在构建现代化经济体系 产业体系发展体系过程中,我们需要具备什么要的素质和技能,最终能成为建设者?

  我们眼下的社会,越来越多人会去使用报告,报告具有语言陈述性的特点。为了让您不再为写报告头疼,以下是小编精心整理的高校毕业生调研报告,欢迎阅读与收藏。

  做好高校毕业生就业工作,事关千家万户切身利益,涉及全区经济社会发展与和谐稳定大局。多年来,XX区认真贯彻落实国家和省、市关于高校毕业生就业的各项政策,突出做好实名登记、就业推介、创业引领、技能培训、扶贫援助等各项重点工作,努力促进高校毕业生积极创业、充分就业,取得了明显成效。

  XX区位于XX市东北部,总面积1018平方公里,辖9镇、1街、268个行政村(居),总人口52万。20xx年,全区离校未就业高校毕业生回生源地报到实名制登记497人,实现就业457人,就业率91.95%;20xx年,实名制登记613人,推介就业547人,就业率89.23%,就业形势基本稳定。具体工作中主要采取了以下措施:

  (一)完善责任体系。区委、区政府高度重视高校毕业生就业工作,将其作为就业工作考核的一项重要指标,写入了各镇(街)年度考核目标责任书,逐级签订,层层落实。健全完善了联席会议制度,明确了各成员单位职责,每季度召开一次联席会议,分析研究高校毕业生就业工作形势与对策,形成了政府主导、部门协作、社会参与、整体联动的良好机制。

  (二)发挥政策效应。出台了《XX区大学生创业引领计划实施方案》,要求人社、财政、工商、税务、金融等部门通力合作,从拓宽就业渠道、扩大扶持范围、提高担保贷款额度和社保补贴标准等方面,为高校毕业生创业就业提供优质服务和坚强支持。20xx年以来,累计支出专项见习经费、就业补贴和扶持资金80余万元,提供小额担保贷款100余万元,减免各类税费26万余元,拨款额、覆盖面越来越大,政策对高校毕业生就业的巨大推动作用得以充分体现。

  (三)强化就业服务。将全区高校毕业生纳入劳动99ⅲ版系统管理,实现了一点录入,全网共享,定期更新,动态管理,按照五年培训规划,定期组织高校毕业生就业观念和就业技能培训,加大就业推介力度。区人力资源服务中心安装了大型电子信息发布屏,各镇(街)设立了信息公开栏,定期发布求职、招聘信息。20xx年以来,走访企业50余家,组织座谈20余次,积极开展就业援助月、春风行动、大中专技校招聘周、周三招聘日等系列主题活动,为高校毕业生提供区内外用工岗位20xx多个,达成意向800多人。

  (四)加强创业引领。深入开展创业就业见习基地的认定工作,结合ybc工作开展,依托经济开发区和各镇(街)特色产业园区,选定生产规模大、经济效益好、带动作用强的20余家企业作为见习基地,全面实施大学生创业引领计划,对离校未就业的高校毕业生实施创业理念、创业技能培训,以自主创业带动积极就业。目前,已落实高校毕业生创业引领35人,其中,2名高校毕业生创办的企业,固定资产突破了1000万元,解决就业200余人,回馈社会提供见习岗位40余个。

  (五)开展扶贫援助。把零就业高校毕业生家庭作为改善民生的重中之重,逐级落实援助责任,积极实施结对帮扶,确保动态消零。20xx年,根据省、市《人力资源和社会保障基层公共(就业)服务平台建设规划》有关精神,面向社会公开招聘了25名就业困难家庭的高校毕业生,充实到了区、镇两级基层平台。

  (六)多方促进就业。近年来,积极开展公务员、事业编招考工作,先后招录400余名高校毕业生进入各级机关事业单位。努力响应省、市关于选拔优秀高校毕业生开展三支一扶活动的相关通知精神,结合区情实际,累计提供三支一扶接纳岗位95个,一定程度上促进了高校毕业生就业。

  随着经济转型、结构调整的深入推进,高校毕业生就业形势不容乐观,还存在以下问题:

