新能源汽车创新技术例1
面对能源安全、环境保护的新形势，发展新能源汽车成为我国汽车产业的重大战略选择。本文将分析新能源汽车的发展环境，以期探求新能源汽车实现可持续发展的有效途径。
1 新能源汽车技术路线分析
1.1 混合动力汽车
混合动力汽车是指两种或两种以上的动力组合起来的新型汽车，目前种类很多，有内燃机和蓄电池混合的，有内燃机和超级电容器混合的，有内燃机和液压节能器混合的，有蓄电池和超级电容器混合的，还有燃料电池和超级电容器混合的等等。混合动力汽车具有以下优点：汽车内燃机的最大功率可以根据平均需要来设置，在一般负荷下，汽车处于低油耗、低污染的状态，当负荷增加，需要提高内燃机功率时，可以由电池来补充，当负荷减少时，内燃机多余的功率又可以给电池充电，所以混合动力汽车的行程可以和普通汽车一样；电池可以有效储蓄制动、减速时节省的能量；慢速行驶时，可以关闭内燃机，由电池进行驱动，实现污染物的零排放；内燃机可以有效满足耗能大的空调、取暖设施的需要；电池不会发生过充等现象，能够保持良好的状态，降低了使用成本。但如果长距离高速行驶并不能节省用油。
1.2 纯电动汽车
纯电动汽车是指采用电力驱动的新能源汽车，其动力系统主要由蓄电池、电机和控制系统构成。纯电动汽车具有以下优点：它更加适用于在城市的慢速行驶；在停止时不发生电量消耗，制动时电机可以化身发电机，对制动减速时的能量进行再次利用；能够减少对石油资源的需求，所需要的电力可以由其他能源进行转化；结构简单，维修保养的工作量小。但是蓄电池的容量有限，而且一般价格比较贵，此外还需要建设电动汽车充电站基础设施，系统庞大，耗资多。
1.3 燃料电池汽车
燃料电池汽车是指通过氢气或甲醇等燃料与大气中的氧气进行化学反应产生电能，利用电机驱动汽车的新能源汽车类型。燃料电池汽车污染物排放量很少，甚至是零排放；燃油效率高，提高了燃油经济性；减少了因机油泄漏引发的水污染；运行平稳，不会产生噪声。但是燃料电池的生产成本比较高，制约了燃料电池汽车的商业化发展。
1.4 天然气和液化石油气汽车
天然气和液化石油气的污染物排放比较低，现已成功应用于汽油机。它的成分比较单一，有较高的纯度，与空气能够进行完全燃烧，一氧化碳和微粒的排放比较少，在温度较低时，发动机的启动性和运转性能比较高。但是与液体燃料相比，不太容易运输，发动机的性能也比较低。
1.5 氢动力汽车
氢动力汽车利用氢燃料与空气进行反应，产生水排放出来，因此，它真正实现了污染物的零排放，是一种比较理想的汽车类型。但是氢燃料电池的成本比较高，氢燃料不易存储和运输，最为重要的是，氢气的提取需要通过电解水或使用天然气，这样就增加了能源的消耗，氢动力汽车的优势就无法显现了。
1.6 醇类动力汽车
由于醇类燃料自身含氧，因此可以提高燃烧效率，一氧化碳的排放量比较低，几乎不存在碳烟的排放。但是甲醇毒性比较大，对人体危害大，而且对物体有腐蚀作用，这些都限制了甲醇在动力汽车中的应用。
1.7 生物燃料汽车
生物燃料做要包括从农作物或者动物脂肪中提取的物质，它能够加快燃烧速度，减少一氧化碳的排放，并且它是一种可再生能源，具有良好的环境效益，但是一些物质可能会腐蚀发动机。
2 新能源汽车的发展前景和展望
我国自20世纪90年代开始研发新能源汽车，目前已投资大量资金用于新能源汽车研发。我国现阶段研究的新能源汽车究竟发展哪种形式还要依据我国国情，必须符合我国汽车长期发展特点，即具体问题具体分析，新能源汽车要根据不同的地理位置、不同的城市特点而不同。
我国汽车制造水平与世界发达国家还存在很大差距，传统的汽车制造技术短时间内很难达到发达国家水平，主要表现在汽车发动机制造技术上，这是我国汽车制造的一个关键难题，目前国内各大汽车制造公司仍然没有突破这方面的技术。而新能源汽车制造是一个新兴领域，对世界各国来说都是处于起步阶段，我们可以通过对新能源汽车的研发而摆脱尾随发达国家的状态，抓住机遇，将新能源汽车的制造变为我国汽车企业取得全球先进水平的一个绝好契机，实现跳跃式发展。
目前阻碍新能源汽车快速发展和应用的主要问题是制造成本较高。根据市场调查和研究，纯电动汽车在城市内将来会获得一定的市场，但混合动力汽车技术还处于探索阶段，汽车维护成本高。纯电动汽车要想得到较早的上市和推广，电池制造技术是关键。
日益加重的能源与环境压力使得发展新能源汽车成为行业发展的必然，发展新能源汽车是实现我国能源安全、环境保护以及中国汽车工业实现跨越式、可持续发展的需要，可以说新能源汽车发展前景很广阔。
3 我国新能源汽车技术创新的发展思路
3.1 加大自主创新力度，形成新能源汽车产业化结构
我国在新能源汽车技术上发展较晚，与世界发达国家的新能源汽车技术相比之下，存在很多问题需要认真反省并解决。首先从新能源汽车生产企业自身角度来讲就缺乏一定的创新能力，企业之间创新管理上存在问题。新能源汽车创新主体作用没有发挥出来。
当今时代下，并且在未来的很长一段时期内，新能源汽车产业都将成为我国国民经济增长的重要产业之一，而产业化的发展最终是通过市场化来决定的。目前，我国的新能源汽车产业在一定程度上，都是依靠政府颁发相关的扶持制度得以发展，是以中央和地方政府为主的科技研发投资政策为主，这在无形中助长了新能源汽车生产企业在技术自主创新问题上存在一定的惰性思想，国家的扶持是其发展的主要动力，从而不断引进国外技术。但是，我国必须要明确国外在传播先进技术时，在一定程度上是保留的，不可能把最先进的技术全盘售出或者许可给中国汽车企业使用，我国引进来的技术都是表层的，没有深入。所以，技术创新的目标还得靠我国自主研发实现，在引进国外技术时，应重视消化吸收和再创造。
3.2 解决现有研发中存在的问题，为新能源汽车技术的发展铺平道路
从我国颁发第一批新能源汽车技术开始，我国新能源汽车产业就开始萌芽发展起来，在发展近二十年的时间里，我国的新能源汽车的技术依然不够成熟，尤其是电动汽车和燃料电池汽车等新能源汽车技术上依然存在问题。我国在自主研发新能源汽车方面虽然积累了一定的经验，但是面对燃料电池寿命太短、可替代新能源来源匮乏等问题，还不被大众所认可。因此，积极解决新能源汽车在研发中存在的问题，突破其在产品和技术研发方面的瓶颈，还需要汽车厂商去创新、解决。
3.3 汽车企业只有高投入才能加快创新步伐
据不完全统计，我国的大型汽车企业在对新能源汽车的研发资金上投入份额占其销售额的比重基本都未达到1%。相对国外发达国家的新能源汽车技术投入少之又少，国外发达国家的汽车公司同期研发新能源汽车技术投入占比一般可达5%左右。从这点就可以看出，中国新能源汽车行业技术创新能力的缺乏在很大程度上与制造商对研发投入的重视程度密不可分，只有新能源汽车技术公司采用合理的创新管理的思想，加大研发经费投入，才能有效提升我国的新能源汽车创新实力，走在世界新能源汽车行业发展的前列。新能源汽车创新技术例2
我国及国外很多汽车公司以及科研机构，在当前的环境以及能源压力下开始积极研发清洁能源汽车，使得新能源汽车的发展有了长足的进步，所谓新能源汽车主要就是指利用除了柴油以及汽油这些传统能源之外的能源作为动力供给的汽车。当前正在研发的新能源汽车主要是有醇类、合成燃料、天然气、空气等作为燃料。
1.新能源汽车种类及特征
1.1醇类汽车
所谓醇类汽车主要是指以乙醇以及甲醇作为燃料的汽车，其中使用较为广泛的就是乙醇，主要是因为乙醇自身的来源途径较为广泛，在制作的技术上也相对完善和成熟。当前的醇类汽车所使用的主要是乙醇和汽油或者是柴油等依照相应的比例进行混合继而加以驱动，这样就不需要对发动机进行改造，同时还能够起到有效的降低污染以及节能的效果，但是这样就需要加大燃油喷射量，只有掺醇率达到或者是高于百分之十五的时候，应当对发动机的压缩比以及点火提前角加以改变。
因为乙醇燃料自身的空燃相对比较低，对于发动机相关的进气系统没有太高的要求，自身的自燃性能也不是很理想，辛烷值较高，自身的抗爆性较好，汽车尾气的污染能减少至少百分之三十，这样的汽车最早是上世纪八十年代中期福特公司研发。
1.2二甲醚汽车
对于二甲醚来说，其是一种无色同时又无味的气体，自身的清洁以及燃烧性能都比较好，同时所产生的污染也较少，稍加压制就会成为液体，因此十分适合作为一种新式的能源，使用这样一种燃料的汽车是符合美国加州关于超低排放的标准。日本的NKK公司已经研发出相关的使用劣质煤生产二甲醚的相应设备，二甲醚汽车在使用的过程中很难或者是不会排放出一些污染环境的气体，所产生的NOX往往会比柴油汽车排放的低百分之二十。
1.3氢燃料汽车
众所周知，氢是一种清洁燃料，通过使用这样一种燃料，燃烧的效率较高，有助于降低燃料的使用量。另外，氢气能够混入到其他燃料之中，继而使得燃料的使用效率有所提升，二氧化氮的排放量有所降低，在各种燃料之中，氢的质量以及密度是最高的，但是其自身的能量目的较低，因此，其自身的不足就是安全以及储存问题。宝马公司一直都在对氢气发动机加以研发，研发出多种款式的氢气发动机汽车。
1.4液化石油和天然气汽车
对于天然气汽车来说，其又被成为“蓝色动力”汽车，主要是以液化天然气、液化石油气等为主要燃料，其中压缩天然气以及液化石油气是较为理想的一种点燃式发动机燃料，主要是因为这两种燃料自身的形成较为单一，有较高的纯度，和空气进行混合时能够做到完全燃烧，同时还能够排出较少的一氧化碳，但是其不足就是储运性能较低，着火的延迟期会比较长。
2.我国新能源汽车发展状况
我国地大物博，尤其是天然气资源十分丰富，同时分布的区域也十分广泛，在北京、海南以及重庆和上海等地都是我国燃气汽车的重点示范城市，这些城市在燃油汽车的基础上对压缩天然气汽车以及相关的液化时尤其汽车做了积极研发并进行改装，这些汽车主要是用于出租车以及公交车领域。
我国的山西省是产煤大省，此地的甲醇汽车项目已经有多年的研发历史，当前已经开始进入商业运行的环节，甲醇汽车所使用的燃料系统，不仅能够用甲醇，还能够使用汽油，同时还能够将乙醇作为一种有氧燃料加以使用，这些在黑龙江以及河北省多地进行了推广，另外我国也制定了相关的乙醇汽油燃料的相应标准。其中山西省使用的甲醇中巴车就是一大成功实践。
我国的煤炭资源十分丰富，国家也在支持将煤炭作为原料对车用燃料加以制造，通过煤直接或者是间接液化的方式对车用燃料加以制取的项目在我国也得到广泛的推行。在“十五”期间，我国在陕西省以及云南省建立了煤直接液化的示范厂，将煤炭作为原料合成二甲醚或者是石油来作为车用的燃料。新能源汽车创新技术例3
一、引言
随着世界经济危机的爆发、全球气候变暖以及日本福岛核事故等问题出现，能源紧缺和环境污染问题已成为一个举世关注的经济和政策议题，发展低碳经济开始受到各国的高度重视。所谓低碳经济是指依靠技术创新和政策措施实施一场能源革命，建立一种较少排放温室气体的经济发展模式，从而减缓气候变化。低碳经济的实质是能源效率和清洁能源结构问题，目标是减缓气候变化和促进人类的可持续发展[1]。汽车产业作为国民经济的主导产业，是以能源的消耗为基础，对能源的依赖作用大，能源问题已经成为制约我国汽车产业发展的一大障碍。
同时，随着汽车数量不断的增加，尾气排放引起的环境问题也日益突出。汽车产业高能耗、高排放、高污染的现状不改变，将会对汽车产业的发展造成严重的影响。为加快我国汽车产业快速发展，解决能源和环境问题对汽车产业发展的制约，发展低碳经济，实现汽车产业技术创新，开发节能环保、新能源汽车，是一条有效途径。
二、汽车产业技术创新的新要求
1.技术创新与市场需求有效结合
伴随全球能源、环境、气候面临的形势日益严峻，许多国家纷纷制定各类专项行动计划，大力培育发展以新能源、新一代信息技术、生物为代表的战略性新兴产业。节能和新能源汽车产业作为一种战略性新兴产业，在加快产业结构转型升级、转变经济发展方式的同时，应充分发挥技术创新和市场需求对节能和新能源汽车产业发展的"双向驱动"作用，将技术创新同市场需求有效结合起来[2]。
基于节能环保和发展低碳经济的理念，未来汽车产业发展将主要表现为两种趋势：一是趋向于节能汽车的研发生产；二是重点发展新能源汽车。因此，国内汽车企业应该抓住国内汽车消费市场转型升级的有利时机，把握汽车产业的发展方向，紧紧围绕国内外市场，以需求为导向，适时优化调整研发投入的力度和方向，加大对节能汽车和新能源汽车的技术创新，创造出更多适合市场需要的产品。
2.技术创新与汽车政策相适应
能源与环境的问题已成为全球日益关注的焦点，全球变暖的威胁让全球节能减排势在必行。为应对能源资源和生态环境危机，发展环保型汽车是各国汽车产业的必由之路。中国近年来经济发展迅速，同时也饱受碳排放量过大的指责，政府面临的节能减排压力很大。针对我国汽车数量巨大、能源紧缺以及环境污染严重等问题，国务院、国家环保局和国家发展改革委等先后出台了多项汽车节能减排政策，旨在鼓励汽车企业提升节能水平，提高燃料燃烧效率。通过财政补贴、税收优惠等政策措施引导消费者购买小排量等节能环保型汽车。
对于汽车生产厂家而言，国家不断提高新车的排放标准，技术创新有了新的要求。为了达到不断提高的排放标准，汽车生产企业应该加快技术创新，推动传统汽车提高燃料燃烧效率，以适应政策要求。此外，发展新能源汽车是实现节能减排的另一条有效途径。新能源汽车替代传统汽车能够缓解我国石油对外依存度过高以及环境污染等压力，同时在新能源汽车技术方面，全球汽车企业差距相比与传统汽车更小，为中国汽车工业崛起提供了机会。
因此，汽车产业技术创新应以政府政策为导向，加快对小排放量汽车、节能型汽车以及新能源汽车的开发，提高汽车节能技术和燃油利用效率，降低新车碳排放量，推动技术升级，开发清洁能源，增强我国汽车产业的国际竞争力。
三、技术创新途径
近些年来，我国汽车产业虽然发展迅速，汽车产销量逐年增加，但是我国汽车企业主要是掌握一些低端技术，市场上现存的汽车产品表现出高能耗、高排放等特点，节能效率低下，对环境和能源造成了严重威胁。而不断增长的汽车消费需求与能源和环境的压力之间的矛盾也日益突出，汽车产业在能源利用方面迫切需要进行技术创新。
针对我国汽车产业发展现状，从能源效用技术创新的角度，结合目前汽车产业发展的趋势，提出了解决我国汽车产业车用能源短缺问题的两种途径：一是大力发展节能汽车；二是重点发展新能源汽车。
1.大力发展节能汽车
发展节能汽车是在传统汽车高污染、高能耗的背景下提出来的，所谓节能汽车，是指以内燃机为主要动力系统，综合工况燃料消耗量优于下一阶段目标值的汽车。加大对节能汽车的研发力度，加快技术创新和进步，推动节能汽车产业发展。
（1）调整汽车产品结构
汽车企业应该优化研发投资结构，加大对小型车、柴油机车的研发投入，加快技术创新，研发出更多品种的小排量车车、柴油机车，丰富车型，以满足消费者不同的需求，符合国家政策的规定，提高小型车、柴油车等市场份额。
（2）提高汽车节能技术
传统汽车能耗高，对燃油的利用效率低，碳排放量大。对此，应加大汽车发动机、变速器的技术创新，增大R&D投入力度，掌握核心技术，提高内燃机的供能效率，以降低能耗。同时，开发出高效变速器，提高整车优化、轻量化技术，减少阻力，节约能源。
（3）推行行业标准
大力推行燃料消耗量标准和排放标准。加快技术创新，实现技术突破，研发出世界上先进的发动机系统，降低每公里的平均燃料消耗量和汽车尾气中的有害气体排放量。
（4）提高交通运输效率
加大对新型公交车的技术研发力度，发展节能型公交，缓解出行压力，提高道路运输效率。
2.重点发展新能源汽车
在能源和环境的压力下，新能源汽车成为未来汽车产业的发展方向，是实现节能减排的主力军。加快培育和发展新能源汽车，既是有效缓解能源和环境压力，推动汽车产业可持续发展的紧迫任务，也是加快汽车产业转型升级、培育新的经济增长点和国际竞争优势的战略举措。
（1）加强核心技术研发
新能源汽车目前最大的制约因素就是电池技术，应大力推进动力电池技术创新，重点开展动力电池系统安全性、可靠性研究和轻量化设计，集中力量实现关键共性技术突破。
（2）加强关键零部件研发
零部件发展应该与汽车整车同步发展，重点支持驱动电机系统及核心材料，电动空调、电动转向、电动制动器等电动化附件的研发。大力开展燃料电池电堆、发动机及其关键材料核心技术研究。
（3）加大节能技术研发
积极推进汽车节能技术创新，以提高汽车燃料经济性水平。重点开展混合动力技术、高效内燃机技术和先进电子控制技术的研究，开发混合动力专用发动机，掌握混合动力、先进内燃机、高效变速器、汽车电子和轻量化材料等汽车节能关键核心技术。
（4）加大新型发动机开发
积极开发新型替代能源，诸如天然气、乙醇、液态氢等低污染燃料，加大对这些新型动力发动机的研发力度，获得技术上的突破，研发出新产品，以适应未来市场的需求。
总之，加大技术创新，发展节能与新能源汽车是降低汽车燃料消耗量，缓解燃油供求矛盾，减少尾气排放，改善大气环境，促进汽车产业技术进步和优化升级的重要举措。
四、结语
低碳经济是中国经济发展的必然之路，产业技术创新是发展低碳经济的必要手段[3]。为解决我国汽车产业高能耗、高污染等问题，缓解能源稀缺和环境问题带来的压力，应加大对汽车产业的技术创新，开发节能和新能源汽车，发展低碳经济，实现汽车产业转型升级。
参考文献：
[1]庄贵阳.中国经济低碳发展的途径与潜力分析[J].国际技术经济研究，2005 （7）：8-12.新能源汽车创新技术例4
[DOI]1013939/jcnkizgsc201711066
1引言
中国绿色科技将清洁交通定义为可提高能源效率、降低废气排放和提高资源利用率的将交通运输对于环境的负面影响降至为最低的一系列解决方案。中国交通业的快速发展导致了很多问题，包括汽车尾气排放、石油消耗和交通堵塞。新能源汽车集节能环保于一身，应运而生。但尽管国家大力支持新能源汽车的发展，销量仍不尽如人意。有观点认为，我国新能源汽车市场之所以发展缓慢，是因为我国对新能源汽车的市场重视远不及日本、美国等发达国家，导致我国居民普遍对新能源汽车的认同度较低，因而，应尽快加大力度向消M者普及新能源汽车的理念。也有观点认为，我国对于核心技术的研发和掌握不够，导致整车成本难以下降，所以，应尽量加快人才的培养，对核心技术的研发，使造车成本下降，才能进一步促进新能源汽车在我国的推广。但是这些探究都只涉及了单一向度影响因素方面。通过对新能源汽车产业发展历程的梳理和对技术扩散理论的探究，我们发现新能源汽车产业的很多高端核心技术均掌握在少数企业手中，技术并没有扩散。本文调查了大量的资料数据并整理了有关文献，详细地介绍了我国新能源汽车产业发展现状以及技术扩散现状，认为技术扩散机制是新能源汽车产业发展的最大障碍，结合国外在新能源汽车产业发展与技术扩散机制的经验，针对我国实际情况和问题提出建议。
2研究设计
21研究方法
本文所采用的研究方法有资料整理法，案例研究法，二手资料调查法。资料整理法，文章中通过对资料的搜集及整理，进一步总结了相关文献中对于技术扩散理论的解释，技术扩散的类型和技术扩散的模式，借鉴美国、欧盟等国家和地区在新能源汽车技术扩散方面的政策及经验，对我国新能源汽车产业的技术扩散进行分析。通过技术扩散理论对我国在新能源汽车产业的发展中提出建议。
其合理性主要体现在：第一，通过资料整理法利用文本分析析取出有关新能源汽车产业技术的专利数量并进行分析。现有的研究多针对于定量分析。很少有对在新能源汽车技术扩散现状、程度等的相关文献的研究。通过对技术扩散理论的研究的基础上，利用文献分析法，以技术扩散理论为依托对我国新能源汽车产业进行分析，并从技术扩散类型、模式等角度进行研究分析，提出合理的建议促进我国新能源汽车产业发展。第二，通过特定案例研究法研究北汽福田新能源汽车公司发展战略过程、研发技术现状，我们能够发现企业的研发投入能促进技术创新扩散，福田要抢占新能源汽车市场份额，企业技术创新的成本较高，技术创新的风险也比较大，因此更好地利用技术扩散，通过强强联合才能促进企业更好地发展。
22案例选择
本文最终决定选择国内新能源汽车行业的龙头企业福田公司与国内其他新能源汽车企业作为比较对象。依据是，因为目前在我国，福田汽车是我国新能源汽车产业发展最快的企业，将其与我国整个新能源汽车企业群体进行比较能够很好地看出技术扩散的程度，所以本文将以上企业进行对比使结论更可靠。
23资料收集与分析
本文的主要资料来源包括：一是案例企业官方网站公开的信息和资料，如公司简介、要点新闻、历史沿革等，大致了解企业的基本情况、发展脉络和重要事件；二是中国汽车工业协会公布的有关新能源汽车的事件；三是新华网、汽车之家、中国汽车报网、中工网等媒体网站的有关新能源汽车的新闻，了解福田公司的报道新闻、分析和访谈文章；四是CNKI、百度学术等学术网站上对技术扩散理论和新能源汽车产业的研究文献。
