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无房屋能否买卖？无不存在争议。司法实践中，大多裁判者根据《城市管理法》37条“未依法登记领取权属证书的房地产不得转让”判决无证无效，互相返还房屋和房款。近年，许多学者此种裁判结果提出质疑，且有判例认定无产权证房屋买卖合同违反《城市房地产管理法》37条并不真正导致合同无效。笔者认为：应当区分与变动，产权证不是房屋买卖合同的有效要件，但从维护社会公益和公序良俗原则出发，应对无产权证房屋买卖合同的效力从严掌握。
一、房屋与产权证书的关系。
权属登记是房屋登记机关将房屋权利设定、变更、转让和消灭的事实记载于不动产登记簿，并向相关权利人颁发产权证书的行为。其性质属于行政管理，目的在于明晰房屋权利归属，作为课征税收、推行房产政策的依据。产权证书是证明房屋权利归属的书面凭证，行为人应当在房屋建成后法定期限内申请初始登记，领取产权证书，以明晰产权归属和保障交易顺畅。而无产权证房屋缺乏证实其权利归属的初步证据。
房屋是人类运用劳动力物化建筑材料而形成的构筑物。《》第30条规定：“因合法建造、拆除房屋等事实行为设立或者消灭物权的，自事实行为成就时发生效力”，故自房屋建造成就之日产生，而非领取产权证书之日，未领取产权证书不等于不享有房屋所有权。对于违法建造的房屋，如果情节轻微且不影响，可以由行政机关课处行政处罚，补办相关审批手续，使之变为合法建造物；违法情节严重而无法补办审批手续的房屋，在有权机关认定违法建筑并强制拆除之前，不影响行为人的房屋所有权。
二、产权证书不是房屋买卖合同的生效要件。
对无产权证房屋能否买卖的争议主要集中对《城市房地产管理法》37条的理解上。根据《合同法》第52条，违反法律、的强制性规定的合同无效，而《城市房地产管理法》37条明确规定：“下列房地产不得转让：（六）未依法登记领取权属证书的。”多数裁判者据此判决无证房屋买卖合同无效。笔者认为：产权证书不是房屋买卖合同的生效要件。1、房屋买卖合同是出卖人转移房屋所有权于买受人，买受人支付价款的合同。行为人自房屋建造事实成就之日取得房屋所有权，买卖双方可基于各方真实意思，就房屋买卖进行协商和缔约。是物权变动的原因行为，通过交付房屋和办理权属变更手续发生物权变动的法律后果，但能否发生物权变动并不影响买卖合同成立与生效。2、《城市房地产管理法》37条属于管理性规范，旨在加强房地产行政管理，禁止权属不清或权属有争议的房屋进入房地产市场交易，从而保障交易安全，而非禁止交易或限制合同自由。3、古罗马法谚称“任何人不得因自己之不法行为而获得利益”，房价大涨大落时，一方通常会以买卖合同违反《城市房地产管理法》37条为由，请求裁判机关确认合同无效，返还房屋或者。如果仅以无权属证书径行判决合同无效，一方因合同无效反而获取较大不当利益，这将极大危害交易安全和诱导诚信危机。
无产权证房屋的外延极其广泛，包括商品房、、自建房、公房等，有些来源合法、权属明确，有些权属不清、严重违法，故不能鱼龙混杂、泥沙俱下，一律为其“松绑。”无产权证房屋能否买卖应当区别对待：1、危害国家利益与公共利益的买卖合同无效，如向社会销售的商品房涉及公共利益，未办理合法开发手续且无法补办的，应当认定合同无效。2、侵犯人或真正权利人合法权益的买卖合同，对其效力持相对否定态度，交由有权人行使或追认权。3、建造合法或来源正当的无证房屋，如果权属明确的，完全可以交易；建造不合法但可以补办手续的无证房屋也可以买卖。
三、无产权证房屋权利人的现实处境。
无证房屋缺乏证实权利归属的初步证据，故原始建造人或买受人应当承担由此产生的风险。无证房屋难以办理物权变动手续，存在交易风险，权利人难以如愿行使买卖、、出租和入股等权利，难以物尽其用；时，权利人无法获得如同有证房屋价值相当的补偿；如果房屋被认定为违章建筑将面临行政处罚和强行拆除。当然，无证房屋在现行法律框架内应当得到相应保护。即使无证房屋属于违章建筑，除法定机关外，任何人不得侵占、毁损或拆除，否则权利人可以请求返还财产、排除妨碍和赔偿损失；权利人行使房屋权利与邻人发生纠纷时，应当适用的规定，接受限制和扩张权利。
