村务监督委员会讲话17
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村务监督委员会讲话17
在村务监督委员会工作培训会议上的讲话；同志们：；经过前一阶段时间扎实有序的工作，我镇19个村村务；下面，就如何做好当前村务监督委员会工作，我讲三点；一是必须要统一思想，充分认识村务监督委员会设立的；二是必须要进一步明确职责，扎实开展村务监督委员会；三是必须要进一步规范监督，依法提升民主监督工作水；总之，各村既要坚持村党组织对村民自治的领导核心地；同志们，村务
在村务监督委员会工作培训会议上的讲话 同志们： 经过前一阶段时间扎实有序的工作，我镇19个村村务监督委员会已全部组建完毕，各项工作制度基本建立。按照县委、政府和县纪委统一部署，根据《新杭镇成立村务监督委员会工作实施方案》要求，今天，我们在这里举办村务监督委员会工作培训会议，目的就是为了让大家对村务监督委员会职责、权力、义务和程序有一个更加清醒的认识，通过培训，进一步提高村监会民主管理、民主监督水平，完善和规范村监会的运作机制，促进村监会在服务新农村建设、推进农村基层党风廉政建设、维护农村和谐稳定发展中发挥积极作用。 下面，就如何做好当前村务监督委员会工作，我讲三点意见： 一是必须要统一思想，充分认识村务监督委员会设立的重要意义。如何有效监督村干部行为，让群众充分行使参与村务管理的民主权利，化解干群矛盾，为农村发展营造宽松的社会环境，这是目前加快经济社会发展、构建和谐新农村需要破解的热点和难点问题，而村务监督委员会的建立和实施恰恰能够有效地解决这些问题。首先这是发展之所需。随着经济社会发展水平不断提升，发展不再仅仅是为了解决温饱问题、脱贫问题，还需要协调基层民主政治共同进步，使村民更好地参与村级事务管理，村务监督委员会正是这种情况下应运而生。推行村务监督委员会是完善村民自治制度的新实践，是基层民主政治的新形式，是坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的新成果，也是加快农村经济发展的新举措。其次是和谐之所为。和谐新农村的重要目标，就是要让群众的钱袋子鼓起来，能充分发表意见，能充分行使民主权利，各项事务管理规范，社会安定稳定。从大多数群众的利益诉求来看，村级事务管理不规范是目前影响农村不和谐、不稳定的一个重要问题，要解决这个问题，就必须大力推行村务监督委员会的做法，实行自我管理、自我服务、自我监督，群众的事大家议，集体的事共同办。从这个意义上讲，组建村务监督委员会也是构建和谐社会的内容之一。第三是执政之所在。我们的执政根基要稳固，经济要发展，靠什么来凝聚民心、取信于民，靠的就是我们的基层党组织，靠的就是民心所向。水可载舟，亦可覆舟。如果在村级事务管理上让群众心里受委屈，利益受损害，群众就会失去主心骨，就会对我们失去信心，甚至反对我们。因此，要提高我们的执政能力，就必须建立基层组织与群众之间的“连心桥”，让村监会替群众说话，为群众办事，打通群众与干部之间的“隔阂”，形成干群一条心、共创致富路的积极发展态势。 二是必须要进一步明确职责，扎实开展村务监督委员会试点工作。我镇村级民主监督工作有一定的基础，原有的村级财务监督小组、村务公开小组已在全镇各村建立多年，积累了一些工作经验。而村监会的成立，把资源进行了整合，建立了一个完整的村级监督机构和体系，是村级组织建设的一个新鲜事物。要真正发挥好监督作用，需要我们进一步明确村监会的职责，准确定位村监会的职能。一要管好事。村监会要在村党组织领导下，配合和支持村两委正确履行职责。引导村民支持村党组织、村民委员会的工作。认真受理、及时反映村民对村务管理的意见和建议。督促村民委员会召集村民会议或村民代表会议，依法就有关事项进行讨论表决。二要管好人。村务监督委员会的一项重要职能就是监督，监督的重点就是我们的村两委班子成员。防微杜渐，我们把这个“纪检委”放到村两委身边，让监委会代表村民随时“盯”着权力的运作，不仅有利于增加工作透明度，更加增强了对广大村干部履职行为的规范和监管力度。