名词解释有条件性政府转移支付付

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2014-12-28 07:57 标签： 有条件呼叫转移
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税收返还和转移支付制度
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信息来源：内蒙古.新巴尔虎右旗财政局
1994年分税制改革后，引入了税收返还和转移支付制度。（1）税收返还。现行中央对地方税收返还包括增值税、消费税返还和所得税基数返还。其中，增值税、消费税返还以各地上划中央增值税、消费税增长率为基础逐年递增。（注：2009年，简化中央与地方财政结算关系，将地方上解与中央对地方税收返还作对冲处理，相应取消地方上解中央收入科目。同时，增加&成品油价格和税费改革税收返还&科目，用来反映实施成品油税费改革后，按照有关规定相应返还给地方的消费税等收入。因此，从2009年开始，税收返还科目口径与以前年度有较大变化。）增值税、消费税返还。1994年分税制改革，实行按税种划分收入的办法后，原属地方支柱财源的&两税&收入（增值税收入的75%和消费税的100%）上划为中央收入，由中央给予税收返还。所得税基数返还。以2001年为基期，为保证地方既得利益，如果按改革方案确定的分享范围和比例计算出的地方分享的所得税收入小于地方实际所得税收入，差额部分由中央作为基数返还地方。成品油价格和税费改革税收返还。成品油价格和税费改革后，用于替代地方原有公路养路费等六项收费的税收返还。具体额度以2007年的养路费等六费收入为基础，考虑地方实际情况按一定的增长率确定。（2）转移支付制度。中央对地方转移支付由财力性转移支付和专项转移支付构成。财力性转移支付是指为弥补财政实力薄弱地区的财力缺口，均衡地区间财力差距，实现地区间基本公共服务能力的均等化，中央财政安排给地方财政的补助支出，由地方统筹安排。目前财力性转移支付包括一般性转移支付、民族地区转移支付等。专项转移支付是指中央财政为实现特定的宏观政策及事业发展战略目标，以及对委托地方政府代理的一些事务或中央地方共同承担事务进行补偿而设立的补助资金，需按规定用途使用。专项转移支付重点用于教育、医疗卫生、社会保障、支农等公共服务领域。财力性转移支付和专项转移支付各有特点：前者便于地方统筹安排，但不便于对绩效结果进行考核；后者不利于地方统筹安排，专款专用，但可以体现中央的政策导向，便于监督考核。关键在于科学设置、合理搭配，发挥好各自的作用。&2008年中央对地方税收返还和转移支付支出情况
单位：亿元
项　　　 目
执行数为预算数的%
执行数为上年决算数的%
一、中央对地方转移支付
（一）财力性转移支付
1.一般性转移支付
2.民族地区转移支付
3.县乡基本财力保障机制奖补资金
4.调整工资转移支付
5.农村税费改革转移支付
6.义务教育转移支付
7.农村义务教育化债补助
8.资源枯竭城市财力性转移支付
9.定额补助（原体制补助）
10.企事业单位划转补助
11.结算财力补助
12.工商部门停征两费转移支付
（二）专项转移支付
其中：教育
　　& 科学技术
　　& 社会保障和就业
　　　医疗卫生
　　　环境保护
　　　农林水事务
二、中央对地方税收返还
　& &两税&返还
　& 所得税基数返还
中央对地方税收返还和转移支付
注：本表财力性转移支付中的工商部门停征两费转移支付47亿元，为因停征集贸市场管理费、个体工商户管理费对地方的转移支付。
2008年中央对地方税收返还和转移支付22945.61亿元，增加4807.72亿元，增长26.5%。包括：税收返还4282.19亿元，增长3.9%。财力性（含一般性）转移支付8696.49亿元，增长22%。专项转移支付9966.93亿元，增长44.6%，增幅高主要是增加了补助地方教育、医疗卫生等重点事业发展支出。中央对地方税收返还和转移支付相应形成地方财政收入，并由地方安排财政支出。地方支出平均38%的资金来源于中央财政转移支付，其中中西部地区支出平均54.4%的资金来源于中央财政转移支付。2009年起，进一步规范财政转移支付制度。将中央对地方的转移支付，简化为一般性转移支付、专项转移支付两类。其中，一般性转移支付包括原财力性转移支付，主要是将补助数额相对稳定、原列入专项转移支付的教育、社会保障和就业、公共安全、一般公共服务等支出，改为一般性转移支付；原一般性转移支付改为均衡性转移支付。
【收藏此页】【打印】【关闭】08年4月自考“财政学”试题(2) - 自学考试 - 环球网校
　　　　　　　　　　 　 　 　
　　　 　　 　　　 　
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&& 08年4月自考“财政学”试题
08年4月自考“财政学”试题(2)
