关于进一步服务小微企业发展的实施意见
为进一步优化小微企业发展环境，促进小微企业健康发展，根据《青岛市人民政府关于贯彻落实国发〔2012〕14号文件进一步支持小型微型企业健康发展的意见》(青政发〔2012〕46号)和《青岛市人民政府关于进一步完善城乡就业政策体系推动实现更高质量就业工作的通知》（青政发〔2013〕 &号）精神，结合全市人力资源社会保障工作实际，制定本实施意见。一、加强政策扶持，促进小微企业创新发展（一）调整和完善创业扶持政策，鼓励创办小微企业。整合自谋职业扶持金、自谋职业摊位费补贴、创业补贴等创业扶持政策。对毕业5年内的高校毕业生、驻青高校在校生和本市户籍城乡登记失业人员及返乡农民工，在本市行政区域内创办小微型企业的，可申领一次性5000元的创业补贴；对毕业5年内的高校毕业生、驻青高校在校生和本市户籍城乡登记失业人员及返乡农民工创办小微企业，招用本市户籍城乡登记失业人员和派遣期内高校毕业生，按照每招用1人2000元的标准，给予创业带动就业补贴。（二）加大小额担保贷款力度，强化对创业者资金扶持。对毕业5年内的高校毕业生、驻青高校在校大学生及本市户籍登记失业人员、复员退役军人、被征地农民、残疾人、随军家属、返乡农民工创办小微企业的，小额担保贷款最高额度提高到45万元。其中，对还款及时、无不良信贷记录的，可在还清贷款后3年内，申请不超过45万元的二次小额担保贷款。首次和二次贷款期限均为2年。对上述人员创办小微企业属于微利项目的，两次贷款均给予全额贴息。（三）完善吸纳就业补贴政策，降低小微企业用工成本。对各类用人单位招用本市城乡就业困难人员和本市就业困难高校毕业生，与其签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的，在劳动合同存续期内，按实际招用人数给予养老、医疗、失业保险补贴（社会保险缴费基数按上年度社会平均工资60%计算）。另外，按每人每月200元标准给予就业岗位补贴。两项补贴期限最长不超过3年，对享受完补贴距法定退休年龄不足2年的可延长至退休。（四）完善创业孵化模式，为小微企业搭建低成本创业平台。继续完善“一中心、多基地”的创业孵化模式，依托市大学生创业孵化中心和49个高校毕业生创业孵化基地、23个综合类创业孵化基地，为创业者提供各项免费指导服务和最长三年的租金减免优惠等，促进基地内小微企业不断孵化、发展、壮大。建设农民创业示范基地，为农村创业者创办小微企业提供政策咨询、创业指导、技能实训、创业孵化等公共服务。（五）深化职业技能培训，提高小微企业人员技能素质。鼓励小微企业对新录用人员开展上岗培训，对培训合格并取得初级以上职业资格证书或专项职业能力证书的，按照培训人数给予企业每人300-600元的培训补贴。鼓励小微企业对在岗职工开展岗位技能提升培训，对具有中级及以上职业资格证书的在职职工参加“金蓝领”培训，经技能鉴定合格，取得高级工以上职业资格证书的，给予最高1800元的培训费补贴。选取一批小微企业，建立高技能人才服务联系点，发挥高技能人才培养示范基地、技师工作站等载体作用，通过技术咨询、技术指导、技术培训、技术合作等方式，推进小微企业技术升级。二、提升就业服务，着力解决小微企业用工需求（六）加大市场招聘密度，开展“小微企业招聘直通车”服务。指导小微企业根据生产经营特点，合理确定招聘条件，为企业免费提供岗位发布和人员配置。根据小微企业用工需求情况，结合招聘季节变化特点，每年举办各类招聘洽谈会400场以上。（七）强化服务基础建设，多渠道为小微企业提供就业服务。依托街道（镇）和社区（村）两级服务平台，建立小微企业网格化联系制度，及时了解辖区内小微企业用工需求，利用辖区内失业人员、农村转移劳动力资源，开展配置介绍服务。进一步完善报纸招聘、电视招聘、网上招聘、现场招聘、埠外招聘、校园招聘、短信招聘等市场配置服务模式，多渠道、全方位为小微企业开展公共就业服务。完善人力资源网站建设，实现就业、招聘、创业、培训等业务的线上服务，在有条件的区、市开通“小微企业”QQ群，交流供求信息及最新政策，为小微企业进行业务交流搭建服务平台。（八）规范招聘市场行为，为小微企业发展提供劳动事务代理。严厉打击非法职业中介机构，维护人力资源市场的良好秩序。对具有职业中介资质的人力资源服务机构，免费介绍高校毕业生和本市城乡失业人员实现就业并签订1年以上劳动合同的，按每人300元的标准给予职业介绍补贴。