中小商贸流通企业公共服务平台建设项目招标公告 - 千里马招标网
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中小商贸流通企业公共服务平台建设项目招标公告
状态：公告
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（略）中小商贸流通企业公共服务平台建设项目（略）公告政府采购编号： （略）
[****年02月03日] 发布者：（略）
受（略）的委托，（略）对（略）中小商贸流通企业公共服务平台建设项目（略）项目进行采购，现将采购事项公告如下：
一、采购项目信息
项目名称：（略）中小商贸流通企业公共服务平台建设项目（略）
项目编号：（略）省直代理编号：（略）
采购方式：（略）
采购预算：（略）
采购项目内容与数量：
系统、网络维护
注：本项目整体投标，整体定标，只接受投标供应商唯一方案报价
二、供应商资质要求
2.1、供应商基本资格条件：
1、投标人法人营业执照副本复印件。
2、法定代表人授权委托书原件及双方身份证复印件。
3、投标人税务登记证(国税或地税)复印件。
4、投标人社会保险登记证或缴纳社会保险的凭证复印件。
5、投（略）。
6、投标人依法缴纳社会保障资金承诺书原件。
7、参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
2.2、供应商特定资格要求：
1、投（略）（软件企业和软件产品认证书）（提供证书复印件，原件备查）。
2、投标人须具有计算机信息系统集成二级（含）以上资质（提供证书复印件，原件备查）。
三、招标文件提供时间、方式与投标报名确认
****年12月8日起，（略）正式启用政府采购电子操作平台，请投标商按照电子操作平台的流程规范及时完成下载招标文件、网上投标报名、保证金操作等相关事宜。
3.1 招标文件下载：从即日起至标书下载截止时间（****年03月02日17时00分） ，请登录**省政府采购管理平台www.（略）或（略）***站（略）进行电子标书下载。
* （略）不再提供纸质招标文件。
3.2 投标报名确认：供应商在投标报名确认截止时间（****年03月02日17时00分）前必须登录（略）***站（略）进行“投标报名确认”操作，逾期将无法确认。
* 未进行“投标报名确认”的投标商将视为无效投标，无法进入评标程序。
3.3 数字证书使用：**省政府采购管理平台www.（略）、（略）电子操作平台（略）均需使用数字证书登陆进行操作，尚未办理数字证书的供应商请及时登录（略）查询数字证书有关业务流程。
供应商认为采购文件存在歧视性条款的，应在采购文件发布之日起7个工作日（略）
四、开标时间与地点
4.1 开标时间（递交投标文件截止时间）：（略）
4.2 开标地点（递交投标文件地点）：**市人民中路66号（（略）6楼或7楼，详见当天电子显示屏）。
4.3 逾期送达或者不按招标文件要求密封或者不按招标文件的要求提供保证金的投标文件，集中采购机构将拒绝接收。
五、采购人联系方式
名 称：（略）
联系人：李赛男 联系电话：（略）
六、集中采购机构联系方式
名 称：（略）
地 点：**省**市人民中路66号（**省机关事务管理局综合楼（略）网站）
联系人：王怡岑 联系电话（传真）：（略）
E-mail: （略）
投标报名：**省**市人民中路66号（**省机关事务管理局综合楼712室）
联系电话：（略）
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主持人:&[ 13:55]
各位网友，大家好！按照青岛市商务局2014年&网络在线问政& 访谈计划安排，6月19日下午2:00-4:00，青岛市商贸发展服务中心副主任孟鹂将就&发挥中小商贸流通企业公共服务中心作用&与广大网民朋友进行在线交流，欢迎登陆青岛政务网（网址：）参与访谈活动。
主持人:&[ 14:02]
各位网友，大家好！欢迎参加青岛市商务局&网络在线问政&活动，今天，我们很高兴地邀请到市商贸发展服务中心副主任孟鹂做客青岛政务网，今天的访谈主题是&发挥中小商贸流通企业公共服务中心作用&。孟主任您好，欢迎您做客&网络在线问政&，请您先跟网民朋友们打个招呼吧。
孟鹂：& [ 14:02]
网友朋友大家好！欢迎大家参加下午的青岛市商贸发展服务中心在线问政访谈，很高兴与网友朋友共同交流。借此机会，对社会各界及网友们长期以来对服务中心工作的关心、支持表示衷心感谢！欢迎广大网友热情参与并多提宝贵意见。
主持人:&[ 14:12]
孟主任，据了解，由青岛市商贸发展服务中心建设的青岛市中小商贸流通企业公共服务平台已运行一年，请您先给网友介绍一下该平台运行一年来的整体情况，好吗？
孟鹂：& [ 14:12]
