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来源：华商晨报
&&&&以“涉嫌逃废银行债务”为由将沈阳高压开关等八家企业告上法庭后，国家开发银行（简称国开行）再次抛出了“撒手锏”。
　　10月18日，记者获悉，国家发展银行辽宁省分行已经向辽宁银行同业协会申请，要求将沈阳高压开关有限责任公司等八家企业打入“逃废债”黑名单。
　　逃避银行债务案已通报
　　“我们已经收到国家开发银行辽宁省分行的申请，要求将国开行诉讼沈阳高压开关‘逃避银行债务’一案的具体情况在辽宁金融界通报。”日前，辽宁省同业协会银行同业协会张升九副秘书长表示。
企业逃废债已成为金融资产安全运行的一大隐患
　　与此同时，记者在辽宁省内几大银行也得到证实，目前，他们对沈阳高压开关等八家企业涉嫌“恶意逃避银行债务事情”都已心中有数。而业内人士进一步透露，企业一旦上“逃避银行债务”的黑名单，被内部通报仅仅是一系列同业制裁的开始。
　　10月18日，记者来到位于沈阳市铁西区的沈阳高压开关有限责任公司（简称沈阳高压开关）所在地，希望了解债权纠纷案的另一大主角―――沈阳高压开关的态度时，却发现原沈阳高压开关的招牌已悄悄被“新东北电气（沈阳）高压开关有限公司”取代。知情人士告诉记者，沈阳高压开关搬离原办公地已有时日，目前，新东北电气在沈阳高压开关的原办公楼内办公。
　　于是记者致电沈阳高压开关办公室，而沈阳高压开关工作人员的答复令人费解：我们对国开行诉讼沈阳高压开关“逃废银行债务”的任何事情均不知情。
　　国家开发银行信贷局的一位人士则表示，沈阳高压开关欠债案是一起十分典型的通过“金蝉脱壳”的方式，转移资产，达到恶意逃废银行债务目的的事例。
　　沈阳八家企业可能受到制裁
　　据了解，被打入辽宁金融界“逃废债”黑名单的企业，同业协会会根据企业逃废债性质、程度和履行偿债义务的态度，先对其进行内部通报，通报后仍不履行偿债义务者，银行协会下达警示通知，警示后还不偿债者，实行同业制裁。
　　“早在去年6月辽宁省同业协会就制定了《维护银行债权工作方案》。”张升九告诉记者，“这个《方案》的出台就是要通过银行协会把会员单位组织起来，集中统一对逃废银行债务的企业进行制裁。”
　　“到那时，辽宁数千家分支银行就会联合起来，对逃废债企业停止授信、停止结算、不开新户。必要时，在新闻媒体上公布逃废债企业名单。”张副秘书长表示，当企业逃废债黑潮涌动、四下蔓延的时候，同业制裁比其他惩治“恶意逃避银行债务”办法来得更直截、更有效。
　　再现辽沈企业信用缺失现状
　　实际上，为了维护国家的金融债权，辽宁省银行同业协会于2003年底在辽沈一家媒体上向社会公布了50家情节比较严重的逃废银行债务企业名单。由于相当一部分辽沈知名国企赫然在列，这张“黑名单”曾在业界引起不小的轰动。
　　而据业内人士介绍，这仅仅揭开了辽沈地区“逃废银行债务”的冰山一角。知情人士透露，截止到去年3月末，全省有5.7%的银行贷款被企业逃废悬空，所逃债务额占这些银行不良贷款的19.4%。“目前全省银行业法人客户10万多户，总贷款额几千亿元。虽然辽宁省银行业的信贷资产不良率在下降，可不良贷款绝对额还在增加。”
　　“企业逃废债已成为金融资产安全运行的一大隐患。”辽宁省同业协会银行同业协会张升九副秘书长痛心地表示，“到现在为止，辽宁省同业协会还没有对一家企业进行实质性的制裁。这是因为如果我们对企业真的采取制裁措施，损失的还是国有资产，而且将牵一发而动全身。”张升九的解释意味深长。
　　业内人士直言不讳地表示，对于逃废债企业，应借助包括“黑名单”制度在内的多种手段，对其实施制裁，使之告贷无门的同时，应加快建立中国现代市场经济所必备的国民信用体系，使地方政府不再为保一方平安而刻意为逃废债企业撑起保护伞。总之，信用危机已到了非解决不可的时候了。本报记者　梁爽
　　相关链接：
　　?1998年，国开行向沈阳高压开关提供了1.53亿元中长期信贷。而此前，工商银行也先后向沈阳高压开关贷款3.9亿元。
　　?2003年8月，沈阳高压开关的股东ST东北电将其持有的沈阳高压开关49％的股权转让给沈阳诚安电力设备集团有限公司。
　　?日，诚安电力将其持有的51％的股权转让给其股东深圳新泰电力投资有限公司，不再持有沈阳高压开关股份。
　　?日，ST东北电又将持有的49％的股权转让给诚安电力。
　　经过一系列股权转让之后，沈阳高压开关的持股股东变为诚安电力和新泰电力，分别持股49％和51％。新东北电气（沈阳）发展有限公司和沈阳万里汽车出租有限公司则通过持有新泰电力的股权，间接控股沈阳高压开关。ST东北电不再持有沈阳高压开关任何股份，不再有直接的关联关系。
　　而随后的一系列的股权置换，使ST东北电彻底控制原沈阳高压开关的3.8亿资产，却将高达5亿多元的债务留给毫无偿还能力的沈阳高压开关，一系列令人眼花缭乱的股权重组，沈阳高压开关5亿多元的银行债务被彻底悬空。
　　?日，国开行诉讼沈阳高压开关“逃避银行债务”案在北京市高级人民法院正式开庭。
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主办单位：中国电力发展促进会