强化劳动事务代理服务，做好人员招聘、合同签订、网上备案、就业登记、保险代缴、档案管理等一系列劳动事务代理工作，引导小微企业根据市场供求和自身经营状况，改善用工环境，合理确定薪酬待遇，增强企业吸引力和竞争力。三、强化人才支持，优化小微企业人力资源配置（九）依托人才市场，强化小微企业人才招聘力度。举办以小微企业为主体的人才专场招聘和赴外招聘，向社会宣传推介小微企业品牌的同时，帮助引进紧缺、急需的经营管理和技术研发人才。探索与国内外知名猎头公司合作，通过专业化的中介猎头服务，帮助小微企业寻找、引进高端人才。完善人才市场现有功能，推进为小微企业特别是涉海涉蓝小微企业人才服务平台建设。完善适应小微企业人才工作发展的政策环境，落实人才公寓政策，为小微企业引进的人才提供相应住房保障。（十）搭建校企合作平台，推动小微企业产学研一体化发展。加强高校与小微企业之间的人才信息交流，利用与市人才中心签约的高等院校资源，通过组织大学优秀毕业生（本硕博）到小微企业实训实习、推荐高校科研项目与小微企业对接等多种方式，搭建高校与小微企业合作平台。建立健全小微企业人才需求信息库，以中国青岛人才网和中国海洋人才市场网为平台，依托全市人才需求预测系统和涉海涉蓝人才信息系统，做好小微企业人才需求信息的网络发布、招聘和引进工作。五、降低企业负担，提升社会保险服务水平（十一）调整缴费政策，降低小微企业负担。企业继续按18%的费率缴纳职工基本养老保险。自2013年1月起，降低失业保险缴费费率1.5个百分点，企业按1%、职工个人按0.5%缴纳失业保险费。（十二）简化经办流程，提升服务水平。继续推行“财税库行”网上征缴社保费系统，将小微企业均全部纳入网上征缴范围，在签署网上缴费协议后，可实现通过网上银行进行社保费拨缴。开辟工伤认定网上申报通道，对企业提报的材料进行网上初审，材料不全的，一次性告知。推行工伤快速认定办法，缩短认定时限，提高15日内工伤审理结案率。实施劳动能力鉴定提速计划，增加癌症等单病种专科鉴定次数，提高鉴定频率，增加单场鉴定人数；对综合鉴定科别进行合理分流，对多种疾病交织的患者采用重症病种直接确定方法，实行鉴定现场分段排队，进一步缩短鉴定时间。实施生育医疗费结算新办法，进一步降低职工医疗费自付比例，实现分娩医疗费统筹范围内“零负担”。
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今日访问量: 69山东多地创业者可领取万元一次性创业补贴|小微企业|创业|补贴_新浪财经_新浪网
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山东多地创业者可领取万元一次性创业补贴
　　山东多地创业者可领取万元一次性创业补贴
　　新华网济南1月8日电(记者娄辰)山东青岛、潍坊、日照等市近期均出台扶持创业新政，符合条件的创业者可一次性领取1万元或更高的财政补贴。
　　青岛市对在青岛行政区域内首次创办小微企业(含在电子商务网络平台开办“网店”的小微企业)，符合相关条件的可申领1万元一次性小微企业创业补贴。此外，青岛还打破了户籍地界限，将创业补贴由“户籍地”申领统一调整为“创业地”申领，将培训类补贴由“户籍地”申领调整为“户籍地和培训地申领”。
　　潍坊市对各类人员首次创办小微企业、领取营业执照并正常经营1年以上的，给予不低于1万元的一次性创业补贴；对吸纳登记失业人员和毕业年度高校毕业生，并与其签订1年及以上期限劳动合同的，可申请每个岗位2000元的一次性创业岗位开发补贴。
　　据了解，为鼓励支持城乡劳动者自主创业，山东省政府每年从失业保险滚存结余基金中安排不少于10亿元，作为省级创业带动就业扶持资金，各市也相应拨款设扶持资金，同时通过小微企业创业补贴、就业岗位补贴等方式，提供更多就业岗位和机会。
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烟台连发三个文件 小微企业可享万元创业补贴
14:47:43 来源：齐鲁晚报
　　为培育和发展市场主体，进一步优化营商环境，烟台市人民政府办公室近日一连印发三个《意见》，分别为:《关于进一步促进创业带动就业的实施意见》、《关于支持个体工商户转型升级为企业的意见》、《关于促进小微企业转型升级为规模以上企业的意见》。早在2013年10月，烟台市就出台过《关于培育发展市场主体的意见》，目的是从宏观和微观多个角度推动全民创业，进一步优化营商环境。市场主体是指在市场上从事经济活动，具有独立经济利益和资产，享有民事权利和承担民事责任的可从事市场交易活动的法人或自然人。
