2011年中网络在线问政：青岛市地税局访谈实录_新闻中心_新浪网
<h1 id="artibodyTitle" pid="1" tid="1" did="" fid="年中网络在线问政：青岛市地税局访谈实录
　　半岛网8月15日消息今天是2011年青岛市网络在线问政的第一天，在青岛地税局的平台上，“个税”成了最热的词。根据地税局初步预测，在个税发修订后，青岛市个人缴纳人数将由去年年底的103万，减至约30万人，减幅达71%。此外，对于部分网友提出的，将自行车费、卫生津贴、夜班费等纳入个税政征缴数的问题，地税局局长蔡自力称目前还没有这个计划。
　　“100元要缴多少税？”“新个税法案实施后，对青岛的影响怎么样！”……在青岛地税局的在线问政平台上，话题最集中的就在“个税”两个字上。蔡自力介绍，9月1日，个人缴税标准提高到3500元后，青岛将有73万余人免除税收。“去年年底的时候是103万人，目前预测来看，新税改后全市个人缴税将不到30万。”蔡自力说，另外综合多种因素带来的减收影响，全市个人所得税一年将减收16亿元，占到去年全年个人所得税收入的35%。全市871万常住人口，达到个人缴税标准的仅不到4%，但是却占据了个人所得税收入总额的65%，人均个人缴税8200元。
　　实录全文如下：
　　主持： 广大市民朋友，各位网友：大家好！青岛市政府部门负责人与市民“网络在线问政”活动正式启动了。根据活动安排，青岛市地方税务局党委书记、局长蔡自力来到了我们的访谈现场。蔡局长，欢迎您，请先跟网民朋友打个招呼。 [ 19:29]
　　蔡自力： 各位网友，市民朋友们，大家晚上好！很高兴青岛政务网提供这个平台，能够与你们在线交流和沟通。我也想借这个机会，代表青岛市地税局党委，代表全系统2200名地税干部，向长期以来关心和支持地税事业发展的各级领导、社会各界和广大纳税人表示诚挚的感谢！诚恳欢迎你们能够不吝赐教，通过在线交流的方式，咨询相关税收政策，开诚布公地对我们青岛地税工作提出宝贵意见和建议，以利于我们改进工作，完善措施，提高水平。 [ 19:29]　　小熊： 我们现在每买100元的东西要交多少税 [ 10:34]
　　蔡自力： 答：这位网友，您好！你提的问题很好，也是广大市民非常关注的问题。因为这个问题涉及到国税和地税两个部门（增值税、消费税业务为国税局负责），现在只能就我们所了解的一些情况作个简要回答：通常情况下，你购买东西是不需要直接纳税的，但是你购买的东西价格里含有一定税额。这里必须要搞清楚你买的是什么东西，是商品还是服务。如果是商品，包含增值税和消费税；如果是服务，包含营业税。国家对不同的商品税收政策的制定，体现着国家产业政策和消费政策的导向，如对黄金、成品油、烟酒、化妆品、小汽车、实木地板等14类商品在普遍征收增值税的基础上，再征收一道消费税，体现了国家抑制奢侈消费和加强环保方面的理念。回到问题本身，假设为一般纳税人情形，如买把扇子，则含有17%的增值税，如果买本书，增值税率为13%，如果买化妆品，除了17%增值税外，还包含30%的消费税；如果是购买服务，如去理发，则营业税为5%。也就是说，按照你购买的商品种类不同，其包含的税额也不同，每购买100元的东西，其包含的税额可能是5元，也可能是13元、17元甚至更多。同时，这100元里面还包含着由增值税、消费税和营业税派生出来的城建税，是税额的7%。不知我们的回答是否解决了您的疑问，感谢您对税收工作的关注和支持。谢谢。 [ 19:33]
　　主持： 蔡局长，税务部门的第一要务，是按照国家制定的税收政策，组织收入收入，为地方经济社会发展提供财力保障。请问，今年上半年，地税部门在这方面发挥了怎样的作用？ [ 19:34]
　　蔡自力： 今年以来，全市地税在市委、市政府的正确领导下，按照“依法治税、从严带队、科学管理、共建和谐”的基本要求，强化措施，狠抓落实，较好地完成了上半年组织收入工作。今年1-7月份，共组织各项收入243.6亿元，同比增长37.9%，收入增幅创历史同期新高。其中，地方财政一般预算收入完成189.5亿元，同比增长36.6%，地方级税收占全市财政收入中税收的比重达到61%，同比提高了2.9个百分点。这一成绩的取得，不是地税局的功劳，地税干部只是做了一些力所能及的工作，主要得益于，在市委市政府的正确领导下，全市经济保持了又好又快发展，得益于全市30万纳税人依法诚信纳税。为什么这么说呢，这是因为：经济决定税收，税收是经济的综合反映。如果把税收比作一条大河的话，那么经济就是这条大河奔腾的源头；如果把税收比作一棵大树的话，那么经济就是这棵大树扎根的土壤。有句话说得好，源远才能流长，根深方能叶茂。
　　所以说，税收收入的增长，凝结了全市广大纳税人的辛勤劳动，凝聚着社会各界的辛勤汗水。借此机会，再次向广大纳税人表示诚挚的感谢和由衷的敬意！这其中，也包括主持人你，呵呵。 [ 19:34]　　胶州大白菜： 请问最新的便民措施都有什么？ [ 11:03]