  (一)岗位供求矛盾仍然存在。我区目前总人口52万,其中,近30万人生活在农村。近年来,随着农村生产方式和技术的革新,一部分农民成为富余劳动力,开始向城镇转移;由于农业产能比较低、农村环境比较差,新达到劳动年龄的一部分农村青年不愿意从事农业劳动,开始向城镇集中;受金融危机影响,通过劳务输出到外地务工的一部分农民又陆续返乡;受企业破产改制和产业结构调整等诸多因素影响,企业下岗失业职工增多(近期,仅东风毛巾厂、农机二厂等老企业一次性进入失业程序的人员就达600多人)。加之高校毕业生人数居高不下,甚至有愈来愈多之势,我区作为一个革命老区、贫困山区,经济总量较小、基础薄弱,区内厂矿企业就业岗位挖潜有限,机关事业单位编制有限,新增就业难度较大。

  (二)能力结构性矛盾比较明显。从当前产业转型趋势看,传统的劳动密集型企业比例下降,新上的能源建材、机械制造、生态农业、旅游观光等项目科技含量和机械化程度较高,体力型劳动者的就业空间越来越小,高校毕业生就业的空间相对来说大大扩展。但是,部分高校毕业生所学专业、实际能力和市场需求严重脱节,一些高校毕业生校内所学专业与生产实际根本不对接,纯属花拳绣腿,有些高校毕业生校内学习态度不端正,导致能力不足、眼高手低,知识结构不健全、专业知识不系统、综合能力不突出,造成高校毕业生就业难和厂矿企业招工难的问题并存,有事没人干和有人没事干的现象同时存在。

  (三)就业期望与客观实际冲突严重。一部分高校毕业生就业观念存在偏差,走出校门后,自身期望值偏高,受传统观念的影响,在就业方向的选择上,不愿吃苦受累,追求虚荣面子,一是想到国家机关事业单位工作,二是想到大型企业从事管理工作,三是缺乏自主创业意识与能力,不能准确自我定位,不愿放下架子从基层做起,从工人做起,因此丧失了在普通工作岗位上就业、成长的机会。另外,不排除一些私营企业用工制度不合理,在工资福利、社会保险等方面存在问题,让高校毕业生不能接受。

  (四)基层公共就业服务体系建设仍需加强。区、镇(街)两级人力资源市场的硬件建设和设施配套,由于财政紧张等客观因素的影响,功能还不是很完善,社区就业平台没有实现全覆盖,制约了统筹城乡就业工作的开展。由于经济薄弱、财力有限,不能完全按照政策规定的范围和标准兑现社会保险补贴、岗位补贴和职业培训补贴,在一定程度上也影响了相关高校毕业生就业政策的落实。

  影响高校毕业生就业的因素涉及方方面面,全面做好此项工作,需要政府、用人单位、高校毕业生及社会各界共同努力。

  (一)大力发展经济,扩展就业空间。稳步推进区内企业转型,扎实开展产业结构调整,积极发展高新技术产业,增加企业对高校毕业生的吸纳力;不断加强镇域经济建设,支持各镇(街)依托特色产业园区,做大做强,提供更多的就业机会。大力发展第三产业,尤其是金融、保险、营销、餐饮、旅游及生产服务业,为高校毕业生提供适合的就业岗位。

  (二)特设公益岗位,提供就业机会。积极挖掘基层、公共服务岗位,继续加大人才支农、支教、支医的力度,选拔优秀高校毕业生充实到农村一线、社区基层和困难边远地区工作,完善相关人员的管理制度,提供基本的工作条件和业务支持,加强考核培训,健全机关事业单位面向基层服务人员定向招考的提升机制,确保高校毕业生愿意到基层公益岗位上去,呆得住、干得好。

  (三)完善基层平台,优化就业服务。完善人才资源市场服务功能,进一步整合优化,建立统一、规范、高效的人力资源市场,加强与周边区(市)人才市场的通联互动,实现资源信息共享,提高就业服务效能。积极筹措资金,打造设施设备标准化、人员队伍专业化、管理服务规范化、工作手段网络化的人力资源和社会保障公共(就业)基层服务平台,建设半小时就业服务圈,加强就业推介和劳动维权,努力为高校毕业生提供优质服务。