　　符合条件小微企业&可领万元创业&红包&
　　《关于进一步促进创业带动就业的实施意见》中提到:年，全市累计实现新增创业5万人，带动就业20万人；年培训城乡劳动者6万人以上，其中创业培训1.5万人以上；力争建设各类创业孵化基地和创业园区总数达到50个以上，孵化企业达到3000户以上。
　　此外还将设立创业带动就业扶持资金。2014年起，市政府根据失业保险基金扩大使用范围政策和创业工作需要，每年从市级统筹的失业保险滚存结余基金中安排10%-15%的资金，作为市级创业带动就业扶持资金。
　　2014年起，提高创业培训补贴标准，对首次领取营业执照并正常经营1年以上的小微企业和个体工商户，分别给予1万元和5000元的一次性创业补贴。
　　创业人员可申请&10万元担保贷款
　　对吸纳就业人员并签订1年以上期限劳动合同、按规定缴纳社会保险的，按照申请补贴时创造就业岗位数量给予每个岗位2000元的一次性创业岗位开发补贴。
　　全市各类符合条件的创业人员，可按现行政策规定申请最高10万元的小额担保贷款，从事微利项目的(除国家限制行业外)，给予全额贴息。
　　对符合条件的小企业，小额担保贷款最高额度提高到300万元，按照中国人民银行公布的同期限贷款基准利率的50%给予贴息。
　　&个转企&后&可保留字号
　　在&个转企&和&小升规&《意见》中，烟台市政府给各县市区下达了任务指标，未来3年目标任务非常明晰。
　　在&个转企&《意见》中提到:各县市区要紧密结合产业和区位优势，通过政策扶持、法律规范、主动服务，积极引导在烟台市注册的个体工商户(不含港、澳、台居民申办的个体工商户)升级为企业(包括个人独资企业、合伙企业、公司制企业)。以2013年为基数，力争在3年时间内转型升级为企业的个体工商户达到3%，即到2016年底完成&个转企&7400家。
　　工商部门要设立专窗，对申请&个转企&的个体工商户，简化工商登记办理程序，允许保留原个体工商户字号名称中的字号和行业特点，商标及其他知识产权等可以通过变更予以沿用，经营地址可以保留，经营范围可以扩大。
　　3年培育500家&&小升规&企业
　　&小升规&《意见》中提到，以现有年主营业务收入500万-2000万元规模以下三次产业中的小微企业为重点，尊重市场主体意愿，加强分类指导服务，通过积极培育扶持一批、改造提升一批、引导促进一批，全面完成3年培育500家&小升规&企业的目标任务。政府部门将提供财政资金和融资支持。
　　创业者说:政府搭桥解决创业者融资难题
　　今年夏天，刚在烟台创业不到一年的张云腾去交税的时候被告知，他的公司享受&减按15%的税率征收企业所得税&的优惠。这让张云腾非常惊喜。这次得知烟台又出台了新的促进创业的系列意见，他迫不及待想要了解，他的公司可以得到哪些好处。
　　意见中对融资的支持，他非常感兴趣。公司最近需要上一个新项目，需要十多万元的资金，张云腾考虑过融资和风投。&自己去找很难判断哪家合适，而供资方也需要非常多的手续和证明，非常麻烦，如果有政府作为中间人，为双方搭桥是非常可靠方便的。&
　　日，山东工商学院的学生张云腾拿到了他的营业执照。由于在学校的大学生创业中心创业，张云腾省了一些费用，注册公司的10万元资金是与合伙人和家人一起凑的。开始创业的张云腾，更多地接触到了同样在创业的人群。&创业初期的一般规律是，第一年亏，第二年收支平衡，第三年赚钱。像我们这种，刚开始投钱，然后赚了一点钱，能够维持基本收支平衡并稍有盈利已经不错了，如果要上一个新项目，增加资金投入就很困难。&张云腾说，创业初期，没有人了解这个新公司和这个新老板，员工的管理、业务的开展等都是摸着石头过河，所以在这个阶段更需要各种支持。
　　作为创业者，刚从烟台职业学院毕业的董晓在今年4月注册了公司，根据最新的意见，不久之后，他就可以获得1万元的创业补贴。董晓觉得，创业初期，没有啥经验，就想让利益最大化，这样才能积累人脉和市场。&如果政府的支持项目多了，公司就能够早些扩大规模，而其中的每一项支持对创业者来说，都是非常实在的。&(记者 张琪 刘清源)
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15-02-08 16:30条评论
