央行命令禁止信用卡充值网贷 为何“P2P”仍猖獗
来源：法治周末
编辑：caitingting
摘要：《风险提示》要求，对网络信贷平台等投融资类商业机构，商业银行、支付机构不得为其开通信用卡受理功能，支付机构不得为其开立支付账户用于网络信贷等投融资活动。
《风险提示》要求，对网络平台等投融资类商业机构，、机构不得为其开通受理功能，支付机构不得为其开立支付账户用于网络信贷等投融资活动。早在2012年年初，发布《支付机构互联网支付业务管理办法(征求意见稿)》，要求支付机构提醒客户&不得利用为支付账户充值&。
一边是必须刷够一定金额/次数才能免除的，另一边是通过充值P2P账户投资后就可获取的高额利息。
从2012年年底开始，拥有多张大额信用卡的吕华(化名)在看似毫无关系的两者之间找到了&平衡点&&利用在P2P平台。
信用卡和P2P投资，原本看上去风马牛不相及的两个事物却结合到了一起，衍生出&信用卡P2P&这种新的投资模式。
&信用卡一般有50天左右的免息期，使用信用卡通过第三方支付向P2P理财账户充值后，选择期限低于50天的项目投资，项目借款期限到了之后不仅可以拿回本金还信用卡，还能获取一部分利息。&吕华告诉法治周末记者，在他加入的某网贷公司QQ群里，像他这样做&无本生意&的&卡族&有很多，P2P平台已经成为他们借鸡生蛋的不二之选。
线上天标与&套后再投&
信用卡门户网站增值业务部总监董峥告诉法治周末记者，这种利用信用卡的免息期，只投低于一个月的天标或秒标，等到期后还上，然后继续投资的信用卡P2P玩法，是典型的空手套白狼伎俩，P2P平台实际上充当了帮助&卡族&的工具。
&只有选择期限短的项目才能按时还上信用卡，否则支付利息费、手续费就不划算了。&吕华谈道，他的理财经验就是&选择短期项目平台，分散理财&。
记者也在吕华目前有项目投资的几家P2P平台上发现，这些平台的项目中或多或少都存在秒标(满标后就会立即附上利息一并返现)和天标(项目借款期限仅有几天)，比较典型的是一家注册在深圳的P2P平台美贷网。
11月6日，记者登录美贷网注意到，平台上的20个借款项目中，只有3个项目的借款期限超过1个月，其余项目的借款期限均以天计，最短的只有6天。
&秒标、天标本身存在的目的是聚集人气、活跃平台气氛，给投资人体验机会，是不可持续性的项目。一般情况下，借款人如果能够在很短期限内还上借款，都会选择线下熟人借款，在P2P平台线上借款支付的利息及给平台的中介费，反而会增加借款负担。&中央财经大学金融法研究所所长黄震教授认为，秒标、天标并不是P2P平台上项目的常态。
董峥指出，还有一类信用卡P2P玩法是&套后再投&&通过传统渠道套现后，投资长期项目，然后通过信用卡账单，分批次还清信用卡。这种情况一般要承担一定的和套现费，因此选择的项目收益要高于这两项费用的成本。
&如利用POS机套现；借助网购平台虚假买卖，选择，商家收到钱后再把钱转给指定的账户，并收取一定费用；购买家用、便携式移动刷卡机，自助付款后申请退款，再将账户中的钱提现等。&董峥举例介绍套现的常见方式。
平台对充值&边禁边允&
与通过传统渠道套现后投资P2P相比，投资人直接使用信用卡投资P2P的行为，在大成律师事务所金融领域律师肖飒看来，本质上仍是&使用&。
《关于商业业务有关问题的通知》(银监发〔2012〕60号)明确规定，商业银行个人信用卡(不含服务&三农&的惠农信用卡)应当用于消费领域，不得用于生产经营、投资等非消费领域。
记者11月6日在美贷网随机选择了一个名为&好借好还标&的项目进行体验，点击&立即投标&后，需要先为账户充值，充值页面下方写着一段提示：&美贷网禁止信用卡套现、虚假交易行为，一经发现将予以处罚，包括但不限于：限制收款、冻结账户、永久停止服务，并可能影响相关信用记录。&
随后，记者分别打开页面上国付宝、环迅支付、易生支付、宝付四个第三方支付通道，显示均可使用合作银行的信用卡充值。
对于&能否直接使用信用卡投资&，美贷网线上客服人员&meidaiw小巧&也给出肯定的答案：&信用卡可以充值投资，但要看银行有没有和第三方平台合作，有合作的就支持。&
