最低限价为相应的两个单体系初审最低限价之和的75%；三体系结合审核初审的最低限价为相应的三个单体系初审最低限价之和的65%。
（五）监督审核的最低限价为相应初审最低限价的1/3；复评的最低限价为相应初审最低限价的2/3。
（六）考虑管理体系覆盖产品的特点、复杂程度和行业风险，其他管理体系标准认证的最低限价可在以上限价基础上增加收费。
第五条&认证机构应承诺在实施相关认证活动时，自觉执行国家制定的认证收费标准，实际认证收费不低于相应的最低限价。
第三章 实施与监督
第六条&认证机构应于每季度首月10日前将上季度认证价格执行情况上报协会。报送内容包括：季度发证总量、执行本规范最低限价的项目数量、未能执行本规范最低限价的项目数量，其中未执行的项目要列出获证组织名称、认证类别、获证组织规模、环境因素复杂程度及行业风险等级、认证收费及未能执行本规范最低限价的原因等。
第七条&认证机构一次性交纳公平竞争信誉保证金10万元。拒不交纳公平竞争信誉保证金的，视为放弃会员资格。
公平竞争信誉保证金由协会设立专项账户进行管理，不得挪作他用。
公平竞争信誉保证金产生的利息返还认证机构。
第八条&协会定期或不定期地以组织同行评议等方式，对认证机构的认证价格执行情况进行监督检查。
第九条 各认证机构应信守承诺，模范执行国家制定的认证收费标准及本规范的要求，积极向协会反映其他认证机构的价格违规行为。
第十条 协会应对被反映的涉嫌违规行为进行调查。认证机构实际认证收费低于最低限价的，或虽然质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证不低于最低限价但在一个认证周期内以明显低价向同一客户提供其他认证服务的，视为价格违规行为。
第十一条&鼓励社会各界对认证机构执行国家制定的认证收费标准的情况进行监督。
第四章 违反规范的调查与处理
第十二条&协会对在监督检查或调查中发现的认证机构价格违规行为，视情节轻重分别予以处理。
（一）协会在监督检查或调查中发现认证机构一年内出现价格违规行为次数较少，涉及的组织规模较小，没有造成其他负面影响的，责令其立即纠正，并给予书面警告。
（二）有下列情况之一者，由协会责令其立即纠正价格违规行为，给予内部通报批评，并处交纳违约金1－3万元。
1．监督检查或调查中发现认证机构一年内出现价格违规行为次数较多，在行业内造成了一定的负面影响的；
2．不接受协会组织的监督检查或调查工作的；
3．瞒报、拒报认证价格执行情况的。
（三）协会在监督检查或调查中发现认证机构一年内频繁出现价格违规行为，并在行业内造成了较大的负面影响的，经协会常务理事会通过，责令其立即纠正价格违规行为，给予公开通报批评，并处交纳违约金5-10万元。
（四）有下列情况之一者，经协会理事会通过，予以除名，将其违反公平竞争规范的事实给予公开通报，并处交纳违约金10万元。
1．监督检查或调查中发现认证机构在一年内频繁发生价格违规行为，严重违反本规范并在社会上造成恶劣影响的；
2．一年内累计2次不接受协会组织的监督检查或调查工作的；
3．一年内累计2次瞒报、拒报认证价格执行情况的。
对拒绝交纳违约金的违规认证机构，则在其公平竞争信誉保证金中扣除相应金额，并责令其补足公平竞争信誉保证金。
第十三条 协会对认证机构违反本规范规定的行为做出处理后，向国家认证认可行政主管部门进行通报。
第十四条&认证机构若对协会的处理决定有异议，可于收到违规处理通知后15个工作日内，以书面形式向协会提出申诉。
协会应对申诉内容进行再次核实，并将核实结果告知申诉人。
必要时，协会可将违规处理决定提交常务理事会进行复议。常务理事会的复议决定是最终决定。
认证机构若对协会常务理事会的复议决定有异议，可向国家质量监督检验检疫总局和国家认证认可监督管理委员会反映。
第十五条&违约金原则上用于价格违规行为的调查和处理，包括对反映经查证属实的认证机构价格违规行为的单位及个人给予奖励。处违约金的，一次性奖励违约金的30%；未处违约金的，一次性奖励2000元。
第十六条&协会对各认证机构执行本规范的情况及时进行通报。
第十七条&组织开展行业自律活动，是协会的日常工作之一，所需经费由中国认证认可协会解决，不另向会员收取。
第十八条&协会必须对执行本规范的相关认证机构提交的相关信息予以保密。
协会有义务为举报人保守秘密。
第五章 附 则
第十九条&本规范经协会常务理事会审议通过，并经协会会长签署后生效。
第二十条&本规范自发布之日起实施。