服务平台日正式运行，在福州北路1号有专门的服务大厅，通过网站、服务热线、手机报、在线访谈、在线服务、微信公众号等服务方式，以&真诚微服务，务实创一流&为服务理念，为我市36.4万中小商贸流通企业提供公益性服务。平台在各区市商贸流通主管部门设立了10个工作站，在各区市设立了11个联系点，与76家金融、典当、法律、财税、电子商务、人才等服务机构签订战略合作协议，组成服务联盟，以优质优惠的价格为企业服务，打造了由青岛市饭店和烹饪协会、青岛市商贸会计学会、青岛礼品协会青岛礼品协会、青岛市拍卖协会、青岛市再生资源协会等20个商贸流通行业协会构成的&协会之家&，工作站、联系点、服务机构、商贸流通行业协会，构成了紧密配合、统筹协调、分工有序、上下联动、覆盖城乡的服务网络，搭建了面向中小商贸流通企业一站式、专业性、综合性、内外贸融合的服务平台。
主持人:&[ 14:16]
为方便网民朋友提问，我们提前打开了网民提问的关口，目前已有几位朋友提出了相关的问题，请孟主任帮忙解答一下好吗？
孟鹂：& [ 14:16]
柳女士:&[ 14:14]
您好！我们是青岛一家从事进出口的公司，请问到服务中心办理业务的具体流程是什么？
孟鹂：& [ 14:20]
您好！欢迎您到网站注册成为青岛市商贸发展服务中心会员。服务中心提供服务的具体流程如下: 1、确认资质：企业填报资质确认申请，并提交相应材料。服务中心确认后发给企业唯一的认证编码。 2、企业申请：企业提出服务申请。 3、推荐机构：信息类服务需求，由服务中心直接反馈。个性化需求，由服务中心择优推荐不少于两家服务机构。 4、服务对接：企业选择一家服务机构达成服务意向、确定服务具体内容和收费标准后，向服务中心备案。如企业直接到服务机构咨询并初步达成服务意向的，也需要进行备案；未达成服务意向的企业可再次提出申请。 5、提供服务：服务中心就服务内容和收费标准备案，服务机构为企业提供服务并收取费用。服务结束后，由服务机构通过网站进行登记，确认项目完成。 6、监督评价：服务项目完成后，服务中心对企业进行回访，对服务机构的服务质量进行评价，作为择优推荐、政策支持和年度调整的依据。
网友:&[ 14:06]
您好！我们是平度的一家酒类企业，请问我们可以通过哪些途径获得服务中心服务？
孟鹂：& [ 14:22]
您好！感谢您对服务中心的关注！青岛市商贸发展服务中心在市南区福州北路1号设立服务大厅，共有15个窗口。窗口为企业提供信息咨询、市场开拓、国际经贸合作、投资促进、融资等服务。企业如需服务，可通过如下方式： 1、企业可以到大厅窗口咨询或办理业务；2、服务中心设有专门网站（,帮帮我吧），企业可到网站查询相关服务内容或在线咨询；3、服务中心还开设专门热线，为企业提供电话咨询服务；4、企业通过网站注册成为会员后，服务中心将定期给企业发送短信或邮件，企业可定期了解服务中心动态；5、服务中心在平度市商务局设立了工作站，在平度市酒类协会设立了联系点，您也可就近到工作站或联系点寻求帮助。
刘先生:&[ 14:17]
您好，服务中心做的&相约8858&在线访谈栏目非常好，这个周举行的网商在线正好解决了我们企业想开通网商店铺的问题，请问近期有什么访谈计划
孟鹂：& [ 14:27]
网友您好，服务中心截止到目前已成功举办了12期&相约8858&系列访谈栏目，先后邀请了山东琴岛律师事务所、苏宁云商集团、淘宝直通车、青岛海搜网络技术有限公司、青岛奥商网络技术有限公司、青岛掌众信息产业有限公司、青岛陆达通科技信息有限公司等40余家机构在线与企业互动，访谈内容涉及法律、融资、网络营销、网络推广、人力资源等领域，参访企业达412家。服务中心根据企业需求每月进行在线访谈。近期我们将针对电子商务、展会、社会化营销等专题进行访谈。谢谢您的关注。
周先生:&[ 14:29]
请问孟主任，青岛市商贸发展服务中心为企业提供哪些方面的服务？
孟鹂：& [ 14:31]
这位网友，您好！非常感谢您的提问和对服务中心的关注。服务中心为企业提供信息咨询、市场开拓、商贸流通、国际经贸合作、政务服务、管理提升、科技应用、投资融资、法律等九大类服务。服务中心重点解决中小商贸流通企业&找不到服务&、&用不起服务&和&不敢用服务&的问题，实现&企业提出需求，服务中心提供服务&的功能，提高中小企业发展质量、增强市场竞争能力、实现创新发展。服务中心面向中小商贸流通企业提供共性与个性相互补充的公益性服务。
徐忠民:&[ 14:29]
孟主任您好，我们是电子商务企业，目前为我市企业提供服务，请问如何才能成为服务中心的服务机构？
孟鹂：& [ 14:34]
网友您好!目前成为服务中心的服务机构需要1、登陆注册成为服务中心会员。2、登陆网站填写完毕服务机构基本信息登记表并将要求资料提交到服务中心。3、服务中心工作人员确认审核服务机构信息，组织专家评审。4、通过评审的企业与服务中心签订战略合作协议。5、服务中心对服务机构要进行年度评价，根据评价结果确定是否续签成为服务中心下一年度服务机构。
张峰:&[ 14:24]
参加过服务中心之前组织的几次培训，感觉受益匪浅，请问服务中心有没有针对中小商贸流通企业的培训或者讲座？
孟鹂：& [ 14:38]