美贷网&边禁边允&的做法也并非个例。网贷行业第三方门户&网贷天眼&负责人告诉法治周末记者，信用卡充值功能是网贷平台吸引客户投资的一个重要手段，目前差不多10%的P2P平台都有信用卡通道，而几乎所有的P2P平台都会在网站上写明&禁止信用卡套现&。
央行禁止信用卡充值网贷
而P2P平台的&禁止&提醒，与去年6月央行下发的《支付业务风险提示&加大审核力度提高管理水平防范网络信贷平台风险》(以下简称《风险提示》)有关。
&从去年开始，一些我投资过的P2P平台，就关闭了信用卡充值通道，据说是受政策影响，合作的第三方支付机构暂停了这项业务。&吕华告诉法治周末记者，&那段时间为了寻找其他能用信用卡充值的平台，我差不多看了100家平台。&
吕华所说的&政策&，即是上述央行下发的《风险提示》。
《风险提示》要求，对网络信贷平台等投融资类商业机构，商业银行、支付机构不得为其开通信用卡受理功能，支付机构不得为其开立支付账户用于网络信贷等投融资活动。
&客户将信用卡透支资金用于网络信贷投资，使得资金变相进入网络信贷领域，在操作上已涉嫌信用卡非法套现，特别是当人和借款人为同一人时，网络信贷平台容易成为信用卡非法套现平台，一旦借款逾期或形成坏账，客户无法偿还信用卡欠款，导致网络信贷风险向银行体系传导。&《风险提示》指出。
《风险提示》发布后，不少第三方支付机构陆续展开对P2P平台信用卡通道的清理活动，如今年5月，汇付天下曾向有托管合作的P2P平台发函称&将关停所有借贷不分离银行的充值端口&，并列明在清理期中、等10家银行的&信用卡和借记卡均将不能充值，但可以提现&，目的是彻底解决信用卡套现现象。
《风险提示》也并非央行首次强调&利用信用卡套现是违法行为&。早在2012年年初，央行发布《支付机构互联网支付业务管理办法(征求意见稿)》，要求支付机构提醒客户&不得利用信用卡透支为支付账户充值&。
彼时，为响应央行支付新规，占据市场七成份额的财付通、支付宝两大支付平台宣布，从时年2月1日和2月8日起，分别关闭信用卡充值功能。
然而，仍有一些第三方支付机构对央行的多次重申&视而不见&，如上述与美贷网合作的四个第三方支付机构。
投资人或面临多重风险
&第三方机构几乎不担风险，坐享手续费，即便第三方机构发现客户套现行为，也无权封杀客户、冻结其资金。&黄震认为，央行针对银行、支付机构一系列的监管风向，并不具有法律效力，对网贷平台也无约束力。
然而，业内人士认为，信用卡P2P对投资人来说，存在着多重风险。
&使用信用卡投资网贷平台的投资人会在记账起始日几乎使用完信用卡全部的，资金使用在同一个地方，并且每个月规律性地如此操作，这类行为会被银行监控到。&董峥指出，信用卡投资网贷将会造成个人信用风险，轻则降低透支额度，产生不良征信记录，重则将取消信用卡。
中国政法大学金融法教授刘少军认为，一旦使用信用卡投资的P2P平台发生风险事件，投资人将承担巨大的信用卡偿付风险。
&如果一位投资者信用卡P2P的5万元投资不能及时收回本金，那么将面临的信用卡利息支出，对应的利率一般为18%左右，也就是说一个月需要750元的利息支出，这比一般P2P网贷项目13%的利率还高。更有甚者，连10%的最低额都不能支付的话，罚息将会更高。&刘少军举例道。
依据刑法相关规定及两高《关于办理妨害信用卡管理刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，持卡人以非法占有为目的，超过规定限额或者规定期限透支，并且经发卡银行催收后仍不归还的行为，构成恶意透支，数额较大的(一万元以上)，构成信用卡诈骗罪。
肖飒指出，信用卡套现投资P2P网贷是一条&不归路&，如果信用卡P2P投资人在不能足额、按时归还信用卡限额时，一旦被认定为&明知没有还款能力而大量投资，无法归还&或&肆意挥霍透支的资金，无法归还&&其他非法占有资金，拒不归还的行为&时，投资人将涉嫌刑事犯罪。