第二十一条&本规范由中国认证认可协会负责解释。
：2008标准
&国际标准化组织（英文缩写为ISO）对9000族系列标准进行&有限修改&后，于1994年正式颁布实施ISO9000族系列标准，即94版。在广泛征求意见的基础上，又启动了修订战略的第二阶段，即&彻底修改&。1999年11月提出了2000版ISO／DIS9000、ISO／DIS9001和ISO／DIS9004国际标准草案。此草案经充分讨论并修改后，于日正式发布实施。ISO规定自正式发布之日起三年内，94版标准和2000版标准将同步执行，同时鼓励需要认证的企业，从现在开始可按2000版申请认证。
&&&&2000版标准正式发布三年期满后，94版标准立即废止。2000版标准总体变化如下：
一、由四个标准组成：
&&&&1、ISO9000作为选用标准，同时也是名词术语标准，即94版ISO9000－1标准与8402的结合。
&&&&2、ISO9001标准代替94版三个模式标准，按94版ISO9002标准获证的企业在复审时，允许对2000版ISO9001标准进行裁剪。
&&&&3、ISO9004标准代替94版ISO9004－1多项分标准。
&&&&4、ISO／CD.1&19011标准代替94版ISO10011标准和94版环境ISO14010、ISO14011、ISO14012。
二、ISO9001标准的主要变化如下：
（一）思路和结构上的变化
&&&&1、把过去三个外部保证模式ISO9001、ISO9002、ISO9003合并为ISO9001标准，允许通过裁剪适用不同类型的企业，同时对裁剪也提出了明确严格的要求。
&&&&2、把过去按20个要素排列，改为按过程模式重新组建结构，其标准分为管理职责；资源管理；产品实现；测量、分析和改进四大部分。
&&&&3、引入PDCA戴明环闭环管理模式，使持续改进的思想贯穿整个标准，要求质量管理体系及各个部分都按PDCA循环，建立实施持续改进结构。
&&&&4、适应组织管理一体化的需要。
（二）新增加的内容
&&&&1、以顾客为中心；
&&&&2、持续改进；
&&&&3、质量方针与目标要细化、要分解落实；
&&&&4、强化了最高管理者的管理职责；
&&&&5、增加了内外沟通；
&&&&6、增加了数据分析；
&&&&7、强化了过程的测量与监控。
三、ISO标准特点：
&&&&1、通用性强，94版ISO9001标准主要针对硬件制造业，新标准则适用于硬件、软件、流程性材料和服务等行业。
&&&&2、更先进、更科学，总结补充了企业质量管理中一些好的经验，突出了八项质量管理原则。
&&&&3、对94版标准进行简化，简单好用。
&&&&4、提高了其它管理的相容性，协调了环境管理和财务管理。
&&&&5、ISO9001标准和ISO9004标准作为一套标准，互相对应，协调一致。&
目前使用的最新版是ISO版标准，2000版标准的使用截止到2010年11月份。
和ISO9004的比较
&&&&随着市场经济的发展，我国加入WTO的在即，许多企业在对外贸易和转换经营机制中，已经认识到ISO9000族标准的非凡作用，许多大中型企业，甚至小企业和私营企业纷纷建立质量体系或获取认证，一时间，“ISO9000热”的浪潮席卷中国大地。&
医疗行业是特殊的服务企业，伴随着卫生改革的不断深入，医疗保险的病种费用控制日趋完善，医疗市场以价格的竞争将转为医疗服务质量的竞争，而这种竞争将更加激烈和持久。一个医院要想在本地区持续发展和处于竞争优势，就必须作好眼务质量文章，不断地改善和提高服务质量是其生存之本。&“ISO9000热”的出现给医院管理者以灵感，&ISO9000族已走进国内几家三级甲等医院，这无疑对引导医疗卫生机构加强内涵建设，提高服务质量、效益和管理水平具有重要意义。目前国内医院实施ISO9000族标准有两种模式，一种是质量保证模式标准（ISO9001、&ISO9002和ISO9003），第三方认证或注册；另一种是质量管理模式标准（ISO9004-2），不认证或不注册。为此。笔者对两种模式之间的联系、区别及在医院实施的优点和不足作以阐述，希望对正欲实施ISO9000族标准化管理的医院在模式选择上提供一点借鉴。
1&ISO9000族标准简介