3技术扩散理论
学术界最早对技术扩散进行研究的是社会学领域。现在技术扩散被定义为是一项技术从首次得到商业化应用，经过大力推广、普遍采用阶段，直至最后因落后而被淘汰的过程。根据我国学者傅家骥的理论，技术扩散是创新的推广、辐射与接纳相统一的过程。1904年，法国社会学家泰勒发现模仿是传播的重要手段，传播过程遵循S形曲线轨迹。20 世纪以来，一些专家学者对技术创新扩散进行了一系列的研究和探讨，认为其传播曲线呈现S形。罗杰斯认为，新技术被潜在采用者采用后，随着时间的推移，又对周围新的潜在采用者产生影响，成为新技术信息的提供者或传播者，从而加速了扩散过程，这样，这项新技术的未采用者不断减少，最后为零。
31技术扩散的概念
国外对技术扩散的研究，可以追溯到21世纪初熊彼特创立的创新理论中的“模仿”。Mansfield较早提出技术扩散规则，他于1961年提出技术扩散的S形模型。Smith（1980）认为技术扩散是技术从一个地方运动到另一个地方或从一个使用者手里传到另一个使用者手里。北京航空航天大学的官建成（1995） 针对高技术扩散的特点，针对蔡莉（1994）的高技术扩散规律的研究中提出的模型进行了扩展，并论述了用确定型扩散模型描述创新扩散的局限性，指出了进行随机性研究的必要性。新能源汽车若能得到很好的扩散效果，它将成为未来汽车产业的主导方向。
32技术扩散模型
本文着重分析技术扩散的S形模型对新能源汽车发展的影响。此模型表明在技术扩散的初始阶段，关于新技术的信息来源很少，企业就会减少对应用新技术的信心，此时的技术扩散速率较小。随着时间的推移，技术扩散程度会不断加大，企业对技术了解也会相应增多，技术扩散速率变大且处于加速阶段。最后仅有一些少数落后企业尚未采用该技术，技术扩散速率呈现下降趋势。在技术扩散理论的研究中，主要了解了技术扩散的概念、类型和模型。由此可知，技术扩散经历了一个由缓慢扩散到快速扩散乃至最后衰落的过程，这为我国新能源汽车技术的引进与技术扩散的速率提供了理论基础。
4案例分析
41全球新能源汽车产业发展状况
2014年，全球新能源汽车总销量为324万辆，美国占比最高，为366%，中国次之占据231%，德国、法国、日本、荷兰、英国总占比为221%，和中国持平。而2015年，中国新能源汽车销量已占到全球总销量的60%以上。到2015年年底全球新能源汽车的累计销量已超过126万辆，各国中挪威是新能源汽车市场份额占比最高的国家，高达233%。荷兰新能源汽车市场占比97%，超过1%的国家还有瑞典24%，法国市场占比12%，英国市场占比103%。
42我国新能源汽车产业发展状况
我国对新能源汽车采取了长期、结构式的扶持政策，取得了骄人的成绩。新能源汽车产销量高速增长，近两年的年增速都保持在300%以上。2015年，中国全年新能源汽车销量331万辆，而全球新能源汽车销售约55万辆，中国占比已超过50%，保有量上中国已经占全球30%，成为全球新能源汽车第一大市场。
我国在新能源汽车产业技术方面的研发已达到国际领先水平。我国在电池正负极材料等关键原材料方面掌握核心技术，并有能力产业化。在动力电池制造技术方面，已从半自动向全自动大规模制造技术开始转变，并掌握了动力电池的配方设计、结构设计和制造工艺技术。锂离子动力电池技术已经具备支撑电动汽车开展大规模商业化运行的技术和产业条件。
这些都充分说明我国在新能源汽车产业研发技术上并不差，但是为什么我国新能源汽车发展还是如此缓慢？其原因正是我国先进的新能源汽车技术只掌握在少灯笠凳种校没有得到扩散。
43我国新能源汽车产业技术扩散现状
以北汽福田公司为例，北汽有两个新能源生产模块，2011 年，福田汽车共获得国家知识产权局受理专利1113 件，被国家知识产权局授予专利权454 件。2012年，福田汽车研发投入166081万元，被国家知识产权局授予专利权843件，同比增长8568%，其中，模具工厂申请的专利数量和质量连创新高，在同行业处于领先水平。虽然北汽福田的专利数量与质量都在进步，技术也在不断创新，但是我们可以发现福田公司在研发、生产等环节中都是依靠本企业的一条龙服务，没有合作。也就是说，没有进行技术扩散。因此，我国新能源汽车产业的发展遇到了巨大的问题，而这些问题主要的来源并不在于国家对产业不够重视，也不在于技术不够先进、创新动力不足，而主要在于新技术并没有得到很好的扩散。由于企业之间存在竞争关系，所以一定的技术保护措施的存在是可以理解的，但企业并未从长远的角度来看待新能源汽车产业的发展，故步自封。政府也未从宏观角度制定合理的模式与机制。这是造成今日我国新能源汽车销量不高的最主要原因。
技术扩散的S形模型中有四种类型，分别为：成功的技术扩散、滞后的技术扩散、未能达到预期的技术扩散、不稳定的技术扩散。作为北汽福田这种走在我国新能源汽车领域前端的企业，显然不是成功的技术扩散，从专利数量来看，北汽福田的技术扩散是滞后的、没有达到预期的，也就是说，在新技术出现的开始阶段，由于竞争关系，一些企业并不愿意公布自己的技术专利，导致技术扩散滞后，最后不能达到预期。从整个新能源汽车产业角度看，这并不利于我国新能源汽车产业长远发展。虽然北汽福田掌握的新能源核心技术也走在世界的前列，但是我国企业是产品研发和生产一条龙，相反，美国的新能源汽车代表特斯拉的技术却是来自多个国家及科研院所。目前，特斯拉公司公开了企业的所有技术专利，其目的就是通过技术扩散，带动新能源汽车产业的整体发展。
5我国新能源汽车产业技术扩散中的问题
技术水平差距越大，技术扩散所需要条件就越高，技术扩散发生的难度越大；技术水平差距越小，技术扩散所需条件相对越低，技术扩散发生的难度越低。目前我国各企业间技术水平差距较大，做大做强的企业只有很少的几个，存在很多技术薄弱的企业，这就增加了技术扩散的难度。在政府财税政策支持力度方面，政府补贴占总政策内容的12%，税收鼓励仅仅占4%，是政府补贴的1/3，财税政策支持严重不足，导致技术不能有效地扩散。虽然我国政府在新能源汽车研发投入方面加大了力度，但是无论是财政补贴还是研发投入都侧重于整车补贴，对于新能源汽车整体产业链重视不足，使新能源汽车上下游产业链发展不均衡，导致技术扩散受到一定程度上的阻碍。目前，我国几家大企业还是对于自主产权保护度较高，不愿与其他企业共享自己的专利技术，企业之间缺乏强强联合。在这一点上，政府也没有出台合理的政策与机制。这是造成我国新能源汽车发展缓慢的原因。
6关于新能源汽车产业技术扩散的建议
61政府积极引导
由于新能源汽车技术研发难度大，很多技术缺乏相配套的产业支持等原因。此时，就需要政府在技术的研发上起到支持、引导作用，鼓励企业和科研院所对尚须完善的技术进行研发，并通过政策引导，将已经完善后的政策合理有效地扩散出去，对科研技术人员重视培养，提供补贴，培育带头企业，将新能源汽车销售市场做大做强。
62构建完整产业链
目前我国新能源汽车技术已处于国际先进水平，但整车销量依然远远落后。通过分析，国家应继续加强对新能源汽车产业技术扩散的政策支持，通过对新能源汽车领域的专利分析，可以得出结论：虽然国内在新能源汽车领域的专利数量保有量大，且增长较快，但国内现有专利利用率却不高。说明新能源汽车技术的扩散还需要进一步加大。继续构建完整的新能源汽车产业链条，使生产形成规模，降低生产成本，使科研成果尽早转化为生产力。应该加快建设新能源汽车产业生产基地，大、中、小合作研发生产，分担成本，提高经济效益，这样才能更快地增加汽车销量，使政府更有针对性地提出扶持政策。
63国外技术扩散政策参考
631德国
德国为促进国家的新能源汽车产业的发展，提出了一系列的有关技术扩散的具体措施，建立统一的研发平台。德国将以其经济部、交通部、环保部、教育研发部等政府关键部门的多项资金援助政策为主，鼓励企业与科研院所积极配合从而更好更快地建立新能源汽车产业技术扩散平台。加强国际间的交流与合作。
632美国
美国促进其国家新能源汽车产业技术政策的一项重要措施就是政府直接参与，并投入大量资金支持新能源汽车的研发平台。截至2008年，美国能源部在资助企业研究新能源汽车研究项目的资金达到了3000万美元，并在之后又进行了多次资助。
参考文献：
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[3]郭兴磊，史乐锋新能源汽车产业化发展研究[J].管理现代化，2013（4）：37-39新能源汽车创新技术例5
在国家“863”计划的持续支持下，经过十多年发展，我国节能与新能源汽车的技术已基本成熟，正处于由科研转入产业化的关键时期，形成了混合动力、纯电动和燃料电池三类新能源汽车动力系统技术平台和产学研合作研发体系，在动力蓄电池、燃料电池、驱动电机、电子控制等共性关键技术的研发和整车动力系统集成方面不断取得突破并持续开展了各类示范运营。主要表现在：先进锂离子电池突破安全性瓶颈技术，在2008年北京奥运会上首次规模应用于城市公交客车；自主开发的低压燃料电池系统获得批量应用，燃料电池整车可靠性和燃料经济性达到国际先进水平；发挥我国资源优势的永磁驱动电机形成系列化产品，有力地支撑了混合动力车规模化生产能力；开发出各类电动汽车整车系列产品，已有40多款自主品牌的新能源汽车进入国家汽车新产品公告。
另外，我国自主开发的各类节能与新能源汽车初步经历了示范运营的考验。从200 5年起，累计有500辆自主开发的节能与新能源汽车，先后在北京、上海、天津、武汉、深圳等城市及国家电网公司进行了小规模示范运行考核，运营里程超过1 500万公里。参与了多次国际清洁能源汽车大赛，与国际同行同台竞技，取得了优异的成绩。在北京奥运会和残奥会期间，595辆自主研发的混合动力、纯电动和燃料电池等节能与新能源汽车，圆满完成示范运行，实现了奥运中心区的零排放和周边区域的低排放，创造了奥运历史上最大规模的电动汽车集中应用。通过持续技术攻关与试验考核，我国节能与新能源汽车产品技术得到了不断改进和完善，产品性能稳步提高，同时积累了丰富的示范运行组织管理经验，为开展规模化推广应用奠定了坚实基础。
着眼于未来的国际竞争和可持续发展的需要，国家将进一步加大对于新能源汽车的支持。一是集中产学研优势，攻克共性关键技术和系统集成，形成一批自主创新的汽车产品；二是营造市场环境，发挥政策效应，通过应用示范，促进产品质量、产能建设和用户服务的整体优化；三是充分利用技术改造贴息政策，促进企业与资本市场的对接，适时扩大产业和市场规模。
国务院的《汽车产业调整和振兴规划》以及应对国际金融危机的科技支撑措施中，都把发展节能与新能源汽车摆在了十分突出的位置。实施新能源汽车战略，积极发展新的汽车节能技术，大力推广使用节能与新能源汽车，推动汽车产业结构调整和产业技术升级，尽快形成节能与新能源汽车战略性产业，已经是我国汽车产业面向未来发展的重大战略选择。
按照国务院的部署，科技部会同财政部、国家发改委、工业和信息化部，精心策划，协力组织，启动了国家节能和新能源汽车示范工程。初步选择了北京、上海、重庆、长春、大连、杭州、济南、武汉、深圳、合肥、长沙、昆明、南昌等13个城市，率先在公交、出租、公务、市政和邮政等公共交通领域试点推广使用以混合动力为主的新能源汽车，在一些有条件的大城市，也适当推广应用部分纯电动和燃料电池汽车。计划到2012年，在全国推广6万辆节能与新能源汽车，其中各类混合动力汽车将占95％以上。
选择在主要城市公共交通领域示范运营并给予财政补贴，主要有以下几个方面的原因：一是因为公共交通服务大众，可以使广大乘客享受科技创新的成果；二是公共交通运行时间长、强度大，有利于考核新能源汽车产品性能；三是公交车队运营形式，便于生产厂商随时提供技术服务，有利于产品性能优化完善。
“十城千辆”新能源汽车规模示范运行，事关我国汽车产业的调整振兴，需要多部门的合作：其中，财政部主要负责研究相关的财税政策，负责中央财政补贴资金的预算、拨付和归口管理；科技部主要负责共性关键技术研发和系统集成，并制订示范试点工作的总体方案；国家发改委主要负责节能与新能源汽车整车、零部件的产业规划及相关基础设施建设；工业和信息化部主要负责推荐车型的审核认定，负责推进整车和零部件企业的技术改造以及相关技术标准的制定。
各汽车企业在发展节能与新能源汽车方面表现出了很高的积极性，战略性投资规模不断加大。如：一汽集团不断投资完善新能源汽车产业化能力建设，积极与地方政府合作努力扩大新能源汽车市场规模；上汽集团组建专门开发生产新能源汽车的子公司，加大投资进行新能源汽车整车和零部件开发；东风、长安、奇瑞、比亚迪、中通和五洲龙客车等一大批汽车企业也都在加快产业化能力建设和新能源汽车产品的市场投放。
在看到我国节能与新能源汽车发展所面临大好发展机遇的同时，我们必须清醒地认识到发展中面临的诸多的困难和挑战。特别是在产品可靠性、耐久性和成本控制以及市场培育等方面，与大规模商业化的要求相比，还有较大差距。为推动我国节能与新能源汽车产业发展，促进汽车产业调整和振兴，培育新的经侪增长点、和新兴战略性产业，在今后一个时期，我们将重点做好以下四个方面的工作：
第一，积极推进节能与新能源汽车示范推广应用工程。示范城市的启动工作将本着开放的原则，成熟一批，启动一批，逐步扩大示范范围。目前，北京、上海、重庆等1 5个城市已经成为节能与新能源汽车规模化示范应用城市。这些城市汽车产业密集、技术经济基础好，具备较好的示范运行经验，地方政府也有很高的积极性，具备实施条件。推动节能与新
能源汽车发展，必须充分发挥各地方的积极性、主动性和创造性，目前还有一些城市也对加入节能与新能源汽车的示范城市表现出很高的热情。我们将与各地方政府一起，共同营建有利于节能与新能源汽车发展的良好环境，提供必要的政策、资金和基础设施建设保障，整合科研与产业化资源，认真组织实施好节能与新能源汽车示范推广应用工程。
第二，进一步加强电动汽车及关键零部件核心技术与产业化技术攻关。国家和地方科技计划将进一步加大对节能与新能源汽车及关键零部件研发和产业化的支持。继续加强电动汽车整车关键技术研究，重点提高可靠性和耐久性，系统开展产品工程化、标准化和产业化技术研究，着力提高产品成本控制水平，形成满足不同市场需求的、高性价比的系列产品。要特别重视电动汽车关键零部件开发与产业化，提高电动汽车用动力电池的能量和功率密度、循环寿命及系统的可靠性；提高电池快速充放电能力，进一步降低电池成本；提高车用驱动电机的功率密度、效率、寿命和可靠性，降低产品成本，形成标准化、系列化产品。各汽车企业在做好技术研发的同时，也要重视关键零部件产业化体系的培育，不断完善技术创新链和产业链建设，及时为示范城市提供质量可靠、性能良好的节能与新能源汽车产品。
第三，加强与相关部门的协调与合作，共同推动建立有利于节能与新能源汽车发展的良好环境。节能与新能源汽车发展，无论对于发达国家还是发展中国家，都是一个重大的战略问题。我们将进入新的汽车产业转型、市场结构变化和产业分工调整的关键阶段。为此，必须加强政府对节能与新能源汽车产业发展的规划和指导。科技部将与国家发改委、财政部、工业和信息化部等部门密切合作，共同研究标本兼治的节能与新能源汽车发展战略，科学地制定远近结合的新能源汽车发展技术路线图，积极推动建立产业技术战略联盟，按照产业链建设的需求，加快建立产学研、大中小企业紧密结合的技术创新体系，不断提高我国汽车产业的自主创新能力。同时，还将根据形势的发展，及时调整相关激励政策，尽快建立完善的技术标准体系，培育新的市场需求。特别是在做好示范推广应用的同时，要坚持加强基础研究和下一代技术和产品的研发，为节能与新能源产业发展提供持续坚实的技术支撑。新能源汽车创新技术例6
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.11.082
0 前言
当前，随着能源问题的突出，寻找可替代能源成为汽车企业寻求发展的关键，发展电动汽车成为企业行业发展的方向。因此，要注重对电动汽车的技术创新模式进行全面的分析，选择适合自身发展的模式。
1 对我国电动汽车技术发展情况的介绍
1.1 对电动汽车技术发展方向的选择
对于新能源汽车而言，主要的发展方向就是实现能源种类的多样化以及电气化，氢能与电能一样，能够发挥能源载体的作用，实现能源向燃料的转化，因此，成为动力电气核心部件的主要选择，氢能燃料电池成为新能源汽车的最佳选择，被世界诸多汽车企业所追捧，但是，仍需要较长一段时间来实现。在我国，电动汽车的发展得到政府的支持，进行大量的专题研究，将发展的重点立足在混合动力汽车和燃料电池汽车两个方面。指出，要大力鼓励发展节能环保型汽车，加强对电动汽车等新型动力汽车的研究力度，推动电动汽车的产业化。同时，国外也加快对我国新能源汽车市场的开拓，这对我国电动汽车行业的发展也产生了推动作用，市场竞争将更加激烈，尤其是在技术创新领域。
1.2 对我国电动汽车技术发展方向的分析
当前，我国的新能源汽车尚未形成完善的配套体系。在当前的电动汽车技术上，纯电动汽车仍为当前阶段的主要类型，最大的难题是电池的性能问题。因此，要确定电池的发展类型，选择具有发展前景的电池种类，明确优势。通过比较，我国动力汽车电池应以锂电池和锌碳电池为研究重点。
1.3 对我国电动汽车技术发展目标的分析
首先，对车用能源，在近期仍然以含氧燃料为主，从中期来看，天然气是主体，而从长远考虑，鉴于氢气自身的环保性，仍是车用能源转型的重要战略发展目标；其次，为了实现节能和环保的目标，混合动气汽车汽车要加紧研发，尤其注重自主知识产权，推动动力系统的转型；加强政企合作，加快对燃料电池和纯电动汽车的研发，促进技术创新关键领域的发展；第四，加快锂离子电池的研发，促进其在电机、电控和电池三大领域的研究力度；第五，发展混合动力发展平台，实现规模化，加强商业化；第六，突破电动汽车电池技术的发展瓶颈。
2 对我国电动汽车创新模式的介绍
2.1 以原始创新为基础的创新模式
对于原始创新，主要是完全依靠自身的能力，发挥能源作用，晋宁县重大技术的创新行为，促进商品化，最终获取利润。原始创新是自主创新的最高阶段，为社会带来巨大的效益。原始创新需要较高的技术研发实力。原始创新在市场显示为开拓的过程，初期彰显垄断性，也可以进行技术转让，同时能够进行技术规范的优先制定。原始创新需要大量的先期投入，企业的资金压力比较大，同时，也承担较大的风险。鉴于创新领域的复杂性，需要执行原始创新的时候进行综合考虑。
2.2 以技术模仿为目的的创新模式
对于模仿，主要是指借组购买技术，实现相关要素的融合，通过对相关技术的改善和进一步开发，实现合理的结合。对于这种创新模式，是将诸多领先的创新因素进行结合，形成私自的核心竞争能力，或者竞争能力，获取经济收益。之所以采取模仿创新，目的是实现自身竞争能力的快速提升。这种模式的创新，在资金投入、风险方面的威胁都较低，同时也能被避免被市场淘汰。模仿创新具有高度的集成性的特点，对于市场和技术，不是开拓者，却也是积极的学习者。模仿创新也需要企业在管理方面水平要较高。立足技术角度，模仿创新节省了大量前期投入，同时，加强了产品的稳定性。但是，模仿创新也具有一定的局限性。模仿创新对企业的要求相对不高，不需要进行技术的长期积累，在短期内，企业实现了市场的占据。但是，如果长期模仿，不进行技术研发和积累，长远来看，无法在市场上长期存在。
2.3 立足技术引进合作的创新模式
对于合作创新，主要是将企业、机构以及大学进行有机联合，积极发挥各种机构的优势。合作创是以共同利益为基础的，实现资源的共享和互补。合作创新需要共同努力，共同承担风险，有效推进研发的进程。这种创新方式风险降低，市场化阶段的速度加快。合作创新能够实现资源的优化整合，有利于信息沟通渠道的畅通。合作创新加快了新技术进入市场的速度。在合作的过程中，彼此之间需要明确目标和方向，同时，发挥各自的特长，这有这样，才能明确各自的需求，有效发挥整合后的效应。
3 对我国电动汽车关键技术创新模式的选择方法的介绍
为了实现技术创新，要对创新模式进行全方位的分析，要关注电动汽车整体环境的变化，分析诸多影响因素，将其作为整体发展不可缺失的一部分原因，避免独立存在。对于企业环境，包含外部环境，如国际环境、政策、市场环境以及竞争条件等。企业要结合自身因素，考虑规模、技术创新能力、资金实力等，选择不同的技术创新模式。鉴于电动汽车行业处于新兴产业，但是，随着能源危机的加剧，环保意识逐渐增强，企业在诸多影响下。都需要面对新能源汽车的发展趋势。鉴于市场环境的复杂性，为了发挥自身的优势，需要谨慎进行技术创新模式的选择。