　　19、我国分税制财政管理体制开始实行的年份是（　　　）
　　A、1978年
　　B、1988年
　　C、1994年
　　D、2002年
　　20、中央财政给予少数民族地区的补助称为（　　　）
　　A、政策性政府间转移支付
　　B、配套性转移支付
　　C、非配套转移支付
　　D、有条件转移支付
　　二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）
　　在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。
　　21、国防支出属于（　　　 ）
　　A、预防性支出
　　B、创造性支出
　　C、可控制性支出
　　D、不可控制性支出
　　E、一般利益支出
　　22、当社会需求不足时，政府应采取的措施有（　　　 ）
　　A、扩大购买支出规模
　　B、缩小购买支出规模
　　C、扩大转移支出规模
　　D、缩小转移支出规模
　　E、增加税收收入
　　23、与税收相比较，政府收费具有的主要特征是（　　　 ）
　　A、有偿性
　　B、不确定性
　　C、无偿性
　　D、固定性
　　E、广泛性
　　24、我国现行税制中，涉及定额税率的税种有（　　　 ）
　　A、消费税
　　B、营业税
　　C、个人所得税
　　D、车船使用税
　　E、契税
　　25、我国现行城市维护建设税的计税依据有（　　　 ）
　　A、增值税的税额
　　B、消费税的税额
　　C、企业的利润额
　　D、个人的收入额
　　E、城市居民购置房产的金额
　　26、考核、监测公债管理对宏观经济目标作用情况的中介目标有（　　　 ）
　　A、固定性效应
　　B、流动性效应
　　C、扩张性效应
　　D、紧缩性效应
　　E、利息率效应
　　27、下列属于资本性预算的内容有（　　　 ）
　　A、税收收入
　　B、政府投资支出
　　C、国有资产收益
　　D、债务收入
　　E、经常预算结余
　　28、政府财政政策的目标有（　　　 ）
　　A、充分就业
　　B、货币稳定
　　C、物价稳定
　　D、收支平衡
　　E、经济增长
　　29、财政事后监督的主要目的是（　　　 ）
　　A、发现问题
　　B、揭露矛盾
　　C、总结经验教训
　　D、纠正偏差
　　E、处罚违法违纪
　　30、从公共物品或服务及个人偏好角度出发来构建财政分权理论框架的代表人物有（　　　 ）
　　A、亚当。斯密
　　B、凯恩斯
　　C、沃伦斯。欧茨
　　D、查尔斯。提布特
　　E、皮考克
　　三、名词解释题（本大题共4小题，每小题3分，共12分）
　　31、国际重复征税
　　32、预算预备费
　　33、紧缩性财政政策
　　34、财政事后监督
　　四、计算题（本大题共2小题，每小题3分，共6分）
　　35、某作家取得稿酬收入20000元，按现行个人所得税法规定，试计算该作家应纳个人所得税税额。
　　36、假设某年国家财政收入为10000亿元，财政支出为10500亿元，收支相抵赤字以发行国债方式弥补。当年国债还本付息额为1000亿元，试计算该年的公债偿债率。
　　五、简答题（本大题共3小题，每小题6分，共18分）
　　37、如何理解国际税收的定义？
　　38、简述公债市场及其功能。
　　39、简述政府间事权划分原则。
　　六、论述题（本大题共2小题，每小题12分，共24分）
　　40、试论税收原则。
　　41、试述自动稳定的财政政策内容及对经济的影响因素。
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考试用书推荐主要包括“财力性转移支付”和“专项转移支付”。其中：财力性转移支付，是指为弥补财政实力薄弱地区的财力缺口，均衡地区间财力差距，实现地区间基本公共服务能力的均等化。专项转移支付，是指上级政府为实现特定的宏观政策目标，以及对委托下级政府代理的一些事务进行补偿而设立的专项补助资金。资金接受者需按规定用途使用资金。市民邮箱：
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一般性转移支付
是政府间财政关系的重要组成部分，目的是缩小地区间财力差距，实现地区间基本公共服务能力均等化。此类转移支付不规定具体用途，由接受拨款的政府自主安排使用。我国一般性转移支付从1995年起实施，原称之为过渡期转移支付。一般性转移支付资金按照公平、公正，循序渐进和适当照顾老少边穷地区的原则，主要参照各地标准财政收入和标准财政支出的差额及可用于转移支付的资金数量等客观因素，按统一公式计算确定。
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专项转移支付
　& 是指上级政府对承担委托事务、共同事务的下级政府给予的具有指定用途的资金补助，以及对应由下级政府承担的事务给予的具有指定用途的奖励或补助。&
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