国债期货资金用于煤矿安全改造可投入到民营煤矿吗

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2014-12-10 04:37 标签： 国债期货
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3秒自动关闭窗口发改委安监局下达5020万国债资金改造煤矿安全_产经动态_财经纵横_新浪网
发改委安监局下达5020万国债资金改造煤矿安全
.cn 日&02:57 第一财经日报
　　本报记者 侯利红 发自北京
　　昨天(9日)，国家发布消息称，经过调查之后，国家发改委会同国家安监总局已经下达2005年度煤矿安全改造国债资金5020万元，用于14个省(区、市)和新疆生产建设兵团等104个煤矿建设瓦斯监测监控系统。
　　这104个煤矿瓦斯监测监控系统的建设总投资达16728万元，除中央财政国债资金补助5020元外，地方政府还将配套1264万元，企业自有资金投资10444万元。
　　国债资金的迅速下发与4月份以来频频发生的瓦斯事故不无关系。8日上午，在安监总局召开的全国安全生产视频调度会议上，局长再次表达了誓与瓦斯奋战到底的决心。他还指出，以往5月份被称为“红五月”，历来是高产超产的月份，煤矿安全生产形势十分严峻。
　　这5020万元资金将如何分配？国家安监总局新闻发言人黄毅昨天在接受《第一财经日报》记者采访时表示，煤矿能否获得资金支持以及获得多少，并不是随意而定，必须经过一个严格的程序：煤矿首先要向国家发改委申报，如果其瓦斯监测监控系统项目能够达到发改委“30亿元国债资金安全改造计划”扶持的条件，则获得通过。
　　河北省安全生产监督管理局科技规划处处长贺真生表示，该笔资金并不经过各省安监局这一中转站，而是由煤矿企业直接向发改委提出立项补助申请。
　　“30亿元国债资金不会全部以现金形式发放，其中一半都会用于煤矿贷款贴息。”黄毅指出，30亿元的国债资金对于我国国有煤矿500多亿元的安全欠账来说无异于杯水车薪，发改委和安监总局此举主要目的在于引导地方政府和企业加大安全投入。
　　“欠账达500亿元是在对45个国有大矿和100多个地方国有煤矿调查的基础之上得出的一个预测数。”黄毅曾介绍，国家在解决欠账问题方面主要有两个思路：加大企业安全投入力度和国家、当地政府的支持。
　　3月23日，国家发改委主任曾在全国煤矿安全改造和瓦斯治理工作电视电话会议上表示，今年将安排30亿元人民币国债资金用于煤矿安全改造。其中，拨款补助金14亿元，主要用于45户安全重点监控企业中经济较困难的煤矿；贷款贴息资金16亿元，用于支持煤矿安全改造贷款项目。同时，各级地方政府也将相应拿出一部分财政资金支持煤矿安全设施建设。当时马凯指出，从今年起，要通过多渠道筹集资金，争取用2~3年时间，基本完成煤矿安全技术改造任务，有效控制特别重大瓦斯事故的发生。
　　500多亿元的安全欠账如何能如马凯所言，在3年内还清？昨天，阜新矿业集团政策研究室主任李青山给出了一个详细的解释。
　　据李青山介绍，目前我国安全主要有三大来源，一是国债资金30亿元，本年度的5020万元已经下发，余下的29亿多元应该会在明后年陆续下发到煤矿企业；二是省级政府会根据本省实际情况给予部分配套资金；500多亿元安全欠账的最主要承担者仍然是企业本身。、发改委、安监总局已发文将吨煤提取安全费用的标准从2元至10元提高到最高可达15元。预计全年全国煤矿安全技改投资可达150亿元左右。
　　“吨煤安全基金采取税前提费方式，这是国家给我们煤矿企业的优惠政策。”李青山解释说，税前提取安全基金事实上就是让该费用进入煤炭生产成本，如此可让煤矿企业少交所得税，煤矿企业对这一政策都持欢迎态度。
