怎样制定跨两县间烟花炮竹的利润走私管理体制

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2014-11-28 19:21 标签： 烟花炮竹图片
青龙镇加大力度查处走私烟花爆竹
　　　　　　　　　
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烟花爆竹产走私货会有那些后果
运输烟花爆竹制品都是违法行为、经营、存储非法生产，详见国务院《烟花爆竹安全管理条例》，对处罚已作出规定
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出门在外也不愁标明流向，花炮产品贴上&双标签&
2012年1月，国家安全监管总局办公厅发布一条通知，将在全国范围内建设统一的烟花爆竹流向管理信息系统。
通知内容显示，自日起，对未按规定张贴标识码并录入相关信息的产品，烟花爆竹生产企业不得对外销售，公安机关将不再开具烟花爆竹道路运输许可证。
实际上，在烟花爆竹消费大省浙江，类似制度已经推行了五年。&我们发明了防伪码标签。&浙江省安全生产协会秘书长冯振民说，通过登陆烟花爆竹信息系统，即可查询标签里涵盖的从生产企业到销售企业的所有流通信息。
浏阳网5月25日讯（见习记者 张芳圆 杭州报道）
标签记录产品流通信息
浙江发明防伪码标签的初衷，即为了应对省内猖獗的非法走私。
在浙江花炮销售行业，被政府部门批准的定点销售单位一般控制在200家左右。由于市场准入门槛较高，直接导致非法走私猖獗。据浙江省安监局危化处处长李公杭透露，该省非法销售不低于总量的40%，每年平均查出非法产品近20万箱。
于是，为了对烟花爆竹生产和销售过程中的产品来源和流向进行监管，2007年起烟花爆竹流向登记制度在浙江逐步推行&&批发企业在向生产企业采购时，要进行流向登记管理，也就是根据合同上明确的产品品格和规格，将会发放烟花爆竹登记标签和产品标签，&如同烟花爆竹的身份证，从生产企业到销售企业的流通信息全部记录在案。&
冯振民是这套标签的发明者。据其介绍，协会根据统一购销合同提供标签，安监局有自己的一套密码，可以监管辖区内的烟花爆竹流通情况，企业也可以查询自己生产的产品流通。
本刊记者登陆浙江省安全协会网站发现，只要在烟花爆竹信息系统里输入账号密码，就可以查询产品销售合同登记号、生产企业和批发经营企业名称等信息。&这便为安监局监管辖区内烟花爆竹流通，以及企业监管生产产品流通提供了方便。&冯振民说。
据了解，统一购销合同是流向登记的前提，合同一式五份，生产企业、批发经营单位、安监局、公安部门、省安全生产协会各存一份。协会根据合同所签的产品数量提供相同数目的标签。&从合同签订到备案，政府都能监控，这是个封闭的系统，只要去查询就知道是合法还是非法。&冯振民说。
全国开始普及流向登记
当然，没有法律依据，单靠一张标签是很难实现较强的打击力度的。2010年，浙江正式实施《浙江省烟花爆竹安全管理办法》，对统一合同、贴标签都有明确规定。有了流向登记，就可以对烟花爆竹的生产和销售过程中的产品来源和流向，进行合法性监管。
&流向登记对公共安全监管作用是很大的。&浙江义乌的灿烂烟花爆竹有限公司总经理王兴意举例称，一打工者因为对社会不满，买了组合型烟花爆竹在露天广场看电影的人群中制造爆炸事件，因为有流向登记很快被查出来了。
五年来，登记标签数逐年看涨，网络检索资料显示，2007年浙江登记标签数为480万枚，2011年达到了830万枚，增长将近一倍。
随着浙江流向登记推广范围扩大，全国流向登记开始普及。据了解，新疆、云南也都于今年为烟花爆竹设立&网上身份证&。业内人士称，全国范围的流向登记主要是监管运输环节，而浙江主要是销售环节的流向登记。
当然，要建立这个系统是需要一定成本的。而全国推行的流向登记要求烟花爆竹生产、经营企业配备必要的器材、设备和操作人员。