　　蔡自力： 谢谢这位网友对我们地税工作的关注。近年来，我们地税局始终坚持 “始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”的服务理念，以推进纳税服务体系建设为主线，规范办税服务厅、热线和网站三个服务平台建设，创新服务手段，拓宽服务渠道，提升了纳税服务的层次和水平。我们在陆续实施了服务前置、设立纳税辅导室、安装POS机刷卡缴税、国地税联合办税、局长服务日、优化12366热线系统的基础上，最近又开展了以下服务纳税人的工作：一是试点自助办税服务终端系统。我们采购4台自助办税服务终端设备，开发了自助办税系统软件，进行试点。自助办税服务终端系统主要包括：税收电子转账专用完税凭证打印、个人所得税完税凭证打印、无税发票代开、涉税信息查询等办税内容，为纳税人提供便捷的24小时自助办税服务。二是在青岛地税网站开播网上视频直播栏目。该栏目下设《税讯播报》、《视频访谈》、《连线基层》、《视频培训》等相应子栏目，已举办《税讯播报》135期，栏目累计点击率38.8万次。三是建设网上办税服务厅。在青岛地税网站，不断扩大网上办税业务功能，整合开发了青岛地税网上办税综合业务平台，目前纳税人登陆青岛地税网上办税综合业务平台，可以办理网上远程报税并报送财务报表等相关税收资料、网络发票开具、代征税票开具、个人年所得12万自行申报等10余项涉税业务，极大地方便了纳税人。通过这些举措降低了纳税人的办税成本，提高了版税效率。感谢你对税收工作的支持，您在纳税服务方面有什么更好的建议，欢迎您不吝赐教，谢谢。 [ 19:39]
　　主持： 今年是“十二五”规划的开局之年。作为重要的经济执法部门，地税部门如何发挥税收职能，服务青岛市“转方式、调结构、惠民生”大局？ [ 19:44]
　　蔡自力： 推动“转方式、调结构、惠民生”，地税部门责无旁贷。重点是发挥三方面作用：第一个是充分发挥征税聚财职能。重点是在统筹兼顾中依法聚财、增加收入，既尽可能地满足各级政府所需，又最大限度地依法支持企业发展，促进经济与税收平稳、协调、可持续发展，为全市经济发展、民生改善提供强有力的财力保障。第二个是充分发挥调控经济职能。重点是认真落实国家关于节能减排、自主创新、区域协调等方面的税收优惠政策，在做大做强优势产业、改造提升传统产业、培育打造新兴产业等方面充分发挥牵引和导向作用，不断增强全市经济的发展后劲。今年上半年落实各项税收优惠政策，依法减免税收超10亿元。第三个是充分发挥调节分配职能。重点抓好高收入者，限售股转让、股息红利、民间融资、财产拍卖等高收入项目个人所得税控管，通过税收的杠杆作用，有效调节过高收入、缩小贫富差距，促进社会公平正义与和谐稳定。上半年，个人所得税有税申报率提高13个百分点，达到46.7%，征收个人所得税30.7亿元，增长32.6% [ 19:44]　　正义者： 我想咨询一下没有工商营业执照是否可以为其提供税务票据？税务票据使用是否有严格规定，不按规定适用范围乱开票据是否违法？虚开票据业是否违法？大公岛酒店自今没有营业执照非法经营，1、根据中华人民共和国《税收征收办法》该酒店属用非法手段获取票据违法行为；2、在使用过程中，不按规定的使用范围定向使用｛如：就餐的客人可以开住宿票据或者会务发票等五花八门｝酒店只有一间临时只能接待二十人左右的小型会议室一年接待不了几次会务，但是该酒店会务发票开得惊人；3、违反规定虚开票据，有的消费不过几百元的消费，酒店可以根据客人需要随便虚开不限数额的票据等等。该酒店以上事实违反了国家税务票据管理办法之规定，一是严重违法，二是为个别消费违纪提供方便条件，希望领导给与重视能派员进行查处，我们拭目以待。谢谢！ [ 12:42]
　　蔡自力： 这位网友，您好！根据您所反映的情况，我们对该单位的税务登记、发票领购使用及纳税情况初步通过数据库进行了查询。基本情况如下：
　　根据《中华人民共和国发票管理办法》规定：税务机关根据领购单位和个人的经营范围和规模确认领购发票的种类、数量及领购方式。
　　经在税务登记库中查询，“大公馆酒店”已在我局办理了税务登记手续，纳入无证照户管理，属于个体工商户，并按规定核定了月纳税额，经初步查询，该纳税人已纳入正常的税收管理。
　　根据税法规定，如果该纳税人经营范围为餐饮服务，不具备会务服务资格，不应开具会务费项目。
　　下一步我们会将您反映的情况移交给市稽查局及崂山分局，对其发票开具项目及正常纳税情况进行检查，同时对其是否存在虚开发票和偷逃税款的情况进行检查，如发现问题坚决进行纠正和查处。
　　您如果掌握了确切证据，也可以通过我局的举报热线12366－2进行举报，谢谢您对我们工作的关注和支持。 [ 19:46]
　　网友113220： 税太高了，能买的起房子，交不起税，辛辛苦苦攥的钱买结婚的房子，也就买个二手房。结果税那么高，还差个税钱，我一月一千五百元，除掉吃饭租房子，剩下的几百块，我攥多久能钻出将近十万的税钱？ [ 17:43]