ISO9000族主体标准一共有11个，在这&11个标准中有5个标准是其主干标准，即&ISO9000、ISO9001、(iso的区别)、ISO9002、ISO9003和&ISO9004。在这5个标准中ISO9000质量管理和质量保证标准选择和使用指南》是一个牵头标准，其作用是为整个ISO90000族标准的选择和使用作出指导，被形象地称为&ISO9000族标准的“路线图”。ISO9001、&ISO9002、ISO9003（等同于国标GB/T19001、&GB/T19002、&GB/T19003）是三个质量保证模式标准，专门用于外部质量保证，是站在需方的角度考虑质量体系要素，用于供方证明其持续稳定提供符合规定要求产品的能力以及外部（如顾客、第三方认证机构等）对其能力进行的评定。三个质量保证模式标准主要用于合同情况，对供方的质量体系的评价和对企业质量体系的第三方认证或注册。&ISO9004是质量管理标准，包括ISO9004－1&《质量管理和质量体系要素第1部分指南》、&ISO9004－2《质量管理和质量体系要素第2&部分四条指南》、ISO9004－3《质量管理和质量体系要素第3部分流程性材料指南》和&ISO9004-4《质量管理和质量体系要素第4&部分质量改进指南》。ISO9004专门用于企业内部建立和实施全面有效的质量体系，从而确保同客满意。因此，它不宜用于合同、法规和认证。ISO9004－2质量管理标准是针对&“服务”这类产品所制定的质量管理体系标准，是从服务企业内部质量管理的需要出发，阐述了服务企业质量体系的原理、结构和建立质量体系的基本要素，并阐述了与质量体系相关的顾客和组织的需要及其期望，对双方的利益、成本和风险进行了分析，该标准是指导服务企业建立有效质量体系的依据。质量保证标准（ISO9001、ISO9002和ISO9003）是用于外部质量保证的，它规定了供方证实其生产、安装和服务的质量体系要求。
2&ISO9001和ISO9004－1两种模式比较
由于制定质量保证标准与质量管理标准的出发点不同，因此，ISO9004和ISO9004－1&之间，既存在着一定的区别，也有着密切的联系。
两类标准之间的相同点
（1）制定标准目的相同；两类标准所应用的质量体系原理和结构是相同的，实施标准的最终目的也是相同的，都是为了使产品的质量满足顾客的需要。
（2）标准的基本内容相同：从标准的内容来看，两类标准都是阐述质量体系的要素，从&ISO9001《质量管理和质量保证标准第1部分选择与使用指南》的附录D中可以看出两类标准的质量体系要素之间的相互关系。ISO9004－1除了没有“合同评审”和“顾客提供产品的控制”这两个要素之外，覆盖了&ISO9001的全部要素。因此，这两类标准的基本内容是相同的。
（3）制定、实施标准的原则相同；制定、实施这两类标准，都应该遵循国家或第三方所发布的法规，并以此为原则。
两类标准之间的不同
（1）两类标准所含体系要素的数量不同：从ISO9001的附录D可以看出，ISO9004－1&和ISO9001相比，ISO个要素，而ISO9001只有20个要素（ISO9002有19个要素，ISO9003有16个要素，ISO9001对质量保证的要求最高、费用也最高，ISO9002次之、费用中等，ISO9003要求最低、费用也最低）。与ISO9001相比，ISO9004-1增加了“质量经济性”、“产品安全”和“营销”，没有“合同评审”和“顾客提供产品的控制”这两个要素。
（2）两类标准相同要素的内涵不同：&ISO9004-1作为一个指导企业建立质量体系的标准规定了要达到要素的要求可以采取的途径或措施，这些途径和措施指导企业建立和实施质量体系，企业可根据自身的具体情况对此加以选择和采用；而ISO9001质量保证标准是用于外部质量保证的目的，是证实、评定供方质量体系的有效性的标准。因此，它只规定质量体系要素的要求，而不规定达到要素要求所采取的途径，更不规定实施要素的具体方法。只要能用客观证据证实要素能够达到要求就可以了。
（3）适用情况不同：ISO9004－1是用于质量管理指南，标准的主题内容阐述了质量体系一般应包含的基本要素；而ISO9001质量保证标准是用于合同情况、第二方认定和第三方认证或注册，标准的主题内容是围绕外部质量保证活动，从需方的要求出发，规定需方对供方的质量体系要求。
（4）约束程度不同：ISO9004－1作为组织建立质量体系的指导性标准，标准本身对组织不构成约束；而ISO9001提供了典型的合同要求，一旦签署了合同或取得认证，标准中所有规定的要求就是强制执行的条款，合同双方都必须遵守执行。
（5）质量管理标准和质量保证标准审核不同：①审核目的不同；②委托方、受审核方和审核方不同；③审核员的注册不同；④审核计划不同；⑤审核内容的多少不同；⑤对纠正措施的态度不同。