另外，为了符合规定，企业除需要接受相关培训外，还需要花费数千元向指定厂家购买包括软件、扫描仪等设备。
花钱买线索，政府企业联合打假
近年来，浙江在确保产品质量安全方面不遗余力，合法经营的单位逐年增加，2007年合同销售额超过2亿，到去年合同销售额已达到了8.3亿。&合法经营越来越多，主要是因为政府打击走私力度不断加强。&冯振民介绍说。
据洪裕斌介绍，一些没有经过批准定点的厂家被称为不受邀企业，它们是假冒产品或在其他地方挂牌生产的产品的源头。而占浙江市场份额90%的组合烟花由于卖价高，因而被仿冒得最多。
冯振民强调，政府主导&打非&，一定要企业协同。利用合法的企业打击非法企业，政府对其举报可进行奖励。
比如，台州市路桥区就采取了&花钱买线索&的办法，2011年所查获的非法储存、经营烟花爆竹的窝点都是群众积极举报的成果，全年兑现举报奖金达123150元。
与此同时，随着经销商之间竞争越来越激烈，价格压低导致利润不高，烟花爆竹现在变成了&微利&，一定程度上阻止了黑货进入市场。台州市中林、十甲陈两村全民制售烟花爆竹的现象已成为历史，绝大部分村民已转行转产。
尽管浙江&打非&卓有成效，但李公杭认为非法仿冒的产品，产地比销售地更容易发现问题。&我们希望产地能配合，产地的监督部门加强对企业的监督。生产企业也要自我约束，从源头保障质量安全。&
&没有内筒就不存在烟花&
&&访浙江省安全生产协会烟花爆竹分会会长洪裕斌
花炮周刊：作为国家标准委员成员，您参与了国家烟花爆竹新标准的制定，对于新标准有什么期待？
洪裕斌：对于内筒型组合烟花，我的观点很明确，没有内筒就不存在烟花。如若取消个人燃放内筒型组合烟花将对烟花行业产生很大的冲击，合理的做法理应是引导消费者正确燃放。
花炮周刊：浙江是烟花爆竹销售大省，目前的市场状况如何？
洪裕斌：浙江是一个开放的市场，每个县市基本都有两家销售公司，既有合作也有竞争。我们希望有价廉物美的产品，也在防止恶意竞争，打价格战。社会上有一种误解，说烟花是暴利，实际上规范企业、合法经营的成本很高，非法销售对我们的影响很大。
花炮周刊：浙江目前只保留两家烟花爆竹生产企业，产业结构调整如何？
洪裕斌：浙江从2001年进行产业结构调整，并逐渐开始退出烟花爆竹生产市场，现在保留下了两家企业进行了技术改造，不断提高产品品位，向机械化方向发展。
天津要求爆竹生产厂家统一包装箱
花炮周刊讯（记者涂丽见习记者张芳圆萍乡报道）5月21日，2013年度天津订货会在江西萍乡举行，会议下达了关于鞭炮实行统一包装箱的通知，要求今年各生产厂家必须采用确定的统一包装箱。
天津市目前有13家烟花爆竹总经销商，烟花爆竹销售逐年增长，2005年烟花爆竹销售额是2800万元，2012年则将近2亿元。
对此，天津市日用杂品烟花爆竹行业协会会长张学海表示，销量的不断增长得益于天津政府并未禁放烟花爆竹，以及销售企业、生产企业的密切配合。&虽然天津每年的销量近2亿，但估计市场实际销量在3-3.5亿元之间，各个部门以及生产销售企业仍需共同努力，打击非法销售。&张学海说。
会议上，天津市日用杂品烟花爆竹行业协会还发布了关于鞭炮实行统一包装箱的通知，要求纸箱正面左上角必须印有&中华供销合作总社&社徽字样，右上角印有编码，在箱体装订出印上&天津专用纸箱&字样等，如若不按统一要求出厂的包装箱不能进入天津市场销售，并按不合格产品处罚。
<input type="hidden" name="content" value=" " />限&之后,全国许多设区的市也将&#46;&#46;&#46;点燃烟花爆竹后如发生瞎火现象..
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烟花爆竹安全管理条例执法问答
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