4 结束语
综上，针对当前电动汽车的发展环境，汽车企业要重视对技术创新模式的探讨，多角度、多方面的研究，寻求符合自身发展的技术创新模式，缓解能源危机。
参考文献：新能源汽车创新技术例7
随着全球变暖和石油危机的加重，世界各国开始开发新能源汽车。新能源汽车是指以新能源（包括电能、太阳能、燃料电池等）为动力，综合车辆技术、电力电子技术等多学科先进技术，形成新结构、技术原理先进的汽车[1]。新能源汽车包括纯电动汽车、太阳能汽车、混合动力汽车（串联式混合动力汽车、并联式混合动力汽车、混联式混合动力汽车和复合式混合动力汽车）、燃料电池汽车、生物燃料汽车、煤制醇醚燃料汽车、燃气汽车等[2]。新能源汽车可以降低传统汽车对石油资源的依赖，是汽车工业发展的方向[3]。而在2015年国务院公布的《中国制造2025》中又明确发展节能与新能源汽车。继续支持燃料电池汽车和电动汽车的发展，提升动力电池、电机变速器等关键零部件工程化和产业化，掌握汽车信息化和智能化等核心技术，推动我国自主研发的新能源汽车同国际先进水平接轨。由此可见，新能源汽车在我国经济发展与汽车工业中的重要作用。
一、新能源汽车工程方向人才市场需求情况
（一）我国新能源汽车工业发展政策分析
我国在2009年哥本哈根气候大会上作出承诺，到2020年我国二氧化碳排放量比2005年下降40%~45%。随后我国将新能源汽车的发展提到了国家战略的高度，同年国务院颁发了《关于开展节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知》，将我国13个城市列为推广节能与新能源汽车示范推广城市，并且确定了推广纯电动汽车和混合动力汽车作为新能源汽车产业化方向。到2012年我国汽车产量中新能源汽车占10%的份额。目前我国新能源汽车采取“三纵、三横”的发展格局，如图1所示。其中三纵指的是发展电动汽车、混合动力汽车和燃料电池汽车，三横指的是发展多能源动力总成控制系统、电机驱动系统及其控制单元、动力电池及其电池组管理系统。这个发展路线要求在三个平台的基础上进行，即设计制造平台、政策平台和社会服务平台。
（二）我国新能源汽车产业相关从业人员需求分析
新能源汽车领域要求从业人员能从事电动汽车结构与电气设计、信息通讯、零部件及整车试验、管理与维护等方面的工作。从我国政府对新能源汽车产业化政策可以看出，我国未来新能源工业相关从业人员数量将快速增长。据中国汽车人才网统计，2010年3月招聘信息显示，新能源汽车相关岗位为4521个，环比增长13.2%。仅长安新能源汽车公司在3月新增招聘新能源领域相关职位28个，需求人数超过150人，而国内大多数汽车公司正在研发自己的新能源汽车。如北汽福田汽车、奇瑞汽车、长安汽车、比亚迪、陕西汽车有限公司、江铃汽车等。由此可以看出未来中国新能源汽车人才将有很大缺口。从我国新能源汽车工业发展政策和新能源汽车产业相关从业人员需求分析可以看出，培养新能源汽车专业（方向）高级人才迫在眉睫。为了适应社会发展需要，辽宁工业大学（以下简称我校）汽车与交通工程学院申办了车辆工程专业（新能源汽车工程方向）本科。2011年，我校首次对该专业进行招生。
二、新能源汽车工程方向建设实践教学体系的必要性
我校针对汽车市场需求情况，确定新能源汽车工程方向的培养目标为培养在市场经济条件下，适应社会发展需要的具备新能源汽车理论、车辆设计及制造、实验技术等方面知识，能在新能源汽车领域进行设计、研发、试验以及维修、管理部门从事新能源汽车整车、零部件的设计开发、试验研究以及管理工作，具有宽厚理论基础、较强创新精神和实践能力的应用型高级工程技术人才与管理人才。通过实践教学，可以巩固、加深理论教学知识，学生通过实际操作，一方面可以锻炼实际动手能力；另一方面对课堂上教师讲授的枯燥公式有直观的了解。这样可以极大地提高学生学习兴趣，加快知识的吸收、理解。新能源汽车工程方向与车辆工程专业相比，增加了很多与电力电子和电子信息相关的课程，对这些理论知识的理解必须通过实验环节加以强化，因此实践教学环节在新能源汽车工程方向教学体系中起着至关重要的作用，必须加以重视。制定切实可行的实践教学体系，提高学生的实践能力，促进学生创新思维能力的形成、发展。
三、新能源汽车工程方向实践教学体系改革方案
在新能源汽车工程方向实践教学体系改革方案中，包含以下两个方面内容：增加实验教学环节、完善大学生创新活动平台。
（一）增加实验教学环节
该方向主要课程有新能源汽车发动机、汽车理论、汽车构造、动力电池技术、电机、电动汽车技术、汽车设计等。专业课包括理论教学和实验教学两部分。理论教学部分较抽象、不易理解，学生有时缺乏学习兴趣，而实验教学部分是对理论教学的验证，学生有很高的学习热情，因此加强实验教学环节能够有效提高教学效果[5-7]。表1是新能源汽车工程方向部分学科技术基础必修课改革方案建议，新能源汽车概论、电机学、自动控制原理、单片机原理与接口技术、动力电池技术及应用课程实验教学，在原有的基础上不同程度增加了实验学时，这样，学生通过实验教学环节可以提高实践能力，加深理论知识的理解。
（二）完善大学生创新活动平台
建立科研创新活动基地，扩展学生科研创新活动空间。在大学生科研创新实践训练中,依靠汽车与交通工程学院的辽宁省高校汽车工程研究中心、电动汽车驱动技术重点实验室，让学生进行较为系统的科研训练。此外,注重科研向教学的转化,让科研兴趣浓厚的学生参与到教师的部级、省级课题研究中。另外，通过激发学生参加各种竞赛，提高学生的实践能力。目前，车辆工程专业全国类的比赛主要有中国汽车工程学会主办的全国大学生方程式赛车，包含三个赛事，即大学生方程式赛车-油车（FSC）大赛、大学生方程式赛车-电车（FSEC）大赛、中国汽车工程学会巴哈大赛（BSC）。比赛分静态测试和动态每台比赛车都由学生设计、加工、调试、组装、测试。经过这些过程，学生对理论教学内容有了新的认识，提高了实践能力，促进了学生创新思维的培养。
参考文献：
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[2]王洋,赵国强,李振扬,韩澍.新能源汽车发展前景分析[J].无线互联科技,2014(2):212-212.
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[4]时间.中国新能源汽车产业国际竞争力评价研究[J].汽车工业研究,2014(2):84-85.
[5]丁洪生,蔡颖,项昌乐,等.以创新人才培养为目标构建本科实践教学体系[J].北京理工大学学报(社会科学版)，2007(S1)：54-57.新能源汽车创新技术例8
一、市场需求是创新的原动力，要有国家层面关于汽车需求的长期预期。
汽车是重大商品，是人民生活富裕的重要标志。汽车需求量、需求结构变化和国民经济发展程度直接相关，和国家有关法规制度、创新政策、税收体制密切相关，和国家能源安全密切相关，而且，在国家对外开放方针的指引下，国际化程度逐步提高，汽车需求也受到与汽车相关的对外政策的影响。
因此，非常需要从国家层面有以下几方面的长期模型指引：第一，汽车消费在国内总消费结构中的长期地位，从而决定了汽车产业在国民经济中的地位，对汽车企业制定长期创新战略非常重要，对城镇化发展、道路交通体系发展具有指导作用；
第二，国家未来能源结构趋势，传统能源和可再生能源、动力电力供应等长期发展计划，对汽车技术创新的路线导向非常重要；
第三，制定长期的关于节能、环保、安全等方面的标准法规体系，以及税收相关、汽车对外贸易相关政策，对汽车企业制定长期产品战略、建立完整的技术体系非常重要。
二、从教育和科研体系入手，加强对汽车相关的交叉学科技术、共性前沿技术的创新力量的培育。
技术发明匮乏、原始创新不足是中国汽车产业竞争力弱的根源，是知识力不够的具体表现，而知识的源头在教育和科研体系，这是提高汽车产业的国家创新能力的基础。在2012年4月汉诺威工业展中国年开幕式上，听到德国总理默克尔讲到振兴德国实业要丛教育入手，政府要加强对工科学生培养时引发参会工业界代表的热烈掌声，此情景给我留下深刻的印象。当今汽车已高度电子化，汽车材料对轻量化、环保、可循环再利用影响重大，汽车在逐步向电气化、网络化（车联网）、智能化方向发展，对交叉学科技术、共性前沿技术需求愈加迫切，对科学、工程领域的人才，特别是顶尖人才需求愈加迫切，就此，笔者有两点考虑：
第一，国家要根据汽车产业对科学、工程领域人才需求趋势，加强对高校在交叉学科、前沿技术学科发展方面的引导；
第二，国家加大对高校在基础研究方面的投入，在机制上鼓励高校与科研机构、企业之间在基础技术上开展以需求为导向的紧密合作，而非让大学教授带着学生们忙着孵化产业。
三、汽车产品是国家汽车创新体系成果的最终载体，汽车企业既要加强自身创新体系建设，提高创新力，同时，也要发挥引导创新需求、促进产学研在交叉学科、共性前沿技术领域协同创新的积极作用。
虽然国家已多年倡导以企业为主体的产学研创新，但现实情况不容乐观。从近一段时期调研了解到的情况看，一是诸多研究机构在纵向学科研究方面低效和重复，在交叉学科方面跨机构合作甚少。比如，动力电池仅单体涉及近十种材料，研究领域跨化学、金属、非金属等，每种材料对动力电池综合性能都有影响，但搞各种材料研究的和动力电池研究的合作却非常有限；二是汽车企业与动力电池研究机构方面的合作一般限于企业提要求，研究机构提样品的层面，而动力电池电化学、安全、寿命等性能开发与车辆的能量需求及管理、热管理等性能研发密不可分，决不仅是提要求这么简单。知微见著，汽车的产学研创新局面亟待改变。新能源汽车创新技术例9
中图分类号：F407.47 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2016）11-291-02
在瞬息万变的现代社会，自主创新已经成为了一个炙手可热的话题，企业要生存，则需要进行不断的创新，在创新中谋求发展。目前，汽车是重要的运输工具，它是科学技术和社会物质生活发展水平的标志。汽车产业是资金密集、技术密集、人才密集型产业。世界经济和汽车产业发展的历史表明，汽车产业无论是对发达国家，还是对发展中国家，都具有重要的支撑作用，是国家工业水平的代表性产业。汽车的研制、生产、销售、运用，与国民经济许多部门都息息相关。汽车产业是一个经济规模大，波及效果广、对国民经济具有很强带动作用的产业，它对世界经济的发展和社会的进步都产生了巨大的作用和深远的影响。因此，许多工业发达国家几乎无一例外的把汽车产业作为国民经济的支柱产业。要想在竞争激烈的市场中生存下来，就必须进行技术创新，因此，汽车产业如何进行技术创新则成为时下关注的焦点。
一、汽车零部件产业发展的环境
1.政策环境。国家已颁布新的汽车产业发展政策，明确了汽车零部件产业的发展目标，提出了汽车零部件企业要适应国际产业发展趋势，积极参与产品开发工作，并在关键汽车零部件领域要逐步形成系统开发能力。在汽车基础零部件领域要形成先进的产品开发和制造能力，满足国内外市场的需要，努力进入国际汽车零部件采购体系。同时，提出了对汽车零部件产品进行分类指导和支持，引导社会资金投向汽车零部件生产领域，促使有比较优势的零部件企业形成专业化、大批量生产和模块化供货能力。国家在技术引进、技术改造、融资以及兼并重组等方面对多个独立的汽车整车生产企业配套和进入国际汽车零部件采购体系的零部件生产企业予以优先扶持。
2.产业环境。入世后，汽车工业逐步开放，国际大型汽车跨国公司以合资合作的方式相继进入。目前国内大型整车企业大都与国际大型跨国公司进行合资合作，汽车工业已成为世界汽车资本及技术的重要组成部分，并正向资本构成多元化、技术来源多样化和市场布局一体化的趋势发展，国内汽车市场国际化和国内竞争国际化将成为今后发展的必然趋势。同时，国内汽车市场的巨大需求潜力，为汽车及零部件产业提供了发展空间。
3.技术环境。当前国际汽车市场竞争的实质就是技术创新能力的竞争，技术创新已成为汽车零部件企业获得核心竞争力的关键。在节能、环保及安全成为汽车发展的主要趋势的前提下，世界各大汽车零部件企业已把主攻方向从追求规模效应转向以微电子技术和信息技术为代表的高新技术改造，围绕新技术、新材料及新工艺等重点领域，不断开发研制各种新产品，抢占竞争制高点。特别是汽车电子技术将得到更快发展，汽车燃油的经济性得到普遍重视，汽车排放标准更趋严格，与此同时，对汽车的可靠性、安全性及舒适性等要求不断提高，因此对汽车零部件企业的技术开发和升级带来了严峻挑战。
二、当前汽车零部件企业自主创新中存在的主要问题
当前汽车零部件企业在自主创新过程中也还存在以下问题：
1.缺乏跨行业统一协调与指导。汽车零部件行业的发展与上游的钢铁、石油、电子、化工及下游的整车生产、回收再制造等行业紧密相关。这些行业是汽车零部件产业的发展基础及依托，它们的发展水平直接影响到汽车零部件行业自主创新能力建设的提升。汽车零部件研发、加工与制造领域中应用新材料、新技术、新装备、新工艺不断的增加，迫切需要由政府设立专门的管理机构，以协调各相关行业并制定各行业统一发展规划与战略，实现推动我国汽车零部件行业的自主创新能力建设、做强汽车零部件产业的目标。
2.自主品牌弱小。汽车自主品牌是进行自主创新的载体，但目前我国大多数汽车自主品牌规模小、技术含量不高、缺乏国际竞争力。特别是有些大型汽车企业在合资合作中，甚至放弃了原有品牌建设平台。虽然我国的汽车总产量在世界上仅次于美国、日本，但是除了奇瑞、吉利等极少数公司外，却没有几个叫的响的自主品牌，没有一个世界级的自主汽车品牌，没有一家世界级的汽车企业，则导致汽车产业的核心竞争力较差。目前国内最大的几家轿车生产企业都是被国外大公司控制的合资企业，这是因为外资较早进入轿车行业，国内部分企业已经形成了靠外资合作对象不断输入新车型来进行竞争的局面，致使自主研发能力不断减弱，跨国公司在中国的垄断进一步加剧。
3.完善的自主开发科技创新体系尚未建立。由于我国汽车技术力量分散，各种资源分布广泛，所以集各方优势和科技资源，共建自主开发科技创新体系，对基础、共性技术和关键核心技术进行协同攻关，是提高我国汽车产业自主创新能力的必然选择，也是新一代汽车取得重大技术突破和获得竞争前主动权的捷径。但目前我国对这种部级的汽车科技创新体系还没有进行认真的研究和论证，这就使我国汽车产业难以形成合力，以致造成人力和设备资源的浪费以及国内企业间的过度竞争，不利于国家整体创新水平的提升。
4.科技人才极度短缺，培养体系不健全。提高汽车零部件企业自主创新能力的关键在于企业拥有一定规模和较高素质的科研技术队伍。目前，大多汽车零部件企业科技人才比例提高并不显著，汽车零部件企业开展自主创新活动的领军人物更为稀缺。在汽车零部件企业现有的高层人才中，拔尖人才、学科带头人、技术创新与产品开发人才、既懂技术又懂管理的复合型人才尤为紧缺，创新人才的缺乏已成为阻碍汽车零部件企业开展技术创新活动的重要因素之一。
5.汽车零部件发展滞后。汽车产业与汽车零部件的创新能力密切相关。我国汽车零部件技术基础较差，长期投资严重不足，产业结构不合理、产品开发能力弱严重制约着汽车零部件业的发展。尽管国内有许多家汽车零部件和配件厂，但像大众、福特、通用、丰田等在中国的合资汽车制造厂还有许多，尤其是跨国公司一直控制着高技术含量、高附加值的零部件的采购，使具有核心技术的零部件一直从国外进口，且进口价格远远高出国际市场价格。
三、提高汽车零部件企业自主创新能力的主要对策和建议
笔者以为，就汽车零部件企业而言，要进一步提高自主创新能力，应着重抓好以下几项重点工作：
1.加强宏观协调与指导。汽车产业不是单一产业、单一商品的问题，汽车产业的发展将对整体国民经济发展产生重要影响。建议从国家层面应出台协调各相关产业、合力推动汽车零部件自主创新水平提升的宏观发展战略。避免出现在产业准入、财税体制、研究开发、市场体系及回收再制造等方面出现发展战略不一致的情况。此外，在政策出台后，要稳步推进，不能朝令夕改，避免对汽车零部件产业发展产生不必要的干扰。
2.创造自主品牌。加快自主品牌建设，提升企业自主学习能力。汽车品牌和企业声誉是消费者选择汽车产品时的重要参考因素。一个企业能否参与并在激烈的国际竞争中获胜，关键在于是否拥有独立知识产权的产品和良好的品牌。我国汽车企业应不断开发新的自主品牌，并不断提升已有自主品牌的价值，使已有低端品牌的性能逐渐向中、高端方向发展。如果企业没有形成技术学习能力，只能被动地陷入引进、模仿、再引进的恶性循环。即使企业拥有了自主品牌，如果不结合技术学习，也无法真正具备核心技术和持续的竞争能力，只能是有产权、无知识的“空心”品牌。
3.构建汽车产业自主创新体系和汽车行业公共技术平台。从体制创新与机制创新两方面构建适合我国国情“权责明确、定位清晰、结构合理、运行高效”的汽车产业自主创新体系，是使我国汽车产业加快取得创新性突破的关键。汽车自主创新体系是以政府为主导、企业为主体、市场为导向、国家科研机构为骨干、高等院校为生力军的产学研科技创新体系，该体系是汽车企业、高等院校、科研机构和政府部门等要素组成的复杂网络系统，各要素既有明确的职责与分工，但彼此之间又是互相促进、密不可分的。
4.要大力培养和用好创新人才。创造财富的人比财富本身更具价值，而人才是创新的关键。进入知识经济时代，知识与人才在企业中的作用越来越突显。作为汽车零部件企业里选、育、用、留人才的人力资源管理者，掌控着企业核心竞争力的源头。现代人力资源管理以其人性化、系统化、科技化等优点区别于传统人力资源管理，并推动着汽车零部件企业的高速发展。要加大人才工作体制、机制创新力度，努力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的环境，形成有利于优秀人才脱颖而出的体制机制，最大限度地激发各类人才的创新激情和活力。汽车零部件企业要善于围绕创新战略，敢于、善于使用创新型人才，为他们创造一个有利于创新创业的宽松的工作与生活条件和企业文化氛围。要积极推行国际化人才战略，在全球范围内发现和招揽具有世界领先水平的科技人才为我所用。
5.鼓励发展零部件产业。世界各主要汽车生产国发展汽车的零部件产业的进程表明，零部件产业与整车制造产业基本上是同步进行的。优质零部件的供应是整车企业高质量的保证，如果靠长期进口零部件，尤其是以发动机为主的核心技术含量高的零部件则不仅要花费大量外汇还要使汽车产业的发展受制于人。最好能做到每个汽车厂都有自己的发动机厂和车身厂，鼓励发展零部件产业，以保障其自主品牌的平稳健康发展。并且一旦某个产品达到了国家规定的价格和质量标准就停止进口这种零部件，以确保同期本国的几大汽车公司能安心消化核心技术，提升自主研发、生产与管理能力。
总之，提升自主开发能力和创新能力非一朝一夕之功，也不是某一个企业所能完成的， 必须在政府的政策引导下，在相关行业的配合下， 通过全行业的努力和不断的积累才能逐步提升， 从而建立起与汽车工业发展相符合的道路。
参考文献：
[1] 秦远建，王娟.我国汽车关键零部件技术创新产学研合作研究[J].汽车工业研究，2007（1）新能源汽车创新技术例10
(一)现状。*市汽车工业起步于*世纪*年代初,目前已形成包括重型载货汽车、专用车、客车、电动车、摩托车、发动机及零部件等门类较齐全的产业体系。20*年,全市共有80家汽车生产企业,其中整车生产企业5家(包括重汽子公司),专用车生产企业13家,电动车生产企业1家,摩托车生产企业5家,汽车零部件生产企业56家。20*年,*市汽车生产企业共有职工5万余人,总资产665亿元,生产汽车10.6万辆、专用车2万辆、摩托车118.1万辆;实现主营业务收入667.5亿元,利税45.5亿元,利润28.9亿元,增加值83.3亿元,出口创汇7.3亿美元。