三要管好钱。农民最关心什么？一个是土地，一个是财务，这是农村历来最突出的问题，是影响农村稳定的主要原因。我们的监委会要将自己置身于这些关键环节和重点领域，时时把关，处处监督，使每一分钱都能按照有关政策落实到位、惠民到位。 三是必须要进一步规范监督，依法提升民主监督工作水平。各村两委干部、村监会成员要认真加强业务学习和培训，学习相关制度、实施方案，领会文件精神，明晓村监会干部职责和义务，精通监督委员会业务，为村监会顺利开展工作打下坚实基础。各村两委成员要全力支持和配合村监会开展好监督工作，主动接受监督，真诚接受监督，全程接受监督，决不允许出现干预、阻碍村监会开展工作等行为；要对村监会提出的建议和问题，认真加以研究，按照期限予以反馈和答复，出现错误的，及时进行纠正，决不允许出现推诿责任、“置若罔闻”等行为。各村村监会要善于抓住中心、重点和关键，把影响到村计民生的村级重大事情，特别是村级财务规范化事项作为监督的中心任务。把村务监督工作同其它村务工作有机结合起来，在预防监督失位的同时防止监督越位；要面向全体群众，对村民代表大会负责并报告工作。既作好监督工作又做好解释工作，给群众一个明白,还干部一个清白，充分发挥桥梁作用，有效地促进和支持村两委工作。村监会成员还要带头模范遵守村规民约，充分发挥表率作用。 总之，各村既要坚持村党组织对村民自治的领导核心地位不动摇，又要坚持村民自治不动摇。“村三委”干部要牢固树立“一切为了百姓”的理念，进一步密切协作，把为群众办实事、谋利益作为一切工作的出发点和落脚点。心往一处想，劲往一处使，上上下下形成干大事、抓发展的合力，努力实现农业增效、农民增收、村庄更美、群众更富，推动我镇农村经济持续、快速、健康发展，为打造全省一流强镇作出更大贡献。 同志们，村务监督委员会工作是一项全新的工作，有一个不断探索和完善的过程，推进村监会规范有序运作，充分发挥民主监督作用，事关农村社会和谐稳定大局，事关基层党风廉政建设的深入推进，意义深远，责任重大。我们要以求真务实的作风，齐心协力，开拓创新，扎实做好村务监督委员会试点工作，切实把我镇的村级民主监督工作提高到一个新的水平，为深入推进新农村建设、构建和谐新杭提供强有力的政治保证。 在全市村务监督委员会工作培训会议上的讲话 （日） 下面，根据会议安排，我讲两个方面的问题。一、全力以赴，加快推进全市“阳光村务工程”建设今年4月底全省农村党风廉政建设工作会议召开以来，按照市委、市政府的统一部署，各级、各部门高度重视，精心谋划，周密组织，迅速落实“阳光村务工程”建设各项任务。综合近期督查和平时工作中掌握的情况来看，全市“阳光村务工程”建设阶段性成效主要表现在以下四个方面：（一）阶段性的各项任务进展顺利。一是“三资”清理工作全面提速。县、区克服了汛期防汛工作的影响，8月份全面提速，“三资”清理完成比例由月初的11%提升到月末的95%。截至目前，全市227村（221村+6村改居）的“三资”清理、登记、核实、公示工作环节已经全部完成，95%的村已完成确认环节，等待统一上报，全市“三资”清理工作已进入扫尾阶段。二是“三资”委托代理服务、“三资”管理信息化、村级事务流程化管理工作加速推进。据统计，全市19个乡镇已全部成立“三资”委托代理服务领导机构和工作机构， “三资”管理信息化建设工作方案正在论证完善之中，提交市委、市政府研究同意后，将启动实施。市“阳光办”统一制定了19项村级事务管理流程图，供基层参考使用，县、区正按照市“阳光办”的统一部署全面启动这项工作。（二）上下联动的工作机制初步形成。市委、市政府高度重视“阳光村务工程”建设，加强组织领导，成立了市“阳光村务工程”建设领导小组，下设办公室，抽调专人集中办公，承担全市推进“阳光村务工程”建设日常工作。市“阳光办”制发了《关于开展“阳光村务工程”建设的实施方案》、《关于开展农村集体资金资产资源清理工作的实施方案》、《关于实行委托代理服务制度加强农村集体资金资产资源管理工作的实施意见》、《关于开展村级事务流程化管理工作的实施意见》、《关于建立村务监督委员会制度的实施意见》等一系列制度文件，从制度上规范全市“阳光村务工程”建设。