近日，美贷网被媒体曝出部分项目涉嫌自担保。&最近出问题的平台太多，项目借款期限到了，我也不打算再用信用卡做投资了，风险太大。&吕华如是说。
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编辑：wangshiyun
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最近，推出跨行资金归集3.0版。提高归集，跨行通单笔与日累计扣款金额大幅提高，单个账户单笔扣款限额为100万元，当日累计扣款限额2000万元，充分满足了客户的大额资金归集需求；丰富产品功能，新增自动归集功能，客户通过跨行资金归集签约信用卡约定还款后，可根据账单周期设置还款日期，系统将在约定日期根据账单金额自动从他行归集资金进行还款；跨行通业务覆盖面广，支持、、、邮储等多家，客户只需持有这些银行的状态正常储蓄卡，即可快捷签约开通民生银行跨行通，签约本人他行账户，手动实时或自动归集本人他行资金。
       
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养老金跑赢物价不能光靠行政命令提高
15:12:47 & | & 来源：国际在线 & | & 编辑：蒋丽丽 & | &
　　国务院决定从今年1月1日起企业退休人员基本养老金水平再提高10%。这是中国连续第十年上调企退人员的养老金。“养老金上涨老百姓肯定叫好，但物价水平尤其是生活必需品的上涨，在一定程度上抵消了养老金上涨的好处。”中央党校教授周天勇指出。（1月26《北京青年报》）
　　企业退休人员基本养老金在新年的第一天就迎来了又一次调整提高，这是让人感到可喜的事情。因为在目前养老金双轨制的大环境中，缩小企业退休人员和机关事业单位人员的退休后养老金的待遇差，始终是党和政府比较重视的问题。因为这二者之间的差距在很多社会企业退休人员那里感觉到的不仅仅是收入上的差距，而且还产生了很多遭受到不公正待遇的不平之气，所以国家这几年一直在不断提高企业退休人员基本养老金的水平，也是意在消除这种由不公平待遇带来的抱怨之气，同时缩小两者之间的差距，为下一步取消双轨制奠定民意基础。
　　不过，虽然通过行政命令提高企业退休人员基础养老金是一种可行的办法，但是从根本上来说，如果说在公务员和机关事业单位人员养老金改革还不能在短时间一步到位的情况下，相关部门还是应该将主要精力放在怎么实现养老金的保值增值上。因为通过行政命令提高养老金待遇毕竟还是动用公共财政资金来进行补贴式的提高，而养老金保值增值以及通过制度设计开辟企业年金和职业年金等“第二养老支柱”，扩大养老承载能力的渠道，则显得更为科学和长远。
　　尤其是在发挥企业年金的辅助养老功能方面，我们国家目前还有很大的可操作空间。今年1月1号正式开始实施的企业年金个人所得税递延纳税的政策其实就已经释放出了一个很强烈的信号：未来的一段时间，国家将重点通过各种政策优惠措施来鼓励企业年金、职业年金等养老第二支柱力量的发展，所以在企业年金、职业年金未来的市场发展空间中，银行以及信托等相关机构一定可以大有作为。
　　另外，我国的养老金因为基金规模巨大，几万亿的资金体量在通胀压力以及CPI高企的现实面前，养老金缩水已经是不争事实，如何实现如此天量养老金保值增值，恐怕还是需要改革投资体制，在能源、交通等大型项目投资建设时优先安排一定的养老基金参与其中，同时在继续坚持一定比例的养老保险基金存银行和买国债的基础上，允许其投资于有良好流动性的金融工具。
　　中国已经全面进入老龄化社会，养老金问题已经不仅仅是一个民生问题，更关乎社会稳定，而不断增长的养老金支付需求也将倒逼养老金保值增值以及第二养老支柱事业的改革，而这些改革，都不能再以几个五年计划来开展，必须是以迫在眉睫的态度和行动来实施才行。
　　但总的说来，养老金跑赢物价不能光靠行政命令提高，还需要有更长远稳妥的投资方式来提高养老金支付的能力。（闻新）
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