*市重型汽车、专用车在全省乃至全国同行业的优势地位突出。一是重型汽车具有突出竞争优势。目前,重汽集团已形成九大系列1700多个车型,产品技术水平在国内处于领先地位,跃居全国重卡行业之首并进入世界重卡企业前5位。二是专用车具有相对优势。产品品种繁多,主要有自卸车、牵引车、特种车、大中轻型客车及半挂、全挂车、集装箱运输车、城市环卫车、冷藏保温车、罐式车、水泥搅拌车等几十个品种,具有较强的竞争优势。三是部分汽车零部件配套能力、市场占有率具有一定的优势。以沃德汽车零部件有限公司、明水汽车配件和鲁得贝车灯有限公司为代表的汽配企业,已成为国内重要汽车零部件生产企业和国外部分汽车企业的配件供应商。四是汽车产业装备水平显著提高。汽车生产企业50%的技术装备达到国内先进水平,其中20%达到国内领先水平。研发能力不断提高,新产品产值率达到20%以上。11家企业建有国家、省、市技术中心或研究院(所),拥有“中国名牌”和“中国驰名商标”各1个,“山东名牌”8个,“山东驰名商标”2个。重汽集团在部级技术中心基础上,新创建了国家重型汽车工程技术中心。
*市汽车工业虽然具备了一定基础和优势,但也存在着一些结构性问题:一是发展缺乏统一规划布局及整体协调发展。产业布局还比较分散、生产规模小、集中度较低,产业拉动作用发挥不充分。二是产品结构性矛盾突出。重型车发展较快,而市场需求潜力大、增长速度快的轿车和客车才刚刚起步;代表汽车产业发展方向的新能源、节能型、环保型汽车比重不高;专用车产品工艺、车型存在趋同化,自主开发新产品能力不强。三是零部件配套能力滞后于整车发展。零部件生产企业在配套技术、质量、成本等方面实力不强,普通配件多、高技术含量、高附加值的关键零部件少,本地配套率偏低,跟不上整车发展需要。
(二)面临的形势。受国际金融危机的影响,*市汽车行业产品订单减少、经济效益下滑、产品出口增速放缓等问题逐步显现。总体来看,*国汽车工业发展进入关键时期,汽车市场正处在增长期,城乡市场需求潜力巨大,汽车产业发展的基本面没有改变。面对当前形势,*市汽车产业要加快结构调整步伐,整合资源,促进汽车产业由速度发展型向质量效益型转变。
二、指导思想、基本原则及目标
(一)指导思想。以市场为导向,以现有汽车企业为依托,以自主创新为核心,以产品结构优化、调整为主线,以国际化、市场化、高端化为发展方向,重点发展重卡、轿车和摩托车,大力推进零部件配套协作,形成产业集聚效应,促进*市汽车行业结构优化升级和核心竞争力的提高,实现汽车产业持续、健康、稳定发展。
(二)基本原则。1.市场导向原则。以市场为导向,大力开拓、培育汽车消费市场,根据市场需求调整产品和企业组织结构。2.科学调整原则。提高汽车产业集中度,拉长汽车产业链,实现专业化、规模化、集群化发展的产业新格局。集中力量优先扶持骨干企业、重点产品,形成规模优势,推进汽车及相关产业的协调发展。3.技术创新原则。坚持技术创新,强化技术改造,提高产品技术含量和附加值;加强核心技术保护,自主创新研发汽车产品和新能源汽车;培育具有自主知识产权的品牌,增强企业核心竞争力。
(三)规划目标。
1.规模总量。到2011年,全市实现重型车和轿车整车年生产能力35万辆,专用车6万辆,摩托车260万辆,汽车零部件150万辆的配套能力。其中,重型汽车15万辆,保持国内领先地位。新能源汽车在新车中所占比重达到5%。全市汽车工业主营业务收入达到1200亿元,年均增长21%以上;出口创汇11亿美元;完成工业固定资产投资240亿元,年均增长22%。
2.产业布局。引导汽车产业向东部工业区发展,形成产业集聚效应。东部建成全国最大的重型汽车产业园及孙村片区、临港汽车零部件产业园;*高新开发区建成吉利汽车及零部件产业基地、青年汽车生产基地和宝雅新能源汽车产业园;专用车、摩托车生产向东部集聚,建成轻骑摩托车工业园。各类汽车、摩托车及零部件产业集中度争取达到70%以上。
3.骨干企业。优先培育重汽、吉利、青年、轻骑、中集、宝雅6家具有较强竞争力企业加快发展壮大,2011年,力争重汽、吉利、青年、轻骑、宝雅、中集6家企业分别实现主营业务收入700亿元、100亿元、70亿元、60亿元、20亿元和15亿元,形成以重点骨干企业集团为核心,具有产业拉动作用的汽车工业园区及产业链条。4.产品结构。建成国内驱动形式和吨位覆盖齐全的重型汽车生产基地,产品水平和技术水平在国内处于领先地位,高端产品达到或接近国际水平。推进高端及小排量轿车生产,重点发展节能和新能源汽车,推动新能源汽车产业化、规模化。注重开发适合农村市场需求的汽车、摩托车产品,加快形成重型车、轿车、新能源汽车、摩托车、专用车多品种同步发展的汽车产业格局。5.技术进步。形成与国际接轨并具有较强自主研发能力的汽车工业创新体系,新建4家市级以上企业技术中心,新增2个以上中国名牌产品,4个以上山东名牌产品,形成具有广泛影响力的重型车、轿车、专用车、摩托车、电动车自主品牌,提高国内外市场占有率。
三、调整振兴的重点任务
围绕建设国内最大的重型汽车研发生产基地和具有较强竞争优势的轿车、摩托车、电动车生产基地,实施龙头企业带动战略,坚持整车发展与零部件配套并举,着力构建协作配套体系,实现汽车产业整体竞争力明显提升。
(一)重型车。加快发展中高档重型汽车。以重汽集团为龙头,充分发挥国家重型汽车工程技术中心的优势,加大科技攻关,提升大功率大吨位汽车的安全性、可靠性、节能环保性和舒适性。积极开发应用重型汽车悬架系统、汽车驱动桥、盘式制动器系统等先进总成技术;做好12万吨锻造能力的提升改造;确保配套引进的汽车水箱、汽车仪表盘生产线的投产运营;扩大具有自主产权的EGR国Ⅲ大功率发动机生产规模,加快国Ⅳ发动机的研制。全面提升重型车的技术水平,提高商用车的节能环保水平,发动机燃油消耗率平均降低15%以上。
(二)轿车与客车。加快发展轿车,不断提高轿车自主创新和技术含量,提升机电一体化水平。重点发展具有自主知识产权的汽车电子技术、车载电子装置及汽车电子元器件。加快高端轿车和1.6L排气量以下经济型轿车的开发生产。坚持走合资合作的道路,加大引进技术的消化吸收力度。加快吉利、青年轿车整车及配套项目建设,形成轿车规模化生产能力。
加快发展大中型豪华客车,开发生产混合动力、超级电容及天然气客车。积极开发智能底盘系统,提升底盘匹配技术,提高汽车安全性、环保性和舒适性。扩大产业规模,积极开拓国内外市场。
(三)专用车。鼓励专用车企业联合、合作,优化资源配置,产品结构向“专、精、特、新”转变,实现专业化、规模化生产。加快专用车企业技术改造,推广专用车轻量化技术,提升机、电、气、液一体化技术水平,不断提高产品技术含量和附加值,实现专用车行业整体素质和技术水平的新跨越。不断开发新产品,拓宽和完善产品系列。重点发展高等级公路运输车辆,提高集装箱运输车、厢式冷藏运输车、公路维护车的产品规模;开发具有高附加值、满足不同需求的城市环卫车、市政作业车、机场和油田用车、医疗卫生用车、军用车等特种车和专用车,形成生产集中、特色突出、技术先进、用途广泛的改装车产业。重点支持中集车辆、重汽专用车、鲁泉机械、普天通信、萨博特种汽车等企业的改造提升。
(四)摩托车。以高可靠性、低排放、低油耗为目标,研究开发新型发动机,生产满足绿色环保要求的摩托车。扩大出口,大力发展宽领域多系列规模化的摩托车产品,实现摩托车产业的振兴。重点支持兵装集团整合现有资源,建成*轻骑摩托车工业园。
(五)发动机及零部件。围绕整车配套,搞好发动机的升级换代。加快开发具有国际先进水平的大功率发动机,使重汽成为国内外重型汽车发动机的重要生产基地。发挥重型汽车技术领先优势,支持拥有自主产权的“中国重汽”EGR欧III发动机扩大规模和国IV发动机的成果转化。加快推进吉利汽车发动机及零部件骨干企业建设,并形成与轿车同步的关键零部件网络。鼓励零部件企业与主机厂的同步发展,提高零部件的本地配套率,强化行业协作,增强龙头企业对上下游和相关行业的带动作用。鼓励企业按照国际化标准组织生产,提高汽车零部件系统化配套、模块化供货能力,提高零部件行业工艺装备水平和产品质量标准,提高零部件的技术含量和产品附加值。加快发展汽车电子产品,推动零部件产品结构优化和实现快速升级。
重点支持电动车再生发电、电子制动、双轮毂电机驱动及电子差速等技术的研发突破,支持研发汽车发动机系统EMS、电子随动灯光系统及LED车灯系统、轮胎监测系统、电子稳定系统ESP等系统和总成。
(六)节能与新能源汽车。抓住*市列入国家确定的新能源汽车示范城市之一的有利时机,鼓励具备条件的轿车、客车企业引进节能与新能源汽车整车生产项目,突破关键技术,争取节能与新能源汽车产业发展的主动权;打造具有自主品牌的新能源汽车(主要包括纯电动汽车、油电混合动力汽车和燃料电池汽车等),使之成为带动*市产业升级、提升综合实力的新增长点。
加快培育建设国家新能源汽车产业基地。重点支持宝雅新能源汽车在出口加工区建立生产中心,形成年产5万辆外销电动汽车的规模;在高新区建成集研发、生产、配套一体的新能源汽车园区,形成年产10万辆、配套能力15万辆的规模。积极推动宝雅公司已开发拥有的小型化新能源、环保、低速电动汽车尽快打开国内市场。
四、政策措施
(一)强化政策导向。切实落实国家新税法规定的增值税转型、税收优惠等各项政策措施,做好财政专项资金和扶持资金的使用。认真执行国家对1.6升及以下小排量乘用车减按5%征收车辆购置税、农民报废三轮汽车和低速货车换购轻型载货车以及购买1.3升及以下排量的微型客车给予一次性财政补贴、推动实施汽车摩托车下乡等一系列优惠政策。完善二手车管理制度,加强市场监管,维护市场秩序。
调整汽车产品品种结构,在发展重型汽车同时注重扶持其它产品的发展。以节能、环保和安全技术为主攻方向,大力扶持重型汽车、轿车、新能源汽车、摩托车、专用车发展壮大,优化提升产品结构。鼓励重汽集团进行区域化重组,争取新组建山东重工集团有限公司总部落户*。严格执行国家公告管理制度,实行生产一致性管理。加大对汽车行业生产经营的监督力度,严格执行产品合格证发放管理制度,坚决取缔不合法生产行为,维护车辆生产经营秩序。
(二)优化布局结构。加快重点汽车、摩托车及零部件园区建设,强化园区基础设施建设,为企业进园区发展创造条件。加大园区的招商引资力度,制定具有吸引力的优惠政策,千方百计引进项目。重点引进先进汽车生产技术和具有节能、环保型的汽车项目、零部件及零部件总成生产企业和技术,不断提高汽车的整体生产水平。以中国重汽、吉利汽车为龙头,形成重型车、轿车、专用车、摩托车、电动车等产品为骨干的汽车产业集群。围绕整车带动配套零部件和原材料等行业同步发展,并向周边城市延伸,形成资源共享、优势互补的产业链,建成从整车设计、生产、零部件配套及销售一体化的汽车产业体系。
(三)支持重点项目建设。支持列入省、市汽车工业调整振兴规划的重点项目早日建成投产。加大财税信贷支持力度,加强银企沟通,积极引导企业充分用足用好财税优惠政策,对重点企业和项目在信贷资金和担保上给予重点支持。强化重点项目建设的协调服务,从发展规划、项目投资、人才技术、生产经营、市场销售等多方面提供支持,确保项目建设进度和质量。
(四)大力支持企业技术创新。引导企业加强技术中心建设,积极支持企业建设部级、省级和市级技术中心。用足用好国家、省、市对企业技术创新的各项支持政策。鼓励企业提高新产品开发资金占销售额的比重,加大对企业自主创新投入所得税前抵扣力度,企业开发新产品、新技术、新工艺发生的研究开发费用,计入当期损益未形成无形资产的,允许再按其当年研发费用实际发生额的50%,直接抵扣当年的应纳税所得额;形成无形资产的,按照无形资产成本的150%在税前摊销。除法律另有规定外,摊销年限不得低于10年。对重大科研成果、国内首创技术给予奖励。支持重点企业突破瓶颈及关键技术,提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的能力。全面提升汽车及配件技术开发水平,建立较强的新产品自主研发和创新体系。加大名牌产品的宣传和保护力度,鼓励企业争创名牌,提高产品竞争力和市场占有率。新能源汽车创新技术例11
一、引言
众所周知，当前中国已是全球最大的汽车市场，新能源汽车也正在加速迈入成熟期，这给中国新能源汽车产业的发展带来了历史的发展机遇。长期以来，在传统汽车技术上我国远远落后于德国、日本以及美国等汽车制造强国，而在新能源汽车制造上，由于产业才刚刚起飞，我国在某局部技术与模式上还存在结构性优势，因此我国政府、企业、个人能否有效抓住新能源汽车产业的机会窗口，将成为我国新能源汽车产业弯道超车的关键所在。本文重点对新能源汽车发展的关键因素进行分析，探究我国应该在新能源汽车发展过程中重点关注的方向，以期促进我国新能源汽车产业的高效、蓬勃、可持续发展。
二、我国新能源汽车发展的对策研究
对于国家来说，产业的核心竞争力在于技术；对于企业来说，行业的核心竞争力在于市场；对于个人来说，职业的核心竞争力在于知识。因此，本文在分析我国新能源汽车发展的对策研究时，从国家、企业、个人等多方面视角来分析我国新能源汽车的发展策略。
（一）持续强化技术创新，掌握核心科技
毫无疑义，技术是产业的核心竞争力。尤其是对于新能源汽车产业来说，在其技术体系还未充分成熟时，强化技术创新、掌握核心科技是做大做强的根本。对于一个产业的发展来说，尤其是汽车制造业，做大容易，做强难，在资本要素逐步得到满足的前提下，汽车生产能力的扩张相对容易，而核心竞争力的形成则十分艰难。在汽车制造行业的核心竞争力就是指的技术，尤其是对于中国汽车产业来说，国家与企业都不能再走技术空心化的道路，因为在传统汽车制造我们就是因为在技术创新上远远落后于人，所以才造成国产车一直难以受到国人肯定的关键性原因。即使到现在，虽然国产车的销量在持续上升，但这也多是因为中国居民的消费水平仍旧不高，处于价格的因素而选择国产，一旦进口汽车的税费降低，民族汽车产业的发展会更加艰难。总而言之，持续强化技术创新，掌握核心科技是新能源汽车产业发展的重心所在，必须坚持强化、不断推进、全面落实。
（二）不断塑造优质品牌，优化成本管理
塑造优质品牌是企业在新能源汽车行业发展的根本。但要纠正的一个观念是，塑造优质品牌技术的确是核心要素，但是绝不是单纯的通过技术来塑造优质的新能源汽车品牌，事实上只有技术领先的企业也不一定能将自身的技术优势充分发挥出来。虽然，整车控制器（VCU）、电机控制器（MCU）和电池管理系统（BMS）是新能源汽车的三大核心技术，但是对于售后、成本、社会责任等方面也必须考虑。因此，我国企业在新能源汽车产业的发展过程中，要在核心技术、员工发展、售后服务、社会责任等各方面进行优化，要形成以先进的技术为核心、以优质的服务为支撑、以负责的态度为根本、既满足客户消费需求也满足员工职业发展的综合经营管理体系，不断优化成本管理，降低新能源汽车的扩张普及阻力，不断的提升技术稳定性，提升新能源汽车在消费者心中的信任度。
（三）明确技术发展方向，实现稳健发展
新的产业必将出现许多新的模式与方向，因此正确选择发展方向决定了未来在该产业的发展层级。在新能源汽车产业发展的过程中，一个非常有意思的现象是：当前，许多世界汽车巨头在新能源汽车技术专利的申请上不遗余力，但是对于自身的全部新能源汽车技术专利都给予免费开放。近两年，从丰田汽车到特斯拉，新能源汽车公司都宣称要把自己全部的技术专利免费开放：2014年，特斯拉宣布将公司的电动车专利免费授权给其他汽车公司；2015年，丰田汽车在CES宣布将与其他汽车生产商分享5700项氢燃料电池专利，且在2020年前不收取任何使用费，其中有关氢生产和供应的70项专利将无限期无偿提供。为什么会出现这种情况呢？原因在于：新能源汽车产业技术发展还不成熟，全世界对于新能源汽车的技术方向选择还未形成一致性看法，尤其是对于电池技术的选择存在广泛争论。各大汽车制造巨头明白，无论选择哪一种电池技术，新能源汽车都有着一个共同的系统性缺陷：需要一个广泛的基础设施来支撑，例如充电桩。因此，单凭一个公司的力量无法做到，必须争取、依靠国家与社会的整体力量支撑，所以将现在已申请的新能源技术免费共享，吸引更多的公司来使用，来提升自身技术路线的成功率。由此，我国在发展新能源汽车产业的时候，也必须充分考虑我们对于新能源汽车技术方向的选择，从而实现稳健发展。
三、研究结论
总而言之，新能源汽车的发展必须突出技术创新、强调品牌塑造、注重方向选择，唯有如此才能真正满足客户的消费需求与实现员工的职业价值，最终达到兴国、强企、富民的新能源汽车产业发展战略目标。
【参考文献】

编者按：当前，我国正处于全方位深刻变革的时代，面对纷繁复杂的变量因素，高质量推动产业现代化、推动产业由大变强，是一项艰巨的系统工程，需要抓住主要矛盾和矛盾的主要方向，做好战略谋划。党的二十大报告提出“建设现代化产业体系”、将“发展经济的着力点放在实体经济上”，并列出农业、制造、质量、航天、交通、网络、海洋、科技、贸易、教育、文化、人才、体育等强国建设任务，就是从产业层面为社会主义现代化强国建设谋篇布局。如何正确理解产业强国的基本内涵，它有哪些规律？当前我国产业发展呈现出哪些特点？面对全球性竞争与变革，我国该如何推进现代化产业强国建设，其发展思路与推进路径有哪些？对于促进现代化产业强国建设有哪些具体建议？中国国际发展知识中心副主任、国务院发展研究中心研究员魏际刚对此进行了深入分析。
问题一：在世界百年未有之大变局加速演进，国际力量对比深刻调整的背景下，以产业高质量发展推动强国建设意义重大，我们该如何正确理解产业强国的基本内涵与一般规律？
魏际刚：何谓“强”？维度不同，认识不同。《周易》提到，“天行健，君子以自强不息”，《中庸章句》亦云，“故闻道有蚤莫，行道有难易，然能自强不息，则其至一也”，表明一个人、一个企业、一个行业、一个国家、一个民族，均要效法于天，自强不息。
《道德经》提到，“胜人者有力，自胜者强”，《墨子》有言“志不强者智不达”，《商君书》有云“能胜敌者，先自胜也”，表明强的内涵不但在于力量的外观外比，更外延至意志与思想的内视内省，意志坚定是强的重要特性。《道德经》常论及“强”“弱”之关联，如“柔弱胜刚强”“天下之至柔，驰骋天下之至坚”“见小日明，守弱日强”。《淮南子》也有“弱而能强，柔而能刚”的相似观点，表明包容、顺势的重要性，柔弱中隐含着潜在的刚强，柔弱不是弱小、真弱，而是一种能够容强、避强、化强、胜强的智慧方式，“强”“弱”不是对立的两极，而是相互转化、相生相克的。《中庸》谓“国有道，不变塞焉，强哉矫。国无道，至死不变，强哉矫”。表明一个国家无论处于什么状况，意志始终坚守中正之道，就能体现出强的性质。《孙子兵法》提到，“知彼知己者，百战不殆”。这是指在战争、竞争中先“知”而后“行”，了解事态、人我之全貌，继而采取正确的行动来达到“强”的目的。《孙子兵法》还谈到，“强弱，形也”，表明强弱是实力与形势的对比。《淮南子》提到，“众之所助，虽弱必强；众之所去，虽大必亡”，表明得人心是事业强大的关键。《道德经》还提到，“知其雄，守其雌”，《孙子兵法》亦谈到，“故善战者，立于不败之地，而不失敌之败也。是故胜兵先胜而后求战，败兵先战而后求胜”，说明强者没有致命的弱点，或能防守住其弱项，即守住安全的底线。从上述各家论断可知，不能在狭义、片面、静止、术的层面去理解“强”，而要从广博、全面、动态、道的层面去领悟“强”。“强”是（有形与无形）力量、意志、韧性、智慧、境界、格局、关系等多方面综合的体现。
基于上述对“强”的认识，强国可以理解为兼具硬实力、软实力、韧性能力的国家。产业强国的内涵可概括为：其重要、关键、核心产业在全球范围内拥有领先的硬实力、软实力、韧性能力的国家。硬实力包括制造能力、科技能力、创新能力、资源配置能力、市场反应能力等，软实力包括思想力、知识力、影响力、规则制定能力等，韧性能力包括抗冲击能力、抗风险能力、快速恢复能力等。
产业如何变强？产业形形种种、千行百业，不同产业属性不同、定位不同、变化不同，发展阶段不同、面临形势不同。不同类型的产业变强，无疑是一项艰巨、复杂的中长期系统工程。因此制定正确的战略显得十分重要，需要明确产业前进方向，了解产业强国的一般规律。具体而言，“见性、因势、循道、厚德、得法”五个方面对产业强国建设影响深远。
“见性”。产业发展的首要任务是认识自身，明晰产业的本质属性，清楚产业存在与发展的价值与意义。农业有农业的本质属性与价值，制造业有制造业的本质属性与价值，商业有商业的本质属性与价值，交通运输、物流、金融、信息、能源、医药卫生等各行业亦然。“见性”就是明白“我是谁、我为谁、我与谁，从哪来，往哪去”。千行百业，各具特征，各得其所，各显其能，各尽其用。例如，制造业与交通运输业是两个不同的行业，制造业是通过原材料、中间品的加工处理提供实体产品的行业，涉及原材料、中间品的供应、研发设计、生产加工、上市流通、售后服务等环节。交通运输则是提供空间位移这一无形服务的行业，涉及交通基础设施、交通运输装备、交通运输服务等共同协作。“见性”就是要明晰行业的属性、功能、结构与总体，深刻理解行业的内涵、外延与特征，从而了解产业的本质。不偏离本性，才能定位正确，不失根本，坚守发展的初心与宗旨使命。一个产业的本质属性决定了其有别于另一个产业的本质属性与技术经济特征，也决定了产业间的关联程度。产业来之于社会、回归于社会，这种属性决定其为大众提供所需的产品与服务，为民众之幸福提供支撑，即不仅考虑“利”，也要考虑“义”。产业发展离不开自然生态环境，产业发展能够与自然生态环境互促共生，这是体现产业的自然观、天地观。“鱼不可脱于渊”，鱼脱离水而去陆地生存，其结果可想而知。现实中，不能正确认识产业自身，偏离本性，定位不准、格局狭小的现象比比皆是。若南辕北辙，缘木求鱼，终不可得。
