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保修期届满后发现质量问题，建设单位能否追究施工单位责任？
时间：日&&|&&作者：(律师)李文华&&|&&关键词：保修期 质量问题 施工单位&&|&&浏览：5417
某施工单位承接某厂房建设单位厂房工程，该工程于2005年竣工并通过竣工验收。验收前双方共同签署了《房屋建筑工程质量保修书》，约定给排水管道保修期为两年。2009年4月，厂房消防排水管道大面积渗水导致厂房部分机器设备损坏，经检测事故原因是室外消防排水工程未按图施工。建设单位要求施工单位承担赔偿责任，施工单位以该工程通过竣工验收并且保修期已过为由拒绝。施工单位的主张能否成立？建设单位能否追究施工单位责任？
作者：周吉高 李文华&&&& 【案情简介】&&&&某施工单位承接某厂房建设单位厂房工程，该工程于2005年竣工并通过竣工验收。验收前双方共同签署了《房屋建筑工程质量保修书》，约定给排水管道保修期为两年。2009年4月，厂房消防排水管道大面积渗水导致厂房部分机器设备损坏，经检测事故原因是室外消防排水工程未按图施工。建设单位要求施工单位承担赔偿责任，施工单位以该工程通过竣工验收并且保修期已过为由拒绝。施工单位的主张能否成立？建设单位能否追究施工单位责任？【观点争鸣】&&&&本律师认为，针对上述情况，施工单位应依法承担赔偿责任。理由如下：&&&&一、《房屋建筑工程质量保修书》是根据建设行政管理部门的规定，由施工单位在交付工程时，针对房屋质量向建设单位作出承诺保证的书面文件。而其中规定的保修期，是指施工单位对保修期内出现的保修范围内的质量问题无条件实施修复的期限，并非对工程质量承担瑕疵担保责任的期限。保修期届满，并不影响建设单位要求施工单位承担瑕疵担保责任。&&&&《房屋建筑工程质量保修办法》第三条规定：“本办法所称房屋建筑工程质量保修，是指对房屋建筑工程竣工验收后在保修期限内出现的质量缺陷，予以修复。本办法所称质量缺陷，是指房屋建筑工程的质量不符合工程建设强制性标准以及合同的约定。”第十三条规定：“保修费用由质量缺陷的责任方承担。”第十七条规定：“下列情况不属于本办法规定的保修范围：（一）因使用不当或者第三方造成的质量缺陷；（二）不可抗力造成的质量缺陷。”由此可知，建筑工程质量保修责任是施工单位在建筑工程竣工验收后保修期内出现的非因使用不当、第三方或不可抗力造成的质量缺陷承担无条件按交付时的原貌和质量标准实施修复的责任（修复费用由质量缺陷的责任方承担）。&&&&《》第九章第一百五十三条：“出卖人应当按照约定的质量要求交付标的物。出卖人提供有关标的物质量说明的，交付的标的物应当符合该说明的质量要求。”该条是关于出卖人对标的物的瑕疵担保责任。《合同法》第一百五十五条规定：“出卖人交付的标的物不符合质量要求的，买受人可以依照本法第一百一十一条的规定要求承担违约责任。”《合同法》第一百一十一条规定：“质量不符合约定的，应当按照当事人的约定承担违约责任。对违约责任没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，受损害方根据标的的性质以及损失的大小，可以合理选择要求对方承担修理、更换、重作、退货、减少价款或者报酬等违约责任。”由此可知，承担标的物瑕疵担保责任的形式主要有承担修理、更换、重作、退货、减少价款或者报酬等。（合同法第一百七十四条：法律对其他有偿合同有规定的，依照其规定；没有规定的，参照买卖合同的有关规定。）&&&&通过以上对比分析，我们可以发现，建筑工程质量保修责任和瑕疵担保责任是两个不同的法律概念，二者主要有以下两点区别：第一，建筑工程质量保修责任针对的质量问题是工程竣工验收后保修期内出现的，而瑕疵担保责任针对的质量问题是在工程交付之前即已存在的；第二，承担建筑工程质量保修责任的方式是无条件按交付时的原貌和质量标准实施修复，修复费用由责任方承担，而承担瑕疵担保责任的方式包括修理（无偿）、赔偿损失等。&&&&一般的货物买卖合同中，出卖人均负有对标的物的瑕疵担保责任，但并不负有交付后的保修责任，除非当事人另有约定。而对于房屋建筑工程，因其质量涉及到公共安全利益，《》、《建筑工程质量管理条例》、《房屋建筑工程质量保修办法》等对房屋建筑工程的质量要求作出更高的规定，要求施工单位在依约交付后仍在一定期限（保修期）内承担无条件地按交付时的原貌和质量标准实施修复的责任即保修责任。保修期是保修责任的期限，而非瑕疵担保责任的期限。保修期满，施工单位的保修责任消灭，但施工单位的瑕疵担保责任不受影响。&&&本案中，施工单位未按工程设计图纸施工，该质量缺陷在工程交付之前即已存在，施工单位应承担瑕疵担保责任，该瑕疵担保责任并不受保修期的影响。&&&二、验收合格仅是施工单位要求建设单位接收工程、支付价款的前提条件，验收合格并不免除施工单位的瑕疵担保责任。