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外地人在青岛首次创业也可领补贴日 08:32 | 来源：百度乐居
为了配合青岛市新就业创业政策的实施，市人社局、市财政局昨天制定下发了《青岛市人力资源和社会保障局就业创业和职业培训补贴政策实施办法》（青人社发〔2014〕21号），对《关于进一步明确城乡一体就业创业政策有关问题的通知》（青政办发〔2014〕19号）涉及的6大类、8项补贴申领范围、条件、标准、程序等进行了界定和明确，调整了业务经办流程和资金拨付方式，最大限度让更多老百姓受益，最大限度方便老百姓办理。
三类人员可领5000元一次性创业补贴
一次性创业补贴申领范围是在青岛行政区域内从事个体经营、创办企业（含民办非企业单位）的三类人员，符合条件的可申领5000元的一次性创业补贴：本市户籍城乡登记失业人员（含灵活就业的失业人员）；毕业5年内普通高等学校毕业生和驻青高校毕业年度毕业生；本市户籍返乡农民工，指离开户籍所在街道（镇），从事第二、第三产业，与用人单位签订劳动合同并连续工作6个月以上的，返回户籍所在区（市）进行失业登记的农村劳动者。
申领条件为创业者须办理工商、税务登记；申领创业补贴的创业者须为个体经营者、企业法定代表人或民办非企业单位法定代表人；申领创业补贴的创业者，两年内纳入就业创业管理，从补贴申请受理当月计算（距法定退休年龄不足2年的人员，补贴计算至退休年龄月份）。
我市规定，一次性小微企业创业补贴申领范围包括法定劳动年龄内的各类人员（含外地户籍人员），在青岛行政区域内首次创办小微企业（含在电子商务网络平台开办“网店”的小微企业），符合条件的可申领1万元一次性小微企业创业补贴。
具体申领条件为：小微企业工商营业执照（或相关部门出具的有效资质证明）和税务登记证的注册登记时间在日以后，有效期限1年以上。小微企业的创办者应办理就业登记手续，且申领补贴时企业正常经营11年以上、吸纳就业1人以上（不含创业者本人）。申领小微企业创业补贴人员，须为企业法定代表人，且首次创办小微企业，申领补贴时创业实体正常经营。首次创办小微企业是指创业者在青岛行政区域内首次工商注册登记，并经注册地所在区（市）中小企业行政主管部门认定。
创业者需招用本市户籍失业人员或派遣期毕业生
我市规定，法定劳动年龄内符合申领创业补贴的人员（含外地户籍人员），在青岛行政区域内从事个体经营、创办企业（含民办非企业单位）或在电子商务网络平台开办“网店”，创造岗位新招用人员且符合以下条件的创业者，可申领一次性创业岗位开发补贴，每人只能享受一次。
申领创业岗位开发补贴需要满足以下条件：创业者须办理工商、税务登记，工商营业执照（或持有相关部门出具的有效资质证明）和税务登记证登记注册时间在日以后，且有效期限在1年以上。创造岗位新招用本市户籍城乡登记失业人员、本市户籍派遣期内高校毕业生，硕士及以上学位毕业生，与其签订1年以上劳动合同，通过金融机构按月向招用人员支付不低于当地最低工资标准的工资报酬，按照青岛市城镇职工社会保险缴纳有关规定及时足额缴纳社会保险费满12个月（含12个月，不含补缴社会保险费的月份），且申领补贴时劳动合同正常履行、社会保险正常缴纳。招用人员不含创业者本人、劳务派遣机构派遣至用工单位人员。招用原为本单位、关联企业职工的，失业登记时间须满6个月以上。
小微企业享受新政最长为一年
我市规定青岛行政区域内各类用人单位（不含机关事业单位、劳务派遣机构和劳动人事代理机构），招用本市经认定的城乡就业困难人员和就业困难高校毕业生（含企业法定代表人及民办非企业单位法定代表人，不含个体工商户经营者），以及小微企业新招用本市户籍毕业年度高校毕业生，与其签订1年以上（含1年）期限劳动合同，按照青岛市城镇职工社会保险缴纳有关规定，及时足额为招用人员缴纳社会保险费，在劳动合同存续期内，给予用人单位社会保险补贴和岗位补贴。
对同一就业困难人员或就业困难高校毕业生，被一个或多个用人单位招用的，享受社会保险补贴和岗位补贴期限累计不超过3年。其中，对从初次享受社会保险补贴和岗位补贴之日起距法定退休年龄5年内（含5年）的人员，享受社会保险补贴和岗位补贴期限可延长至退休。小微企业招用本市户籍毕业年度高校毕业生的社会保险补贴和岗位补贴期限为1年，政策执行期限截止至2015年底。
个人月收入需低于上年度职工平均工资60%