“因势”。产业发展不仅要认识自身，还要认识现实、认识世界，把握“时势、位势、态势、趋势”，清楚产业处于生命周期什么时段，面临什么样的经济、社会、科技、生态环境、自然地理条件，在全球产业格局中处于什么地位，面对什么样的竞争态势，未来可能的发展趋势等。识时务者，观天下大势，必审时度势，识势通变，因势利导，顺势而为。识势者更进一步谋势、用势乃至造势，为产业发展主动助推有利环境。不同产业的起点、基础、禀赋、实力、潜力不同，所处的时代形势、地域空间、问题症结、机遇挑战各异，产业发展因此需要因时因地因势制宜，具体问题具体分析。当今世界格局正发生深刻调整，如何全面认识变化及变化中的利与害，如何在变局中趋利避害，平衡好安全与效率、竞争与合作是“因势”的核心内容。切不可盲目照搬照抄某一国的发展理论或经验，机械地受理论与经验的局限与束缚。世界上不存在定于一尊的产业发展模式，也不存在放之四海而皆准的发展标准。例如，西方经济发展理论、国外的工业化理论等有特定的历史条件背景，简单地运用于中国的发展实践，就会犯刻舟求剑、教条主义的错误。中国产业的发展要因自己独特国情与时代背景这个“势”，走中国式的产业发展道路。
“循道”。产业发展要遵循产业之道。“道也者，不可须臾离也”。产业形形种种，各有其性，各行其道。产业发展之道，意味着产业需要遵循发展规律，掌握规律、运用规律，走合乎规律的道路。充分认识和运用供需规律、竞争规律、生命周期规律、变化规律、创新规律以及事物普遍联系、相互作用、相生相克规律，知本末、终始、先后、动静、虚实之理。产业发展战略制定要“抱一为天下式”，有全局观、整体观、系统观，总揽全局、高瞻远瞩、兼收并蓄、系统辩证，尽可能洞悉一切，考虑到方方面面的因素，包括天时地利人和、利益相关主体、上中下游、有利不利、机遇挑战、短期长期、直接间接、国内国际等因素。产业发展战略制定需进行成本效益计算，合理配置要素资源。国家在谋划产业发展时，不仅要寻求某一产业发展最优，更要从经济体系视角促进不同产业之间协同，实现各类产业发展的总体最优。不仅考虑本国产业发展，也关注他国产业发展，保障全球产业链供应链稳定、开放、有序运行。
“厚德”。产业实现长远发展最终要基于“德”，正如《素书》所指出的，“德足以怀远”。厚德以载物，产品与服务的功能、作用、质量等要能够满足用户需求，符合人类发展需要和人类文明进程，推动全球发展，“适乎世界之潮流，合乎人群之需要”。产品与服务从设计构思到最终供给，要体现善念、善品、善行、善举，“善始善终，上善若水”。根据需求、形势、趋势、要素条件等变化，产品与服务要能够持续迭代、精进不懈、精益求精，不断提质升级，兼具创新发展、绿色发展，以期止于至善，如《系辞》所言“日新之谓盛德”。产业是人类社会、国际社会的重要组成部分，要体现自身、行业、社会责任，秉持自律、诚信、包容、开放原则，不采取不正当竞争方式，不损害消费者利益。否则，德不配位、德不配财，不能造福于民，最终难以持续发展。
“得法”。产业发展需要适宜的体制机制与政策环境。《素书》提到“地薄者大物不产，水浅者大鱼不游，树秃者大禽不栖，林疏者大兽不居”，说明只有厚植良好的环境，才能让产业做大做强做优。《道德经》言及“天之道，利而不害”，《淮南子》提到“治国有常，而利民为本”，即政府要形成有利于产业发展的体制机制、法律法规、政策标准、文化舆论等。不同产业、市场主体的发展情形不同，但均需市场力量与政府力量的有机结合，引导、规范、促进产业健康持续发展，激励市场主体释放活力，保障企业高效生产经营，促进企业积极进取。现实中，存在不少束缚市场主体活力、增加交易成本、遏制创新、阻碍资源配置效率改进、干扰企业正常生产经营的体制机制与政策障碍，这种状况将影响产业强国建设步伐，必须革除，培植适宜产业生长、发展的土壤。“顺乎天而应乎人”，从某种意义上讲，形成有利于促进产业发展的适宜“土壤”，是建设产业强国的基础前提。
“见性、因势、循道、厚德、得法”，此五位一体也。“见性”是建设产业强国的起点，“因势”是建设产业强国的条件，“见性”与“因势”是循道的基础，“循道”是产业强国建设的关键，“厚德”是“循道”的结果，是产业强国建设的体现，而“得法”是产业强国建设的保障。
问题二：目前，我国产业发展的基本情况如何，是否具备迈向产业强国的基础和优势？现阶段需要面对突出问题和短板有哪些？未来，我国产业发展将面临怎样的大环境？
魏际刚：掌握中国产业发展实际及其特点，是推动产业强国建设的首要前提，就是要了解“在哪儿”“有什么”“有多少”“强不强”。总体看，经过40多年快速发展，中国诸多重要产业在规模上实现了对发达国家的追赶甚至超越，产业竞争力不断提升，但中国还不是产业强国，在质量、效率、竞争力、创新、品牌、前沿技术等方面尚需“二次追赶”，在未来发展道路上还面临巨大风险与挑战。
（一）中国具备迈向产业强国的良好基础
拥有比较完整的产业体系。中国拥有世界上最丰富的各类工业链条，完善的工业体系提高了产品从开发到市场的速度和效率，有利于保持产业链和供应链的稳定性，有利于生产质优价廉的产品，有利于提升中国产业国际竞争力。各类产业融入全球供应链，与世界经济连接紧密，“世界工厂”的核心地位稳固。中国在全球链供应体系中的影响力不断提升。战略性新兴产业发展壮大，中高技术产业不断得以发展，数字经济、现代服务业发展迅速。
产业竞争力不断增强。截至2021年，中国制造业连续12年保持世界第一制造大国地位。高技术产业出口额快速增长，已位居世界第一。谷物总产量稳居世界首位，基础设施规模居世界前列。中国不仅在轻工、纺织等传统工业部门拥有较强的竞争力，在部分重大装备、消费类及高新技术类产品上也达到或接近发达国家水平，产生了一批具有较强质量竞争力、品牌影响力和引领行业发展的领先型制造企业。我国世界500强企业快速增长。
创新与科技自立自强加快推进。中国进入创新型国家行列，研发人员总量稳居世界首位，全社会研发经费支出居世界第二位。基础研究能力、原始创新能力不断增强，基础研究当年投入经费已经达到世界第二。国内发明专利授权量连续多年居世界首位，一些关键核心技术实现突破。
（二）中国产业发展的突出短板与弱项
当前，我国产业发展不平衡不充分问题仍然突出，总体上看，存在以下突出短板与弱项：一是结构不优。多数产业处于全球价值链低端，附加值不高。设计、研发、精密加工、营销、品牌等价值链高端环节由发达国家跨国公司主导，利润主要来源于低附加值价值链环节。质量水平不高，缺乏优质品牌，与消费者期望差距大。二是效率不高。多数产业总体生产率水平落后于发达经济体，资源配置效率不高。部分传统重化工业以及新兴产业的产能过剩问题突出，投资效率持续下降。三是创新不足。科技创新能力不强，创新激励机制不健全，创新链不完整，基础研究和原始创新严重不足，科研成果转化率低。四是根基不牢。除关键、核心技术储备不足外，尖端技术、核心零部件制造等也与美欧日存在较大差距。核心技术和关键工艺严重受制于人，关键材料、核心零部件、基础软件等主要依赖进口，核心技术存在被“卡脖子”的巨大风险。五是环保压力大。随着能源资源刚性需求持续上升，生态环境约束进一步加剧。六是供应链风险。为维护国家经济安全，需进一步保障粮食、能源、重要产业链供应链的可靠性、安全性，解决供应链的储备安全保障、风险监测体系等重大问题。
（三）面临复杂严峻的发展环境
中国产业发展已进入爬坡过坎的关键时期。未来十年，全球经济发展格局将发生重大调整，全球经济秩序面临重大变革，全球科技创新将有重大突破，国际分工和产业布局面临重大变化，国际间的产业、科技、供应链、模式竞争更趋激烈。
中国产业发展机遇与挑战并存，但挑战更为突出，面临短期性问题与长期性问题叠加、国内因素与国外因素交织、不确定性增加等重大挑战。特别是，美国为维持全球科技霸权，视中国为最强战略竞争对手与威胁，针对中国不同的产业实施贸易摩擦、战略遏制、绿色壁垒、选择性脱钩、供应链改流、拉圈子排挤等措施，围堵、阻滞、封锁、打压，甚至不择手段、极限施压，中国产业现代化强国之路面临前所未有的外部挑战。
问题三：从我们中国自身实际情况出发，现代化产业强国建设的战略目标和总体思路是什么?应如何部署和推进？
魏际刚：面对全球性竞争与变革，作为崛起中的负责任社会主义大国，站在新的历史起点，中国产业发展的定位、面临的形势、承担的责任，决定了其发展应统筹人民、国家与世界，推动人类文明进程，以“造福于民、强大国家、繁荣世界”为使命，根据形势要求，制定切实可行的产业强国建设战略，踔厉前行，奋发有为。
（一）现代化产业强国建设的战略目标
现代化产业强国建设致力于为人民美好生活提供坚实支撑、为国家繁荣富强提供强大动力、为世界和平发展提供有力保障。具体来看，到2035年，应构建起与世界第一大经济体、现代化强国相适应的完整、现代产业体系。实现高水平科技自立自强，进入创新型国家前列，成为全球创新中心。制造业品质化智能化高端化，生产服务业精细化品质化智能化，农业品质化高效化。新兴产业与前沿产业位居世界前列；传统优势产业具有国际竞争力，制造业产品质量和品牌影响力进入世界前列；产业吸纳就业能力强、职工收入持续稳步提升。产业链供应链韧性强，产业能效水平高，碳排放强度低。产业治理能力基本实现现代化。
（二）现代化产业强国建设的总体思路
以人民为中心，以强国目标为引领，牢固树立市场意识、安全意识、危机意识、竞争意识、未来意识。“见性、因势”，遵循产业发展、创新、竞争等规律，基于世情、国情、业情，把握战略机遇和需求变化趋势。“循道”，围绕富民、强国目标，深化供给侧结构性改革，统筹兼顾、分类施策、重点突破；固本培元，扬长补短；稳中求进，攻守兼备；上下互济，虚实结合；短长结合、内外联动。“厚德”，坚持硬实力与软实力并重，独立自主与开放包容并重，发展与安全并重，推动人与自然和谐共生。全面释放发展活力，着力解决发展中的问题与风险，持续提升产业实力、竞争力，走中国特色现代化产业强国之路。
（三）现代化产业强国建设的推进路径
推动重点产业现代化、由大变强，是建设社会主义现代化强国的核心内容。应紧紧围绕产业体系、基础、结构、创新、竞争力、可持续、国际合作等多维度进行战略部署。
一是建设现代化产业体系。建设现代化产业体系关乎发展全局，是促进国内大循环与国内国际双循环的经济基石，是全球性大国经济的应有之义。中国需要构建集现代农业、工业、服务业及战略性新兴产业、未来产业于一体的现代化产业体系。提高传统产业科技含量；加速发展新一代信息网络、生物、高端装备制造、新能源、节能环保、新材料、新能源汽车、数字创意等新兴产业，超前部署类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发、氢能与储能等未来产业。推动产业融合发展，推动数实融合发展，统筹推进基础设施现代化。推动产业链供应链现代化，短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链。构建现代产业生态。
二是优化产业结构。产业结构优化是迈向产业强国的必然要求，也是世界强国的发展经验。产业结构调整，特别是在关键时期对重大产业结构的转化与优化，对于一国迈向强国具有决定性的作用与意义。实践中，产业结构合不合理，已经成为诸多发展难题的根源。目前正在推进的供给侧结构性改革，就是要从根本上优化产业结构、产品结构、服务结构。围绕市场需求、战略需求、未来需求，产业结构优化需要夯实基础研究、技术、工艺、部件、软件、架构等产业发展基础；提升科技含量与质量水平，推动产业迈向中高端；完善各类产业的标准、计量、认证认可、检验检测体系；大力提升产品质量、塑造产品品牌；围绕升级需求，推动新产品、新服务、新技术、新模式发展。
三是增强创新能力。创新是产业结构优化、科技含量提升的关键举措，也是解决当前突出问题、把握未来发展机遇的重要途径。要成为产业强国，就必须是科技强国、创新强国。中国能否从大国迈向强国，关键在于能否把握甚至引领新一轮科技革命与产业变革的时代机遇。面对日益激烈的大国竞争，按照面向世界科技前沿、经济主战场、国家重大需求、人民生命健康和美好生活，加快实现高水平科技自立自强，掌握科技发展主动权。充分发挥国内大市场需求牵引、国内新型举国体制、国内产业体系比较完善等推拉协同效应，推动关键技术追赶跨越。全面释放创新活力，加大科教与人才支撑。推动企业、产业结合自身情况，开展仿制、集成、原始和颠覆式创新，推动企业、产业、国家创新体系一体化构建，推动创新体系建设中政产学研用金有机结合。要处理好自主创新与开放合作、科技发展与成果转化、科技领先与保障安全、新型举国体制与创新生态等关系。
四是提升产业竞争力。以形成国家竞争优势、优势产业、优势企业、优势领域、提高国际竞争力与影响力为导向，进一步提升生产率水平，提高资源配置效率。培育与打造一批具有世界影响力的企业集团，加快培养在国际细分市场领域具有强竞争力的“专精特”中小企业群体。在重点产业形成若干拥有自主知识产权、主业突出、核心能力强的跨地区、跨行业的跨国大型企业和企业集团，使之成为主动参与全球竞争、产业升级、转变发展方式的骨干力量。
五是增强可持续发展能力。在现代化产业强国建设中实现绿色转型、碳达峰碳中和目标。推动产业链、供应链绿色化发展。推进绿色、循环、低碳产业发展。科学设定各行各业碳达峰碳中和目标和路径，将绿色理念贯穿到产业发展各环节，推动全寿命周期绿色化。工业领域强化结构调整与数字化转型，利用科技创新推动节能降耗。交通运输、物流等行业强化运输结构优化，推广新能源车使用，推进综合运输与物流、供应链一体化发展。降低供应链能源消耗总量，加快淘汰落后生产能力，提高能源资源利用效率，加快构建新型能源体系。
六是提升国际资源整合能力。以全球视野和全球战略思维，研判各次各类产业在全球的定位与地位。建立高度开放、对外连接的超大规模国内市场，吸引全球各方资源、要素在中国汇集与配置。根据不同的国际目标市场，分类制定产业国际合作战略，形成中国与世界各国产业协同发展格局，使中国产业深植于世界产业分工体系。
问题四：在您刚刚讲到的一系列推进路径基础上，对于促进我国现代化产业强国建设，您还有哪些具体的建议？
魏际刚：“得法”强调现代化产业强国建设离不开体制机制政策及环境的支持，要处理好产业发展中政府与市场、中国与世界、硬实力与软实力等关系，推进产业治理现代化。为此，应构建“五个体系”。
一是构建支撑现代化产业强国建设的政策体系。现代化产业强国建设需要市场力量与政府力量的有机结合。加强现代化产业强国建设的战略谋划与顶层设计，做好规划，引导各行各业与各地区合理定位。中国已出台大量产业政策，助力不同历史时期的产业发展，为产业强国建设奠定了前期政策基础，但政策仍有很大的优化空间，有些政策需要细化落实，有些产业政策需要更加有效和精准。加快现代化产业强国建设需有完整、协同的政策体系来促进和形成政策合力。迈向新征程，中国产业发展的背景、阶段、目标、形势、任务等有了很大变化，产业政策需要与时俱进地调整，以不断提升中国产业发展的质量效益，提升产业竞争力、创新能力和可持续发展能力。
二是构建支撑现代化产业强国建设的市场经济体系。市场是产业发展的原动力，市场经济是现代化产业强国建设的基础性载体。尽管中国市场经济体系建设取得重大进展，但体系完整、结构成化、功能强大、统一开放、竞争有序、公平公正、高效运行、充满活力、富有韧性、规模持续拓展的高标准市场体系尚未完全形成。面对现代化产业强国建设的历史性任务，需要进一步完善与优化市场基础制度、市场要素、市场环境质量、市场开放、市场基础设施、市场结构、市场监管等内容。着力推动全国统一大市场建设，降低生产经营成本与交易成本。
三是构建支撑现代化产业强国建设的开放体系。深刻把握世界变局与全球化的新特征，统筹中国现代化产业强国建设与世界各国产业发展，分类有序扩大市场开放。中国改革开放的实践经验已经证明，封闭没有出路。中国现代化产业强国建设，必须海纳百川，包容开放，使中国拥有最佳营商环境，成为全球最佳投资目的地。积极参与全球产业治理，与国际社会共同打造有利于产业国际合作、产业链供应稳定开放的国际发展环境。
四是构建支撑现代化产业强国建设的法律体系。“国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱”，面对差异化、不断变化的国际国内市场形势，多元化的各类市场主体关系，优胜劣汰、新旧交替的客观现实，需着力构建与中国产业发展阶段相适应、公平保障各类市场主体生产经营、全面释放发展活力激发创新动能、推进产业结构优化、协调好各类主体关系、有效应对国际封锁遏制、保障产业安全的法律体系。
五是构建支撑现代化产业强国建设的文化体系。先进、优秀文化是现代化产业强国建设的软性支撑，同时也通过产业现代化创造人类文明新形态。产业持续发展、由大变强，需要有“道”和“德”，有正确的义利观、价值观。中国的现代化产业强国建设在全社会全世界倡导“以人为本”“共同繁荣”的人类情怀，推崇“诚信、品质、责任、共赢、绿色”等社会观、伦理观和价值观。充分弘扬创新精神、企业家精神、科学家精神和工匠精神等。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统揽全局、高瞻远瞩，围绕高质量发展提出一系列新思想、新论断，作出一系列新部署、新要求，为中央企业推动高质量发展提供根本遵循。中央企业深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，推动国有企业发生了根本性、转折性、全局性的重大变化。党对国有企业的全面领导、企业党的建设切实加强，国资监管体制得到系统性重塑，企业发展方式发生深刻转变，国企改革向纵深推进，企业科技创新取得重大突破，企业高质量发展迈出坚实步伐；国有企业特别是中央企业在推动经济社会发展、抗击新冠肺炎疫情的大战大考中“顶梁柱”作用充分彰显，在落实国家重大战略、服务构建新发展格局中主力军作用充分发挥，在承担急难险重任务、保障和改善民生中姓党为民政治本色充分体现。一、坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，中央企业迈出高质量发展实质性步伐习近平总书记指出：“以推动高质量发展为主题，必须坚定不移贯彻新发展理念，以深化供给侧结构性改革为主线，坚持质量第一、效益优先，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，使发展成果更好惠及全体人民，不断实现人民对美好生活的向往。”党的十八大以来，适应我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段新的形势要求，中央企业完整、准确、全面贯彻新发展理念，更加突出高质量发展要求，持续深入推进提质增效工作。中央企业高质量发展导向鲜明树立，综合实力和经营效益不断迈上新台阶，世界一流企业建设取得显著成效，为国民经济平稳健康发展提供了强有力的支撑。（一）规模质量效益齐头并进，国民经济发展“顶梁柱”“顶得住”作用进一步凸显1.综合实力明显增强中央企业资产总额从2012年底的31.4万亿元增长至2021年底的75.6万亿元，连续跨越了40万亿、50万亿、60万亿、70万亿四个大关，年均增长10.3%。中央企业营业收入从22.3万亿元增长至36.3万亿元，年均增长5.5%。2. 发展质量显著提升中央企业构建起以“两利四率”（利润总额、净利润、营业收入利润率、资产负债率、研发投入强度、全员劳动生产率）为主的高质量发展目标管理体系，强化高质量发展导向，加速推动中央企业从过去偏重规模和速度的粗放型增长向更加注重质量和效率的集约型增长转变，努力实现高质量的稳增长。2012年-2021年，中央企业利润总额从1.3万亿元增长至2.4万亿元，年均增长7.5%；净利润从0.9万亿元增长至1.8万亿元，年均增长7.9%。