当涂县和各区以及所属各乡镇按照市“阳光村务工程”建设领导小组的部署，分别成立了领导小组和办事机构，精心组织宣传发动和业务培训工作。据统计，市、县、区及乡镇领导小组及其“阳光办”共召开各类会议133次，市和县区两级共编发工作简报19期，编制印发马鞍山市“阳光村务工程”建设宣传手册4.15万册。市“阳光办”在马鞍山政府门户网、马鞍山党风廉政网开辟“阳光村务工程”专栏，当涂县、雨山区和金家庄区发出13.2余万份《致广大农民朋友一封信》到每个农户家中，集中宣传“阳光村务工程”建设工作的目的、意义、内容、方法和政策，全市广大农民朋友认可度、参与度明显提升。（三）分类督查指导工作不断加强。市“阳光村务工程”建设领导小组成员多次带队深入重点乡、村进行督查指导，县、区分别建立督查机制，全程监控“阳光村务工程”建设。当涂县成立三个督查组、121个督查小组，深入各村督查。金家庄区实行干部包片驻村工作制度，将责任分解到村、落实到人。截至目前，市、县（区）共组织督查60次，乡（镇）共组织181次。花山区在“三资”清查基本结束后，采取“三查三看”（即：查领导组织是否健全，看清产核资是否全面；查清理结果是否真实，看张榜公示是否及时；查台账是否规范，看建章立制是否有效）的办法，进一步核准数据，健全台账，补缺补漏，严格把关，工作做法得到省“阳光办”的充分肯定。（四）富有特色的创新工作不断展现。在“阳光村务工程”建设中，各级注重发掘特色，探索创新，切实提高“阳光村务工程”建设工作的实际效果。雨山区佳山乡聘请会计师事务所，对所辖14个村的“三资”情况进行专业审计，既加快了清理工作进程，又极大地提高了清理结果的专业性和公信度，有效避免了村民的担心和顾虑。这一做法在金家庄区、花山区、慈湖开发区得到迅速推广应用。慈湖开发区制定《行政村“阳光村务工程”建设考核奖惩办法》，将“阳光村务工程”建设工作与行政村年度目标考核挂钩，与年度绩效奖金捆绑，与行政村党风廉政建设目标责任制并轨，将考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次，分别给予村干部增加5%、不增加和下降5%基础工资的奖惩，严格实行目标考核。龙山集中区加大对“阳光村务工程”建设工作的投入，对完成工作较好的村给予元不等的资金奖励。花山区在全区农村开展村务监督委员会试点工作，受到省、市领导的肯定。通过县、区和各有关部门的工作创新，进一步丰富了全市 “阳光村务工程”建设的地方特色。总体看来，全市“阳光村务工程”建设工作开局良好，推进有力，进展有序，取得了明显的成效。在肯定成绩的同时，应当指出的是，通过督查发现，全市“阳光村务工程”建设也还存在一些问题和不足，主要表现在：一是工作进度有待进一步加快。目前，县、区之间，乡镇和村之间，“三资”清理、委托代理服务和村级事务流程化管理工作都存有一定的工作进展不平衡，有的快、有的慢。除因客观因素导致工作不平衡之外，少数乡镇和村领导思想重视程度不够是工作当快不快、推进不力的主要原因。二是工作质量有待进一步提升。个别村班子工作责任心不强，“三资”清理不够深入、清理程序不够规范、基础工作不够扎实，尤其是登记、核实、公示、确认等关键程序需要进一步规范。三是业务指导有待于进一步加强。从督查中发现，少数村“三资”清理资料不全、台账不够规范，各有关部门与乡镇对村的指导力度需要进一步加强，等等。这些问题需要引起高度重视，并在近期着重认真加以解决。一要加快“三资”清理结果上报进度。根据省“阳光办”的工作计划，市级“三资”清理统计、上报工作必须在9月份完成。县区和各乡镇要抓紧完成统计上报工作，县区“阳光办”和农委当前要把“三资”清理结果的汇总和上报工作，当作各项任务的重中之重，于9月20日前，把各乡镇逐级上报的集体“三资”清理结果和工作总结，加以汇总后报市“阳光办”和市农委。9月底前，完成全市“三资”清理汇总工作。二要加快“三资”清理验收工作进度。