经认定的本市户籍就业困难人员（不含协保人员）和本市户籍离校未就业高校毕业生毕业一年内（以毕业证发证时间为准），在户籍所在地街道（镇）人力资源社会保障服务中心进行灵活就业登记，且在社区内从事家庭服务、家电维修、早（夜）市经营服务以及自由从事撰稿、摄影等项目的灵活性就业人员，可申请灵活就业社会保险补贴。灵活就业人员月收入低于上年度当地在岗职工月平均工资60%，且以青岛市最低缴费基数缴纳社会保险费的，可申领灵活就业社会保险补贴。
补贴期限除对初次申领补贴且距法定退休年龄5年内（含5年）的就业困难人员可延长至退休外，其余人员最长不超过 3年。对此前已享受灵活就业社会保险补贴的人员，领取期限与原标准享受期限合并计算。离校未就业高校毕业生灵活就业社会保险补贴享受年限与就业困难人员灵活就业社会保险补贴享受年限分别计算，不重复享受。
人力资源机构介绍非本市毕业生只享一次补贴
在青岛行政区域内注册登记的人力资源服务机构（不包括财政拨款的公共就业人才服务机构），免费介绍派遣期内高校毕业生（含人才储备期内高校毕业生）、本市户籍城乡失业人员和有转移就业要求的农村劳动者，到青岛市用人单位（不含人力资源服务机构、劳务派遣机构）就业，可享受职业介绍补贴。
用人单位与被介绍人员签订1年及以上期限劳动合同，并按青岛市城镇职工社会保险缴费规定及时足额缴纳3个月及以上（不含补缴）社会保险费。介绍非本市户籍高校毕业生就业的只能享受一次职业介绍补贴，城乡失业人员到失业前原工作单位就业的，其失业登记时间应在6个月以上。
跨户籍地也可享职业培训补贴
本市户籍符合就业技能培训和创业培训补贴条件，到户籍地所在区（市）以外的定点培训机构（经市、区市人力资源和社会保障部门认定的职业培训定点机构）参加培训的人员，均可享跨户籍地职业培训补贴。
定点培训机构应在每期培训班开班后5个工作日内，将培训人员（含跨户籍地培训人员）信息及时录入外网经办平台或公共就业一体化信息系统。培训结束后，通过外网经办平台或公共就业一体化信息系统向培训机构注册地的区（市）就业服务中心申请职业培训和技能鉴定补贴。
此外，从2014年起，市级重点建设项目涉及土地征用造成失地且纳入公共就业一体化信息系统管理的未就业农村劳动者，可享失地农民培训岗位补贴；对职业培训联盟的定点培训机构与企业，以及我市定点培训机构与重点建设项目单位签订定向（订单）培训协议，组织开展就业技能培训，根据培训合格后2个月内与合作企业签订1年以上劳动合同的人数，按照每人300元的标准给予定点培训机构奖补。&
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百度乐居房产、家居产品用户服务、产品咨询购买、技术支持客服服务热线：400-606-6969青岛市城乡一体就业创业政策100问（一）-青岛报纸电子版
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?青岛市城乡一体就业创业政策100
青岛市城乡一体就业创业政策100问（一）
&&&&就业是民生之本。近年来，青岛市委、市政府高度重视就业创业工作，出台了一系列政策措施统筹推进城乡就业。近期，市政府办公厅下发了《关于进一步明确城乡一体就业创业政策有关问题的通知》（青政办发〔2014〕19号），出台了20条措施全面实施城乡一体就业创业政策。市人力资源社会保障局、市财政局下发了《青岛市人力资源和社会保障局就业创业和职业培训补贴政策实施办法》（青人社发〔2014〕21号），对各项政策的实施进行了明确。城乡一体就业创业政策实施后，全市所有城乡劳动者和用人单位符合条件均可享受优惠政策，实现同城同域同待遇。为了让更多城乡劳动者和各类用人单位享受到优惠政策，市人力资源社会保障局对有关政策和经办流程进行了详细解读，具体可登录青岛市人力资源和社会保障网（http://www.）查询，或通过12333民生服务热线咨询。
&&&&创业补贴最高可申领15000元
1、哪些人员可以申领5000元的一次性创业补贴？
&&&&在本市行政区域内从事个体经营、创办企业（含民办非企业单位）的下列人员，可享受5000元的一次性创业补贴：（1）本市户籍城乡登记失业人员；（2）毕业5年内的普通高等学校毕业生和驻青高校毕业学年在校生&（即从毕业前一年7月1日起的12个月）；（3）本市户籍返乡农民工。指外出务工连续6个月以上，返回户籍所在区（市）进行失业登记的农村劳动者。
2、享受5000元一次性创业补贴具备哪些条件？