2021年中央企业营业收入利润率为6.8%，比2012年提高1.8个百分点；研发投入强度为2.5%，比2012年提高0.8个百分点；全员劳动生产率为69.4万元/人，比2012年增长82%；资产负债率总体稳定在管控线以内，近年来持续下降。2021年中央企业上交税费2.4万亿元，比2012年增长35.5%。2013年以来累计上交税费18.2万亿元，约占全国税收收入的八分之一，上交国有资本收益1.3万亿元，向社保基金划转国有资本1.2万亿元。3. 上市公司质量不断优化进退有序，与资本市场的对接进一步深化。党的十九大以来，央企控股上市公司数量稳步增长，从约400户增加至近450户；2021年，中央企业在A股首次公开募股（IPO）共21户，合计融资1012.6亿元，户数和规模均创近十年来新高。对于非主业、非优势、经营状况不佳的上市平台，一些企业通过转让控股权、腾笼换鸟、主动退市后重新上市等方式积极予以盘活，实现吐故纳新。不断优化产业布局，上市平台功能作用有效发挥。党的十九大以来，中央企业累计向所控股上市公司注入优质资产近6500亿元，多个重大项目相继实施；同时积极利用上市平台筹集资金助力主业实业发展，五年来通过股权融资筹集资金超过8000亿元，通过发行各类债券或债务融资工具筹集资金约3万亿元。切实提升治理效能，规范运作和股东回报走在市场前列。党的十九大以来，央企A股上市公司累计上缴税费总额达6.9万亿元，占A股公司上缴总额的近四成；合计实施现金分红1.5万亿元，占A股公司派现总额的约两成。（二）硬指标软实力并驾齐驱，对标世界一流 “主力军”“排头兵”作用进一步体现1.以实际举措加快世界一流企业建设步伐找准定位对标一流。以对标评价为先导，聚焦竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力等关键指标，深入开展对标世界一流企业研究，构建完善世界一流企业评价指标体系，分析短板差距，明确建设目标，部署重点任务。典范引领创建一流。以示范创建为牵引，遴选航天科技、中国宝武等11家基础条件较好、主营业务突出、竞争优势明显的中央企业，深入实施世界一流示范企业创建行动，引领提升全球竞争力。以管理提升为抓手，开展对标世界一流管理提升行动，聚焦战略、组织、运营、财务、科技、风险、人力资源、信息化等八个重点管理领域，大力推行精益管理举措，选树推广310个标杆企业、标杆项目、标杆模式，形成比学赶超态势。2.以实践成效坚定加快向世界一流目标迈进的信心一批企业综合实力达到全球同行业领先水平，进入《财富》世界500强的中央企业从2012年的43家增长到2022年的47家，发电、航运、船舶等行业中央企业主要效率指标达到世界一流水平。一批企业自主创新能力显著增强，电网、通信等行业企业专利数量和质量位居全球同行业领先水平，航天、深海、能源、交通、国防军工等领域涌现一批世界级原创性科技创新成果。一批企业品牌影响力和国际化水平明显提升，进入全球品牌价值500强的中央企业从2012年的13家增长到2022年的21家，打造了高铁、核电、特高压等一批具有自主知识产权的国家名片，培育了一批具有行业话语权和美誉度的企业品牌。（三）经济大盘社会大局同稳，构建新发展格局“稳定器”“压舱石”作用进一步显现1.在重要行业和关键领域发挥保障作用着力强化国有资本在维护国家安全和产业基础的支撑能力，提升国防军工、能源资源、粮食、战略性网络基础设施等领域的保障水平；着力强化保障公益民生和普遍服务能力，加大民生基础设施投入力度。中央企业全力做好煤电油气等关系国计民生的重要物资保供稳价，不计代价坚决打好能源保供攻坚战，2021年中央企业的煤炭产量首次突破了10亿吨，全年发电量达到了4.95万亿千瓦时，同比增长了10.2%；加强通信、铁路、航空等基础网络运行管理，建成运营覆盖全国的通信网络，承建川藏、藏中、阿里电力联网工程等一批投资大、收益薄的基础设施和民生工程，深入推进新一轮农网改造升级和村村通动力电工程，有效改善了人民群众的生产生活水平。2. 在优化和稳定产业链供应链中发挥骨干作用中央企业加快打造现代产业链链长，当好产业基础能力提升的支撑者、产业发展方向的引领者和产业协同合作的组织者，带头落实国家战略性新兴产业集群发展工程和龙头企业保链稳链工程，在现代产业体系建设中发挥好主体支撑和融通带动作用。目前已分两批遴选出16家链长企业，在统筹产业链发展、补齐短板弱项、锻造长板优势、强化供需协同、带动上下游企业协同发展、推动产业链绿色低碳转型、打造互利共赢产业生态方面成效显著。特别是应对疫情冲击，位于产业链上游的部分中央企业，通过提前统筹部署、优化调整负荷，充分保障下游企业原材料需求，以点带链、以链带面，带动下游企业快速复工复产；航空运输、远洋海运、物流运输等中央企业充分发挥基础性保障功能，“中储智运”“我找车”等智慧物流平台高效运营，全力保障物流畅通，促进供应链物流畅通稳定。3. 在促进中小微企业协同发展中发挥龙头带动作用落实国家助企纾困政策，通过降电价、降气价、降资费、降路费、降房租，有力缓解产业链中小企业经营压力。2022年上半年，中央企业累计减租104.4亿元，惠及16万户租户，其中对涉及到疫情中高风险所在的县级行政区域租户减租56.1亿元，惠及租户3.9万户。中央电网企业实行欠费不停供，对小微企业和个体工商户设立6个月的费用缓交期并免收滞纳金；减少中小企业代理购电成本107亿元；配合地方清理转供电加价等不合理收费，降低用电成本174亿元。二、推进国有经济布局优化和结构调整，拓展中央企业高质量发展广阔空间习近平总书记指出：“要按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念的要求，推进结构调整、创新发展、布局优化，使国有企业在供给侧结构性改革中发挥带动作用。”党的十八大以来，中央企业深入贯彻落实《关于新时代推进国有经济布局优化和结构调整的意见》，坚持问题导向，针对当前国有经济布局结构存在的问题，以深化供给侧结构性改革为主线，把发展壮大实体经济作为主攻方向，坚持有所为有所不为，聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，调整存量结构、优化增量投向，国有资本整体功能和配置效率进一步提升，国有经济在优化结构、畅通循环、稳定增长中的重要作用得到有效发挥。（一）深入推进战略性重组和专业化整合聚焦服务国家战略，加快提升资源配置效率和企业核心竞争力，深入实施中央企业战略性重组和专业化整合。党的十八大以来，先后有26组47家中央企业实施重组整合，新组建、接收企业9家，在船舶、钢铁、能源、建筑、水运、装备制造等领域打造了一批具有较强竞争力的行业领军企业，稀土、物流、通信铁塔、油气管网、电气装备等领域资源整合取得重要成果，中央企业数量从十年前117家调整至98家，涉及国家安全、国民经济命脉和国计民生领域营业收入占总体比重超过70%。1.有力发挥国有经济功能作用整合中央企业与地方国有企业资源，组建中国稀土集团，有效提升稀土资源国际影响力。组建中国电气装备集团，推动我国输配电装备制造产业系统集成，综合方案解决能力大幅增强。设立中国物流集团，加快我国现代流通体系建设步伐，更好维护产业链供应链安全稳定。2.有力提升资源配置效率宝钢、武钢重组组建中国宝武，促进行业产能利用率和企业经营效益快速提升，并带头化解钢铁过剩产能1542万吨。整合油气管网资产组建国家管网集团，切实减少重复投资建设，提升运行效率。南车、北车重组组建中车集团，加大集中研发投入力度，我国轨道交通装备制造业竞争力大大增强。3.有力提高发展质量效益和国际竞争力“两化”重组新设中国中化，资产总额、营业收入双双突破万亿，成为全球规模最大的综合性化工企业。“两船”重组组建中国船舶，2021年企业造船完工量、新接订单量、手持订单量等造船行业三大指标占全球总量均超过20%，均居全球第一。中国远洋海运成立后，集装箱运力跃居世界第三，实现综合船队、散货运输、油气运输、杂货特种运输、码头运营及船员管理六个世界第一。（二）持续深化供给侧结构性改革中央企业深入开展瘦身健体，加快处置非主业、非优势业务和低效无效资产，全面完成“僵尸”特困企业处置，持续推进“压缩管理层级、减少法人户数”工作，有力促进企业轻装上阵，更加聚焦主责主业发展实体经济，进一步筑牢企业高质量发展根基。1.有力有序剥离清退“两非”“两资”中央企业加强主责主业管理，扎实开展“两非”剥离专项治理工作和低效、无效资产“两资”清理处置，截至2022年上半年，“两非”剥离完成率达99.7%。2012年以来通过产权市场公开处置企业股权、资产共计9090亿元。截至2021年底中央企业从事主业的子企业户数占比达93%，主业投资占比达97%。2.完成化解钢铁过剩产能和“处僵治困”任务国有企业承担了全国约80%的化解钢铁过剩产能任务，提前超额完成“十三五”节能减排目标。“十三五”时期，中央企业关闭退出钢铁产能1644万吨，煤炭产能1.19亿吨，整合煤炭资源2.8亿吨，妥善分流安置职工10.5万人。全面完成“僵尸企业”处置和特困企业治理，实现整体扭亏盈利。全面完成重点亏损子企业专项治理任务，中央企业重点亏损子企业三年减亏83.8%，1400余户亏损子企业整体实现大幅减亏。3.持续深化压减工作建立中央企业压减工作长效机制，截至2021年底，累计减少存量法人19965户，占比38.3%，管理层级全部压缩在5级以内，基本扭转了法人户数无序增长的局面，实现了户数增长与经营发展速度基本匹配、管理链条与资产收入规模基本匹配。为推动中央企业再瘦身、再优化，国务院国资委印发专项工作方案，启动新一轮央企“压减”工作，下决心清理退出一批企业、优化整合一批企业、重点监控一批企业，进一步精简法人户数，力争将集团公司管理层级控制在4级以内、大多数企业法人层级控制在5级以内。同时，深入推进中央企业加强参股管理，截至2022年6月底，清理退出长期不分红的低效无效参股股权1236项，累计收回资金258亿元。（三）大力推进传统产业升级和发展战略性新兴产业中央企业积极把握新一轮科技革命和产业变革的趋势，以改革创新为动力，深入实施产业基础再造工程，加快推进传统产业转型升级，发展壮大战略性新兴产业，提高制造业核心竞争力，加快打造现代产业链链长，为构建现代产业体系提供有力支撑。5G网络、数据中心、物联网、卫星互联网等新型基础设施建设加快推进，电网电力、航空航天、先进轨道交通等装备领域形成完整产业链条，集成电路、高端机床等细分领域实力明显增强。1.持续深化传统产业转型升级技术改造优供给。中央企业扩大设备更新投资，加大技改力度，全面提升工艺技术、产品质量和本质安全水平，推动传统产业向技术先进、产品高端升级。数智赋能优效率。以智能制造为主攻方向，开展国有企业数字化转型行动计划，推动柔性生产、实时制造等先进生产方式加快落地。绿色转型优生态。大力推进钢铁、有色、建材、石化等行业企业的节能降碳改造，电网企业开展绿电交易试点，电力企业积极参与碳减排市场机制建设，建材企业打造玻璃生产零排放示范线，引领行业绿色低碳转型。2.持续加大新兴产业布局新兴产业投资增长快。中央企业发挥国有企业结构调整基金等作用，持续加大新兴产业投入，投资额由2017年的6900亿元增长至2021年的1.3万亿元，年均增长超20%，新一代信息技术、新能源、高端装备制造业等领域投资完成额占全部战略性新兴产业投资的80%。协同发展平台建设快。推动建设新能源汽车、北斗、电子商务、区块链等一批数字创新平台，创建物流大数据、海工装备等协同创新平台，打造自主可控天翼云，发挥产业引领带动作用。新型基础设施布局快。近70家中央企业超过700户子企业在新基建领域加大布局，2021年投资超过4000亿元。三、坚持创新驱动发展，凝聚中央企业高质量发展强劲动能习近平总书记指出：“创新是引领发展的第一动力，要加强知识、人才积累，不断突破难题、攀登高峰，国有企业要做落实新发展理念的排头兵、做创新驱动发展的排头兵、做实施国家重大战略的排头兵。”党的十八大以来，中央企业全面落实国家创新驱动发展战略，勇于担当、敢打头阵，以科技创新为核心，推动制度创新和机制创新“双轮驱动”，取得了显著成效，开创一条独具中国特色的创新发展之路，为中央企业高质量发展注入源源不竭的强劲动能。（一）“一个机制”夯实制度基石国务院国资委充分发挥市场经济条件下新型举国体制优势，专门成立中央企业科技工作领导小组，集结中央企业科技创新力量，构建科技创新运行机制，在中央企业和科研人员普遍关注的业绩考核、激励分配、资本金投入、改革试点等方面出台了一系列支持科技创新的政策措施。将中央企业的科研投入视同利润加回，对重大项目、创新项目、创新团队的工资总额单列，进一步激发了中央企业创新动力和活力；推动落实国有科技型企业股权和分红激励，鼓励科技创新型上市公司积极实施股权激励，加大对科研人员的中长期激励力度；选取439户科技型企业开展“科改示范行动”，打造一批国有科技型企业改革样板和自主创新尖兵；加强政策精准供给，进一步强化科技工作统筹、强化关键核心技术攻关，支持29家“重点支持类”策源地企业开展30个技术领域原创技术策源地建设；支持中央企业牵头和参与国际标准制定工作，截至2021年底，中央企业累计参与制定国际标准1870项。（二）“两个提高”体现示范引领1.研发投入强度持续提高中央企业坚持把科技创新作为最紧迫的“头号工程”，2012—2021年，累计投入研发经费6.2万亿元，年均增速超过10%，其中：2021年中央企业研发经费投入9045.9亿元，同比增长16.1%。研发投入强度从2012年的1.34%提升到2021年的2.5%，中央工业企业研发投入强度达到3%，央企创新步伐明显加快，科技创新驱动力进一步增强。2.数字化智能化水平持续提高中央企业加快推动数字化转型，建成了以航天云网、中电互联为代表的60多个工业互联网平台，2/3左右中央企业设立专业数字产业公司，5G通信网络、大数据中心等新型基础设施建设明显提速，核心电子元器件、核心工业软件等领域取得一系列重大技术突破，数字化转型赋能高质量发展成绩突出。如，南方电网以“电力+算力”支撑绿色能源供给体系；国家能源集团瞄准“智慧+能源”生产，建成世界首套8.8米超大采高智能工作面、世界首座智能煤矿地面集中控制中心，9家煤矿入选国家示范智能化煤矿。（三）“三个一批”彰显创新实力1.取得一批世界级科技成果中央企业承担了一批国家重大科技项目，2021年，44家中央企业共获得国家技术发明奖和国家科技进步奖106项。从北斗组网、“天问”探火等大国重器，到疫苗研制、智能制造、智慧城市等民生福祉，都取得了具有世界领先水平的重大创新成果和新的历史性成就。中央企业坚持集中力量突破关键核心技术“卡脖子”问题。集成电路、5G通信、高速铁路、大飞机、发动机、工业母机、能源电力等领域“卡脖子”问题不同程度缓解。中央企业集中优势资源重点攻关，在载人航天、探月工程、深海探测、高速铁路、高端装备、能源化工、移动通信、北斗导航、5G应用、国产航母、核电、航空发动机、东风系列导弹等领域涌现出一大批具有世界先进水平的标志性重大创新成果，建成了港珠澳大桥、白鹤滩水电站、深海一号油气田、华龙一号核电机组、石岛湾高温气冷堆核电站示范工程等一批标志性重大工程，有效填补多领域空白。2.打造一批高水平创新平台中央企业深化创新载体建设，截至2021年底，中央企业拥有国内研发机构5327个，其中国家重点实验室91个、国家技术创新中心4个、国家工程技术研究中心97个，分布在各个重点行业，在实验试验、检测实验等方面自主创新能力明显提高，为实现高水平科技自立自强提供重要支撑。中央企业创新合作模式，牵头建立攻关创新联合体、产业技术创新联盟等产学研合作组织，累计建成700多个国家级研发平台、7个创新联合体，加速科技资源高效流通，有力促进了我国产业链供应链的稳定优化。如，神华集团、航天科技、煤科总院等牵头建立煤炭开发利用技术创新战略联盟，整合和优化科技资源，构建了煤炭产业技术创新平台，实现了煤炭采掘关键装备本土化；中国钢研创新产学研合作模式，开辟“钢铁可循环流程技术创新战略联盟”契约型合作机制，有力推动冶金、机械电子设备等相关行业的科技进步。3.集聚一批高层次科研人才中央企业落实人才强企战略，持续推进科研人才培养和队伍建设，培养和凝聚了一支科研能力强、创新意识突出的高素质科技人才队伍。2021年底，中央企业拥有研发人员107万人，较2012年底增长53%，拥有中国科学院院士、中国工程院院士241名，约占全国院士总数的1/7。（四）“四个面向”支撑“国之大者”1.面向世界科技前沿中央企业坚决当好打造原创技术策源地的先行军、国家队，着力强化基础研究，加强原创性、引领性科技攻关，切实解决一批产业技术短板弱项，建设一批世界一流科技领军企业。如在航天领域，仅用４次无人飞行试验就实现了载人首飞，仅用３次载人飞行完成了一人一天、多人多天到出舱活动的跨越，仅用２次飞行完全掌握了载人交会对接技术，相对导航与交会对接精度等能力达到国际先进水平。2.面向经济主战场中央企业强化高质量科技供给，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，不断优化国有资本布局，防范化解重大风险，促进我国产业迈向全球价值链中高端。中央企业加速建立绿色低碳循环产业体系，聚焦先进核能、绿色低碳电力装备、新型电力系统、新能源汽车及智能（网联）汽车等重点领域，推动建设一批原创技术策源地，强化原创技术供给，加速创新要素集聚。如，中国建材集团通过加强研发和集成创新，实现了0.12毫米全球超薄触控玻璃、0.03毫米柔性可折叠玻璃、8.5代TFT-LCD玻璃基板等新材料关键核心技术突破和工业化量产，大大推进了相关制造领域的国产化进程。3.面向国家重大需求中央企业“想国家之所想、急国家之所急”，在社会发展、民生改善、国防建设等方面为国家重大战略决策部署提供科技支撑，有效提升国家创新体系整体效能。如，中央石油石化企业加大国内石油勘探开发力度，保持了原油产量在年2亿吨的基础上稳定增长，有效缓解了市场供需矛盾，保障了国家能源安全。4.面向人民生命健康中央企业紧紧围绕推动高质量发展、人民追求高品质生活面临的现实问题，加强民生科技供给质量和水平，为人民生命健康、人口老龄化、重大灾害事故风险防控、绿色可持续发展等领域的重大需求提供系统化科技解决方案。疫情发生以来，中央企业第一时间启动突发传染病应急反应机制，在核酸检测、疫苗研发、药物器械研制生产等方面开展应急科研攻关，短时间内取得多项突破。如，国药集团中国生物针对新冠病毒贝塔株和德尔塔株灭活疫苗研发已迭代升级，同时，mRNA疫苗的研发突破了关键节点；航天科工研发出高性能ICU级别的重症呼吸机，并在移动医院基础上打造“负压型模块化方舱医院”；三大电信运营商、中国电科、国家电网等央企，分别发挥各自优势，提供“一网畅行”“一码防控”等大数据分析服务，为政府部门乃至全社会做好疫情防控提供技术支撑。四、持续深化国有企业改革，激发中央企业高质量发展澎湃活力习近平总书记指出：“谁说国企搞不好？要搞好就一定要改革，抱残守缺不行，改革能成功，就能变成现代企业。”党的十八大以来，中央企业坚持社会主义市场经济改革方向，纵深推进国企改革，全面建设并贯彻落实国企改革“1+N”文件体系，深入实施国企改革三年行动，实现了国有企业改革历史性突破，有力破解了一批体制机制障碍，有效解决了一批长期想解决而没有解决的问题，大幅提升活力效率，在许多重要领域和关键环节实现系统性重塑、整体性重构，涌现出一批活力竞相迸发、动力更加充沛的现代新国企。（一）实现三个历史性突破1.全面完成公司制改制推动中央企业公司制改制是建设现代化经济体系的客观需要，是建立中国特色现代国有企业制度的必要条件，是推进国有企业混合所有制改革、资产证券化等一系列改革的前置条件。党的十八大以来，中央企业集中力量破解划拨土地处置、工商变更登记、资质资格承继等一系列制度性、程序性难题，全面完成公司制改制，从法律上厘清了政府与企业的职责边界，责权更加明确，使企业独立市场主体地位从根本上得以确立，产权制度、治理结构、经营机制等全面升级。2.首次实现国有企业的功能分类国有企业功能界定与分类是新形势下深化国有企业改革的重要内容，是因企施策推进改革的基本前提。党的十八大以来，中央企业立足国有资本的战略定位和发展目标，按照商业一类、商业二类和公益类三个类别，全面完成功能界定与分类。