　　蔡自力： 你好，您的问题是广大市民普遍关注的问题。根据我国目前的税法规定，个人购买住房买房只应缴纳契税和印花税。契税的计税依据为房地产交易市场价格，税率为3%，如果你是首次购买住房可以享受以下税收优惠：个人购买90平方米及以下普通住房，且该住房属于家庭唯一住房的，减按1%税率征收契税；对个人购买90-144平方米的普通住房，且该住房属于家庭（成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女）唯一住房的，减半征收契税，也就是1.5%的税率。印花税：自日起，对个人销售或购买住房暂免征收印花税，你只需缴纳“权利、许可证照”每件5元的印花税。感谢您对税收工作的关注和支持，谢谢！ [ 19:50]　　gl176： 地税局领导您好：
　　我的问题是：税控机的问题给我们带来了很大的麻烦；
　　税务部门推行税控机，我们是支持的。但是相关服务不到位、技术开发有缺陷，给我们造成的麻烦也是显而易见的。1、在我们自己掏钱购买税控机（不知合不合规）时，被告知：能上网且具备windows xp即可实现远程报数。但回来后安装后才知道远远不是如此，软件安全级别低、需要卸载某些防火墙、杀毒软件，更可笑的是还要我们卸载掉网银，或者另备一台专门报数的电脑，，，不然就不能远程报数（好比公路行车，你又不是110、120、119，凭啥都要给远程报数让路啊？）。我们把问题反映给12316，他把税控机公司推出来，说：这个不是税控机的问题，是软件公司的设计问题。我们又去咨询软件公司：说是我的XP版本级别低，要升级，，，我如果升级，就要再次带着电脑到税控机公司去安装软件，（据说要收服务费400元（未经证实））。
　　我冤不冤啊！我每个月不一定开出一张发票去，而我为此要付出：购买税控机等近5000元、另备一台电脑3000元、重新安装软件400元、唉！折腾的人、财、物费用，以及精神折磨。。。最后，我现在还是不能网上报数啊！ [ 13:50]
　　蔡自力：这位网友，您好！首先，对给您工作中带来的不便向您表示深深的歉意。
　　网上报送发票开具数据是我局在税控收款机推广过程中实施的一项便民举措，纳税人可以足不出户报送发票数据，同时也可以减轻我局各服务大厅的工作压力，但由于该项技术在全国税控推广的十余个地区属于首次开发使用，经过一年多的改善还有不尽如人意的地方，请您多多谅解！
　　我局的税控管理系统及网上报数软件对XP操作系统没有版本和升级上的要求，同时对防火墙、杀毒软件也并不冲突，但由于读卡器对驱动和网银无法进行辨认，可能会导致一些问题的存在。
　　下一步我们会针对您提出的问题与软件开发公司进行充分沟通，力争在最短的时间内解决。同时，需要跟你说明的是，根据国家税务总局规定，购买税控机可以享受税收优惠政策，打印机不属于税控产品，纳税人可以根据需要自行选购。
　　同时如果您还有疑问可留下您的联系方式，我们会迅速与您联系和沟通，为您解决网上报数的问题。
　　谢谢您对我们工作的监督和支持！ [ 19:54]
　　主持： 修订后的个人所得税法将于今年9月1日起实行，社会各界都普遍关注，也是大家热议的话题。蔡局长，请您谈谈这方面的有关情况。 [ 19:55]
　　蔡自力： 好的。这次个税法修订主要包括了以下四个方面的内容：
　　--减除费用标准由2000元/月提高到3500元/月。这里的3500元即人们通常说的个税起征点，不包括个税允许扣除的法定的“三险一金”。
　　--调整工薪所得税率结构，由九级调整为七级，取消了15%和40%两档税率，将最低的一档税率由5%降为3%；适当扩大了低档税率和最高档税率的使用范围。
　　--调整个体工商户生产经营所得和承包承租经营所得税率级距。
　　--纳税期限由7天改为15天。
　　根据我们的初步测算，个人所得税法修订后，个人所得税工资薪金所得项目的纳税人数由去年底103万人，减至约30万人，减少约73万人，减幅达71%。综合多种因素带来的减收影响，全市个人所得税一年将减收16亿元，占去年全年个人所得税收入的35%。 [ 19:55]
　　www： 请问外资独资、外资合作、内资企业增值税、所得税、营业税等税率一样吗？ [ 16:44]
　　蔡自力： 感谢这位网友对现行内外资税收政策的关注。在改革开放初期，为吸引外资，国家实行内外有别的税收政策，对外商独资和合作企业实行一定的税收优惠政策。随着改革开放的深入推进，为构筑有利于不同市场主体公平竞争的税收环境，近年来，国家逐步统一了内外资企业税收政策，从日起，内外资企业所得税政策统一；日起，内外资企业城建税政策统一。至此，我国内外资企业税收政策已经完全统一。谢谢您对税收工作的关注和支持！ [ 20:01]　　gl176： 地税局领导您好：
　　我的问题是：国外公司退税，能否退到授权的账户上。
　　某外国公司与甲公司业务，甲公司行使了代扣代缴义务，此项业务按我国的法规是可以退税的，我公司得到该国外公司的授权，代理其在中国的退税业务，请问：该项退税是不是可以退到我公司的账户上？