  (四)加强引导帮扶,推动自主创业。对有创业意愿、创业思路和创业能力的高校毕业生进行创业指导服务,结合ybc工作的深入开展,大力提供政策咨询、项目指导、技能培训、小额贷款等一条龙服务,鼓励高校毕业生投身种植、养殖、农副产品加工、商贸流通、电子科技等各项产业。加强见习基地建设,做好高校毕业生创业的跟踪服务指导工作,确保高校毕业生能够成功创业、持续发展、稳步提升。

  (五)实施就业援助,促进充分就业。设立促进高校毕业生就业基金,强化对困难高校毕业生的就业援助,把困难高校毕业生及时纳入困难人员就业援助范围,在政策规定的范围内,积极予以安置。对接收就业困难高校毕业生的各类企业,尤其是中小企业和民营企业,提供财政、税收、金融、社保等方面的优惠政策,以吸纳更多高校毕业生就业。

  (六)深化教育改革,转变就业观念。各大院校要积极探索构建适应经济发展与社会形势的实用人才培养模式,完善课程设置,把创业教育引入国民教育体系。当前的高校教育已经从精英教育变成大众教育,学校和社会要积极引导高校毕业生及其家长转变就业观念,理性地认识就业形势,先就业求生存,后择业谋发展,要更新观念,转换思路,正确定位,树立积极主动的就业观念,不等、不靠、不挑拣、不依赖,实现就业的多样化。

  一、大学生就业现状

  目前,我国正处在经济转轨的关键阶段,大学毕业生的就业形势十分严峻,用工市场已经出现了“僧多粥少”的尴尬局面,大量毕业生“漂浮”于社会。广东省副省长宋海指出,当前我省高校毕业生就业压力较大,XX年我省普通高校毕业生将超过27万人,比XX年增加6万人,增幅达28%,加上外省院校来粤就业的毕业生,以及前两年未落实就业岗位的省内外高校毕业生,预计XX年在我省求职择业的毕业生可能超过40万人。根据人事部进行的有关统计,近几年大学毕业生的需求量不断下降;而根据教育部的数据,近几年大学毕业生人数却不断上升。由此可见,当前大学毕业生“就业难”已是不争的事实。一般说来,大学生“就业难、易”主要表现在两个方面:就业率的高低和就业满意度的高低。

  高校毕业生是人才市场上非常重要的人力资源,近年,随着高校大规模的扩招,在校大学生人数急剧上升,毕业生人数也逐年增加,随之而来的就是毕业生就业问题。有一句话可以很生动的形容现在大学生的现状和就业形式:“本科满街走,硕士多如狗,只有博士可以抖一抖。这就是中国特色的就业行情。”说起来可笑,现在为就业发愁的大学生,从小接受的教育是“世界是你们的……”“要有历史的使命感……为21世纪中国四化建设贡献力量”。n年寒窗下来,才发现自己不但不是什么国家栋梁,而是连参与建设的机会都几乎没有了。曾经的天之骄子,你被谁抛弃。大学生已被用人单位抛弃!用人单位困惑:大学生在写字楼干事不如中专生,在工厂干事不如技术工人。他们能干什么?大学生也困惑:居然被招过来搞跑腿打杂,收入也压得低低的(尤其应届生)。

  二、大学生就业难的原因

  现在的大学生就业难,首先是由于近年来的大学生扩招,使得市场上的大学生就业供过于求,大学生的就业形式也就日益严峻了,而究其原因,大学生自身也存在着很多的问题:

  1、考证存在盲目性:2、先就业后择业渐流行:3、对企业不够了解:4、对薪酬的期望更加现实:5、职业规划意识不够强:6、大学生自主创业的现状:

  三、大学生就业存在的主要问题

  1、就业心理准备不足

  (1).自我角色转换不够及时

  对于80%的学生来说,大学阶段过的是一种单纯而有保障的生活,学习、生活、交际都较有规律,这样的生活与现实社会自然存在一定的距离。在大学生活结束之际,踏上岗位之前。最重要的就是能够迅速完成自我角色转换,做好就业心理准备。就是要摆正自己的位置,客观、冷静地进入求职状态,认识社会,了解社会,以自身的实力,积极主动地去适应社会需要.