9月初，省“阳光办”关于《全省农村集体“三资”清理和委托代理工作验收标准》的通知已经下发，各级“阳光办”要在抓好“三资”清理结果汇总上报工作的同时，同步开展 “三资”清理和委托代理服务验收检查工作。集中组织一次“三资”清理“回头看”工作，充分做好迎接省“阳光办”专项监督检查的各项准备。要督促所属乡镇对所辖村进行一次全面彻底的检查，认真对照省各项验收标准，严格把好“三资”清理工作的清查关、登记关、核实关、公示关、确认关和上报关，全面确保“三资”清理质量。要依据市里下发的《关于实行委托代理制度加强农村集体资金资产资源管理工作的实施意见》，抓紧启动乡镇行政服务中心和村级为民服务代办点建设工作，各乡镇和村都要成立办事机构，按“八有”的标准落实工作场所，“三资”清理工作进展快的乡镇和村要同步开展签订代理协议、办理为民代理服务工作。三要加快村级事务流程化管理工作进度。县区要按照市“阳光办”《关于开展村级事务流程化管理工作的实施意见》的规定，认真落实健全制度、统一流程、规范操作、民主公开的要求，积极做好村级事务流程化管理工作。县、区要统一制作重大村级事项管理流程图，并指导乡镇（街道）上墙公示，方便群众知晓各类事项的办理程序。要认真监督村“两委”严格按照《流程图》规定的程序开展各项事务管理。9月底前，要结合乡行政服务中心和村为民服务代办点建设，全面完成重大事项管理《流程图》的制作和公示工作。二、集中精力，抓好村务监督委员会的组建工作刚才，会上全文学习了由市纪委监察局会同市委组织部、市民政局、市财政局等部门共同起草的《关于建立村务监督委员会制度的实施意见》，《意见》对村务监督委员会的权利、义务、职责、运行程序以及工作要求、工作目标、方法步骤等都有很明确的要求，这是我市推行这项制度的一个指导性文件。关于这项工作实施，花山区还提供了具体的“工作样板”和“制度蓝本”。会议材料中对工作任务与目标、思路与方法都讲得非常明确、清楚。下面，我就组建村务监督委员会这项工作，再强调“五个到位”、“三个结合”的具体要求。第一，思想认识要到位。在农村全面推行村务监督委员会制度，开展组建村务监督委员会工作，是省委、省政府的重大决策，是“阳光村务工程”建设的重要内容，是农村基层政权体制的进一步完善。其主要目标就是要着力构建和强化村级公共权力监督制约机制，形成以村党组织为领导核心、村民会议和村民代表会议为决策机构、村民委员会为管理执行机构、村务监督委员会为监督机构的基层公共权力制衡体系，促进农村民主政治建设和社会的长治久安。各级各有关部门一定要从全面贯彻村民自治条例、发展基层民主、加强农村基层党风廉政建设、密切党群干群关系、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的高度，充分认识推行村务监督委员会制度的重要意义，进一步增强责任感和使命感，采取有力措施，把组建村务监督委员会这项工作切实抓紧抓好。第二，工作机制要到位。组建村务监督委员会工作，任务繁重、要求严格。县、区及各有关部门要高度重视，强化措施，狠抓落实。一要加强宣传引导。要采取召开会议、加强培训等多种形式，利用报纸、广播、电视、网络等媒体，广泛宣传推行村务监督委员会制度的重要意义、职责作用、方法步骤等，争取广大农村干部群众的支持和拥护，为推行村务监督委员会制度营造良好的舆论氛围。二要精心谋划安排。经市“阳光村务工程”建设领导小组研究决定，县、区要在今年11月底前，全面完成组建村务监督委员会工作。各级要按照这一总体时间要求，精心制定方案，排定工作计划，落实责任分工，明确时限责任。花山区的各村，要按照省、市文件要求着力抓好村监会的规范、完善和提高。三要提供必需条件。需要强调的是，建立村务监督委员会，必须按照“六有”要求进行设置，即有人员、有牌子、有印章、有办公场所、有工作制度、有会议记录。这个“六有”要求将作为推行村务监督委员会制度工作乃至“阳光村务工程”建设检查验收的一个重要标准。希望各级党委和政府要认真对照“六有”要求，抓好落实。第三，制度建设要到位。建立村务监督委员会从一开始就要把制度建设作为一项基础性工作来做。