感谢您的提问！举办企业所需的培训讲座是服务中心的服务特色之一，服务中心常年举办法律、管理、品牌建设与传播、财务管理与税务服务、创业辅导、社会化营销等专业化、公益化培训。2013年举办了&商贸流通企业知识培训&、&实战领导力&、&中小微企业网络营销发展&、&财税&、 &公司法实务&、&营改增&、&微营销&等活动，为企业提供免费培训服务49场，参加企业4370家。今年我们继续举办市场开拓、融资、知识产权、传统企业转型等方面的培训讲座，敬请关注我们的网站。。
方先生:&[ 14:06]
孟主任您好，我们是一家食品加工厂，最近因为业务需要想找银行融资，请贵中心提供帮助。多谢！
孟鹂：& [ 14:40]
您好，感谢您对青岛市商贸发展服务中心的信任！服务中心已与中国银行、韩亚银行、交通银行、中信银行、青岛银行、工商银行、恒丰银行、招商银行等11家银行签订了战略合作协议。如您有融资需求，我们可联系银行，针对贵司的情况，请银行为贵司制定融资方案。如有需要，请联系 谢谢！
于晓华:&[ 14:37]
青岛市商贸发展服务中心目前都有那几类服务机构？
孟鹂：& [ 14:42]
您好!目前服务中心的主要服务机构有：银行、典当行、担保公司、拍卖、会计师及税务师事务所、律师事务所、人力资源、家政、保险、电子商务、广告策划、知识产权、管理认证公司等。目前，服务中心共选择76家银行、保险、典当行、律师事务所、会计师事务所、电子商务服务机构签订了战略合作协议，组成&服务联盟&。服务中心创新服务方式，推出了&打包&服务项目，可&一站式&解决法律、人才招聘、融资等问题，为企业节省时间，降低运营成本。
网友:&[ 14:38]
我们是一家小贸易公司很希望开拓国外市场，请问青岛市中小贸易流通服务中心是否可以协助我们？到了境外是否可以协助提供翻译啊？
孟鹂：& [ 14:44]
网友您好！帮助企业开拓海外市场是服务中心的服务内容之一，凡是有意开拓海外市场的企业都可参加相应的感兴趣类别展会。2014年服务中心共计划组织境外展45个。您可登陆我们网站查询或拨打电话咨询。如贵司需要翻译服务，请在报名时说明，我们将给予全力协助！
网友:&[ 14:42]
孟主任你好，我是一个黄岛的小型企业，在你们和黄岛商务局的帮助下，我的企业越做越好，你们的服务非常到位，非常贴心，在此向你们无微不至的帮助表示感谢！
孟鹂：& [ 14:47]
感谢您对我们工作的关注和认可！我们将秉承&真诚微服务，务实创一流&的服务理念，继续为企业做好服务，希望贵司一如既往关注我们的工作，并对我们工作提出宝贵意见和建议，谢谢！
网友:&[ 14:38]
我们是一家小贸易公司很希望开拓国外市场，请问青岛市中小贸易流通服务中心是否可以协助我们？到了境外是否可以协助提供翻译啊？
孟鹂：& [ 14:48]
网友您好！帮助企业开拓海外市场是服务中心的服务内容之一，凡是有意开拓海外市场的企业都可参加相应的感兴趣类别展会。2014年服务中心共计划组织境外展45个。您可登陆我们网站查询或拨打电话咨询。如贵司需要翻译服务，请在报名时说明，我们将给予全力协助！
赵女士:&[ 14:46]
我们是外贸出口企业，请问服务中心只给商贸流通企业提供服务吗？
孟鹂：& [ 14:56]
青岛市中小商贸流通企业公共服务平台是一个内外贸融合的平台。促进内外贸企业融合发展是我们平台的最大特色。充分发挥外商投资企业、外贸企业及内贸企业各自优势，加强内外贸企业商品流通双向对接，促进内外贸企业优势互补，相互促进发展。引导商贸流通企业&走出去&, 鼓励外贸企业拓展内销渠道。如贵司需要我们服务，请与我们联系：。多谢关注！
主持人:&[ 14:57]
各位网友，现在与大家进行在线交流的是市商贸发展服务中心孟鹂副主任，欢迎大家踊跃参与，围绕&发挥中小商贸流通企业公共服务中心作用&提出问题、意见和建议。
陈鹏:&[ 14:55]
孟主任，您好，我是做汽车配件的，不知青岛有没有相关的行业协会，我们想加入？谢谢
孟鹂：& [ 14:58]
谢谢您的提问！目前我市有关汽车方面的协会有两个、一个是青岛有汽车配件用品流通协会，联系电话为，地址在市北区重庆中路199号2楼；另一个是青岛市汽车流通协会，联系电话：，地址在市北区萍乡路4号，贵司可根据实际需要与上述协会联系，谢谢。
周强:&[ 15:03]
我们是青岛的一家皮革企业，想邀请法国客户来青岛洽谈业务，服务中心提供邀请函办理吗？都需要准备什么材料？
孟鹂：& [ 15:11]
您好！感谢您的提问！服务中心承办外国人来华邀请函业务，办理需提供以下材料： 1、客户护照 2、以前来华签证复印件 3、青岛公司营业执照副本复印件（验原件） 4、填报呈批表，可在服务中心网站电子政务板块&资料下载&栏目中下载，链接 ，材料准备完毕后报送青岛市商贸发展服务中心（地址：市南区福州北路1号）办理，办理时间为三个工作日，详情可咨询：。
朴先生:&[ 15:10]
您好！我们是一家韩国商贸企业在青岛的分公司，现在公司遇到一些法律方面的难题，贵中心能否帮忙解决？
孟鹂：& [ 15:20]