　　如果不行，有法规依据吗？ [ 13:58]
　　蔡自力： 根据有关规定，可以办理办税。可按授权委托书要求，退税至甲公司账户中。 [ 20:02]
　　红五星： 蔡局长您好：
　　我是企业的一名会计，经常和税务部门打交道。近来经常听到税务干部说工资阳光的问题，说是收入大幅下降。在办事的过程中，我也明显感觉到税务干部脸不好看了，工作拖拉多了。和同行交流时也大都反映“事”多了，我们都是中小企业，限于中国社会国情，得罪不起税务干部。我们现在很担心，在以前“高薪养廉”时期，尚需不时孝敬，现在税务干部们收入下降，必然堤内损失堤外补。请问蔡局长，如何在这种情形下保持税务干部的廉洁与效率？ [ 15:31]
　　蔡自力：这位网友你好，感谢你对我们工作的关心与支持。我们按照上级要求，对地税系统公务员工资套改和规范津贴补贴，干部收入受到一些影响，但这不能成为影响税务部门工作效率，甚至发生为税不廉的理由。
　　廉洁、高效是对政府部门公务人员的基本要求，也是我们地税系统的工作目标。具体说来，采取了下面四项措施：
　　第一，强化教育。帮助干部算好政治、经济、家庭和人身自由“四笔”账，不要为一些蝇头小利，贻误前程，丢失工作。组织干部观看教育警示片，组织干部到市警示教育基地和反腐倡廉教育基地参观，提高干部廉洁从税自觉性，构筑起牢固的思想道德防线。
　　第二，深化内控。在开展税收执法风险点监督管理的基础上，进一步深化内控机制建设。按照“制度+科技”的要求，完善内部岗责体系，优化流程，使每个岗位的人员都明确权力运行中存在的风险，建立起不同部门、不同岗位之间、不同环节之间既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，从源头和机制上防范风险。
　　第三，狠抓问责。加强对税收执法行为的监督检查，对于工作中违规办税以及效率不高、态度不好、为税不廉的，严格问责。如2008年以来共受理行政效能投诉48件，查实11件，10人次受到教育批评、责令做出检查、扣发奖金的处理，1名临时工作人员被辞退。
　　第四，严肃惩处。对于通过举报、信访发现以及执法过错追究中发现的问题，如构成违纪，则相应给予党政纪处分，涉嫌违法犯罪的，根据规定移交司法部门处理，进一步加强监管约束和震慑作用。如2008年以来，我局共立案查处干部13人，分别受到相应的党纪政纪处分。
　　廉政建设是一项长期而系统的工作，除税务机关需要认真开展工作，积极采取措施外，还需要包括您在内的广大纳税人和社会各界的关心、支持和监督。
　　如果您发现税务干部在工作中存在为税廉洁或工作效率不高等问题，您可以通过以下方式向我们反映：一是写信，收件人为青岛市地税局监察室，地址是东海西路18号，邮政编码：266071。二是电子信箱，地址为。三是电话，市地税局对外举报投诉电话是。如果您留下联系方式，我们在调查处理结束后将向您反馈调查处理情况。
　　谢谢您对税收工作的关注和支持！ [ 20:05]　　网友111847： 蔡局长 您好 我是刚刚注册在崂山区的企业 所有材料都提交到崂山区地税大厅已经2周 然后就说等结果 请问咱们地税关于税控卡的办理是个什么流程 是否有明确的办理时限[ 15:03]
　　蔡自力： 这位网友，您好！
　　税控收款机的购置流程简单的说分为以下几步：
　　一是由纳税人填写《税控收款机用户注册登记表》并向主管地税机关提出申请，受理人员及税收管理员在不超过一个工作日内（特殊情况不得超过三个工作日）对相关信息进行核实确认，并经分局（科、所）长审批。
　　二是纳税人持核批的《税控收款机用户注册登记表》到税控收款机服务商处购买税控收款机机具。
　　三是税控服务商将税控收款机、用户卡及税控卡进行初始化和匹配。
　　四是税控服务商通知并对纳税人进行培训。
　　五是纳税人持发票领购簿和用户卡向地税机关申请领购发票。
　　应该说税控收款机的购置流程在税务部门的办理环节一般当天办结，最长不超过3个工作日。您提到两周内仍没办结的情况，我们将进一步调查核实，您可以留下您的联系方式，我们会尽快联系崂山分局抓紧解决。
　　谢谢您对我们工作的支持和监督！ [ 20:12]
　　医务人员： 蔡局长，您好！
　　请问：每月工资中，将自行车费、卫生津贴、夜班费等纳入个税征收基数，合理么？能否从中取消？ [ 10:42]
　　蔡自力： 这位网友，您好！根据我国个人所得税法的有关规定，在我们每月取得的工资中，除单位为个人缴付和个人缴付的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、住房公积金以及税法规定的免税项目能从我们的应纳税所得额中扣除外，其他所得都要征税。您所讲的“自行车费、卫生津贴、夜班费”等，都是与任职有关的所得，都要缴税，不能在税前减除。根据新修订的个人所得税法，费用扣除标准，由2000元调整到3500元。如果您的月收入扣除三险一金后仍不超过3500元，是不需要交纳个人所得税的，谢谢！ [ 20:20]