&&&&（1）创业者工商营业执照和税务登记证的注册时间在日以后，有效期限在1年以上，有固定营业场所并办理就业手续，且在申领补贴时正常经营。营业执照注册时间须在失业登记、毕业证注明时间之后或在毕业学年时间范围内。其中，非本市户籍大学生创业者，申领补贴时须正常经营满2年。（2）申领创业补贴人员，须为个体经营者、企业法定代表人或民办非企业单位法定代表人。通过变更法定代表人方式创业的人员，须按规定办理就业手续，且变更后经营时间符合以上规定的，方可申领补贴。
3、5000元创业补贴扶持期限是多少？
&&&&5000元创业补贴扶持期限为2年，纳入就业管理。对申领时距法定退休年龄不足两年的人员，补贴计算至退休年龄月份。
4、怎样申请5000元一次性创业补贴？
&&&&申领创业补贴人员于每月10日前，向工商注册地所在的街道（镇）人力资源和社会保障服务中心提出申请。填写《创业补贴申请表》，并提报以下材料：（1）申请人身份证原件及复印件；（2）《营业执照》、《税务登记证》副本原件及复印件，通过变更法定代表人创业的需提供有效变更证明；（3）毕业5年内的普通高等学校毕业生应提供毕业证书、报到证（或毕业证书认证证明）原件和复印件；驻青高校在校生应提供学生证原件及复印件；返乡农民工应提供本人外出务工期间与用人单位签订的劳动合同原件及复印件。
5、哪些人员可以申领1万元小微企业创业补贴？
&&&&法定劳动年龄内的各类人员（含外地户籍人员），在青岛行政区域内首次创办小微企业&（含在电子商务网络平台开办“网店”的小微企业），符合条件的可申领1万元一次性小微企业创业补贴。
6、享受1万元小微企业创业补贴具备哪些条件？
&&&&（1）小微企业工商营业执照（或相关部门出具的有效资质证明）和税务登记证的注册登记时间在日以后，有效期限1年以上。
&&&&（2）小微企业的创办者应办理就业登记手续，且申领补贴时企业正常经营1年以上、吸纳就业1人以上（不含创业者本人）。其中，正常经营1年以上是指企业通过金融机构按月向招用人员（含创业者本人）支付不低于当地最低工资标准的劳动报酬，创业者和招用人员按照青岛市城镇职工社会保险缴纳有关规定，通过所创办企业足额缴纳社会保险费满12个月（含第12个月，不含补缴社会保险费的月份），且有正常营业收入和一定的盈利能力。通过金融机构支付工资包括用人单位通过银行或网银代发、转账和汇款等支付形式，并提供相应的支付凭证（下同）。
&&&&（3）申领小微企业创业补贴人员，须为企业法定代表人，且首次创办小微企业。
&&&&小微企业是指小型企业和微型企业，其划分标准按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔号）执行，由工商注册地中小企业行政主管负责认定。其中科技型小微企业，由工商注册地科技行政主管部门会同中小企业行政主管部门认定。首次创办小微企业是指创业者在青岛行政区域内首次登记注册，并被中小企业行政主管部门认定为小微企业的企业。
7、怎样申请1万元小微企业创业补贴？
&&&&申领创业补贴人员应于每月10日前，向工商注册地所在的街道（镇）人力资源和社会保障服务中心提出申请。提供以下材料：（1）申请人身份证原件及复印件；（2）《营业执照》、《税务登记证》副本原件及复印件，通过变更法定代表人创业的需提供有效变更证明；（3）小微企业认定证明及复印件；（4）申领补贴月份前6个月委托银行发放工资明细表原件及复印件。
8、5000元一次性创业补贴和1万元小微企业创业补贴是否可以分别申领？
&&&&符合5000元一次性创业补贴、1万元小微企业创业补贴申领范围和条件的创业者，可按规定分别申领。
新开办个体户和企业吸纳就业有创业岗位开发补贴
9、具备哪些条件可以申请创业岗位开发补贴？
&&&&法定劳动年龄内符合申领创业补贴的人员&（含外地户籍人员），在青岛行政区域内从事个体经营、创办企业（含民办非企业单位）或在电子商务网络平台开办“网店”，创造岗位新招用人员且符合以下条件的创业者，可申领一次性创业岗位开发补贴，每人只能享受一次。
&&&&（1）创业者须办理工商、税务登记。工商营业执照（或持有相关部门出具的有效资质证明）和税务登记证登记注册时间在日以后，且有效期限在1年以上。