网友您好！感谢您对服务中心的信任。山东琴岛律师事务所、山东德衡律师事务所、清泰律师事务所等10家律师事务所是服务中心合作的专业法律服务机构，常年为企业提供法律服务。一是可以解答企业法律咨询，根据企业需要，参与代理诉讼、仲裁、企业兼并与收购、股权转让、资产出售、重组与专项服务等；二是根据企业需要，帮助起草法律文书、应聘担任法律顾问、代理贸易合同审核，帮助企业维权；三是定期为企业举办形式多样、内容丰富的法律培训及法律知识宣传等活动。详情可咨询服务中心热线或登录查询。
丁先生:&[ 15:19]
我们是一个物业公司，目前刚刚接手一个大厦的日常管理，我们要找一个保洁公司与其合作，对大楼进行日常保洁，请问服务中心能给我们推荐几家信誉好的家政公司吗？
孟鹂：& [ 15:30]
您好！谢谢提问！服务中心与青岛三替家政服务有限公司、青岛市爱心大姐服务社、手牵手家政服务公司等服务机构签订合作协议，服务中心择优选择的服务机构，贵司可放心与上述服务机构合作，联系方式：青岛三替家政服务有（8） 、刘大姐搬家公司（0）、手牵手家政服务公司（9）、青岛爱心大姐服务社（3），如有其它问题，请与我们联系，！。
辛女士:&[ 15:29]
您好，我们公司最近正在扩大规模，想招聘一些计算机相关专业的技术人才。服务中心能否帮忙相关人力资源公司，帮助招聘。
孟鹂：& [ 15:35]
网友您好！服务中心有专业的人力资源服务机构如青岛市人力资源管理服务有限公司、青岛软件园人力资源有限公司、青岛国际人才开发有限公司等，并且与青岛职业技术学院、青岛经贸科技学校、山东外贸职业学院等大中职业技术院校合作。您可将招聘的具体信息发到我们的邮箱：，我们将与服务机构联系转发，服务机构会与贵司联系对接。
cloud:&[ 15:34]
孟主任，您好！我是青岛的一家小企业，中小企业参展补贴，为何那么难？办补贴的部门人都很厉害，我们遇到两次：1）送去的资料找不到了 2）送去后资料完整，没有退给我们，还要求我们补正本的资料。 我觉得非常不合理，为啥提交的时候你们政府部门不给一个签收呢。办事员检查一下是否资料齐全?这点事都不能做吗？我们因为这个两次的参展补贴都没有。不知如何处理。
孟鹂：& [ 15:48]
首先感谢您关注我们的工作，我们一直在提高和改善我们的服务，目前此项工作申报业务，已于去年6月26日纳入福州北路1号服务大厅，接受办事企业的监督。关于您提及问题，我们将请窗口负责此项工作的人员，访谈结束与您联系，请您将事情原委详细告知，我们将根据贵司所提问题，认真落实核查。希望您对我们今后的工作随时关注，提出宝贵意见和建议！谢谢！
sun:&[ 15:40]
孟主任您好！我是黄岛区的一家企业，请问黄岛区的联系点设在哪儿？联系电话是多少？
孟鹂：& [ 15:48]
网友您好！目前我市黄岛区的商贸流通企业服务联系点有两个，分别是：胶南汽车商会，联系电话为；开发区青岛福瀛国际家居有限公司，联系电话为。欢迎贵公司与以上联系点取得联系，以获得服务支持，助力企业发展。
王先生:&[ 15:49]
您好！请问怎么参加&相约8858&在线访谈栏目？
孟鹂：& [ 15:52]
您好！服务中心截止到目前已成功举办了12期&相约8858&系列访谈栏目，访谈内容涉及法律、融资、网络营销、网络推广、人力资源等领域，参访企业达412家。服务中心每月会在网站上提前发布访谈时间和内容，届时企业可以在访谈当天直接登录网站进行在线提问，专家给予解答。详情请登录进行关注。
曲:&[ 15:55]
孟主任您好！我是一家企业的负责人，想建一个网站。请问服务中心能不能推荐相关的公司？
孟鹂：& [ 15:57]
您好！感谢您的提问，企业信息化建设是我们服务内容之一。平台有电子商务类的服务机构。青岛制造网络科技有限公司、中国国际电子商务中心山东代表处、青岛世纪良品电子商务有限公司、青岛商至信网络科技有限公司、青岛海搜网络技术有限公司，上述公司可以为贵司提供这方面的服务。具体联系方式可登陆网站查询，或咨询电话：。感谢您的提问！
liu:&[ 15:58]
您好！我公司是生产服装的企业，有拓展海外业务的想法，跟着政府组团比较放心，服务中心组织境外服装类展会吗？
孟鹂：& [ 15:58]
网友您好！2014年服务中心计划组织&2014香港时装节&、&日本-中国纺织成衣展&、&德国-亚洲服装及配饰博览会&、&美国拉斯维加斯国际服装服饰展&、&墨西哥国际服面料辅料展&、&巴西圣保罗GTS国际纺织采购展览会&、&南非（开普敦）国际纺织博览会&、&澳大利亚-中国纺织服装展&，凡是有意开拓海外市场的企业都可参加。
主持人:&[ 16:05]
各位网友，按照预定的时间，今天的&网络在线问政&访谈活动即将结束。今天的网友提问已经全部答复完毕。感谢各位网友的热情参与，欢迎大家继续关注2014青岛市商务局&网络在线问政&访谈活动。同时，也感谢孟主任对网民提问的解答。
孟鹂：& [ 16:05]
感谢主持人和网友朋友们！这次&网络在线问政&访谈活动就要结束了，衷心感谢网友朋友们的积极参与和对青岛市商贸发展服务中心工作的支持和关心。在今后的工作中，我们将秉承&真诚微服务，务实创一流&的服务理念，全力打造中小商贸流通企业公共服务平台。