  (2).自我认识,自我了解不够准确

  个性是个体统一的心理面貌,是指人的心理活动中那些稳定的,具有个人特色的心理特征与心理倾向组合成的有层次的动力整体结构。它以个体稳定的行为模式与态度体系表现出来。能力、特长应包括教育培训的程度,因为教育和培训可以转化为能力、特长。能力是求职择业以及事业成功的重要保证。

  2、择业过程中的心理素质参差不齐

  (1).敢于竞争,善于竞争。

  (2).正确对待挫折

  人们在求职择业中遇到挫折是正常的,切不可因此而自卑。一个心理健康的人对人生总保持着自信心,如丧失了自信心,就失去了开拓新生活的勇气。顺境中有自信心不足为奇。逆境中更需要自信心的支持。

  四、大学生就业政策

  1、高校毕业生依然面临结构性就业难题

  各专业毕业生就业水平虽然会不平衡,冷热不均,但是社会对不同专业的需求量会有所变动。如果能够放低期望值,愿意到西部、到基层去工作,应该说无论是热门专业的学生,还是冷门专业的学生,都可以找到工作。

  2、招聘单位将更加理性化

  大部分用人单位一改印象中非名牌、高学历毕业生不用的状况,现在更重视学生的综合素质和专业素质的培养。

  3、民营企业将成为就业机会的最大提供者

  一些名企仍将为大学毕业生提供相当数量的工作岗位。

  4、就业空间将就一步扩大

  中国经济的快速发展提供了广阔的就业可能。

  5、人才市场趋向在转变

  据调研显示,人才市场未来长期的趋向是,有新知识,高技能的良好品质的人才有机会,而非大学生身份,这就要求我们大学毕业生,必须在毕业后,继续学习各种知识,不断提高自己的综合素质。

  五、解决大学生“就业难”的对策思考

  如前所述,我们学院毕业生近三年的就业率虽高,但仍面临着“就业难”问题。要有效解决此一现实问题,笔者认为,当务之急是要大力提高大学生的就业竞争力、端正就业意愿和提高供求匹配的效率。

  1.大力提高大学生的就业竞争力。

  构成大学生就业竞争力可分为就业能力和创业能力,其要素主要包括知识结构、心理素质、交流表达能力、与人合作能力、自我学习能力、问题解决能力、追踪和掌握新技术的能力。其中,知识结构是基础。只有不断优化知识结构,求职者才会显得“有内涵”。而心理素质是否过硬,已越来越成为“双向选择”成与败的关键。交流表达能力、与人合作能力、自我学习能力、问题解决能力、追踪和掌握新技术的能力则是能否持续工作和取得工作成功的关键。

  2.进一步端正当前大学毕业生的求职意愿。

  这些事例和数字进一步向我们说明了一个简单的事实:当前年轻人的求职意愿明显偏离社会用人需求。这也可以说是当前大学生“就业难”的一个重要原因。因此,教育青年大学生树立职业平等观、帮助年轻人树立正确的求职观已成为当前高校就业工作的迫切需要。

  深入落实党的十七届三中全会精神,建设社会主义新农村,是新的历史时期一项长期而艰巨的工作任务,是统筹城乡发展、解决“三农”问题的重要措施,也是落实科学发展观的具体体现。学习十七届三中全会精神,在科学发展观和新农村建设阐述中有两句话我印象很深,一是解决好农业、农村、农民问题,事关全面建设小康社会大局,必须始终作为全党工作的重中之重;二是科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。前者阐明了“三农”工作的重要性,后者概括了工作方法。我认为,学习十七届三中全会精神,做好农业和农村工作,必须深入贯彻落实科学发展观,加快构建和谐新农村。

  一、鲁村社会主义新农村建设发展现状

  鲁村位于祁县城东南,208国道穿村而过,地理位置优越。现有村民447户,1639人,耕地面积2500亩,主导产业为果树种植业。

  20xx年以来,鲁村新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字总体要求,致力于改善生活环境,大力发展生产,增加群众收入,鲁村新农村建设工作呈现出特色鲜明的新气象。

  (一)围绕新农村建设的核心目标抓改善,生活水平实现“新提高”