作为谨慎理性的正常人，买受人应当审查权属手续和预测交易风险，明知无证而仍然购买的，意味着甘冒风险。如果买卖合同有效，要求出卖人办理权属变更手续或者请求解除合同的，难以得到支持。
作者：北京大沧海
邢万兵律师
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宁波市北仑区人民法院
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14网拍160-1宁波市余姚市陆埠镇五马（兰墅会）村的工业房地产（包括无产权证建筑物）
委托法院：宁波市北仑区人民法院
公告时间：
参考价：859.2（万元）
联系电话：
拍 卖 公 告
浙江省宁波市北仑区人民法院将于2014年10月14日10时至2014年10月15日10时止（延时的除外）在宁波市北仑区人民法院淘宝网司法拍卖网络平台上进行公开拍卖活动，现公告如下：
一、拍卖标的：
位于宁波市余姚市陆埠镇五马（兰墅会）村的余姚市万琼电动工具有限公司的工业房地产（包括无产权证建筑物）。该幢房总层数2层，标的物所在层数1-2层。厂房为混合结构，有证建筑1幢房屋，厂房所有权证号为：余房权证陆埠镇字第A0912094号，证载建筑面积3400.68平方米。土地使用权证号：陆埠镇国用（2003）字第0206号，证载面积5348.92平方米，国有出让工业用地，终止日期为2053年6月19日。设有抵押。
无产权证建筑物面积为1574.13平方米。无产权证建筑物，买受人须无条件接受有关部门处理并承担费用，拍卖人对于能否办妥权证不作任何承诺和保证。
本拍卖工业厂房面积、用途和性质均为现有权证记载数据，但房地产四址界限及最终确权面积以有关部门核定为准。拍卖人不承担产权证过户时因测绘调整可能产生的面积差异所引起的价差和其它责任。
上述标的物整体拍卖。该标的现已出租，租期2012年5月1日至2017年4月30日止，租金已支付至2015年4月30日。
起拍价：859.20万元，保证金：100万元，增价幅度：3万元。
特别告知：尚欠税款由买受人补交，具体数额由买受人自行向税务等相关部门查询。
二、竞买人条件：竞买人仅限于房地产所在街道（乡镇）经济管理部分、国土资源局审核认可的，可受让该房地产的企业或个人。具体事项由意向买受人自行向相关部门咨询。
如参与竞买的企业未开设淘宝账户，可委托代理人（具备完全民事行为能力的自然人）进行，但须在竞买开始前向本院办理委托手续；竞买成功后，竞买人（法定代表人、其他组织的负责人）须与委托代理人一同到本院办理交接手续。如委托手续不全，竞买活动认定为委托代理人的个人行为。
因不符合条件参加竞买的，由竞买人自行承担相应的法律责任。
三、咨询、展示看样的时间与方式：自2014年9月22日起至2014年10月9日15时止(节假日除外)接受咨询，有意者请与法院联系，统一安排看样。
四、本次拍卖活动设置延时出价功能，在拍卖活动结束前，每最后2分钟如果有竞买人出价，就自动延迟5分钟。
五、拍卖方式：设有保留价的增价拍卖方式，不到保留价不成交。
六、标的物以实物交付时的现状为准，本院不承担本标的瑕疵担保责任，不负责本起标的物的使用性能、安全性能问题。
特别提醒，有意者请亲自实地看样，未看样的竞买人视为对本标的实物现状的确认，责任自负。
七、标的物过户登记手续由买受人自行办理，所涉及的一切税、费及其可能存在的物业费、水、电等欠费均由买受人承担。
八、与本标的物有关人员[案件当事人、担保物权人（质押权人）等]均可参加竞拍，不参加竞拍的请关注本次拍卖活动的整个过程。
九、拍卖竞价前淘宝系统将冻结竞买人支付宝账户内的资金作为应缴的保证金，拍卖结束后未能竞得者冻结的保证金自动解冻，冻结期间不计利息。本标的物竞得者原冻结的保证金自动转入法院指定账户，拍卖余款在2014年10月24日14时前缴入法院指定账户(户名：宁波市北仑区人民法院网络司法拍卖资金专户，开户银行：农行北仑支行，账号：12877)，拍卖未成交的，竞买人冻结的保证金自动解冻，冻结期间不计利息。