主持人:&[ 16:05]
各位网友，如果大家对商务工作有好的建议、意见，以及遇到需要我们帮助协调解决的问题，欢迎登陆青岛市商务局网站（）进行交流或留言。谢谢大家。再见！
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加快现代商贸流通业发展，努力化危为机
索取号：A034-2
&&&&&&&&&&&&&&& &——加快杭州商贸流通业发展的初浅研究
&&&&&& 商贸流通业是现代服务业的重要组成部分，是反映一个地区经济发展和社会繁荣的重要窗口，也是启动市场、促进需求和消费不断升级的助推器。大力发展商贸流通业，加快实现我市商贸流通现代化步伐，是转变经济增长方式，构建生活品质之城的必由之路，也是应对当前面临严峻形势的紧迫需要。
一、流通力的内涵与发展流通业的重要性
(一)流通力的内涵
流通力就是流通领域的生产力。流通生产力应该是社会把产品运送到消费（包括生活和生产）领域的能力。具体来说，就是在一定时期内花费在流通领域中的活劳动和物化劳动同已经转移到消费领域的产品之间的数量对比关系。活劳动与物化劳动花费越少，产品被转移到消费领域的数量越多，就说明流通生产力越大，反之则越小。
流通力取决于流通规模和营销能力，即流通力＝流通规模＋营销能力。流通规模是硬件，营销能力是软件，两者是互为补充、互为条件，只有两者有机结合才能发挥流通在经济发展中的应有作用。
(二)流通是现代经济的助推器
流通是反映一个国家经济繁荣程度的窗口，是观察一个国家综合国力和人民生活水平的晴雨表，是不断启动市场、促进需求和消费不断升位的助推器。
计划经济是以生产决定消费，消费受生产支配，往往容易形成卖方市场和短缺经济现象。而市场经济是以消费需求决定和带动生产。努力满足即期的消费需求，开发潜在的消费需求，创造未来的消费需求，成为市场经济能够不断发展的动力所在。流通带动生产，小流通带动小生产，大流通带动大生产，现代流通带动现代生产。现代流通是社会再生产过程的血脉和神经，是各种生产要素集结、整合与聚变的载体；是决定经济运行速度、质量和效益的引导性力量。运用高新科技建立和发展现代化大流通体系，可以带动产业结构的调整，提高劳动生产率和经济运行的效率。
(三)城市要发展，流通必先行
城市是商流、物流、信息流、资金流和人流的中心；流通越发达，城市就越繁荣，就越具有竞争力、生命力和辐射力。一个已为国际经验所证明的基本规律是，现代化城市的特征都表现为商业高度发达与成熟。所谓商业高度发达是指多种业态并存，为商业配套的企业设施齐备，信息系统与服务水平处于领先地位，辐射范围广；而所谓商业成熟即意味着商业龙头企业的优势明显，并拥有科学的管理系统、营销技术和经营理念。唯有流通活跃，经济才有活力，要素的不断流动与重新优化配置才能得以实现。
一个城市核心竞争力主要表现为生产力与流通力的统一。即：竞争力＝生产力×流通力。在生产相对稳定的条件下，流通力成为决定因素。流通力小于1，不仅本地生产能力无法实现，而且内外交流堵塞，这就大大削弱了城市的竞争力。如果流通力大于1，不仅可以弥补本地生产能力的不足，而且通过促进内外交流、优势互补、组合配置，可极大提高城市的辐射力和影响力。
城市经济的发展不仅要依靠“新经济增长点”所提供的利润，更依靠商业繁荣带来的土地、房产、劳动力及基础设施等要素的普遍升值。名列世界竞争力前茅的新加坡，主要不在于其生产优势，而在于其强大的流通力；我国香港也是靠“商”成为国际大都市。因此，一个城市的发展，不仅要重视生产的发展，还必须重视流通力的投入和培植。只有将流通业提高到优先发展产业的高度，才能促进杭州城市发展和杭州各项功能的发挥，提升杭州经济的综合竞争力。
二、我市商贸流通业发展现状及特征
进入新世纪以来，伴随着经济发展和消费需求的快速增长，我市商贸流通业取得了长足的发展，成为市场化程度高、活力强、发展快、特色鲜明的重要产业部门，对拉动我市经济持续健康发展发挥了重要的作用。月，我市商贸流通业实现商品销售额6395.8亿元，比上年增长24％ ，实现增加值383.97亿元，比上年增长16.6％，占全市GDP的11.6％，比重较上年有所提高。商贸流通业总体效益提升，月实现利润总额73.9亿元，比上年增长27.8％。一批实力强，发展快的大型企业，在我市商品流通中发挥着重要的主导作用。月，在全市贸易企业中，销售总额超亿元的贸易企业778个，拥有资产总额2232.2亿元，实现商品销售总额4887.76亿元，分别占全市限额以上批发零售贸易企业的87.5％和92.1％；实现利润总额73.46亿元，占全市限额以上批发零售企业的99.4％，显示出较强的实力和蓬勃的发展生机。其发展特征主要表现为：