　　天使爱问： 请问，个人所得税缴纳范围有哪些？如何能够控制部分人的隐形所得也能上交所得税？ [ 10:52]
　　蔡自力： 多谢这位网友关注个人所得税问题。关于个人所得税缴纳范围问题，《中华人民共和国个人所得税法》第二条明确规定，下列各项个人所得，应纳个人所得税：工资、薪金所得；个体工商户的生产、经营所得；对企事业单位的承包经营、承租经营所得；劳务报酬所得；稿酬所得；特许权使用费所得；利息、股息、红利所得；财产租赁所得；财产转让所得；偶然所得；经国务院财政部门确定征税的其他所得。这十一个项目基本上涵盖了个人所有的所得项目。
　　随着个人收入来源的日益广泛，以及个人所得税征管条件的限制，个人的隐形所得确实是个人所得税征管的难点。按照税法的规定，个人所得税实行源泉扣缴和自行申报两种征收办法，对个人取得的无法扣缴个人所得税的收入，取得收入的个人应按照规定自行到主管税务机关申报。我局正在着力加强信息化建设，广泛搜集与个人收入相关的信息，促使个人的隐形所得也能纳入税收监管。目前，我局一直在努力做这方面工作，在个人取得非劳动所得的个人所得税监管上已经取得了一定的成效，非劳动所得占全部个人所得税的比重正在逐年增加。 [ 20:24]
　　主持： 蔡局长，我们知道，税务部门既是行政执法机关，又是公共服务部门，您能否谈谈地税部门是如何把握执法与服务关系的？ [ 20:27]
　　蔡自力： 依法治税，是依法治国方略和依法行政要求，在税收领域的具体体现，也是我们税务工作的灵魂和永恒主题。为纳税人提供优质、高效的服务，是税收《征管法》赋予税务部门的责任和使命，也是构建和谐征纳关系的主要内容。应该说，执法和服务两者是相辅相成、相互依存的。依法治税是前提，优化服务是保障。作为我们地税部门，就是要在日常工作中，牢固树立执法与服务并重的思想，在执法中服好务，在服务中执好法。 [ 20:27]
　　求知112482： 局长您好，我们是房地产公司，取得的土地证，没有发票，只有法院的判决，请问：按照税务的规定没有发票不能进成本，那我们公司应该怎么做账？非常感谢！ [ 16:25]
　　蔡自力： 这位网友，欢迎你提问。按照税收政策的规定，作为纳税的减除项目应当提供合法的凭据。您提到的账务处理问题，应按照具体的会计法规的规定处理。谢谢。 [ 20:28]　　夏日风情： 税务局通知要对我单位进行纳税评估，请问什么是纳税评估？ [ 19:26]
　　蔡自力： 感谢这位网友对我们工作的关注，纳税评估是指税务机关利用获取的涉税信息，对纳税人（包括扣缴义务人，下同）纳税申报情况的真实性、合法性和合理性进行审核评价，并做出相应处理的税收管理行为。 [ 20:29]
　　个税： 局长你好，我看到第一个问题是缴税的问题，我想请问一下，现在100元需要交的税，相比起5年，甚至是10年前，多了多少呢？另外一个问题是，今年个税在青岛税收里边的比例占了多少，青岛有多少人，达不到个人缴税标准？ [ 19:46]
　　蔡自力： 这位网友，您好！据我们了解，现在100元包含的税，与5年前甚至是10年前相比并没有根本变化。变化的是部分消费税税收政策的调整。个人所得税方面，目前个人所得税收入占地方税收比重15.5%。个人所得税税法修订后，依据我局的测算，青岛市“工资、薪金所得”纳税人数量由去年底的103万人，减至约30万人，减少约73万人，减幅达71%。 [ 20:30]
　　jiajiapooh： 请问没有水印的发票一定是假发票吗 [ 19:55]
　　蔡自力： 这位网友，您好！
　　自我局2010年按照总局的要求实施发票管理改革以来，为增加普通发票的防伪性，除建筑业统一发票、公路内河货物运输业专用发票、销售不动产发票外，其它多联发票均采用了双显纸进行印制，其特点为正面打印色为蓝色，背面划痕为紫红色。单联发票仍采用水印纸印制，阳光下显示水印。 [ 20:31]
　　wq： 蔡局长你好，现在很多外资企业和民营企业虽然成立了工会组织，但是不能按时和足额给予企业工会拨付经费，虽然能给上级总工会按照缴纳经费，但是企业工会的经费根本不给。我省很多地市都采取税务部门代征工会经费后由上级工会按照比例拨给企业工会，这样从根本上保障了工会和职工的合法权益，为什么我们青岛不能采用这种方法？ [ 19:48]
　　蔡自力： 你好这位网友，你的建议在一定程度上可能有利于工会经费的收缴和拨付，但是按照《国家税务总局关于加强税务机关代收费项目管理的通知》规定：“税务机关只能代收法律法规设定、国务院及有关部门和省级政府依照有关规定和批准权限设定的收费项目。其他收费项目，税务机关不得代收。”目前山东省人民政府还没有批准青岛地税部门代收工会经费工作。下一步，如果省政府批准我们代收，我们将按照要求尽职尽责的做好工作。谢谢！ [ 20:35]
　　123456： 你好 [ 15:38]
　　蔡自力： 这位网友，您好！欢迎参加市地税局网络问政活动，请留下宝贵意见。 [ 20:36]