&&&&学理认为构成物的瑕疵担保责任，必须具备以下要件：第一，标的物存有瑕疵。所谓瑕疵，是指交付的标的物不具备其通常的性质或客观上应有的特征，或者不符合合同约定的质量标准，及对产品的适应性、安全性和其他特征的要求。其中产品缺陷属于较严重的瑕疵。第二，瑕疵须于标的物的风险移转于买受人时已存在。第三，买受人善意且无重大过失，即买受人对标的物存在瑕疵的情形确实不知，并对这种不知情没有过失。如果买受人明知标的物存在瑕疵而接受，则免除出卖人的瑕疵担保责任。第四，买受人须适时履行通知义务，即买受人在知道或应当知道标的物存在瑕疵的一定期间内，负有将该情况通知出卖人的义务，超过此除斥期间，出卖人不负瑕疵担保责任。&&&&可见，出现如下两种情形之一时，出卖人的瑕疵担保责任免除：（1）买受人明知标的物存在瑕疵而接受；（2）买受人在知道或应当知道标的物存在瑕疵的一定期限内没有履行通知义务。&&&&此外，由于房屋建筑工程涉及公共安全利益，《建筑法》、《建筑工程质量管理条例》等法律、行政法规对施工单位的瑕疵担保责任提出了更高的要求。《建筑法》第五十八条规定：“建筑施工企业对工程的施工质量负责。建筑施工企业必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得偷工减料。工程设计的修改由原设计单位负责，建筑施工企业不得擅自修改工程设计。”《建筑工程质量管理条例》第六十四条规定：“违反本条例规定，施工单位在施工中偷工减料的，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，或者有不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的其他行为的，责令改正，处价款百分之二以上百分之四以下的罚款；造成质量不符合规定的质量标准的，负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书。”验收合格是房屋建筑工程交付使用的前提条件，是保证房屋建筑工程质量安全的第一道防线，验收合格并不免除施工单位的瑕疵担保责任。《建筑工程质量管理条例》第六十四条规定：“施工单位在施工中不按照图纸施工造成建设工程质量不符合规定的质量标准的，施工单位负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失”，该规定当然包括施工单位未按照图纸施工但经验收合格后造成建设工程质量缺陷的情形。&&&&本案中，施工单位在施工中不按照工程设计图纸施工，严重违反了《建筑法》、《建筑工程质量管理条例》等法律、行政法规的强制性规定，应按照《建筑工程质量管理条例》第六十四条的规定承担行政责任及返工、修理、赔偿损失等民事责任。
作者： [上海-闸北区]专长：合同纠纷 工程建筑 房产纠纷 法律顾问 公司法 律所：北京盈科（上海）律师事务所1221积分 | 帮助129人 | 4个好评电话:
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1小题>在施工阶段施工单位的哪些做法不妥?说明理由。正确答案：有， 或者
2小题>建设单位的哪些做法不妥?正确答案：有， 或者
3小题>对施工单位采用新的基坑支护施工方案，项目监理机构还应做哪些工作?正确答案：有， 或者
4小题>施工单位不同意无偿修复是否正确，为什么?工程修复时监理工程师的主要工作内容有哪些?正确答案：有， 或者
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第&1&题：案例分析问答题: ()与某建筑公司(乙方)订立了某工程项目施工合同，同时与某降水公司订立了工程降水合同。甲、乙双方合同规定：采用单价合同，每一分项工程的实际工程量增加(或减少)超过招标文件中工程量的10%以上时调整单价；工作B、E、G作业使用主导施工机械一台(乙方自备)，台班费为400元/台班，其中台班折旧费为50元/台班。施工网络计划如图2-2所示。
甲、乙双方合同约定8月15日开工。工程施工中发生如下事件：
事件1：降水方案错误，致使工作D推迟2天，乙方人员配合用工5个工日，窝工6个工日。
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事件3：因设计变更，工作E工程量由招标文件中的300m3增至350m3，超过了10%；合同中该工作的综合单价为55元/m3，经协商调整后综合单价为50元/m3。
事件4：为保证施工质量，乙方在施工中将工作B原设计尺寸扩大，增加工程量15m3，该工作综合单价为78元/m3。