(一)流通主体呈多元化格局，民营经济发展迅猛。商品流通业是率先实行改革开放的领域之一，打破了国有经济主体大包独揽的局面，逐步形成了多种经济成分、多种流通渠道、多种经营方式的格局，建立了新型的商贸流通所有制结构。月，全市社会消费品零售总额中，国有、集体经济所占比重已由1978年的百分之百下降至4.1％，非国有、集体经济比重高达95.9％，其中个体私营经济占全市社会消费品零售总额的比重达到57.1％，股份制经济比重占30.3％，外商及港澳台商经济所占比重为8.5％。我市流通领域的民营经济从无到有，从小到大，不断发展壮大，在促进经济发展、增加就业岗位等方面发挥着越来越重要的作用。月，我市民营经济实现社会消费品零售总额1023.57亿元，占全市社会消费品零售总额的89.1％；实现商品销售额4358.67亿元，比上年同期增长20.3％，民营企业已成为全市流通领域的主力军。(见下表)
2008年9月底限上批零业和住餐业企业及就业人员
法人单位（个）
就业人员（人）
法人单位（个）
有限责任公司
股份有限公司
股份合作企业
港澳台商投资企业
外商投资企业
(二)行业结构日趋优化，流通体系不断完善。行业结构是商贸流通业内部以流通环节和渠道的设定为基础形成的结构性特征，最核心的部分是由批发和零售两大部分构成，其发展水平反映了流通业的演化历程及所处阶段，其变动趋势反映了流通渠道的市场配置及运作效率。从月限额以上商贸企业统计显示，我市商品流通行业构成主要以批发业为主，单位数和从业人数分别占到72.1％和47.2％，零售业、餐饮业次之，零售业单位数和从业人数分别占17.8％和28％，餐饮业单位数和从业人数仅分别占10.1％和24.8％。批发零售贸易业商品销售总额中，批发业占88.5％，零售业只占11.5％。
从批发零售业、餐饮业的内部行业构成看，据月限额以上商贸企业统计显示，批发业主要集中在矿产品建材及化工产品批发、机械设备五金交电及电子产品批发、纺织服装及日用品批发三大行业，这三大行业的单位数占全部批发业的85％，从业人员数、资产总额、销售额分别占80.1％、84.2％、83.6％。零售业主要集中在汽车摩托车燃料及零配件专门零售、百货超市零售、家用电器及电子产品专门零售三个行业，这三个行业的单位数占全部零售业的76.2％，从业人员数、资产总额、销售额分别占79.2％、78.1％、83.5％。餐饮业主要集中在正餐服务行业，其单位数占全部餐饮业的90.3％，从业人员数、资产总额、营业额分别占全部餐饮业的51.4％、81.2％、54.5％。
(三)新兴业态异军突起，连锁经营快速发展。近年来，随着我市经济快速增长和居民消费水平的不断提升，跨国零售企业和国内大型连锁企业纷纷抢滩杭州市场，基本形成了本地连锁企业、国外连锁企业、外省连锁企业齐头并进的流通格局，大商场、大卖场、超市、便利店、专卖店等新型业态发展势头强劲。到2008年9月末，全市共有限额以上零售业和餐饮业连锁企业103家，比2000年末增加80家；连锁企业门店数5307个，比2000年末净增5001个，门店数超100个的连锁企业达14家。103家连锁企业实现销售收入378.87亿元，与2000年相比，年均增长42.7％。月销售收入超亿元的连锁企业已达42家，其中超10亿元的7家。农村流通现代化进程不断发展。截止2008年11月底，全市开展“千镇连锁超市”工程的136个乡镇中，已开设连锁超市181家，实现了乡镇连锁超市网点全覆盖；在乡镇连锁超市全覆盖的基础上，连锁超市的重点向行政村便利连锁店延伸和发展，全市农村2124个行政村中有1958个村开设了连锁便利店2406家，覆盖率达92.2％。零售业态的日益完善，极大地方便了居民生活，消费者购物更加方便、快捷。
(四)商品交易市场快速发展，市场大市地位不断巩固。我市大型商品交易市场在激烈的市场竞争中继续保持良好的发展态势，交易规模不断扩大，辐射能力不断增强，初步形成了大市场大流通格局，为促进我市加快建设全省的商贸中心、扩大商品流通规模、方便城乡居民生活、扩大城乡就业、推动国民经济持续快速发展发挥了重要的作用。同时，随着我市经济的快速发展，我市商品交易市场建设改造步伐也进一步加快，硬件设施档次不断提高，配套服务功能进一步完善。截止2008年9月末，全市亿元以上市场129个，1-9月实现成交额1725.34亿元，成交额超10亿元的市场28个，实现成交额1419.61亿元，占亿元以上市场总成交额的82.3％，超百亿元的超大型市场4家，实现成交额632.35亿元，占亿元以上市场总成交额的36.7％。我市亿元以上商品交易市场的数量、摊位数、成交额等主要指标均名列全省第一。
(五)餐饮业持续快速增长，成为推动商贸流通业发展的重要增长点。随着城乡居民收入水平的提高，外出就餐人数不断增加，我市餐饮业保持了快速发展的态势。月，我市餐饮业实现零售额127.46亿元，比上年增长22.8％，其增长幅度居商贸流通各行业之首，比批零贸易业增幅高2.3个百分点，比其它行业高23.9个百分点，比社会消费品零售总额的增长幅度高2.1个百分点，占社会消费品零售总额的11.1％，对社会消费品零售总额的增长贡献率为12％，拉动社会消费品零售额增长2.1个百分点。我市餐饮业在经营规模不断扩大、营业份额不断提高的同时，加快了从传统的经营模式向现代经营模式的转变，2008年9月末我市限额以上连锁餐饮总店发展到20家，连锁门店781个，营业额37.33亿元，涌现出如“知味观”、“花中城”、“外婆家”等一批餐饮企业的著名品牌，誉满杭州，打响浙江，乃至全国，从而成为引领杭州餐饮经济的排头兵。以肯德基、麦当劳为代表的西式快餐迅猛扩张，经营汉堡包、比萨饼的西点房和形式多样的奶茶店四处开花，咖啡厅、冷饮店、酒吧、休闲吧生意火爆。多业态发展的各式中西正餐特色餐馆、宾馆餐饮、快餐自助餐馆、外卖送餐、商场超市餐饮、美食广场，以及遍布城乡各地的小餐馆、外地风味小吃店，极大地丰富了消费者的生活，满足了不同消费层次的需求。