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服务热线：010-139411内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发
开展维护银行业金融机构合法权益、严厉打击
恶意逃废金融债权专项治理活动
实施方案的通知
内政办字〔号
各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：
　　经自治区人民政府同意，现将《内蒙古自治区开展维护银行业金融机构合法权益、严厉打击恶意逃废金融债权专项治理活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
　　日&&&&&&
（此件公开发布）
　　内蒙古自治区开展维护银行业
　　金融机构合法权益、严厉打击恶意逃废金融
　　债权专项治理活动实施方案
　　为进一步优化全区金融生态环境，促进银行业金融机构健康持续发展，在支持实体经济中发挥更大作用，自治区人民政府决定于2014年8月至2015年7月底，在全区范围内组织开展维护银行业金融机构合法权益、严厉打击恶意逃废金融债权专项治理活动，特制定本实施方案。
　　一、工作任务和目标
　　本次专项治理活动重点对全区银行业金融机构历年的诉讼案件和恶意逃废债权案件进行集中处置，推动银行业金融机构高效清收拖欠贷款、处置抵债资产。通过专项治理活动，有效降低全区银行业金融机构不良贷款率，进一步提升银行业金融机构支持地方经济发展的信心和力度。
　　二、主要内容
　　本次专项治理活动由自治区人民政府统一安排部署，各盟行政公署、市人民政府具体负责组织开展本地区的专项治理活动。
　　（一）建立金融案件诉讼执行绿色通道。坚持金融案件快立案、快审理、快执行。活动期间，各级人民法院成立金融专业法庭或组织专门人员负责金融机构诉讼案件的审理和执行工作，集中处理相关金融案件。要加快案件受理和审判，对金融涉诉案件要尽快受理，受理后快速立案，立案后尽快进入审判程序，审判后从速判决。要提高送达、执行效率，对于无法直接送达的，采用邮寄、转交、留置、委托送达等方式送达；对采用上述送达方式仍无法送达的，应立即启用公告送达方式。对经公证机关依法赋予强制执行效力的债权文书，借款人不履行还款义务的，支持银行业金融机构向人民法院申请执行。对于进入拍卖程序但标的物流拍的，缩短再次拍卖间隔时间，切实提高工作效率。
　　（二）严厉打击恶意逃废金融债权行为。各级公安机关要成立打击恶意逃废金融债权专案组，依法对涉嫌逃废金融债权案件做到快速立案、快速侦办，加大资产追缴力度，坚决遏制逃废金融债权违法违规行为。
　　（三）研究制定相关支持政策。自治区将制定相关政策措施，对抵债资产处置过程中涉及土地、房产等部门的手续及费用，给予适当简化和减免。
　　（四）积极帮助化解不良贷款。各地区要大力清理连环债务，重点清理涉及政府、企业、银行的连环债务，帮助化解银行不良贷款。
　　（五）加强舆论引导和法制宣传。要加大宣传打击逃废金融债权的社会意义，深入剖析典型案例及其危害，及时公布失信被执行人名单，形成打击恶意逃废金融债权的强大舆论声势。
　　（六）积极清收化解不良资产。银行业金融机构要多管齐下、因地因企制宜，不断探索清收化解不良资产的新思路、新方法，采取多种方式清收化解不良资产。对于生产经营正常但出现暂时还款困难的企业，要给予积极支持，帮助企业渡过难关，还清借款。
　　三、工作要求
　　（一）加强组织领导，落实工作责任。自治区人民政府成立维护银行业金融机构合法权益、严厉打击恶意逃废金融债权专项治理活动领导小组：
　　组&&长：云光中&&自治区副主席
　　副组长：盖文山&&自治区人民政府副秘书长、政府办公厅主任
　　&&&&&&&& &李&&雅&&自治区金融办主任
　　成&&员：金&&柱&&自治区高级人民法院副院长
　　&&&&&&&& &陈宝泉&&自治区党委外宣办副主任
　　&&&&&&&&& 许怀云&&自治区住房城乡建设厅副厅长
　　&&&&&&&&& 赵大勇&&自治区国土资源厅副巡视员
　　&&&&&&&&& 李万红&&自治区公安厅经侦总队调研员
　　领导小组办公室设在自治区金融办，办公室主任由自治区金融办副主任田跃勇担任。
　　各盟市也要成立相应的领导小组，负责统一领导本地区专项治理活动，并制定具体实施方案，明确责任分工，落实工作任务。
　　（二）加强协调配合，形成工作合力。自治区各有关部门要按照本次专项治理活动的要求，结合本部门职能职责，积极开展工作，加强部门间沟通协调，形成工作合力，确保专项治理活动取得实效。自治区高级人民法院要对盟市、旗县（市、区）人民法院开展专项治理活动给予指导，并对活动进展情况进行定期督查；自治区公安厅要督促盟市、旗县（市、区）公安机关积极开展工作，切实加大案件侦办力度；银行业金融机构要形成同业协作合力，对于恶意逃废金融债权企业和个人实行信息共享，有效监控逃废金融债权行为。
　　（三）加强督导检查，狠抓工作落实。各盟市领导小组要加大督导检查工作力度，确保各项工作落到实处，取得实效。各盟市要按季度向自治区领导小组报送专项治理活动进展情况，并于日前将活动总结报送自治区金融办，由自治区金融办汇总后报自治区人民政府。自治区人民政府将对各地区、自治区有关部门专项治理活动开展及完成情况在全区范围内进行通报。