事件5：在工作D、E均完成后，甲方指令增加一项临时工作K，经核准，完成该工作需要1天时间，机械1个台班，人工10个工日。 1小题>上述哪些事件乙方可以提出索赔要求?哪些事件不能提出索赔要求?说明其原因。正确答案：有， 或者
2小题>每项事件工期索赔各是多少?总工期索赔多少天?正确答案：有， 或者
3小题>工作E结算价应为多少?正确答案：有， 或者
4小题>假设人工工日单价为25元/工日，合同规定窝工人工费补偿标准为12元/工日，因增加用工所需管理费为增加人工费的20%，工作K的综合取费为人工费的80%。试计算除事件3外合理的费用索赔总额。正确答案：有， 或者 第&2&题：案例分析问答题: ()某建筑公司于日与某建设单位签订了修建建筑面积为3000m2工业厂房(带地下室)的施工合同。该建筑公司编制的施工方案和进度计划已获监理工程师批准。
施工进度计划已经达成一致意见。合同规定由于建设单位责任造成施工窝工时，窝工费用按原人工费、机械台班费60%计算。
在专用条款中明确6级以上大风、大雨、大雪及地震等自然灾害按不可抗力因素处理。工程师应在收到索赔报告之日起28天内予以确认，工程师无正当理由不确认时，自索赔报告送达之日起28天后视为索赔已经被确认。
根据双方商定，人工费定额为30元/工日，机械台班费为1000元/台班。
建筑公司在履行施工合同的过程中发生以下事件：
事件1：基坑开挖后发现地下情况和发包商提供的地质资料不符，有古河道，须将河道中的淤泥清除并对地基进行二次处理。为此，业主以书面形式通知施工单位停工10天，窝工费用合计为3000元。
事件2：日发生5级大风，一直到5月21日开始施工，造成20名工人窝工。
事件3：5月21日用30个工日修复因大雨冲坏的永久道路，5月22日恢复正常挖掘工作。
事件4：5月27日因租赁的挖掘机大修，挖掘工作停工2天，造成人员窝工10个工日。
事件5：5月29日，因外部供电故障，使工期延误2天，造成20人窝工，2台施工机械窝工。
事件6：在施工过程中，因发现业主提供的图纸存在问题，故停工3天进行设计变更，造成人员窝工60个工日，机械窝工9个台班。 1小题>分别说明事件1～6的工期延误和费用增加应由谁承担，并说明理由。如是建设单位的责任应向承包单位补偿工期和费用分别为多少?正确答案：有， 或者
2小题>建设单位应给予承包单位补偿工期多少天?补偿费用多少元?正确答案：有， 或者 第&3&题：案例分析问答题: ()某工程建设项目，业主与施工单位按《建设工程施工合同》(示范文本)签订了工程施工合同，工程未进行投保。在工程施工过程中，遭受暴风雨不可抗力的袭击，造成了相应的损失，施工单位及时向监理工程师提出索赔要求，并附索赔有关的资料和证据。索赔报告的基本要求如下：
1．遭暴风雨袭击是因非施工单位原因造成的损失，故应由业主承担赔偿责任。
2．给已建分部工程造成破坏，损失计18万元，应由业主承担修复的经济责任，施工单位不承担修复的经济责任。
3．施工单位人员因此灾害数人受伤，处理伤病医疗费用和补偿金总计3万元，业主应给予赔偿。
4．施工单位进场的在用机械、设备受到损坏，造成损失8万元，由于现场停工造成台班费损失4.2万元，业主应负担赔偿和修复的经济责任。工人窝工费3.8万元，业主应予支付。
5．因暴风雨造成现场停工8天，要求合同工期顺延8天。
6．由于工程破坏，清理现场需费用2.4万元，业主应予支付。
[问题] 1小题>监理工程师接到施工单位提交的索赔申请后，应进行哪些工作?(请详细分条列出)正确答案：有， 或者
2小题>不可抗力风险责任承担的原则是什么?对施工单位提出的要求如何处理?(请逐条回答)正确答案：有， 或者
做了该试卷的考友还做了
······建设工程质量、投资、进度控制模拟试题题库
本试题来自：（2008年建设工程质量、投资、进度控制模拟试题，）二、多项选择题(每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。)在保修期内，由于施工单位的原因，项目出现了质量问题，原施工单位又不能及时检查修理，影响了使用，造成了一定的损失，业主对此(
)。A．可以另行委托其他施工单位进行维修，其费用由原施工单位负责B．不能另行委托其他施工单位，但可就造成的损失提出索赔C．不仅可以另行委托其他施工单位，还应就造成的损失提出索赔D．处理完原施工单位质量问题后，如预留的保修费用有所剩余，至保修期满应将所剩余的保修费用结付给原施工单位E．因原施工单位在保修期内严重违约，保修关系应予解除，剩余的保修费用不再结付给施工单位正确答案：有， 或者
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多项选择题：（)设计阶段监理工程师审核设计方案时，包括(
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