县、区及各有关部门特别是各乡镇（街道）党委、政府和纪委在村务监督委员会组建之后，就要抓紧指导和督促其健全制度、完善机制，确保村务监督委员会能够正确履职、发挥作用，促进村级民主监督工作规范、有效进行。要健全工作机制，建立健全村监会对村“两委”工作和村干部权力行使实施监督的各项制度，确保村监会在乡镇（街道）纪委指导和村党组织的直接领导下，正确履职、依法依规开展工作。要建立保障机制，充分保障村监会在政治上要有地位，在工作上要有制度，在经济上要有补贴。要建立监督机制。村务监督委员会也要接受监督。要建立健全村务监督委员会每年向村民代表会议报告工作情况、接受村民代表评议和监督方面的制度，明确村监会在村民代表评议中信任票达不到村民代表人数50%的成员职务自动终止。要建立健全乡镇（街道）党委、政府和纪委对村监会工作开展情况进行年度考核的制度机制，严格奖惩措施，促进村监会工作规范化、制度化，对实际工作量大、履职尽责好、群众满意度高的村监会委员，可给予一定的奖励。对违法违纪的村监会成员，经查实，要按程序罢免其职务。罢免或终止后的不足职数可按有关程序进行补选。第四，班子建设要到位。这是充分发挥村务监督委员会作用的前提和基础。村监会建立后，我们必须着眼于构建长效机制，着眼于制度化、规范化的建设，着眼于工作的实际效果，真正使村监会建得起来、干得下去，使之与党支部、村委会一样，成为村级不可或缺的重要组织，使之在促进村级公共权力公开透明规范运行方面发挥积极作用。一要把班子选好、配好。候选对象要求思想政治素质好，政策法律意识强，坚持原则、公道正派，群众信任、熟悉村情。同时要实行回避制度。人员配备要注重精干高效。二要把人教育好、培训好。要注重建立对村监会成员进行长期教育、不断培训的工作机制，不断提高村监会成员的自身素质和业务能力。三要把工作指导好、支持好。各乡镇（街道）纪委要自觉把村务监督委员会的工作纳入自身工作的重要内容，切实重视、关心和支持村务监督委员会的工作，加强业务培训和工作指导，定期召开会议听取意见，帮助解决村监会实际工作中的困难和问题，要做村监会工作上的坚强后盾。四要把职能发挥好、监督好。要注意不断改进和创新监督的方式方法，充分发挥村务监督委员会的作用，使之能履职、履好职，真正做到有权、有威、有用、有效。只有这样，才能保证村监会建得起来、干得下去，才能更好地推动农村经济发展和社会进步。第五，工作措施要到位。组建村务监督委员会工作，涉及面广、政策性强、群众关包含各类专业文献、高等教育、文学作品欣赏、专业论文、幼儿教育、小学教育、中学教育、应用写作文书、村务监督委员会讲话17等内容。　
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宁夏吴忠市抓实抓好农村廉政文化建设
来源：吴忠市纪委&&&发布日期：()
　9月4日，中纪委原副书记刘丽英在市委书记白雪山，市长吴玉才及纪委委书记胡东升的陪同下，对吴忠市农村廉政文化建设进行考察，并给予好评。
在利通区板桥乡罗家湖村，刘丽英详细了解了村务监督委员会开展工作的情况。刘丽英与该村监委会主任朱金平亲切握手，详细询问村级监督的情况。朱金平说，村民监督委员会的5名成员确实能了解到群众的心声，征地补偿、村级财务等领域全能监督到，群众非常认可。刘丽英还翻开村务监督委员会成员征询群众意见建议登记本，看到今年5月5日的记录：&苹果树种植补助没有向群众发放，已与林业局联系解决&。她说：&这样的监督体现了公平、公开，又最能代表群众的意见。监督搞得好，干群的矛盾就会减少。&
《利通区廉政文化进农村简明读本》、《利通区勤廉为民工程培训教材》，以及社区随处可见的廉政文化墙等，都是农村廉政文化建设的重要载体。看到一项项完备的制度以及廉政文化宣传工作比较到位，刘丽英表示很满意。
利通区板桥乡党委书记马金鑫介绍，虽然城市化进程加快，板桥乡拆迁量大，但由于廉政建设抓得过硬，监督到位，没有出现过大的矛盾纠纷，更没有出现过越级上访的情况。刘丽英对此表示肯定。她说，农村廉政文化建设对农村的稳定和谐起到了非常重要的作用，吴忠市要把工作做好做实，总结好经验、好做法，进一步将经验推向全国。（吴忠市纪委　金梅娟）