三、商贸流通业发展面临的主要矛盾和挑战
我市商贸流通业虽然得到了快速发展,但从总体上看，还不能很好地适应全市经济发展的需要，面临着许多困难和挑战，与发达国家（地区）及国内先进城市相比仍然存在差距。
(一)城镇居民消费倾向逐年下降制约发展。2000年以来，尽管我市社会消费品零售额年年攀升，但居民消费倾向仍逐年下降。2000年至2007年,我市城镇居民消费倾向分别是80.6％、82.3％、78.2％、77.1％、77％、80.9％、76.1％和68.7％。消费需求下降必然造成商贸流通行业发展后劲不足。
(二)从网点布局看，农村商贸流通业发展缓慢。相对于城市，我市农村市场建设进展比较缓慢，流通体系尚不健全，农村流通网点依然稀少，售后服务体系不健全、设施不配套、综合运行成本偏高等状况仍然存在，导致农村的部分消费流向城市，延缓了农村市场的发展进程。月，全市农村消费品零售总额为56.67亿元，占社会消费品零售总额4.9％。农村商业网点分布散、市场秩序不规范，假冒伪劣商品屡禁不止，侵害农村居民消费权益的现象时有发生。近年来我市以实施“千镇连锁超市”和“万户放心店”工程等为载体，农村商贸流通发展步伐明显加快，但与城市相比，差距仍十分明显。
(三)从盈利状况看，整体经济效益欠佳。近年来，由于能源、粮食、原材料等上游产品价格上扬，导致商贸流通企业购进成本增加，而在销售终端，由于买方市场形成，一些商家为争夺客源，无奈采取低价竞争和各种优惠，使商业毛利大大减少，从而导致商品销售利润率下降，一些企业入不敷出，亏损破产。月，从经济效益的主要指标看，全市限上批发零售业法人单位资产负债率高达74％，成本费用利润率、销售利润率分别仅为1.53％、1.31％，表明企业的盈利水平仍然偏低。而餐饮企业财务状况更加堪忧，月，全市186个限上餐饮业法人单位营业利润总额仅为3.94亿元，利润总额仅为3.89亿元，企业亏损面超过50％。
(四)从利用外资水平看，对外开放程度偏低。加入WTO以来，我市对外开发步伐不断加快，商业利用外资项目明显增多，国际商业巨鳄中已有家乐福、麦德龙、欧尚等著名连锁超市纷纷登陆杭州市场，全球零售业第一巨头沃尔玛也已入驻杭州。但总的来看，我市批发零售业利用外资水平仍不高，对外开放程度偏低。2008年9月底，全市限上批发零售业港澳台商投资企业、外商投资企业仅有22家，只占全部限上法人单位数的1.4％，销售额占1.3％，比重明显偏低。从法人单位实收资本结构看，港澳台资本、外商资本仅为59.35亿元，占全部限上实收资本的2.3％。月,全市批发零售业、餐饮业吸收合同外资3.44万美元，实际利用外资1.01万美元，分别仅占全市的9.5％和3.8％。
四、加快我市商贸流通业发展的对策建议
党的十七大提出的“人均国内生产总值到二○二○年比二○○○年翻两番奋斗目标，必须加快消费的增长，尤其重视挖掘农村市场的潜力，形成围绕扩大消费需求发展经济的良性增长格局”。报告中还指出“坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变”。结合我市发展的实际，应把加快发展商贸流通业作为发展我市现代服务业的一项战略任务来抓。当前，应着重抓好以下几个方面的工作：
(一)加快传统商贸流通业的改造和提升　　
1、继续做好改造提升商品交易市场，不断增强市场功能。我市是全省的“市场大市”。数量众多的商品交易市场是我市经济的一大特色和亮点，在历史上起到了活跃经济、积累资本、培育产业、增加供给、扩大就业等重要作用。现阶段，我市的商品交易市场在总体上处于三种状态：一部分市场已完成历史使命，逐步趋向萎缩或消亡；一部分市场随着厂家直销方式的发展、全国同类市场的兴起，经营业绩下降，处于勉强维持状态；还有一部分经过不断改造和提升，继续保持较强的生命力。因此，从商品交易市场的发展和功能看，今后要按照压缩总量、整合资源、强化功能、规范管理的原则，依据全市现有专业市场的发展状况、区位，以及产业基础,合理确定各类专业批发市场的职能分工，推进商品交易市场组织、经营和管理的创新。重点要提高其信息化程度，以信息化推动专业市场的现代化。采取市场经营与商品经营相结合的办法，利用专业市场的知名度，探索定牌、贴牌加工，自主开发产品；采取交易中心与展示中心相结合的方式，引导国内外知名企业在市场设立产品展示中心；采取散户经营与公司制经营相结合的模式，提高经营的组织化程度；探索利用专业市场的优势，增加会展功能，培育知名会展；延伸服务内容，增强配送功能，推动商品交易市场从商品集散地向物流配送中心转变，带动市场升级。　　