  建设社会主义新农村,其核心目标就是为了提高农民的生活水平、生存环境和生活质量。为此,鲁村以发展规模化养殖业为取向,以增加农民收入为核心,突出加强农业基础建设,不断提高农业综合效益,切实解决农村民生问题,扎实推进社会主义新农村建设。一是发展特色农业,提高农业效益,增加农民收入。二是提高农民素质,鲁村坚持以农民技能培训为着力点和突破口,多次邀请畜牧局相关人员到村讲授鸡、猪的科学喂养方法及疾病的防治等问题,提高农民素质。三是改善生产条件,是自20xx年以来,共投资150万元对村内15公里街巷进行了硬化,20xx年年底,硬化工程竣工,村民们告别了下雨天走“水泥路”的历史。“百年大计教育为本鲁村的工作重点是学校的新建,在集体经济极为薄弱的情况下,村两委干部从各种渠道筹资金,圆满的完成了学校新建工程。鲁村新学校共投资50万,是一所高标准的农村小学。

  (二)围绕新农村建设的关键环节抓转变,乡风民俗倡导“新风尚”

  不断提高农民群众的思想、文化、道德水平,是建设社会主义新农村的灵魂和关键环节。建设文明的乡风,满足农民的精神需要,不仅可以提高农民的精神动力,而且有利用创造和谐的公共空间,可以在建设社会主义新农村建设中发挥重要的协调作用。一是推进健康教育工程,帮助农民告别陋习。鲁村在农村广泛开展以“五乱”、“四改”,重点解决柴草乱堆、垃圾乱倒、禽畜乱跑的环境问题,帮助农民养成良好的卫生健康生活习惯。二是实施道德建设工程,促使农民改变旧俗。积极开展“文明家庭”和“知荣辱、树新风、促和谐”的主题教育活动,提倡移风易俗,反对封建迷信,树立先进的思想观念和良好的道德风尚。

  (三)围绕新农村建设的重要内容抓整治,农村面貌呈现“新变化”

  村容整洁,树立崭新形象,创造良好环境,是农村社会经济发展的客观要求,是广大农民群众的呼声,也是新农村建设的重要内容。在社会主义新农村建设工作的实施过程中,两委干部高度重视,亲自上阵督导抓,逐步掀起了社会主义新农村建设的新热潮。一是广泛宣传造氛围。利用宣传册、宣传标语及宣传专栏等宣传载体,印发宣传资料20000余份,刷写悬挂横幅标语200多条.二是突出重点抓整治。针对农村脏乱差现象,制定了村庄整治方案,并以“一建三改五清”为整治着力点,开展了建沼气池,改厨、改厕、改圈,清垃圾杂物、清乱搭乱建、清乱堆乱放、清污水淤泥、清各种路障为主要内容的村庄环境集中整治活动,放置垃圾筒50余个,主要路口修盖垃圾池,从而基本实现了柴草归院、垃圾归点、禽畜归圈的目标。鲁村充分利用村里路边的软土路肩,投资4万元用来建造村里路边绿化带。更有一些村民在自家门前种植花草,创造温馨祥和的居住条件。在园林村的建设的道路上有迈出了一步。

  (四)围绕新农村建设的政治保障抓完善,治理健全“新机制”

  不断健全和完善民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等村民自治机制,是新农村建设的政治保证。鲁村以新农村建设为主题,深入开展农村党的建设“三级联创”活动,村级领导班子、党员干部的群众意识、法纪意识和廉政意识极大增强,农村党员干部带领群众致富奔小康的水平不断提高,涌现出了一批农村先进基层组织和优秀党员干部。

  二、新农村建设存在的'问题及对策

  目前,农民仍然停留在果树种植上,科技利用率低、市场竞争能力差,应积极引导农民改变传统的经营方式,加大产业结构调整力度,推进特色农业、高效农业的发展。

  (二)农村劳动力方面

  应突出解决好农民思想观念、文化素质、经营意识差的问题,提高农民综合素质是一项艰巨任务。一是抓技能提高。采取系列措施,提高农民的科技综合素质。二是抓民风塑造。引导群众树立文明、健康、科学的生活方式。三是抓文化熏陶。加大农村文化建设力度,鼓励农民自发的自办文化场所,开展文体活动。