　　当国债资金、地方政府补贴流向煤矿企业以及煤矿企业自身提取了大量安全基金后，谁能保证这些钱能真正用到安全设备更新和安全技术改造上，而不是挪用于生产或其他建设项目？
　　李青山表示，国家实行行政监管和法律监管双管齐下方式，一是要求安全工程项目单列出来，煤炭主管和监管部门都有权利前去检查工程建设情况以及财务状况；二是法律手段，“挪用安全基金，如果出了孙家湾矿难这样的事故，那肯定就是进监狱，谁会拿自己的前途下赌注？
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北京市通信公司提供网络带宽国家发改委下达5020万元煤矿安全改造国债资金
&&&&中广网北京５月９日消息　国家发展和改革委员会近日下达了２００５年度第一批煤矿安全改造国债资金５０２０万元，用于１４个省（区、市）和新疆生产建设兵团的１０４个煤矿建设瓦斯监测监控系统。
&&&&据新华网报道，记者了解到，为贯彻落实国务院常务会议关于采取七项 具体措施，治理煤矿瓦斯事故的决定，发展改革委和安监总局经过调查，下达了这笔国债资金。
&&&&这１０４个煤矿瓦斯监测监控系统的建设总投资达１６７２８万元，除中央财政国债资金补助５０２０万元外，地方政府还将配套１２６４万元，企业自有资金投资１０４４４万元。
&&&&今年国家将安排国债和预算内资金３０亿元，用于支持煤矿技改。其中，拨款补助金１４亿元，主要用于４５户安全重点监控企业中经济较困难的煤矿；贷款贴息资金１６亿元，用于支持煤矿安全改造贷款项目。同时，各级地方政府也将相应拿出一部分财政资金支持煤矿安全设施建设。财政部、发展改革委、安监总局已发文将吨煤提取安全费用的标准从２元至１０元提高到最高可达１５元。预计全年全国煤矿安全技改投资可达１５０亿元左右。
来源：新华网&&&&责编：安然
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中国30亿国债支持煤矿安全改造 煤炭修法已启动
日15:11 　
　　中新网3月24日电 据国家发改委网站消息，国家发改委主任马凯表示，国家今年将安排30亿国债资金用于煤矿安全改造。
　　马凯是在全国煤矿安全改造和瓦斯治理工作电视电话会议上发表上述讲话的。
　　马凯说，2004年，国家安排22亿元国债资金支持大中型国有煤矿安全改造。2005年，尽管国债资金总盘子减少了300亿元，但削减了其它方面的支出，加大了支持力度，安排了煤矿安全改造资金30亿元。其中，安排拨款补助资金14亿元，主要用于45户安全重点监控企业中经济较困难的煤矿；安排贷款贴息资金16亿元，用于支持煤矿安全改造贷款项目。
　　马凯表示，2005年起，通过多渠道筹集资金，争取用2～3年的时间，基本完成煤矿安全技术改造任务，使煤矿安全生产条件得到明显改善，有效控制特别重大瓦斯事故。
　　马凯称，各级地方政府也要积极筹措资金，支持煤矿安全改造和瓦斯治理。对国家安排的国债拨款项目，省级财政要安排配套资金。中央和地方财政资金的比例为：东部地区1:0.8，中部地区1:0.4，西部地区和东北老工业基地1:0.2。考虑到山西省煤炭产出量、调出量大，配套资金比例比照西部地区和东北老工业基地执行。地方财政支持煤矿安全改造的资金，要专项列支，并与中央资金同时到位。
　　此外，马凯还提到，要健全法律法规和技术标准规范，切实强化煤矿现场安全管理。尽快修订《煤炭法》及配套法律法规，做到依法治矿，维护煤矿安全生产秩序。《煤炭法》自1996年颁布实施以来，煤炭工业内外部环境都发生了重大变化，在资源开发、煤炭生产、煤矿安全等方面，出现了一些新情况、新问题，需要在《煤炭法》中加以界定和明确。国家发展改革委已启动了《煤炭法》修订工作，请有关部门给予支持和配合，共同为煤炭工业的健康发展修订出一部好的法律。
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