　　个税： 很多餐馆不给开发票怎么办？要么就说过几天过来拿，要么就说没有，只给收据，甚至是给其他饭店或者是商店的发票。而且多次投诉都不管用，想问一下，对于这种情况，市地税局了解么？每年青岛有多少偷税漏税！ [ 19:55]
　　蔡自力： 这位网友您好！根据我局的规定，纳税人不得以任何理由拒开发票。碰到这种情况，您可以现场进行举报或要求纳税人开具收据并盖章确认，之后您可拨打我局的纳税服务热线12366―2进行举报，我局会根据您举报的违法事实对该纳税人进行查处，并按规定给予您一定的奖励。接到投诉、举报后我局都会予以检查、处理，对您所说的屡次不改的情况，我们查实后按有关规定严肃处理，谢谢您对我局发票管理工作的支持。 [ 20:37]
　　wilill： 四方地税个体科核的税，个体工商户敢怒不敢言！
　　营业额5000以下的个体户都不用交税，可是四方个体科的给核税不给你说怎么核的，只给你张通知单说要交的税额！请局长约束个体科的这种做法！不然你就太没能力了！ [ 19:36]
　　蔡自力： 这位网友，你好。2004以来，我局对个体工商户实行了微机定税，即在调查纳税人生产经营数据的基础上，根据规定的定税参数和调整系数，由计算机自动计算出纳税人每月应交税款。因需要了解具体情况，请你明天携带相关资料，到青岛市地税局纳税服务中心（市南区东海西路18号111房间），我们将对你反映的情况进行调查，并根据调查情况尽快给你研究解决。谢谢！ [ 20:41]　　006： 蔡局长：残疾人就业补助金过去是按照企业工资总额按比率收取，现在为何按企业职工人数420元/人收取，在中小企业严重经济危机的时刻加重企业的负担？特别是国有改制企业负担更重。 [ 20:01]
　　蔡自力： 这位网友你好，目前我局按照《山东省人民政府办公厅关于由地税部门代收残疾人就业保障金有关问题的通知》规定代收残疾人就业保障金。残疾人就业保障金征收标准为：凡安排残疾人就业未达到规定比例的用人单位，每少安置一名残疾人，按青岛市统计局公布的上年度全市在岗职工年平均工资额征收保障金。按比例安排残疾人不足一人的单位，按实际差额比例征收。2011年应缴纳保障金＝2010年度全市在岗职工年平均工资额（28549元）×（用人单位2010年末实际在职职工人数×1.5％－用人单位2010年末在职残疾职工人数）。 [ 20:42]
　　主持： 随着全社会法制化进程的不断加快，社会各界、特别是广大纳税人，对税务部门营造法制、公平、文明、效率的税收环境抱有更多期待。请问蔡局长，在税收执法方面，我们都采取哪些措施来提高执法水平呢？ [ 20:42]
　　蔡自力： 对你提出的这个问题，我想表达三层意思：
　　第一层意思是要提高税务干部执法的能力。我们要从提高税务干部的规则意识和执法本领入手，抓好教育，搞好培训，把各项税收政策法规，学懂、学深、学透。
　　第二层意思是要规范税收执法的流程。我们对执法权限进行了合理划分，明晰了各环节的责任和义务，实现了各岗位、各环节的有机衔接、协调配合、无缝对接，确保各个执法环节既互相制约，又协调顺畅。
　　第三层意思是要加强税收执法的监督。重点是认真开展税收执法检查，落实执法责任追究制度，推行重大涉税案件和减免税审批集体会审，提高税收执法的质量和水平。 [ 20:42]
　　手机网友200500： 局长，我的一个朋友在做企业，效益还不错。税务部门不止一次让他提前交一个季度的税。这及其不合理，但他怕税务报复，也不敢投诉，只是私下说要把企业搬离青岛。局长，据说这种事挺多的，你能不了抓一抓？别把效益好的企业都吓跑了。 [ 20:05]
　　蔡自力： 答：这位网友，您好！首先，非常感谢您对税务工作的关心和支持，也感谢您和您的朋友对青岛税收事业发展所作的贡献。“依法治税”是税收工作的根本要求，“依法征收，应收尽收，坚决不收过头税”，是税务部门组织收入的总原则。税款的征收，必须以国家税收法律法规为依据，任何组织和个人均无权随意提前征收。你反映的这个问题，是违反税收征管法和组织收入原则的，也是我们在着力解决的。今年以来，我们在全系统开展提高收入质量、防范执法风险工作，并正在开展税收执法专项检查，对发现的问题，坚决整改。下一步，我局将依照税法规定，严格征收纪律，坚决杜绝出现此类违规现象。同时恳请您和广大纳税人发现此类问题及时与我们沟通，可以直接拨打市地税局监督电话。一经查实将按有关规定严肃处理。谢谢！ [ 20:44]
　　小小： 税务局成立一个评估科，到我单位评估，我单位对评估结果有不同意见，想找局里反映一下，发现，评估科结果就是最终结论，没人管复核。私下问管理员，说是有制度，但现在没人管，局长，你们的制度应公示一下，对我们纳税人，下发通知时，应告知，如有不同意见，找哪一个科复核？ [ 19:57]