2、加快零售业的改造提升，充分发挥市场主渠道作用。以连锁经营为主要载体，加快零售业的改造提升，连锁经营是现代流通的一种经营方式和组织形式，是现代零售业的发展主流。我市连锁经营起步于20世纪90年代，但由于在流通企业改制过程中缺乏有效的引导，没有形成发展连锁经营的合力，导致整体规模较小。我市本地的连锁经营企业普遍存在单店规模小、门店数量少和知名度低等方面的问题。随着零售领域的开放，国内外一些知名连锁企业加快了进入我市的步伐，挤压了我市本地企业的发展空间。对此，我们要正视现实，根据全市各地的实际，明确发展重点。当前，应继续发展农村连锁企业，构筑县城、中心集镇和经济发达村的农村连锁网络。在支持发展直营连锁的同时，鼓励以商品、品牌、商号、配送、管理技术为纽带，发展特许经营，进一步拓宽发展连锁经营的行业范围，支持市内连锁企业采取集中采购等方式，降低进货成本。
(二)大力培育和发展现代物流、电子商务，加快新兴流通业的发展
1、加速建设现代物流配送体系。物流配送是现代商贸流通业的重要组成部分，被称为“第三利润源”，配送的完善和快捷成为实现连锁经营的重要保证。目前，我市大多数连锁企业尚无独立的配送中心，即使有些企业有，但规模较小，技术落后，自动化水平和配送比例较低。因此，提高物流配送效率，降低经济运行成本成为我市发展现代物流配送的关键。要着重做好以下几个方面工作：一是加强连锁企业内部物流配送中心的建设与管理。根据企业的实际情况，考虑市场需要和生产流通的发展趋势，合理确定配送中心的建设规模与水平，逐步实现仓库立体化、装卸搬运机械化、拆零配货电子化、配送过程无纸化，并建立自动补货系统，为连锁企业提供安全可靠、高效率的配送体系。二是整合物流资源，建设专业化、社会化的物流企业。通过资产重组和专业化改造，充分利用和整合现有物流资源，特别是与批发企业和储运企业的改组、改造相结合，打破行业界限和地区封锁，有计划、有步骤地完善和发展社会化物流企业，提供高效快捷的配送服务。三是抓好商品交易市场配送中心的建设，提高市场的商品集散功能。四是设立流通现代化人才培养基金，为加快现代物流配送体系建设提供人才保障。
2、积极推动电子商务的广泛应用。电子商务是现代流通业的发展趋势，它具有无时空限制、便捷、互动等优势，有利于降低交易成本，提高交易效率，在经济活动中将得到越来越广泛的应用。总的看，我市电子商务的发展要遵循国际规范，从实际出发，坚持以企业为主体，市场为导向，政府努力推动。通过综合政府的产业政策、企业的市场需求、行业的发展趋势、消费的变动情况等信息，提高各类网络资源的集聚度和利用率。在实际工作中，要突出重点，注重实效，着重抓好六方面的工作：一是抓紧研究电子交易、信用管理、安全认证、在线支付、税收、市场准入、隐私权保护、信息资源管理等方面的法律法规问题，逐步完善电子商务的法律法规建设；二是以支柱产业为依托，培育一批集信息发布、价格指导、网上交易、资源配置等功能于一体的行业门户网站，发挥无形市场的优势。三是鼓励大型百货商场、购物中心、连锁超市建设网上商城，增强配送功能，扩大网上消费。四是发展服务业的网络业务，拓宽电子商务覆盖面。五是打击电子商务领域的非法经营以及危害国家安全、损害人民群众切身利益的违法犯罪活动，保障电子商务的正常秩序。　　
(三)整合现有资源，不断优化企业内部结构和组织结构。　　
1、积极培育龙头企业，鼓励企业做大做强，提高市场的综合竞争力。大型商贸流通企业是推进商贸流通现代化的主要载体，发达的商贸流通业的一个重要标志就是拥有一批具有较强国际竞争力的大型商贸流通企业，如美国拥有沃尔玛，法国拥有家乐福，德国拥有麦德龙。培育大型民族商贸流通企业既是国际的成功经验，也符合我市的实际。我市应抓住机遇，按照建立现代企业制度的要求，大力推进产权制度改革，加快大型商贸流通企业的培育，鼓励市内大型商贸流通企业以参股、控股、承包、兼并、收购、特许经营、托管等方式，快速实现规模扩张，培育出一批拥有自主品牌和知识产权，主业突出、核心竞争能力强，初步具有国际竞争能力的大型商贸流通企业。　　
2、积极引导和扶持中小企业和个体经营户发展，充分发挥市场主力军作用。我市商贸流通业在抓“大”的同时，还要扶“小”。中小型流通企业是我市商贸流通领域的重要组成部分和社会就业的重要渠道，从我市商贸流通业发展的实际情况看，大型商贸流通企业较少，绝大多数是中小商贸流通企业，销售规模不大。因此，要提高商贸流通行业的整体水平，就要积极推动广大中小商贸流通企业与大型商贸流通企业共同发展。根据中小商贸流通企业的特点，着重发展特许加盟和自由连锁，采用联合采购等办法，进一步提高中小商贸流通企业的组织化程度。加大对中小商贸流通企业的信贷支持，帮助其解决融资难等问题，创造有利于中小商贸流通企业发展的外部环境。同时，要加强个体经营户的管理，积极为个体经营户创造良好的经营环境。
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