3&医院选用两类标准运行的可行性
选用ISO9000族标准的途径有两种，一种是“管理者推动”，而另一种则是“受益者推动”，质量管理标准是“管理者推动”模式，质量保证标准是“受益者推动”模式。两种模式标准的基本思想是一致的，都是为提高质量，控制减少、消除不合格，尤其是预防不合格，但两种标准在医院的运行效果不同，质量管理标准模式要比质量保证标准模式建立的质量体系更加全面、有效。
质量管理标准模式适合当前各级医院开展全面质量管理是因为：
（1）质量管理标准模式是主动管理：质量管理标准模式是“管理者推动”途径，在这种情况下，通常是医院管理者为适应医疗卫生体制改革的新形势，对出现的医疗市场需要和趋势作出预测，并对潜在的风险和利益作出正确评价之后，认为需要建立质量体系，进行质量管理。按管理者推动的途径建立质量体系的特点是，最高管理者处于主动状态，质量意识更强，积极主动地掩好质量管理，建立、实施质量体系。
（2）质量管理标准模式是在考虑利益、成本、风险的基础上使质量最佳化：建立内部质量管理体系不仅要满足患者的期望，还要保持医院的利益。通过建立质量管理体系不断改进质量和流程，以经济有效的方式实现服务质量的需求，从而提高生产率、效率，降低成本，增强自身的竞争能力和提高市场占有率。
（3）质量管理标准模式不需第三方认证或注册：质量管理标准是专门用于医院内部建立和实施全面有效的质量管理体系，它不需第三方认证或注册，免去几十万元的认证费和三年有效期后的换证费，减少医院开支。
（4）质量管理标准模式是“明明白白看病，让百姓放心”的保征：医院按照质量管理标准模式建立内部质量体系，是将医院的各重要质量环节，按一定的程序，标准化的方式加以有效运用，以处理诊疗过程中所发生的问题。它能使医院的质量管理制度健全化、正规化、合理化，使病人入院至出院所经历的每一个步骤、每一次服务都按质量体系标准完成，各个岗位都把最基本的工作做好，从而保证整体医疗服务质量最佳，让患者满意和放心。
&医院实施质量保证标准模式有以下几点不足：
（1）质量保证标准模式认证是被动管理：质量保证标准模式是“受益者推动”途径，受益者是指顾客、员工、所有者、分供方和社会。医院按受益者推动建立质量体系特点是，最高管理者处于被动状态，对根好质量管理，建立质量管理体系缺乏自觉性。
（2）质量保证标准模式认证经济分析：虽然医院实行企业化管理，但医院经营并不同于企业，企业不惜花重金申请第三方对其质量体系认证或注册，其品牌产品可远销海内外，是为了争取潜在的市场份额。而医院的收入受地域经济状况、固务范围、人群发病率等限制，面向当地人群是其主要经营原则。目前国内医院通过认证的大概有四家，分别在深圳、上海、山东和哈尔滨。医院并没有通过认证达到吸引全国各地患者的目的，可他们的认证费用却花了40-60万元。如此之多的认证费用，对一个效益好的医院来说，也是个不小的支出，而对全国县级以上医院来说，即使是部分医院认证，也将消耗巨大的卫生资源。
（3）质量保证标准模式认证并不一定会改进医院的服务质量和组织绩效：质量保证标准模式认证毕竟不是医疗机构的专业认证标准，存在对临床质量管理适应性较弱问题；还有认证机构审核员几乎没有医学专家或医院管理专家，他们对医疗服务各环节不是很清楚；而每次审核时间仅仅几天，不可能做到全面细致；加之利益的驱使，这种外审只不过是一种形似，不能真正起到玖进服务质量和组织绩效的作用。
（4）质量保证标准模式认证给患者带来的负面影响：目前，国内外各种商业咨询认证机构都看好医院质量评审这块市场，纷纷上门推销ISO9000系列认证服务，并承诺代办一切。这种商业认证或注册一旦被患者认清是“金钱行为”，恐怕这种注册会失去应有的影响力。
总之，为适应新形势下医疗卫生体制改革和医院管理的需要，各级医院应根据实际情况，总结过去成功的管理经验，融入&ISO9004质量管理体系，追求神似而非形似。通过内审不断完善文件系统，使职责和权限更加清晰，服务行为更加规范，管理水平不断提高。“明明白白看病，让百姓放心”不再是一句空喊口号，而成为科学、系统的质量管理活动。通过质量管理体系的运行使医院的资源配置更加合理，人员素质进一步提高，医院的各项功能得到充分的发挥，实现服务观念升级、管理水平升级、技术水平升级和服务质量升级。
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