　　蔡自力： 这位网友：您好！税务局对你单位进行纳税评估，你单位对评估结果有不同意见。这种情况，你单位可以将解释相关疑点的证据提报给纳税评估科，纳税评估科会将你单位提供的相关证据和纳税评估科作出的评估结论转税源管理科，税源管理科将对你单位提供的相关证据和纳税评估科的评估结论进行分析，并由税源管理科进行评定处理。如需要进行复核，应由税源管理科进行复核。谢谢您对我们工作的关心支持！ [ 20:45]
　　老实人： 蔡局长您好，我是一名地税干部家属，今天在这向您提问实属没有办法。您在地税的这些年，凝聚了巨大的人格魅力，听说您高升，地税干部都对您抱有很高的期待。期待您在带领地税税收大发展的同时，也能使干部生活得到提高。
　　我对象是2003年转业到地税的，至今快10年了，现在家里上有双老要赡养，下有孩子上学，家里5口人至今住在部队的宿舍里。我对象的战友转业到政府其他部门的，都早分到了房子，听我对象说，系统老干部家里都至少有2套房子，而我们现在一直没有。眼下又工资阳光了，靠这点收入更是不敢想了。既然现在待遇都和政府一样了，政府几乎年年分房子，是不是领导在百忙之中也给我们想想？解决一下现实问题呢？ [ 18:55]
　　蔡自力： 家属同志您好！首先感谢您对青岛地税及我本人的关心与支持！对您解决住房的诉求我表示理解。
　　在您对象转业到地税时，我们的福利分房和集资建房已经分配和配售完毕。对您所反映的问题，您对象可以通过所在单位向市局积极反映。谢谢您对地税工作的理解和支持！ [ 20:49]　　主持： 蔡局长，我们知道，税收征管和纳税服务是税务部门的核心业务。那么，在服务纳税人方面，我们都采取了哪些举措呢？ [ 20:49]
　　蔡自力： 关于纳税服务这个主题，我也想表达以下几层意思：第一层意思是要始终坚持把纳税人的需求作为纳税服务工作的出发点和落脚点；第二层意思是要始终坚持把便捷高效和降低成本作为强化纳税服务工作的两大原则；第三层意思是要始终坚持通过体制、机制和手段的创新，来改进服务方式，拓宽服务渠道。目前，我们地税部门主要为纳税人提供以下涉税服务：
　　提供网上纳税申报服务，我们以“电子信息”网络为平台，大力推行网上申报、CA身份验证系统、财税库银横向联网电子缴税及POS机刷卡缴税，纳税人足不出户，就能办理相关涉税事宜。现在全市地税系统30万纳税人中，有95％实现网上远程申报。
　　提供税收政策咨询服务，我们设立12366热线和地税门户网站，两个平台，有12位同志接听热线电话，你既可以进行政策咨询，也能进行涉税举报。同时，我们还在地税网站设立常态化“在线访谈”栏目，及时针对不同时期社会各界关注的涉税热点、难点、焦点问题，与网民在线交流，宣传政策，解疑答惑。
　　提供纳税申报提醒服务，我们通过手机短信，在每个申报期结束前，对还没有办理纳税申报的纳税人，进行及时提醒，这样既提高了税务机关的申报率，也避免因纳税人疏忽，而造成延期申报处罚。
　　我们还提供发票查询服务，纳税人可以通过12366热线、地税网站、手机短信（发送F＋发票代码＋发票号码到）三条渠道，查询发票真伪，了解中奖信息。
　　尽管我们在纳税服务方面做了一些应当做的工作，但我们也清醒地看到，与广大纳税人的期望和要求相比，还有很大的差距。我们将悉心听取大家的意见和建议，改进我们的工作，努力提高服务水平。 [ 20:49]
　　主持： 蔡局长，您刚才谈到的执法与服务，贯穿于税收工作始终，也是地税部门努力的方向。蔡局长，您能否谈谈下一步在干部队伍作风建设方面的打算？ [ 20:49]
　　蔡自力： 地税工作千头万绪，但归纳起来，突出的就两点：一个是收好税，一个是带好队。收好税，是地税部门应尽的职责，但要收好税，关键还要带好队。反过来讲，带不好队，也收不好税。而带好队的关键，是要培养良好的工作作风，打造一支政治坚定、业务精湛、作风优良、勤政廉洁、团结和谐的高素质专业化地税干部队伍。今年，在作风建设方面，我们重点是要抓好以下几方面工作：
　　抓教育。从思想教育和职业道德教育入手，深入开展廉政教育、警示教育，用身边的事教育身边的人，增强干部教育工作的针对性和实效性。
　　抓制度。制度是管根本、管长远的。税务部门是一个高危行业，税收工作政策性强、涉及面广，稍有疏忽就可能出问题。那么，如何保证这个机体在运转过程中不出问题，我们引入医学CT扫描理论，经常对纳税流程各个环节进行风险扫描，找出容易出现问题的风险点，如减免税审批、税收定额确定、税务登记注销、税务稽查处罚等等。针对这些风险点，我们推行风险预警机制，从完善规章制度入手，严格程序，明确责任，进一步规范自由裁量权，力争把风险降到最低限度。
　　抓监督。失去监督的权力必然导致腐败。近年来，我们从内部和外部入手，强化干部监督，内部，强化对税收执法权和行政管理权的监督，切实做到“两权”行使到哪里，对“两权”的监督，就到哪里。同时建立预警机制，针对容易出现不廉洁的苗头性、倾向性问题，及时下发文件，定期播报，就像天气预报一样，及时提醒；外部，我们在互联网申报网上设立了举报邮箱和举报电话，出台了地税干部违法举报奖励办法，根据举报人贡献大小进行奖励。对查实的问题，严格责任追究，决不姑息迁就。 [ 20:49]