&&&&（2）创造岗位新招用本市户籍城乡登记失业人员、本市户籍派遣期内高校毕业生，硕士及以上学位毕业生，与其签订1年以上劳动合同，通过金融机构按月向招用人员支付不低于当地最低工资标准的工资报酬，按照青岛市城镇职工社会保险缴纳有关规定及时足额缴纳社会保险费满12个月（含12个月，不含补缴社会保险费的月份），且申领补贴时劳动合同正常履行、社会保险正常缴纳。
&&&&（3）招用人员不含创业者本人、劳务派遣机构派遣至用工单位人员。招用原为本单位、关联企业职工的，失业登记时间须满6个月以上。
10、创业岗位开发补贴的标准是多少？
&&&&根据申领补贴时新招用人员的岗位数量，按照每个岗位2000元的标准，给予一次性创业岗位开发补贴。
11、怎样申请创业岗位开发补贴？
&&&&申领补贴单位于每月10日前，向工商注册地所在的街道（镇）人力资源和社会保障服务中心提出申请。填写&《创业岗位开发补贴申请表》，并提报以下材料：（1）《营业执照》、《税务登记证》副本原件及复印件；（2）《用人单位吸纳就业花名册》，其中招用派遣期内高校毕业生、硕士及以上学位毕业生的，提供毕业证书、报到证（或毕业证书认证证明）原件及复印件；（3）申领补贴月份前6个月委托银行发放工资明细表原件及复印件。
小额担保贷款和贴息政策助推创业
12、哪些人员可以申请小额担保贷款？
&&&&法定劳动年龄内的下列人员在我市行政区域内从事个体经营、创办企业（含民办非企业单位），在领取工商营业执照（有效资质证明）和税务登记证后，可申请小额担保贷款：（1）本市城乡失业人员、未就业军队退役人员、残疾人、随军家属、失地农民、返乡农民工；（2）毕业5年内的普通高等学校毕业生，本市户籍普通高等学校毕业学年&（即从毕业前一年7月1日起的12个月）在校生和驻青普通高等学校毕业学年在校生；（3）家庭服务机构创办者。
13、哪些人可以申请二次小额担保贷款？
&&&&正常经营、无不良信贷记录、初次贷款期间内按规定带动就业的创业成功者，在还清贷款后3年内可申请二次小额担保贷款。
14、小额担保贷款的额度是多少？
&&&&从事个体经营的，可申请最高15万元的小额担保贷款；创办企业或民办非企业单位的，可申请最高45万元的小额担保贷款。贷款额度由经办银行会同担保机构根据贷款人从事行业、经营状况、还款能力、吸纳就业人数、项目评估和反担保等情况确定。
&&&&创办企业或民办非企业单位，贷款额度在15万元以上的，贷款期限内至少吸纳1名本市户籍城乡失业人员或高校毕业生就业；贷款额度在30万元以上的，贷款期限内至少吸纳2名本市户籍城乡失业人员或高校毕业生就业;吸纳就业人员以与企业签订1年以上（含1年）劳动合同，并按规定缴纳社会保险费的人数为准。二次贷款时吸纳就业人数为新增就业人数。
15、小额担保贷款的期限是多长？
&&&&首次或二次小额担保贷款期限分别不超过2年。对贷款期限不足两年的，按期还本付息后，可申请给予剩余期限的再次贷款。有逾期还款记录者，取消再次小额担保贷款资格。
16、小额担保贷款的贷款利息是怎么规定的？
&&&&小额担保贷款利率不高于中国人民银行公布的同期贷款基准利率上浮3%。首次贷款从事微利项目的，由财政部门给予全额贴息；不属于微利项目的，由借款人按照与经办银行的约定自行支付利息。二次小额担保贷款不再贴息。
17、什么是微利项目？
&&&&微利项目是指除国家限制行业（包括房地产、建筑业、娱乐业、广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧）以外各类经营项目，经营项目以营业执照登记经营范围为准。
18、小额担保贷款的还款方式有哪些？
&&&&小额担保贷款还款采取前12个月按月付息、后12个月按月还本付息的方式。其中，一年期以内贷款可以采取按月付息，到期一次性还本付息方式还款。
19、申请小额担保贷款要提供哪些反担保？
&&&&申请人应根据《担保法》的规定为贷款提供反担保。反担保可采用房屋抵押方式和保证人担保两种方式：（1）房屋抵押。申请人提供的抵押房屋在本市行政区域内，产权清晰，未处于抵押或拆迁冻结期，并征得房屋产权人以及同住人同意。（2）保证人担保。下列自然人可为申请人提供第三方信用反担保。①本市机关事业单位在编职工。②具有稳定职业且月收入5000元以上，按规定及时足额缴纳社会保险的本市户籍在职职工。其中，贷款金额在15万元以下的（含15万元），需1人担保；贷款金额在15万元以上的需2人担保。保证人须距离法定退休年龄3年以上，保证人之间为无限连带责任。
20、申请小额担保贷款需提报哪些材料？