竞买人在拍卖竞价前请务必再仔细阅读本院发布的拍卖须知。
法院咨询电话：3（业务部门），&&&
监督电话：5。
联系地址：宁波市北仑区明州西路187号&&&
详细信息可在“人民法院诉讼资产网(www.)”上查询
宁波市北仑区人民法院
二0一四年九月二十二日
标的物介绍
&拍卖标的调查情况表
本介绍摘录自宁波海德房地产土地评估咨询有限公司
《房地产评估报告》&
余姚市万琼电动工具有限公司的工业房地产（包括无产权证建筑物）
1.法院执行裁定书；2.房屋所有权证；
3.土地使用权证；& 4、他项权证。
拍品所有人
余姚市万琼电动工具有限公司食品所有的
房屋用途及土地性质
国有出让工业用地
有租赁，租赁人享有优先购买权
提供的文件
1、《法院裁定书》；2、《协助执行通知书》；
3、《拍卖成交确认书》。
1、拍卖对象：位于宁波市余姚市陆埠镇五马（兰墅会）村的余姚市万琼电动工具有限公司的工业房地产（包括无产权证建筑物）。该幢房总层数2层，标的物所在层数1-2层。厂房为混合结构，有证建筑1幢房屋，所有权证号为：余房权证陆埠镇字第A0912094号，证载建筑面积3400.68㎡。土地使用权证号：陆埠镇国用（2003）字第0206号，土地使用权证载面积5348.92平方米，国有出让工业用地，终止日期为2053年6月19日。厂房设有抵押。
无产权证建筑物面积为1574.13平方米。无产权证建筑物，买受人须无条件接受有关部门处理并承担费用，拍卖人对于能否办妥权证不作任何承诺和保证。
本拍卖工业厂房面积、用途和性质均为现有权证记载数据，但房地产四址界限及最终确权面积以有关部门核定为准。拍卖人不承担产权证过户时因测绘调整可能产生的面积差异所引起的价差和其它责任。
上述标的物整体拍卖。该标的现已出租，租期2012年5月1日至2017年4月30日止，租金已支付至2015年4月30日。
2、税费负担情况：按过户时国家相关规定计算税费，税费均买受人负担。
3、其他情况：该厂房东至欣兴路，南至创汇西路，西至企业厂房，北至创新西路，属五马工业区。周边企业集聚规模较优，有心雨洁具、天宁吸塑、华达电动工具等企业，基础配套设施较完善。估价对象距镇中心1.5公里，临欣兴路，公交515路经过附近，交通便捷度较优，综合看来估价对象区位环境较好。
本标的有证建筑1幢，平均层高4.8米，内部简单装修，地面水磨石、墙面、顶棚刷白。无证建筑物面积为1574.13㎡，为厂房、门卫、简易棚。其中钢混结构1幢，层高7.7米；砖混结构3幢，层高分别为2米、4.2米、3.7米；砖木结构2幢，1幢室内办公装修，地面复合地板、墙面刷白、顶棚扣板吊顶。
北京市东城区东交民巷27号 100745 总机:(010) 举报:(010)
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【房产合同纠纷】无产权证房屋买卖合同纠纷
时间：| 来源：中顾法律网
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本文介绍了无产权证房屋买卖合同纠纷，在该房屋产权证下来并办理完过户登记手续后再予支付。协议签订后，该房屋所有权即归属乙。该协议一经签订，即具法律效力。并提供专业律师进行免费法律咨询
　　【房产合同纠纷】无产权证房屋买卖合同纠纷
　　案情介绍：日，甲与乙签订了《卖房协议》，约定了如下内容：甲将其住房B号卖与乙，协议签订当天支付8万元，尾款2万元在该房屋产权证下来并办理完过户登记手续后再予支付。协议签订后，该房屋所有权即归属乙。该协议一经签订，即具法律效力。
　　后来乙成为A公司的法定代表人，他对B号房屋所享有的权利被让与给A公司，成为A公司财产的一部分。