　 责任编辑： 郑田
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双堆集镇阳光村务工程建设工作开展情况
[发布时间：日]
&&& 双堆集镇位于濉溪县最南端，与宿州市、怀远县、蒙城县毗邻，人口10.6万人，土地面积26万亩，辖23个行政村。东临合徐高速、京沪铁路，总面积244.5平方公里。自推进“阳光村务工程”建设以来，我镇以加强农村党风廉政建设为主线，以“三资”清理、村级事务流程化管理为重点，以村务监督委员会建设为保障，解决了村级存在的突出矛盾和问题，构建了党风廉政建设的长效机制，为全镇发展稳定奠定了坚实的政治基础。
一、主要做法
（一）加强领导，健全机构，确保“阳光村务工程”建设有力开展
我镇按照“早行动、争主动”的要求，超前谋划、迅速启动，做好各项准备工作，切实将阳光村务工程建设抓紧、抓实、抓好。一是超前谋划，在准备工作上突出一个“早”字。自县召开“三资清理”推进阳光村务工程建设动员会后，我镇立即召开党委会，认真传达了县会议精神，对工作进行专题研究部署，制定了工作方案，统一了思想认识。二是强势动员，在思想发动上突出一个“快”字。我镇在全县率先召开了由各村两委干部、镇直各单位负责人参加的“三资清理”推进阳光村务工程建设动员会。举办了业务骨干培训班，邀请了县阳光村务公工程建设办公室负责人对镇村两级工作人员进行业务培训。三是成立机构，在组织领导上突出一个“强”字。我镇成立了以党委书记为组长，镇长为第一副组长，党委副书记、纪委书记为副组长，其它党政领导为成员的阳光村务工程建设工作领导小组。抽调了8名政治素质强、业务水平高、年富力强的同志充实到领导小组办公室，办公室下设宣传组、督导组、清查组、信息组四个工作组，承担工程建设的组织、协调、落实、检查指导等工作。并拨付专项办公经费，配备了电脑、打印机、电话、办公桌、档案柜，切实保障活动的顺利开展。各村也相应成立领导小组，确定了专人负责。在全镇上下形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
（二）结合实际，制定方案，确保“阳光村务工程”建设能够有序开展
阳光村务工程建设实施方案是整个工程建设的行动指南。我们在制定方案过程中，充分结合镇情实际，注重可操作性，力求阳光村务工程建设“工作目标明确、方法步骤清淅、活动有突出成效”。一是严把方案征求关。先是召开镇党委会，集体研究拿出方案讨论稿。然后通过发放征求意见表、召开不同类型的座谈会，向离任村干部、老党员、村民代表、党员议事会成员广泛征求了意见。根据征求的意见，在方案提出先易后难、先重点后一般的工作原则，确定“难点村、群众反映问题多的村”作为阳光村务工程建设的重点。二是严把方案审核关。我们要求各村结合村情制定方案，不准照办照抄。各村方案一律报镇阳光村务工程建设领导小组审核。三是严把方案公示关。镇实施方案在镇党务公开栏、镇先锋网上公示，同时要求各村实施方案也要在村务公开栏公开。公示群众无异议后，方可执行。
（三）广泛宣传，营造氛围，确保工程建设能够“有声有色”开展
为营造浓厚的舆论氛围，动员广大党员群众积极参与阳光村务工程建设，我们利用公开栏、黑板报、各种会议、宣传标语、电视媒体等进行了广泛宣传。切实做到家喻户晓、人人皆知。
（四）加强督查、分类指导，确保工程建设扎实开展
为进一步加强对各村开展“三资”清理推进阳光村务工程建设工作的检查指导，我镇向各村派出工作指导检查组和督导组。并要求各指导检查组定期汇报指导检查情况。同时，设立了监督举报电话、意见箱，形成多层次、全方位监督机制。镇督导组采取定期或不定期方式进行督查，对贯彻不力的村，将进行重点帮扶，限期整改，并对责任人进行诫勉谈话；对弄虚作假、虚报瞒报的责任人进行问责。
二、取得成效
（一）建立完善农村集体“三资”委托代理服务机制。