&&&&申请人应填写&《青岛市促进就业小额担保贷款申请审核表》，并提报以下材料：（1）申请人及配偶户口簿、身份证、民政部门出具的婚姻状况证明；（2）失业人员提供《就业失业登记证》；退役军人提供《自主择业军转干部证》或由民政部门出具的自谋职业证明（证件）；残疾人提供《残疾证》；随军家属本人及配偶身份证及有关部门出具的随军证明；高校毕业生提供《毕业证》或《学生证》、《报到证》；（3）工商营业执照（或有效资质证明）和税务登记证原件；（4）营业执照注册经营场所租赁合同或房产证；（5）反担保证明。
21、怎样申请办理小额担保贷款？
&&&&申请人通过人社部门的资格审查、经办银行的现场核贷、担保机构的反担保审查，签订《反担保合同》和《个人借款合同》，办理担保手续后，由经办银行发放贷款。
&&&&符合条件的创业者，从事个体经营的，向工商注册地所在的街道（镇）人力资源和社会保障中心提出资格审查申请；创办企业或民办非企业单位的，向工商注册地所在的区（市）的就业服务中心提出资格审查申请。
22、办理小额担保贷款手续需要多长时间？
&&&&人力资源和社会保障部门的资格审查在申请当日完成。经办银行在受理贷款申请之日起10个工作日内，现场审核申请人的贷款金额、贷款用途、经营状况、还贷能力，确定贷款发放具体额度；担保机构根据资格审查和银行核贷意见，2个工作日内核实申请人、抵押物和保证人等信息的真实性，经审查同意担保的，预约与抵押房屋产权人或担保人签订《反担保合同》，申请人当日与经办银行签订&《个人借款合同》，办理时间最长15个工作日。担保手续办理结束后，经办银行5个工作日内放款。采取房屋抵押担保方式的，还须在担保机构工作人员的陪同下，到房产交易中心办理房屋抵押手续。
创业享受税收减免
23、哪些人员创业享受税收优惠政策？
&&&&在本市行政区域内从事个体经营的下列人员，可享受自主创业税收减免。（1）在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业半年以上的人员；（2）零就业家庭、享受城市居民最低生活保障家庭劳动年龄内的登记失业人员；（3）毕业年度内高校毕业生（是指实施高等教育的普通高校毕业生、成人高等学校的学生）。
24、哪些企业吸纳失业人员就业享受税收优惠政策？
&&&&在本市行政区域内的下列企业，在新增加的岗位中，当年新招用登记失业一年以上城乡失业人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，可享受企业吸纳失业人员税收减免。（1）商贸企业；（2）服务型企业中从事现行营业税“服务业”税目规定的代理业（包括代购代销货物、介绍服务等）、旅店业、饮食业、旅游业、租赁业（仅指不动产租赁）、其他服务业（包括沐浴、理发、洗染、照相、美术、裱画、誊写、镌刻、化验、录音、录像、测绘等）经营活动的企业；（3）劳动就业服务企业中的加工型企业；（4）街道社区具有加工性质的小型企业实体；（5）民办非企业单位。
25、创业就业税收优惠的额度是多少？
&&&&（1）符合范围和条件的个体经营者，在期限内限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税，限额标准按每人每年9600元执行。
&&&&（2）符合范围和条件的企业，在期限内按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税，定额标准按每人每年5200元执行。
26、创业就业税收优惠的期限有多长？
&&&&税收优惠期限3年，执行期限为日至日，税收优惠在日未享受满3年的，可继续享受至3年期满为止。
27、到哪里申请创业就业税收优惠认定？
&&&&符合范围和条件的个体经营者，向工商注册地所在的街道（镇）人力资源和社会保障服务中心提出认定申请。
&&&&符合范围和条件的企业，向工商注册地所在的区（市）就业服务中心提出认定申请。
28、办理创业就业税收优惠政策应提供哪些材料？
&&&&符合范围和条件的个体经营者提供以下材料：（1）《就业失业登记证》；（2）《营业执照》和《税务登记证》（副本）原件及复印件。
&&&&符合范围和条件的企业提供以下材料：（1）《营业执照》或《民办非企业单位登记证书》副本及复印件；（2）《税务登记证》副本及复印件；（3）新招用人员的&《就业失业登记证》；（4）《企业实体从业人员花名册》；（5）企业工资支付凭证&（工资表）及复印件。