　　日，A公司与丙签订《售房合同书》，约定了如下主要内容：A公司将上述住房B号卖给丙。丙于本合同签订之日向A公司支付购房首款125000元整，丙自该笔首款支付之日起即有权装修、人住该房。A公司保证该房屋为合法销售的房屋，无任何债务及遗留问题。A公司如不能在日前将B号房屋的户名过到丙名下，除应如数退还丙所付全部款外，还应对丙作适当经济赔偿，包括房屋装修费、因追索房产证而导致误工损失费、诉讼费、聘请等费用。协议自签订之日起生效。
　　但A公司直至2003年3月都未能按《售房合同书》给丙办理B号房屋所有权的过户登记，表面原因是A公司一直未取得B号房屋的所有权，深层原因是甲违反了她与A公司之间的《卖房协议》，私自将B号房屋的((房屋所有权证》领走，并不配合A公司将B号房屋所有权过户，致使A公司难以将B号房屋所有权移转登记于丙的名下。原告丙认为，两被告A公司和甲的行为违反了合同，严重侵犯了其合法权益，故此诉至法院，要求两被告立即给其办理房产过户手续;A公司承担本案费以及本案诉讼费。
　　一审民事判决认为：依法成立的合同，自成立时生效。违反法律、行政法规等强制性规定签订的合同无效。未依法登记领取权属证书的房地产，不得转让。原告丙与被告A公司在签订售房合同书时，被告A公司未依法登记领取所售房屋权属证书，且至今被告A公司仍未取得该房屋权属证书，丙明知A公司非产权人，所购房屋未取得权属证书，仍然与A公司签订售房合同书，故双方签订的售房合同书无效，对此，A公司与丙均有过错。无效的合同自始没有法律约束力，原告要求按售房合同书，被告赔偿其律师费之请求，本院不予支持。合同无效后，因该合同取得的财产应当予以返还;双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。丙应将所购房屋返还A公司，A公司亦应将所得房款返还丙。对丙因此遭受的经济损失，本案不宜一并处理，丙可另行起诉。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第52条、第56条、第58条，《中华人民共和国城市房地产管理法》第37条第6项之规定，判决原告丙与被告A公司签订的售房合同书无效，原告丙将系争住房腾空交予被告A公司，被告A公司返’还原告丙购房款。驳回原告丙其他诉讼请求。
　　一审民事判决所持的基本立场是，未依法登记领取权属证书的房地产，不得转让;否则，合同无效。
　　二、评释
　　(一)关于系争合同的定性
　　1.关于《卖房协议》的定性
　　《卖房协议》签订之时，作为出卖物的B号房屋系甲的回购房，其所有权仍然登记在甲所在单位的名下，按照基于法律行为的不动产物权变动以登记为生效要件的观点，甲尚无B号房屋的所有权。因而，《卖房协议》构成出卖他人之物的合同，属于无权处分的合同。但这样认定，会出现若干问题。如果站在周到保护买受人的立场上，可有两种解决方案。第一种方案是绕开系争合同的定性，看重法律适用及其后果，对于此类合同允许买受人基于合同法第150条或者其他有关条款的规定，追究出卖人的违约责任。第二种方案是既关注系争案件的法律适用，又从基础上解决系争合同的定性问题。笔者尝试后者，并分析如下：第一，公房制度改革至今，对于回购房，人们认为属于购房的职工所有，不再是购房人所在单位的财产。在系争案件中，人们通常认为B号房屋属于甲所有。如果没有充分的反对理由，我们就应当尊重人们今日的通常观念。第二，系争合同没有规定B号房屋的所有权在合同签订当时或稍后办理移转登记手续，而是约定由出卖人甲在未来办理过户登记手续。这非常类似于期房的买卖、未来物的买卖。由于期房的买卖不要求出卖人在签订房屋预售合同时享有所有权，未来物的买卖都不被定性为出卖他人之物，因此，《卖房协议》不宜被定性为出卖他人之物的合同，或者说不宜被认定为无权处分的合同，而应比照期房买卖合同、未来物买卖合同，认定为出卖自己之物且合法有效的合同。否则，就是没有做到相似的事物相同处理。第三，上列观点之所以成立，是因为我国现行法未规定买卖物的所有权自合同成立时移转，而是奉行买卖物所有权自交付或登记时移转的原则(民法通则第72条第2款及其解释、合同法第133条及其解释)。只要在履行期限届满时出卖人能够移转买卖物的所有权，就达到了买卖合同的目的，无须出卖人于订立买卖合同时即拥有买卖物的所有权。