有效解决了过去工作中存在的“一刀切”问题，实现了分类改革、分类监管、分类发展、分类定责考核，有力提高了改革的针对性、监管的有效性、考核评价的科学性，促进和推动了中央企业同市场经济深入融合、经济效益与社会效益有机统一。3.总体解决企业办社会和历史遗留问题剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题，是党中央、国务院作出的重大决策部署。党的十八大以来，中央企业加强组织实施，持续攻坚克难，基本完成剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题，有力解决了长期以来政企不分、社企合一等问题，有力促进了企业轻装上阵，使企业更加公平地参与市场竞争。全国国资系统监管企业2万多个各类公共服务机构、1500万户职工家属区“三供一业”基本完成分离移交，170多万名厂办大集体企业在职职工妥善安置，超过2000万退休人员基本实现社会化管理。（二）中国特色现代企业制度更加成熟定型1.推动加强党的领导组织化、制度化、具体化将顶层设计与基层实践有机结合，推动加强党的领导和完善公司治理相统一，国有企业党组织的法定地位更加巩固。中央企业以落实全面从严治党要求为主线，以解决问题为突破口，全面落实“两个一以贯之”，坚持把建设中国特色现代企业制度作为牵引性、根本性、全局性的任务抓手，加快形成权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的治理机制。截至2022年上半年，中央企业集团层面全面完成“党建入章”，全面落实党委（党组）书记、董事长“一肩挑”，全部中央企业集团及重要子企业制定了党委（党组）前置研究讨论重大经营管理事项清单。确保党对国有企业的领导在制度上有规定、程序上有保证、实践中有落实。2.推动董事会、经理层充分发挥作用国务院国资委深化中央企业董事会建设，落实董事会职权，打造高素质专业化外部董事队伍，专门成立专职外部董事党委，体系化加强外部董事履职支撑，推动更好发挥董事会定战略、作决策、防风险的经营决策主体作用，支持经理层发挥谋经营、抓落实、强管理的经营管理作用，中国特色现代企业制度优势有效转化为治理效能。中央企业抓住应建尽建、配齐配强、规范运作、落实职权等四大关键环节，推进董事会建设向子企业延伸拓展。截至2022年上半年，中央企业和重要子企业实现董事会应建尽建、配齐建强；1.26万户中央企业子企业已设立董事会，1597户中央企业重要子企业落实董事会职权，其中99.75%的企业制定了具体实施方案；中央企业子企业实现外部董事占多数的比例达到99.92%。同时，中央企业以增强活力、提高效率为目标，进一步落实经营管理责任，中央企业集团公司全部建立了董事会向经理层授权的管理制度。（三）混合所有制改革步伐更加稳慎深化1.分层分类深化混合所有制改革中央企业牢牢把握混合所有制改革正确方向，按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的总体要求，根据不同子企业的功能定位，在充分论证混合所有制改革必要性和可行性的基础上，“一企一策”制定方案，成熟一个推进一个。截至目前，中央企业所属企业中混合所有制企业户数占比超过70%，非公资本占央企所有者权益比重逾38%。2.市场化引资渠道不断拓宽中央企业积极稳妥深化混合所有制改革，通过市场化方式，积极引入高匹配度、高认同感、高协同性的战略投资者，充分发挥战略投资者的积极作用，切实维护各方股东权利，以混促改，务求改革实效。2020-2021年，中央企业通过转让股权、增资扩股、合资新设、投资并购等方式与民营企业展开合资合作，引入社会资本超过7000亿元；截至2021年底，中央企业上市公司贡献了央企系统约66.5%的营业收入和77.9%的利润总额。3.系统性“改机制”工作得到深化中央企业坚持系统思维、协同推进，避免一混了之，充分释放混改企业资本融合的优势，在完善公司治理、健全市场化经营机制等方面当先锋、做表率。加强党的领导方面，具备条件的混合所有制企业绝大多数建立了党组织；公司治理方面，国有控股上市公司持续引入持股比例5%以上的战略投资者，70%的混合所有制企业中有外部投资者派出的董事，股权结构、公司治理进一步优化；市场化经营机制方面，混改企业基本实现了经理层成员任期制和契约化管理的全覆盖，200个科技型企业实施了股权和分红激励。（四）市场化经营机制更加灵活高效1.三项制度改革见成果中央企业持续推动劳动、人事、分配三项制度改革走实走深，以“牛鼻子”之力牵引企业活力效率持续提升。围绕“管理人员能上能下”，全面推行经理层成员任期制和契约化管理。截至2021年底，97.3%的中央企业子企业经理层成员签订契约，覆盖经理层成员11万人，管理人员竞聘上岗比例达42.9%。围绕“员工能进能出”，加快建立和实施市场化用工制度。截至2021年底中央企业新进员工99.5%采用公开招聘方式，末等调整和不胜任退出比例达到4.5%。围绕“工资能增能减”，完善按业绩贡献决定薪酬的分配机制，突出薪酬兑现的强激励、硬约束。2021年实行全员绩效考核的中央企业占比99.3%。2.中长期激励见实效中央企业将中长期激励作为各类要素参与分配的重要实现形式，相关工作取得积极成效。激励力度不断加大，中央企业依据不同子企业类型、发展阶段、功能定位打造中长期激励“政策包”和“工具箱”并广泛应用，截至2021年底，共有497户中央科技型企业实施股权和分红激励，150户中央企业控股上市公司实施股权激励，覆盖关键岗位骨干人才17.3万人次；市场化改革不断深入，中央企业将业绩考核与激励水平双对标作为激励规范实施的重要抓手，主动向质量更高、效率更优的国内国际一流企业对标，不断完善中长期激励管理机制，2021年实施激励的中央企业控股上市公司营业收入、净利润增幅分别达到38.09%、37.80%，高出中央企业整体水平18.59和8.00个百分点。（五）专项工程示范引领作用更加凸显1.“双百行动”推动国企改革重点任务取得更大成效“双百企业”聚焦集成运用各项改革举措，围绕“五突破一加强”目标任务，持续完善法人治理结构、着力健全市场化经营机制和激励约束机制、加大解决历史遗留问题力度，在改革的一些重要领域和关键环节迈出了实质性步伐，取得了显著成效。2021年，400多户“双百企业”全员劳动生产率达到104.8万元/人，远高于中央企业和全国国有企业的平均水平。2.“科改示范行动”在引领带动、强化科技创新激励方面实现更大突破“科改示范企业”聚焦推动科技创新体制机制改革，持续强化科技创新。行动实施以来科技人才队伍日益壮大，2021年“科改示范企业”科技人员占比平均达到50.7%，基本形成了一支结构合理、素质优良、创新能力强的科技人才队伍；科技创新成果不断涌现，截至2021年底，“科改示范企业”累计获得国家科学技术进步奖和国家技术发明奖855项，累计拥有授权发明专利41374件；科技成果转化收益丰硕，“科改示范企业”营业收入、净利润分别较2019年增长34.5%和45.9%，全员劳动生产率、人工成本利润率分别较2019年提高30.5%和20.8%。3.“区域性综改试验”在支撑国家重大区域战略实施方面取得更大进展“区域性综改试验”聚焦国资改革引领国企改革，继上海、深圳开展第一批综改试验，辽宁沈阳、浙江杭州、湖北武汉、陕西西安、山东青岛等地第二批综改试验区正式启动，为探索形成不同类型、各具特色的区域国资国企改革发展模式提供经验、闯出新路。五、健全完善国有资产监管体制，强化中央企业高质量发展重要保障习近平总书记指出：“国有资产是全体人民共同的宝贵财富，是保障党和国家事业发展、保障人民利益的重要物质基础，一定要管好用好。”党的十八大以来，国务院国资委坚持和完善国有资产监管体制，着力构建起与党的集中统一领导优势相适应、组织动员优势相衔接、集中力量办大事制度优势相配套的中国特色国有资产监管新模式。（一）全面履行监管职责，形成“三统一、三结合”的国资监管职能体系党的十八大以来，国务院国资委准确把握国务院直属特设机构、国资委党委作为党中央工作部门的职责定位，深入推进国资监管机构职能转变，把全面履行出资人职责、国有资产监管职责和负责国有企业党的建设工作职责统一起来，有效推动管资本与管党建相结合、履行出资人职责与履行国资监管职责相结合、党内监督与出资人监督相结合，切实做到全面履职、高效履职。国务院国资委始终坚持政企分开、政资分开，认真履行中央企业出资人职责，加强规划投资、产权管理、考核分配、改制重组、资本运营、财务监管、监督追责等各环节的监管，切实防止国有资产流失、促进国有资产保值增值，推动做强做优做大国有资本和国有企业。深化国有资本投资、运营公司改革，“一企一策”实施授权放权，充分激发企业改革发展活力动力。落实国务院办公厅转发的《国务院国资委以管资本为主推进职能转变方案》要求，国务院国资委加快推进国资监管职能转变，以管资本为主加强国有资产监管，印发《国务院国资委关于以管资本为主加快国有资产监管职能转变的实施意见》，把监管重点放在管好资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全上来。优化监管方式，动态调整权责清单，加大授权放权力度，通过法人治理结构履行出资人职责，维护企业法人财产权和经营自主权，更好地促进和保障国有企业成为独立的市场主体。国务院国资委大力推进党的建设，指导中央企业完善中国特色现代企业制度，全面完成“党建入章”，在完善公司治理中加强党的领导组织化制度化具体化，发挥国有企业党组织“把方向、管大局、保落实”的领导核心和政治核心作用。（二）持续优化监管方式，充分发挥 “三化”监管优势党的十八大以来，国务院国资委通过切实加强党的领导和党的建设、准确把握职责定位、持续完善国资监管制度体系，经过不断探索完善，逐渐明晰了“三化”监管的方向。加强专业化，突出监管的针对性、专业性。国务院国资委不断强化具有国有资产出资人特色的全链条、全方位监管，积极探索、创新有别于行业主管部门和社会公共管理部门的监管方式，不断完善规划投资、预决算管理、业绩考核与薪酬分配、资本运营与收益管理等制度，通过加强公司章程管理、规范董事会运作、委派股东代表等方式行权履责，有效实施科学监管。加强体系化，突出监管的全面性、系统性。国务院国资委把稳增长、抓改革、强创新、促发展、防风险等多重监管目标统筹起来，积极协同构建国资国企在线监管系统，加快推进全方位、全过程、全链条监管。加强法治化，突出监管的合法性、合规性。国务院国资委在法治轨道上加强国资监管工作，严格依据法律法规规定的权限和程序行权履职，通过建立健全国资监管法规体系和工作体系，在法治轨道上推进监管体系和监管能力现代化，深化法治央企建设。党的十八大以来，国务院国资委持续加强制度建设，相继出台《企业国有资产交易监督管理办法》《关于国有企业功能界定与分类的指导意见》《中央企业董事会工作规则（试行）》等规章规范性文件，涉及规划投资、产权管理、董事会建设等多个方面。深入开展规章规范性文件清理，建立健全文件清理长效机制，废止和宣布失效部分规范性文件超过145件，截至 2021年底，国务院国资委现行有效规章27件、规范性文件217件。国资监管法规制度体系不断完善，为法治化监管提供了坚强制度保障。（三）构建国资监管大格局，形成国资监管“一盘棋”国务院国资委统筹推进国资国企发展改革监管和党的建设工作全局，切实落实以管资本为主加强国有资产监管的要求，印发《关于进一步推动构建国资监管大格局有关工作的通知》，加快构建国资监管“一盘棋”，推动国有资本在更大范围、更广领域、更深层次合理流动、优化配置，为国有企业改革发展提供良好的监管环境。国资监管职能转变有序推进。按照管资本为主的要求，多个省市国资监管机构调整优化机构设置和职能配置，全面规范出资人履职事项及工作流程，加快实施在线监管系统建设，强化服务意识，提升监管效能。权责清单不断调整完善。全国37个省级国资委全部出台权责清单，多地开展权责清单动态修订工作，探索制定事中事后监管清单，有效完善出资人监督体系。经营性国有资产集中统一监管取得突破性进展。当前省级国资委集中统一监管比例已达到99%。许多地方通过脱钩划转、整合重组、清理关闭等方式，基本实现国有资产监管全覆盖。全国国资国企在线监管系统建设全面推进。推动建立中央、省、市三级国资监管机构上下联动的工作机制，建成全国国资国企在线监管系统。（四）优化监督体系，不断强化监督合力党的十八大以来，国务院国资委服务保障国资央企发展改革大局，调整配置出资人监督力量，在强化规划、财务、产权、考核等业务监督基础上，组建成立综合监督局统筹负责国有资产综合监督工作，组建成立监督追责局归口承担违规经营投资责任追究职责，形成业务监督、综合监督、责任追究“三位一体”的国有资产出资人监督机制，构建事前制度规范、事中跟踪监控、事后监督问责的出资人监督闭环。贯通各类监督，提高监督效能。以党内监督为主导，推动出资人监督和纪检监察监督、巡视监督、审计监督、社会监督等各类监督力量有机贯通、协同配合，不断增强问题线索共享、督促整改协同、责任追究协同等方面的监督合力。强化责任追究，打造监督闭环。国务院国资委从零起步确立了国有企业出资人违规追责制度，按照《国务院办公厅关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见》，制定《中央企业违规经营投资责任追究实施办法（试行）》（国资委令第37号），以及问题查处、移送办理、责任约谈、损失报告等配套制度。从无到有建立了“全覆盖”的违规追责工作体系，中央企业建立覆盖各级的“纵向贯通”追责体系，国资委构建综合监督、业务监督、责任追究的“横向协同”，形成了“一纵一横”全覆盖的违规追责工作体系。从弱到强提升了经营投资责任约束和责任意识，对违规经营投资责任人严肃追究责任，追责的深度和广度不断拓展，违规追责的震慑和合规经营的理念日益“深入人心”，国有资产监管权威性不断提升。从点到面发挥了以追责促落实、促整改、促发展的监督效能，坚持责任追究是手段不是目的，注重做好监督“后半篇文章”，把追责成果转化为促进企业提升管理水平、合规经营和高质量发展的监管效能。六、积极履行政治责任和社会责任，彰显中央企业高质量发展使命担当习近平总书记强调：“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，必须做强做优做大。”党的十八大以来，中央企业牢牢把握人民至上价值追求，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，在落实国家区域协调发展战略、推进乡村振兴、质量强国建设、国际化经营、绿色低碳转型、抗疫救灾、重大任务保障等方面的社会贡献力度持续加大，积极履行政治责任和社会责任，充分发挥国有经济战略支撑作用。《中国企业社会责任研究报告（2021）》披露，连续13年国有企业100强的社会责任发展指数领先于民营企业100强和外资企业100强，产生积极广泛的社会影响。（一）贯彻落实区域协调发展战略和区域重大战略中央企业在贯彻落实西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先的国家区域发展重大战略上作表率，以实际行动支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的协调发展。深入贯彻落实京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设、长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展、海南自由贸易港建设等区域重大战略，深入开展央地协同合作，积极落实北京非首都功能疏解要求，有序推进央企总部搬迁，在打造特色明显、优势互补的区域产业生态和构建全国统一大市场方面持续发力。党的十八大以来，中央企业累计签署战略合作项目3849项，参与雄安新区项目超过900个。（二）全面决胜脱贫攻坚，大力推进乡村振兴中央企业把助力脱贫攻坚和乡村振兴作为重大政治任务，坚持把自身专长特长同受援地区资源禀赋紧密衔接，立足地方所愿、群众所需、企业所能，扎实推动受援地区拔掉穷根、受援家庭稳定脱贫、受援群众勤劳致富，实现了“产业有效益、群众有收入、企业有回报、地方有发展”的良性循环，助力受援地区群众的生产生活发生了重大变化，充分彰显了中央企业“国家队”“顶梁柱”的责任担当。党的十八大以来，累计投入和引进各类资金超过千亿元，承担各类结对帮扶任务1.2万个、派出帮扶干部超过3.7万人，定点帮扶的246个原国家扶贫开发工作重点县全部脱贫摘帽。（三）积极推进质量强国建设中央企业积极践行质量强国战略，全面推进质量提升，充分发挥引领示范作用，助力提升产业、行业整体质量水平。质量提升体系不断完善。中央企业普遍制定了明确的质量战略，牢固树立“质量第一”的经营理念，不断健全质量工作机构和机制，广泛实施卓越绩效模式、质量管理体系、精益管理、质量小组等先进质量管理方法，不断提升产品、工程和服务质量水平，获得全国质量奖卓越项目奖占全国60%，获得中国质量奖组织奖占全国39%。质量提升成果不断涌现。中央企业质量领域核心技术自主研发能力和集成创新能力显著提升，获得质量技术奖占全国超60%，荣获我国首个国际质量创新大赛一等奖。质量提升基础不断夯实。中央企业干部职工质量意识和水平大幅提高，质量人才队伍不断壮大，生产和服务一线质量改进创新能力显著提升，“人人重视质量，人人关注质量，人人提升质量”的良好氛围愈发浓厚，获得“全国优秀质量管理小组”奖占全国超60%，获得国际质量管理小组金奖占中国区获奖总数近75%，获全国质量奖“杰出质量人”和“质量工匠”的人数分别占全国21%和50%，获得中国质量奖个人奖占全国75%。（四）持续提升国际化经营能力和水平目前，中央企业在全球180多个国家和地区拥有的机构和项目超过8000个，海外员工达到125万，境外资产总额近8万亿元。“十三五”期间，中央企业实现的海外营业收入超过24万亿元，利润总额接近6000亿元，对外投资收益率达到6.7%。中央企业参与建设“一带一路”沿线项目超过3400个，打造了中老铁路、希腊比雷埃夫斯港、蒙内铁路、匈塞铁路、巴西美丽山特高压输电项目等一批标志性工程，参与建设的中欧班列也成为贯通亚欧大陆的“钢铁驼队”。高铁、核电等一批高质量产品走出国门，有力带动产业链上下游企业共同走出去。在实现自身发展的同时，中央企业积极助力全球抗疫，大力支持全球减贫事业，在海外履行社会责任成效显著，实施的惠民工程也促进了所在国经济社会的发展，积极促进对外开放，共同构建人类命运共同体。（五）立足可持续发展，加快绿色低碳转型2021年，国务院国资委发布《关于中央企业做好碳达峰碳中和工作的指导意见》，把碳达峰碳中和工作纳入到国资央企发展全局，在中央企业“十四五”发展规划中，突出绿色低碳发展，大力推进绿色低碳技术创新，加强“两高”项目的管控力度，提升碳排放管理能力。中央企业积极落实碳达峰碳中和部署，全面提高能源资源利用效率，加快发展绿色低碳产业，大力推进重点行业减排降碳，严控高耗能、高排放和过剩产能项目投资，2021年中央企业万元产值综合能耗比2012年下降约33%。持续深入打好污染防治攻坚战，逐步建立碳排放管理体系，积极参加全国碳排放权交易，党的十八大以来，中央企业二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮排放量分别下降75%、54%、74%、56%。推动能源转型升级，不断提升煤炭清洁能源高效开发和利用水平、清洁能源发展规模和质量，中央企业平均供电煤耗降至298克/千瓦时，电网新能源利用率超过97%，在能源保供攻坚战中发挥重要作用。提升生态环保治理力，积极参与生态修复治理，电网企业持续推进“煤改电”配套电网工程建设，实施北方12省份“煤改电”10千伏及以下单体工程9200多项，35千伏及以上电压配套工程350余项；中国三峡集团等有关中央企业在长江大保护中发挥重要作用。（六）在应对历次重大突发事件中勇挑重担2020年面对突如其来的新冠肺炎疫情，中央企业闻令而动、逆行出征，迅速建成火神山、雷神山医院，不计代价转产扩产防疫物资，千方百计强化基础保障，积极发挥优势科技抗疫，全力服务国家抗疫大局。2022年以来，针对疫情散发多发形势，中央企业大力支援香港、吉林、上海等地抗疫斗争。