按照全面清查、逐项登记、公示公开、应清尽清的要求，认真开展农村集体资金、资产、资源清理工作。共清查核实资金102.1万元，固定资产4736.38万元，土地265.7亩，水面852亩，清查债务2016.6万元，通过公示建立了台账。并与各村签订了委托代理协议。在清产核资的基础上，依托镇财政所，在镇财政比较困难的情况下，投入5万元设立了双堆集镇农村集体“三资”委托代理服务中心，配备必要的办公设备，抽调专人实行农村集体“三资”委托代理服务。规范服务工作流程，推行电算化管理，健全农村集体“三资”各项管理制度和民主监管机制。“三资”代理服务中心已于今年元月份正常运转，开展业务工作。
（二）村务监督委员会工作有声有色
&&& 1、村务监督委员会顺利产生。为确保选举工作顺利进行，镇党委高度重视，制定了《双堆集镇关于建立村务监督委员会的实施方案》，要求各村及时召开相关会议，广泛做好宣传，认真履行职责，明确提出了村监督委员会候选人由村党组织提名推荐、村民代表联名推荐或村民代表自荐报名的方式进行。经镇党委审核后、由村民代表大会选举产生，严格了法定程序，规范了办事要求。我镇于2010年9月底在全县最先顺利选举产生了23个村务监督委员会。选举产生主任23名，委员46名。对村干部来说，村民监督委员会使他们的“保健站”；对村民来说监督委员会使他们的“代言人”；对上级来说监督委员会是“三资”的管家。
2、落实保障，加强培训，保证监委会工作有序运行。村监督委员会选举产生后，我镇按照“六有”的要求，立即安排各村落实办公场所，统一挂牌，统一刻制公章，健全工作制度，并对村监委会成员进行培训，让他们明确作为监委会成员的职责，明确自己的权力和义务。做到制度规范、职责明确、正确履职。使我镇村务监督委员会工作逐步向制度化、规范化、经常化方向展和监督委员会正常履职，认真开展工作。
（三）村级事务流程化管理工作正常有序
1、规范工作流程。结合实际，根据村级重大事项和一般性事务，按照健全制度、统一流程、规范操作、民主公开的要求，合理确定村级事务管理内容，科学绘制管理流程图，明确村务管理操作程序和方法步骤，健全完善配套制度，确保村级事务流程化管理操作程序和方法步骤，健全完善配套制度，确保村级事务流程化管理落到实处。
2、坚持原则，明确目标。坚持围绕中心、服务大局、促进发展，坚持群众参与、发扬民主、依法办事，坚持立足实际、统筹兼顾、注重实效，坚持上下联动、各司其职、齐抓共管的原则，认真做好村级事务管理制度健全、工作程序科学，便于干部操作和群众全程监督。严格按制度和程序办事，村级事务管理规范有序，农民群众的知情权、决策权、管理权和监督权得到切实保障。
3、突出重点，全面推行“四议两公开”工作机制。坚持把完善和落实村级的大事项和“四议两公开”工作机制作为开展村级事务流程化管理工作的核心内容。把凡涉及农民群众利益的村级重大事项，按照村党组织提议、“两委”会商议、党员大会或党员议事会审议、村民会议或村民代表会议决议以及决议公开、实施结果公开的程序进行决策和管理。实行“四议两公开”同时抓好三个环节，即议事决策前广泛征求意见，议事决策中充分发扬民主，议事决策后即时进行公开，确保村级重大事项科学决策，符合农民群众的意愿，像我镇芦沟村在推进城乡一体化建设方面，按照“三二一”操作法，即三确定、二跟踪、一汇总。“三确定”就是民主确定项目负责人、项目监督人和项目实施细则；“二跟踪”是党员代表跟踪监督项目质量和费用。“一汇总”就是项目负责人和监督人共同汇总项目的决算，然后在党员大会、村民代表大会上汇报项目的全过程，这样“四议”决定下来的事得到了进一步的细化“小小图，民主一大步；有了流程图，干事不糊涂”。给了群众明白，换了干部清白。
总之，我镇“阳光村务工程”建设工作在上级正确领导下，通过广大党员干部的共同努力，取得了明显成效，开创了我镇农村党风廉政建设工作新局面，“三资”管理、村级事务流程化和村民监督委员会都得到了科学发展，工作效率得以提高，使广大党员干部行为更加规范化、事务操作公正化、结果公开透明化、干部接受监督主动化、办事程序公开化、决策程序更加民主化，更好地促进我镇经济社会顺利发展，社会更加和谐稳定。
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