第四，从外表观察而显现的所谓“出卖他人之物”，其实至少可分为两种类型：一类是出卖人与物的所有权人本无相应的关系，未得到授权，便擅自出卖他人之物，多构成侵权行为;另一类是出卖人与物的所有权人之间已经存在着买卖、赠与、互易等合同，物的所有权人负有向出卖人移转物的所有权的合同义务。在此类合同尚未履行的情况下，出卖人将尚未受领的标的物再出卖于他人，形成所谓连环合同。连环合同若以种类物为标的物，通说认为出卖人拥有处分权，合同有效，除非欠缺其他有效要件。但在以特定物为标的物的情况下，出卖人是否享有处分权，合同是否属于无权处分，则见解不同。仅就系争的((卖房协议》而言，由于只要B号房屋的登记名义人甲所在单位一直保持此种状态，就不会出现任何不适当的后果;由于B号房屋所有权尚未办理移转登记并非甲所在单位的过失所致，只是现行登记制度运作的问题;由于如果把此类合同也作为无权处分，就容易与物权转让(物权变动)本身相混淆，因此，笔者倾向于把它作为有权处分的合同看待。
　　2.关于《售房合同书》的定性
　　把第二份买卖房屋的合同—《售房合同书》—定性为出卖他人之物的合同，有以下根据：第一，该合同明确约定A公司将原房主甲的B号房屋卖给丙;第二，合同签订当时，B号房屋的所有权确实登记在他人的名下，并且，登记名义人与A公司、丙均无关系，B号房屋的所有权与A公司、丙的权利之间的关系过分远隔，按照债的相对性原则，A公司、丙对登记名义人没有直接的请求权。这是第二份房屋买卖合同不同于第一份房屋买卖合同的重要之点，所以，笔者把它定性为出卖他人之物的合同。
　　但应注意，《售房合同书》不同于一般的出卖他人之物的合同，或曰不同于一般的无权处分的合同。在一般的出卖他人之物合同中，登记名义人是真正的权利人，对于买受人不负担债务，由他决定是否追认无权处分合同，是对所有权的尊重，符合公平正义。而在系争案件中，《卖房协议》中的出卖人甲本应履行《卖房协议》，将B号房屋所有权移转给A公司，却恶意地不法地将B号房屋所有权登记在了自己名下，并取得了B号房屋的《房屋所有权证》。若把((售房合同书》按照一般的无权处分合同处理，该合同的效力取决于B号房屋所有权的登记名义人甲是否追认：如果甲追认，或者在日前A公司将B号房屋所有权移转登记在自己的名下，则合同有效;反之，则合同无效。
　　赋予《卖房协议》中的出卖人甲否认《售房合同书》的权利，扩而广之，赋予连环合同中的前手否认后手所订另一买卖合同的权利，其弊端是多方面的。其一，会使被告之一的甲这个恶意之人，扩而广之，会使恶意不履行移转买卖物所有权义务的前手，非但未受到惩罚，反而获得了较大利益，诚为是非颠倒。其二，意味着连环合同没有法律保障，随时可能出现多米诺骨牌效应，即，第一个出卖人毁约，拒不将其买卖物的所有权移转给第二个出卖人，同时不追认第二份买卖合同，其后的买卖合同都因而失去效力。这就破坏了正常的交易，谈何交易安全?其三，这不但使原告丙处于受制于恶意之人的极为不利的境地，而且也违反了买卖合同关于移转买卖物所有权的本质(合同法第130条)，纵容了拒不履行移转买卖物所有权义务的恶意出卖人，还误将出卖人(移转买卖物所有权的)义务转换成了抗辩权、形成权，违反了民事权利义务的配置规则。其实，在有体物场合，所有物与其所有权常常是可以替代的，〔2〕因而，甲对B号房屋的所有权可以说是其与A公司之间《卖房协议》的标的物，处于A公司的债权效力的射程内，该所有权对抗不了A公司的债权。换言之，甲只有依约移转B号房屋所有权的义务，没有据此影响合同效力的权利。一言以蔽之，系争合同的效力不得取决于甲这个登记名义人是否追认。
　　(二)关于系争合同的效力
　　1.法律的适用：特别法优先于普通法?新法优先于旧法?系争合同适用城市房地产管理法，还是适用合同法?抑或适用或类推适用最高人民法院《关于适用&中华人民共和国合同法&若干问题的解释(一)》(以下简称为法释【1999」19号)、《关于审理商品房买卖案件适用若干问题的解释》(以下简称为法释【2003」7号)?