面对极端天气和自然灾害，中央企业不讲条件、冲锋在前，全力以赴投入抗灾救灾和应急救援，保障人民群众生命财产安全。2021年河南等地发生洪灾，中央企业抢修受损道路、转运受灾群众、做好应急保供、捐款捐物支援灾区，为地方抢险救灾作出了央企贡献。（七）高水准完成国家重大活动和重大任务保障近年来，中央企业承担北京冬奥会和冬残奥会、新中国成立70周年系列庆祝活动、中国共产党成立100周年庆祝活动等重大任务保障，充分彰显了国资央企“大国重器”的责任担当。中央企业坚持科技、绿色办奥理念，高效率完成冬奥会竞赛场馆建设，努力建设低碳场馆，打造了一批符合国际最高标准、得到国际相关组织充分认可的工程项目，主动探索创新填补了多项国家空白。具体而言，中央企业如期完成12个冬奥竞赛主场馆中的10个场馆的参建/改造任务，高质量完成冬奥会竞赛场馆建设，承建京张高铁、京礼高速、崇礼铁路、太锡铁路配套综合管廊等冬奥会工程，高标准严要求落实基础设施建设任务。积极承担舞台、空中设施、地面显示系统等多个项目的技术任务，提供智慧电网、清洁能源、5G通信等服务保障，高水平做好冬奥会相关工作。七、坚持统筹发展和安全，筑牢中央企业高质量发展坚固防线习近平总书记指出：“坚持统筹发展和安全，坚持发展和安全并重，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。”党的十八大以来，国务院国资委坚持统筹发展和安全，指导中央企业增强机遇意识和风险意识，树立底线思维，下好先手棋、打好主动仗，有效防范化解各类风险挑战，全方位筑牢中央企业高质量发展安全底线。（一）全面推进法治央企建设，发挥依法治国表率作用党的十八大以来，国务院国资委认真贯彻落实习近平法治思想，积极推动法治央企建设目标落实落地。截至2021年，88家中央企业在董事会明确推进法治建设专门委员会，90家中央企业将依法治企要求纳入考核评价体系，中央企业集团层面全部建立总法律顾问制度，重要子企业设置比例超过90%，法务人员达到3.2万人，专业化率超过80%。“十三五”期间，中央企业累计处理重大法律纠纷案件近2万起，避免或挽回经济损失超过3300亿元。1.统筹推进依法治企，强化中央企业法治工作宏观层面，做好顶层设计。国务院国资委先后出台《关于全面推进法治央企建设的意见》、“七五”普法规划、《中央企业主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《关于进一步深化法治央企建设的意见》等文件，着力破解中央企业法治工作中存在的短板和问题。每年召开中央企业法治工作会议，对加快推进法治央企建设作出统一部署和安排。中观层面，加强指导推动。引导中央企业制定法治央企建设实施方案，定期召开工作会议，推动各项任务落地落实；建立法治央企建设进展情况统计通报制度，定期进行汇总通报，对后进企业“一对一”开展帮扶指导；建立重大法律风险报告和提示制度，针对共性风险及时印发提示函，持续提高企业风险应对能力。微观层面，推动学习交流。积极探索“一堂、两库、三平台”工作机制：“一堂”是指法治讲堂，定期邀请专家针对企业法治建设热点问题进行授课，通过视频形式覆盖所有中央企业和省属国有重点企业；“两库”为法治建设优秀案例库和法律人才库，推动资源共享、成果共用；“三平台”是利用信息化手段，发挥网站、微信、简报等平台优势，实现法治建设宣传交流线上线下全覆盖。2.完善一流法治标准，引领一流法治建设以建设“法治央企”为导向，推动中央企业积极打造“治理完善、经营合规、管理规范、守法诚信”的一流法治企业，明确提出部分企业法治工作率先达到世界一流水平的目标，重点强化“五个一流”。一流的法治理念。从主要领导到普通员工，牢固树立法治意识，把依法合规、不逾红线作为经营管理的首要前提和基本衡量标准，贯穿决策、执行、监督全过程。一流的治理机制。以公司章程为统领，推进制度体系更加完善，治理结构更加规范，依法决策机制健全，风险管控精准到位，企业经营管理在法治轨道上有序开展。一流的管理系统。建立健全党委（党组）顶层谋划、主要领导亲自负责、总法律顾问全面领导、法务管理机构主责推动、各职能部门协同配合的法治建设管理系统，不断汇聚依法治企工作合力。一流的业务能力。打造一支精法律、通业务、懂管理，能与世界一流企业法务人员同台竞技的高素质法治工作人才队伍，助力中央企业不断提升全球范围内的规则话语权、行业引领力和价值创造力。一流的价值创造。推动中央企业法治工作与经营管理深度融合，全程参与企业改革，助力重大专项，促进品牌价值提升，有效应对外部变革，确保改革发展各项任务在法治轨道上稳步推进。（二）着力防范化解重大风险，发挥风险防控关口作用面对中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，国务院国资委深入贯彻落实党中央、国务院关于打好防范化解重大风险攻坚战的决策部署，组建中央企业风险管控工作小组，建立完善中央企业风险早发现、早预警、早处置的长效管控机制，从严抓好债务、投资、金融业务、安全环保等风险防范化解工作，有效提升中央企业抗风险能力。1.完善管理机制，提升中央企业经营风险管控能力国务院国资委印发《关于加强中央企业内部控制体系建设与监督工作的实施意见》《关于加强重大经营风险事件报告工作有关事项的通知》《中央企业重大经营风险事件报告工作规则》等，指导中央企业科学合理设置突出反映所属行业及本企业特点的风险量化监测指标，建立健全重大经营风险年度评估及季度跟踪监测工作机制，强化重大经营风险评估和监测预警，提升重大经营风险防控工作科学性和精准性；进一步规范重大经营风险事件报告工作，对重大经营风险事件报告的工作职责、报告范围、报送流程、成果运用、纪律要求等方面作出明确规定，督促指导中央企业建章立制，排查风险，主动报告重大风险事件，及时有效防范化解重大风险。中央企业按照国资委相关文件要求，不断完善经营风险管理体系，建立相应的规章制度、实施细则和程序标准，企业经营风险防范体系更加精简、规范和系统化。2.严控债务风险，筑牢中央企业债务风险“防火墙”国务院国资委深入推进中央企业降杠杆减负债防风险专项行动，通过严控资产负债率、严控债券发行、严控非主业投资、严控高风险业务、严控高风险企业等一系列措施，有效筑牢了中央企业债务风险的防火墙。点面结合，严控负债率。分行业确定负债率的警戒线、管控线，一企一策确定负债率的年度目标，保持整体债务水平的稳健可控。点上严管高风险企业，对于负债率过高、流动性紧张的企业纳入重点管控名单，实施特别监管，推动高负债子企业回归正常负债水平。截至2022年6月，中央企业整体资产负债率65%，债务风险可控在控。长短结合，长期抓资金安全，短期防债券违约。中央企业严禁超越财务承受能力盲目举债投资，强化集团资金集中管理，严控非主业投资预算；短期防债券违约，对企业债券占带息负债比例，短期债券占全部债券比例实施分类管理。防禁结合，严防风险积累，严禁高风险业务。进一步加强金融衍生品、信托、基金、担保等金融业务的日常监测和专项检查；对开展融资性贸易的露头就打、严肃问责，全面清理“空转”“走单”贸易业务。3.坚持安全生产，守牢中央企业安全发展底线国务院国资委深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，贯彻落实党中央、国务院决策部署，督促指导中央企业树牢安全发展理念，以“防风险、保安全、迎二十大”为主线，从严从紧从实抓好安全生产工作。落实国务院安委会安全生产十五条硬措施要求，部署推动中央企业安全生产提升年行动，着力推进思想认识、责任落实、重点领域安全管控能力、本质安全水平等再提升。狠抓环保设施、石油化工、建筑施工、矿山等重点领域，岁末年初、复工复产、汛期等重要时段安全生产工作，坚决防范遏制各类生产安全事故。（三）双轮驱动依法合规经营，发挥风险监督约束作用1.大力推进中央企业合规管理体系建设党的十八大以来，国务院国资委不断加大中央企业合规管理推进力度，印发《中央企业合规管理办法》，指导企业着力打造事前制度规范、事中动态监管、事后监督问责的全覆盖、全链条的合规管理体系。制度体系不断健全。全部中央企业成立由主要负责同志牵头的合规委员会，将合规管理工作纳入“十四五”规划统筹推进。普遍制定管理制度，88家中央企业出台重点领域专项指引，90％的中央企业及时按照合规要求优化制度体系。运行机制不断完善。逐步建立业务及职能部门、合规管理部门、监督部门组成的合规管理“三道防线”，定期开展风险排查和预警，及时处置风险。工作基础逐步夯实，建立健全合规管理组织体系，明确合规管理负责人和牵头部门，70多家中央企业在业务部门和一线项目设立合规联络员，全系统专兼职合规管理人员超过3万人，对逐步提升管理水平、切实防范风险、保障高质量发展发挥了重要作用。合规文化初步形成。领导合规意识不断增强，中央企业主要负责人带头签订合规承诺书，亲自参加合规宣誓，68家中央企业制定合规手册，开展全员培训，持续强化合规意识，努力培育合规文化。2.不断健全完善中央企业内控体制机制建立健全内控体系。中央企业初步构建起符合出资人监管特色的中央企业内控体系建设与监督工作体系，内控、风险及合规的一体化管理能力稳步提升。强化集团管控，明确中央企业主要领导人员是内控体系监管工作的第一责任人。加强内控体系有效执行。聚焦关键业务、改革重点领域、国有资本运营重要环节以及境外国有资产监管，加强重要岗位和关键人员在授权、审批、执行、报告等方面的权责管控；在投资并购、改革改制重组等重大经营事项决策前开展专项风险评估，并将风险评估报告作为重大经营事项决策的必备支撑材料，对超出企业风险承受能力或风险应对措施不到位的决策事项不得组织实施。强化内控信息化刚性约束。将信息化建设作为加强内控体系刚性约束的重要手段，推动内控措施嵌入业务信息系统，推进信息系统间的集成共享，实现经营管理决策和执行活动可控制、可追溯、可检查，有效减少人为违规操纵因素。突出“强监管、严问责”。以监督问责为重要抓手，通过加强出资人和企业监督评价力度，强化整改落实和责任追究工作，形成“以查促改”“以改促建”的动态优化机制，促进中央企业不断完善内控体系。八、坚持党对国有企业的全面领导、巩固深化党的建设，厚植中央企业高质量发展强大优势习近平总书记指出：“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根’和‘魂’，是我国国有企业的独特优势。”党的十八大以来，特别是全国国有企业党的建设工作会议以来，国资委党委把全面贯彻习近平总书记全国国企党建会重要讲话精神作为工作主线，把习近平新时代中国特色社会主义思想大学习大普及大落实作为首要政治任务，把“两个维护”作为最大政治纪律政治规矩，把抓党建强党建作为第一责任，把企业改革发展作为第一要务，一年一个主题，压茬推进党建工作落实年、党建质量提升年、基层党建推进年、党建巩固深化年、党建创新拓展年等专项行动，国企党建“四个化”问题根本扭转，中央企业管党治党意识和责任明显增强，党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力状况明显改观，改革发展取得明显成效。（一）坚持把党的政治建设摆在首位，牢牢把握国有企业发展道路和方向中央企业以打造党和国家最可信赖的依靠力量为出发点，以践行“两个维护”为首要任务，推动党的政治建设成果切实转化为企业改革发展的强大动力。1.筑牢政治根基，以理论学习强化理论武装中央企业将习近平新时代中国特色社会主义思想纳入党委（党组）中心组学习、领导干部培训、党员日常教育，运用培训班、专题专栏等线上线下多种形式，引导广大党员干部持续学、深入学、贯通学，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。扎实开展党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，推动党的创新理论进企业、进车间、进班组、进头脑，切实增强广大干部职工对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。如，中国航发将集团公司成立日确立为“党组学习研讨日”。2.健全践行机制，贯彻落实党中央决策部署中央企业全面建立“第一议题”“看齐对标”“跟进督办”等制度，普遍建立“台账化管理、项目化推进、清单化销账”的贯彻落实机制，构建传达学习、研究部署、贯彻落实、跟踪督办、报告反馈的工作闭环，健全重大事项向党中央请示报告制度，按照有没有学习研讨、有没有贯彻措施、有没有督导推动、有没有跟踪问效“4项标准”，把贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署，体现到谋划发展战略、制定工作举措、完成重点任务、推进高质量发展的实践中。（二）坚持加强和改进思想政治工作，有效凝聚团结奋进强大合力中央企业自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，为企业改革发展凝聚广泛共识、汇聚强大力量。1.党政齐抓共管夯实思想政治工作基础中央企业充分发挥党委（党组）领导作用，科学配置思想政治工作资源，坚持和完善职工董事、职工监事、厂务公开等制度，支持工会组织发挥作用，鼓励职工代表有序参与公司治理，把思想政治工作同生产经营、后勤保障、企业文化建设、管理服务等领域工作结合起来，形成党委统一领导、党政共同负责、党政工团齐抓共管，以专兼职政工干部队伍为骨干、以职工群众广泛参与为特色的大政工格局。2.坚持务实创新增强思想政治工作实效中央企业坚持推进思想政治工作与企业文化建设有机统一，把思想政治工作与企业中心任务紧密结合，依据中心任务确定思想政治工作的总体思路、工作重点和实际举措，把思想政治工作同生产经营结合贯通，着眼重点难点问题，增强工作针对性实效性，切实疏导职工情绪，激励职工干劲，为生产经营工作顺利推进铺路、搭桥。3.强化正面宣传树立央企良好形象中央企业以加大正面宣传力度为重点，围绕中国共产党成立100周年、新中国成立70周年、改革开放40周年和迎接党的二十大等开展系列庆祝活动和重大主题宣传，打造“国企公开课”“信物百年”等经典品牌，举办“中央企业永远跟党走”党建工作展、制作专题片，讲好讲活国企故事，推动舆论环境更加优化、国际传播能力不断提高新水平。如，中交集团擦亮“中交蓝·党旗红”党建品牌，聚焦“一领域一品牌”“一项目一标杆”，构建项目党建、境外党建等7大党建品牌，形成“党建+脱贫攻坚”“党建+区域发展”等多类型党建模式。（三）坚持党管干部党管人才，企业干部人才队伍建设成效显著中央企业始终坚持国有企业领导人员“20字”标准，着力建设一支高素质专业化的企业领导人员队伍。1.精准科学选人用人中央企业坚持党管干部原则，发挥市场机制作用，积极探索“揭榜挂帅”“赛场选马”机制，“一企一策”建强配优领导班子，加强优秀年轻干部培养选拔，蓄好干部队伍“源头活水”。深入实施人才强企战略，国务院国资委出台关于加强中央企业科技人才队伍建设等3个指导意见，组织开展深化人才发展体制机制改革示范企业、百名杰出工匠培养等人才支持计划，一企一策配强领导班子，大力选拔经验丰富、能干实干敢干的优秀年轻干部。如，中核集团以院士后备人才作为战略科学家的重点培养对象，“一人一策”制定培养措施和保障方案。2.全面培养锻炼人才中央企业按照高素质专业化培养方向，积极开展专业化培训和轮岗交流，大力培养企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才及特殊领域紧缺人才。大力弘扬企业家精神，“刀在石上磨，人在事上练”，组织干部到一线前沿战场经风雨、见世面、壮筋骨、长才干，加快成长治企兴企的复合型干部。如，国家电网实施“双千工程”，重点培养、动态管控三四级单位年轻干部各1000名，强化人选储备。3.完善考核激励机制中央企业坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，部分中央企业制定落实“三个区分开来”激励干部新时代新担当新作为的实施意见，完善容错纠错机制和考核激励政策。加强对企业“关键少数”特别是“一把手”的管理监督，打造清正廉洁的干部队伍。加强激励关怀，创造拴心留人的好环境，极大激发调动企业领导人员干事创业积极性。如，东风公司对经理层成员实行“季度跟踪、年度考核、任期综合评判”，建立“季度即时感知、年度及时奖惩、任期累计算账”的薪酬激励模式。（四）全面夯实基层基础，把中央企业基层党组织建设成为坚强战斗堡垒中央企业聚焦基本组织、基本队伍、基本制度，持续深化基层党建，全面打造基层坚强战斗堡垒，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。1.持续严密组织体系坚持“四同步、四对接”，中央企业把建立党的组织、开展党的工作作为深化企业改革的必要前提，确保企业发展到哪里党的建设就跟进到哪里。党的十八大以来，中央企业累计新增党组织4万多个，新发展党员114.8万名，全面实现基层组织“应建尽建”、按期换届“应换尽换”。如，中国商飞根据项目研制人员“跟着任务走”的实际情况，成立59个临时党组织，做到项目团队党组织全覆盖、党员管理全覆盖。2.强化工作基础保障中央企业持续建立健全党建工作机构，党务部门不低于同级部门平均编制，党务干部按照不少于在岗职工总数1%配备、党组织工作经费按照不低于职工工资总额1%保障。分级开展基层党委书记、党支部书记、党务干部培训，全面落实党务工作者和经营管理干部同职级同待遇政策，基层党务工作人员“不适应、不会做、不愿做”的问题有效解决。3.压实党建工作责任国务院国资委建立实施中央企业党委（党组）向国务院国资委党委报告年度党建工作、党委（党组）书记向国务院国资委党委现场述职、基层党组织书记抓党建述职评议考核三项制度，制定中央企业党建责任制实施办法和考核评价办法，连续5年开展党建责任制考核，与经营业绩考核、领导班子和领导人员综合考评考核有机衔接、相互贯通，共同构建中国特色国有企业考核评价体系。（五）深化全面从严治党，营造国有企业风清气正的政治生态中央企业深入贯彻全面从严治党战略方针，以自我革命精神将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。1.强化不敢腐的高压态势中央企业持之以恒加强正风肃纪反腐，坚决抓好中央八项规定及其实施细则精神落实，加大对违纪问题的查处力度，严肃查处侵吞国有资产、利益输送等违纪违法问题，突出重点减存量、零容忍遏增量，保持反腐败的高压态势。2021年中央企业全面从严治党民意调查结果显示，职工群众满意指数达到96.75%，信心指数达到97.05%。2.构建不能腐的体制机制中央企业坚持“标本兼治、点面结合、同题共答、系统提升”，统筹推进国资委党委和中管企业巡视整改，实现委管企业巡视全覆盖。运用“四种形态”，把专项整治作为重要抓手，扎实开展央企驻京办、“总部机关化”、违规经商办企业等专项整治，持续深化境外腐败、利益输送、设租寻租、化公为私“四个专项整治”。3.筑牢不想腐的思想堤坝中央企业健全完善中央企业党风廉政教育“大宣贯”工作格局，组织开展党规党纪学习教育，引导党员干部知敬畏、守规矩，新提任党员领导干部必须先通过党规党纪和廉洁知识测试。深化以案示警、以案促改，做到惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，真正使党员干部受到警醒、触动心灵。如，中国三峡集团大力传承弘扬三峡精神，倡导清廉务实、勤俭节约、艰苦奋斗的良好风气，形成工程大坝和廉洁大坝“两个大坝同筑”、长江生态和政治生态“两个生态共建”廉洁文化理念。在全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程上，国资央企将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，踔厉奋发、笃行不怠，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持党对国有企业的领导，坚定不移做强做优做大国有企业，加快建设世界一流企业，充分发挥国有经济主导作用和战略支撑作用，在以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的历史进程中作出新的更大贡献。【责任编辑：丰收】扫一扫在手机打开当前页