　　寒冰： 局长您好！关于税控机的问题，很多酒店业户都意见很大，现代化管理收税没错，但售后服务跟不上很不应该，5000元一台的机器坏了没地方修，还得抱到青岛去维修，修不好的还得自己掏钱买，这真是很让人烦恼，建议免费按装一台，向银行pos机学习，维修维护跟得上，谢谢！ [ 19:58]
　　蔡自力： 这位网友，您好！
　　税控收款机是2008年由青岛市政府牵头组织选型招标确定的，其中销售价格也作为招标过程的一项重要内容，确定五个中标厂家的最低投标价格为最终的销售价格，并与税控供货商签定了供货与服务合同，如税控收款机出现了问题，纳税人可以根据自身情况选择的上门维修和用户送修两种维修方式要求税控服务商进行及时维修，如果服务商维护维修不到位，您可以向主管地税机关征管部门反映或拨打我局的举报投诉电话12366－2对服务商进行投诉，我们将按合同规定的条款对其进行处理。
　　谢谢您对我局工作的监督和支持！ [ 20:51]
　　风雨无阻： 今夜电闪雷鸣，暴雨如注，素问蔡局长雷厉风行。今夜风雨无阻在线答疑，谨以个人名义向您道声：辛苦了！ [ 20:42]
　　蔡自力： 非常感谢这位网友的支持，对你的鼓励表示衷心的感谢！同时也对全市纳税人表示感谢，感谢你们这些年来对地税部门包括我个人的支持，再次表示感谢！ [ 20:54]
　　gl176： 某外国公司与甲公司业务，甲公司行使了代扣代缴义务，此项业务按我国的法规是可以退税的，我公司得到该国外公司的授权，代理其在中国的退税业务，请问：该项退税是不是可以退到我公司的账户上？
　　如果不行，有法规依据吗？ [ 13:58]
　　蔡自力： 根据有关规定，可以办理办税。可按授权委托书要求，退税至甲公司账户中。 [ 20:02] ------我的问题是：能否退到得到授权的我公司账户上？（退税至甲公司，是不是笔误啊？）谢谢蔡局长的回答！ [ 20:15]
　　蔡自力： 这位网友，你好。某外国公司与甲公司业务，甲公司行使了代扣代缴义务，依法享受退税的，按照现行规定，退税款应退到甲公司账户上。因你公司得到该国外公司的授权，代理其在中国的退税业务，因此，你公司可以凭授权委托书和税收缴款证明，将退税款退到你公司帐户。 [ 20:54]
　　疑问： 浮山路168号经济适用房项目阁楼款不给予开具发票，阁楼款收据收款人与房屋发票收款人不一致，是否是合法的。 [ 20:44]
　　蔡自力：这位网友，你好。根据规定对经济适用房项目阁楼款应开具发票。若阁楼与房屋不是同一人购买的，阁楼款收据收款人与房屋发票收款人可以不一致，但阁楼款应开具发票。谢谢您的问题，如果还有疑问或需要开具阁楼发票，可以拨打12366-2进行咨询或举报。 [ 20:54]
　　主持： 由于时间的关系，我们今天的活动已经接近尾声，对来不及解答的网友们的意见建议，下线后各部门将认真梳理，在规定时间内给予答复并发布到网站上，积极抓好落实。今天的访谈到此结束，感谢各位网友的热情参与。 [ 20:55]
　　蔡自力： 各位网友，感谢大家对青岛地税工作的关注和支持，感谢对我们工作提出的宝贵意见和建议。下线后，我们将对这些意见建议认真梳理，分类研究、整改落实、积极吸纳。优化纳税服务，构建和谐的税收征纳关系是税务部门工作的永恒主题。为畅通征纳双方的沟通，今后，我们将通过青岛地税网站(www.qdds.net)，继续开展经常性的在线访谈工作。与此同时，地税部门的“12366-2”服务热线、青岛地税网站的局长信箱以及信访渠道，随时准备接受您的意见和建议。欢迎各位网友、社会各界和广大纳税人对地税工作多提宝贵意见，以便我们不断改进和完善工作，争取更大的税收工作业绩。非常感谢！ [ 20:55]10　　有点疑惑： 蔡局长，我公司通过竞拍购买了一块法院拍卖的企业土地，我单位承担过户环节的税费，但地税局要我们承担该企业以前的欠税，这样合理吗？ [ 20:43]
　　蔡自力： 这位网友你好，按照征管法规定，你反映的该企业以前年度欠税应由被拍卖土地的企业缴纳。 [ 20:57]
　　雷语人家： 全市税务系统实行规范补贴以来，税务干部实际减低了收入，不少税务干部认为多干也不能多得少干也不能少得，工作没有积极性，请问蔡局长；如何调动职工积极性？ [ 20:34]
　　蔡自力： 感谢您对地税发展的关注和关心。“聚财繁荣青岛，执法服务人民”是青岛地税干部职工的职责，地税事业的发展离不开每一名地税干部的辛勤努力。近年来，全体干部职工尽心尽力履行职责，为青岛地税和青岛市经济社会发展做出了积极努力。要谱写“十二五”青岛地税美好未来，还需要全系统地税干部职工更加团结、更加努力，我们也要更加关心干部职工，从政治、个人成长、综合素质提升等方面加以努力，提高干部职工素质，激发干部职工活力。 [ 20:57]
　　[编辑: 董芳]11&&
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