　　城市房地产管理法专门规定了房地产转让(第36一45条)，包括房屋买卖。合同法规定了买卖合同(第150一166条)，适用于各种买卖合同，包括房屋买卖合同。专就房屋买卖来讲，城市房地产管理法第36条至第45条的规范为特别法，合同法属于普通法。依据特别法优先于普通法的规则，系争案件应当适用城市房地产管理法，并且是其第37条第6项的规定。
　　但须看到，城市房地产管理法第37条第6项只是规定“未依法登记领取权属证书的”房地产“不得转让”，而未正面规定转让了无产权证的合同无效。违反该项规定的结果，至少有两种可能：合同未生效，或者合同无效。究竟如何解释，颇费思量：一是城市房地产管理法第37条第6项规定的立法目的如何，不易查考;二是许多人都认为，城市房地产管理法第37条第6项规定的所谓“不得转让”，属于禁止性规范，不得违反。从该法制定当时的背景推断，转让“未依法登记领取权属证书的”房地产，可能就是无效。时至今日，仍有相当的人如此理解。可是，将系争合同适用于城市房地产管理法第37条第6项的规定，判决无效，这如何与合同法、法释【1999】19号、法释【2003】7号的规定相协调?
　　众所周知，与城市房地产管理法相比，合同法的立法指导思想已经发生了重大转变，不再是像经济合同法那样，动辄令合同无效，而是奉行鼓励交易原则，尽量承认合同的效力，即使是出卖他人之物，也不再是硬性地令合同无效，而是由出卖人承担权利瑕疵担保责任(第150条)，或者是合同效力待定(第51条)，甚至是合同有效下的一般违约责任(第107条等)。法释【1999】19号第4条的规定，法释【2003】7号第18条、第19条的规定都表明了这一点。尤其是法释【2003】7号第19条规定：“商品房买卖合同约定或者《城市房地产开发经营管理条例》第33条规定的办理房屋所有权登记的期限届满后超过一年的，由于出卖人的原因，导致买受人无法办理房屋所有权登记，买受人请求解除合同和赔偿损失的，应予支持”;以及第18条第1款规定：“由于出卖人的原因，买受人在下列期限届满未能取得房屋权属证书的，除当事人有特殊约定外，出卖人应当承担违约责任：(一)商品房买卖合同约定的办理房屋所有权登记的期限;(二)商品房买卖合同的标的物为尚未建成房屋的，自房屋交付使用之日起90日;(三)商品房买卖合同的标的物为已竣工房屋的，自合同订立之日起90日。”这两条都明确地告诉我们：房屋买卖合同签订时，尽管该房屋尚未办理所有权登记，合同也有效。当然，这些规定的适用领域限于房地产开发企业作为出卖人、标的物为尚未建成的或已竣工的新建商品房的买卖合同(法释「2003」7号第1条)，对于诸如系争合同等类型的合同，最多是类推适用。
　　上述立场及观点的转变，无论是在理论上还是实务上，都是符合发展趋势的。如果这个结论是正确的话，那么，城市房地产管理法第37条第6项的规定便已经不合时宜。
　　在这种背景下，贯彻特别法优先于普通法，对系争案件适用城市房地产管理法，而非合同法及有关司法解释，显然是不适当的。按照注释民法学关于适用解决纠纷宜妥当的要求，对于系争案件，应当适用合同法及法释【1999】19号的有关规定，而非城市房地产管理法，应当类推适用法释【2003】7号第18条和第19条的规定，而非固守城市房地产管理法第37条第6项的思想。如何达到这一目的，比较理想的路径是，按照新法优先于旧法的规则，对于系争案件，不再适用城市房地产管理法这部“旧法”，而适用合同法、法释【1999」19号的有关规定这些“新法”，类推适用法释【2003】7号第18条和第19条的规定。依据这些“新法”认定系争合同有效，从而，出卖人因其在约定的期限届满时未能移转B号房屋的所有权而承担违约责任，买受人有权请求出卖人承担此类责任，同时享有合同解除权。
　　2.系争合同效力的认定：违反强制性规范?
　　确定适用合同法解决系争案件，只是澄清了问题的一部分，仍然存在着这样的疑问：对于系争合同，是适用合同法第52条关于无效的规定，还是合同法第51条关于无权处分的规定，抑或合同法关于合同有效的规定?
　　一审民事判决书没有适用合同法第51条和关于合同有效的规定，而是适用了合同法第52条的规定，确认系争合同无效。该第52条计有5项规定，究竟适用的是哪一项?一审民事判决书并未言明，不符合请求权基础理论的要求，需要探究清楚。
　　基于系争案件的案情，按照一审民事判决书关于“违反法律、规等强制性规定签订的合同无效”的判决理由，检索合同法第52条关于无效的规定，只有其中的第5项“违反法律、规的强制性规定”才符合一审民事判决书的真意。
　　接下来的问题是，结合系争合同，合同法第52条第5项所谓的“法律、行政法规的强制性规定”，所指应为何者?是指城市房地产管理法第37条第6项的规定，还是指合同法中的相应规定?在笔者看来，回答都应是否定的。其理由在于，第一，如同上文分析的那样，系争案件不应适用城市房地产管理法，这就排除了该法第37条第6项作为一审判决所指“强制性规定”的妥当性，换言之，一审判决把城市房地产管理法第37条第6项这个“强制性规定”作为认定系争合同无效的根据，是不适当的。第二，合同法总则中，作为认定系争合同无效根据的“强制性规定”，除第52条以外，别无其他规范。在合同法分则的“买卖合同”一章中，也找不出认定系争合同无效的“强制性规定”。就是说，在不适用城市房地产管理法的前提下，一审民事判决书认定系争合同无效的法律依据只有合同法第52条第5项关于“违反法律、行政法规的强制性规定”的合同无效的规定，别无其他。可是，将该条项适用于个案，必须结合另外的具体的“强制性规定”才可判断出系争合同是否违反了“强制性规定”，进而认定系争合同无效与否，在找不出系争合同违反了另外的具体的强制性规定的情况下，不得单纯地援引合同法第52条第5项“违反法律、行政法规的强制性规定”，来认定系争合同无效。
　　一言以蔽之，一审判决将合同法第52条适用于系争案件，的确不当。
　　3.系争的认定：效力待定?合同有效?
　　以上讨论虽然得出了系争案件不应适用合同法第52条的规定的结论，但是仍然未解决这样的问题：系争案件是适用合同法第51条关于无权处分的规定，还是合同法有关合同有效的规定，甚至类推适用法释【2003】7号第19条或第18条的规定?解决这个问题，可有如下方案：其一，适用合同法第51条的规定。其二，合同法第150条系关于买卖合同权利瑕疵担保的规定，且处于合同法分则当中，合同法第51条的规定不仅适用于买卖合同中的无权处分，而且适用租赁等合同中的无权处分，且处于合同法总则部分，故前者为特别法，后者为普通法，前者应当优先适用。其三，合同法第51条和第巧0条竞合，究竟适用哪一条，由权利人选择。其四，适用合同法第107条等规定，类推适用法释[2003]7号第19条或第18条的规定。
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