  (三)村民居住环境方面

  通过去年的“创三优”及今年的环境整治,村居环境得到了较好的改善,但从根本上解决问题,还必须从提高广大村民环保意识入手,从加大公共基础设施投入上做努力。一是继续搞好绿化、美化、亮化工程。二是继续积极推行农村“四改”。

  近年来,全村经济发展较快,农民收入逐年增高,但总的来看村集体经济还没有摆脱困境,缺少经济来源,背负着多年来积累的外债,导致农村公益事业和基础设施改造投入资金严重不足,农村社会事业建设滞后。应围绕“两个带动”抓增收。一是示范带动。努力培植一批种、养示范带头户,带动全村特色种植、养殖业的发展。二是龙头带动。以粮食加工、水果深加工,带动更多的农民从事加工业。

  (五)农村班子建设方面

  今年以来我们不断强化了村级班子建设工作,但少数村班子成员仍存在诸多不适应。应下气力解决好干部思想观念不适应的问题。目前,部分村班子成员思想解放的程度不够,经济发展的意识不强,缺乏干大事业的开创精神,没有把主要精力用到发展经济上来;应着重解决好农村班子状况的不适应问题。现在农村干部待遇低,为民办事难,个别班子成员,只能应酬上级布置的一般工作,不能主动组织群众从事经济发展;应着重解决好干部政治素质上存在的不适应问题。部分干部公仆意识差,没有把心思用到解决群众疾苦、难处上。围绕班子建设抓提高重点抓好两项工作,一是抓巩固,强化村班子建设;二是抓机制,提升农村干部素质。

  村两委”为了加快解决在调研工作中发现的问题,制定了相应的对策及提出建议,支部书记切实履行第一责任人的职责,投入足够精力抓落实,班子其他成员要认真抓好分管工作,把解决问题与自身实际紧密结合起来,通过调研活动促进单位作风的转变,促进各项制度的建立和落实,推动学习实践科学发展观活动取得群众满意的实际效果。

  调研背景:虽然高校毕业生就业压力大的问题一直存在,但只有今年,这个问题成为需要中央领导重点解决的问题。的确,全球金融风暴的愈演愈烈已经是超过半数的企业蒙受损失,毕业生就业的形势更加不容乐观。为了更好的帮助我校学生解决以后的就业问题,现对应届毕业生的就业情况进行调研和分析调研思路:参考已有的“大学生就业情况调研”,我们决定从以下几个方面对我院应届毕业生进行分析:

  1、毕业生设定的目标或愿景

  1、对未来的设计或愿景

  2、就业前的准备情况

  3、与是否专业对口

  5、对用人单位的意愿

  2、毕业生对就业信息的获取(包括获取方式和程度两方面

  3、毕业生对就业以及外部环境的认知

  4、应届毕业生就业实际情况

  5、应届生的反思、经验(含要求学校)

  随着社会经济结构的调整和转型升级,高校毕业生数量逐年增加,高校应届毕业生面临的就业、创业形势更加严峻,就业、创业问题更加突出。今年4月,国务院发布《关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的意见》,指出要鼓励高校毕业生多渠道就业、创业。

  为深入了解衢州市高校应届毕业生就业创业情况,对就业创业政策的关注度,以及对政府促进高校毕业生就业创业的意见建议等,国家统计局衢州调查队对衢州学院、衢州职业技术学院2所高校的就业指导中心和36名应届毕业生开展了专题调研,其中衢州学院17人,衢州职业技术学院19人;从性别上看,男生20人,女生16人;从学历上看,本科毕业生10人,高职(专科)毕业生26人;从毕业去向看,已落实就业单位的有31人,为继续深造做准备5人。他们中过半数没有关注就业创业帮扶政策,其余关注的政策大多集中在创业贷款和就业社保领域。

  20xx年,衢州学院和衢州职业技术学院分别有应届毕业生2343人和1991人,截止到5月底,两校分别就业956人和732人,升学489人和155人,就业率61.7%和44.6%(含升学人员)。从历史统计数据看,每年8月高校应届毕业生的就业率最高,截止20xx年8月底,衢州学院就业率为98.0%,衢州职业技术学院为95.8%.调查显示,高校毕业生就业主要有以下特点:

  (一)就业渠道广泛。被访的31名已落实就业毕业生中通过各类招聘网站落实就业单位的有8人,通过校园招聘会和老师、校友推荐的各6人,通过家庭或其他社会关系的有4人,通过工作实习和直接向用人单位申请的各3人,通过学校发布的招聘信息的有1人,无人通过高校毕业就业信息网、政府(社会机构)组织的招聘会、报纸(杂志)发布的招聘信息渠道落实就业。可见专业招聘网站、校园招聘会、师友亲属等社会关系仍是毕业生落实就业的主要渠道。

  (二)二三线城市更受青睐。31名已就业毕业生就业单位所在地在直辖市的有1个,省会城市的12个,非省会城市和县级市各8个,乡镇和农村只有2个。毕业生更倾向于选择发展机会较多,竞争压力更符合自身承受能力的城市就业,压力较大的一线城市和条件相对落后的乡镇农村对毕业生吸引力不大。

  (三)非公经济是吸纳就业的主力。31名已就业毕业生去国有企业的有6人,事业单位1人,三资企业3人,其他企业(民营企业)21人。以民营经济为代表的其他企业依然是就业市场最大的需求者。

  (四)所学专业与岗位相关度一般。31名毕业生所学专业与即将从事的工作很相关的有5人,相关的有12人,一般的有6人,不相关的有7人,很不相关的只有1人。过半数被访毕业生能够学以致用,但所学专业与工作无关的也有四分之一。

  (五)工作满意度较高。31名毕业生对已落实的工作认为很满意的有2人,满意的有12人,一般的有17人,没有不满意勉强就业现象,表明自由择业能够让近半数毕业生找到满意的工作。

  (六)受到能力制约影响较大。31名毕业生认为求职中遇到的主要困难是缺乏实践经验,同时也有就业能力不足、缺乏求职技巧等问题,选择岗位信息不足、社会关系欠缺等客观因素的较少。

  二、就业指导服务情况

  衢州学院和衢州职业技术学院均在就业指导工作上采取了强化组织保障、制度保障,健全工作机制,强化队伍建设,加快改革创新,强化就业帮扶等措施。衢州学院表示今年就业形势严峻,在为学生提供就业创业指导和服务上存在人员紧缺困难。衢州职业技术学院认为就业形势与往年基本相当,但存在专业不对口、就业层次不高问题。学生求职时定位不准,心态不稳,经常变动单位;个别学生缺乏忧患意识,求职时不积极主动。

  (一)就业指导与服务成效显著。36名被访毕业生均接受过职业生涯规划指导、简历制作与求职面试指导、就业政策宣传解读、招聘信息发布、就业形势分析与判断、就业心理辅导、创业指导与训练、就业实习与实践、校园招聘会、就业困难帮扶、升学(或出国) 指导等就业指导与服务,所有指导服务项目均被过半数毕业生认为有很大或较大帮助。最受认可的是简历制作与求职面试指导,认为有很大和较大帮助的各有12人,其次是举办校园招聘会,认为有很大帮助的12人,有较大帮助的11人。就业心理辅导项目认可度相对较低,认为有很大帮助的只有7人,说明毕业生就业心理问题和心理帮扶被各方忽视。

  (二)就业指导服务仍需加强。36名被访毕业生认为学校就业指导服务的不足主要集中在就业信息的收集发布不到位,就业政策宣传解读不够,需要有针对性的就业培训指导。大部分被访毕业生不了解国家或地方基层就业项目和就业服务政策,仅有6名被访者表示有所了解,他们相对认可应征入伍服兵役、对困难家庭毕业生就业援助、鼓励高校毕业生灵活就业等政策,对三支一扶计划、毕业生到基层或中西部就业专项政策的认可度最低。

  两校选择创业的应届毕业生都非常少,但大部分被访毕业生有强烈的创业意愿,没有马上选择创业的主要困难是缺乏资金、人脉和经验。

  (一)创业意愿强烈。被访毕业生普遍怀有创业理想,同时对自身现有能力有清晰认识,大多选择先就业提升综合素质后再开始创业。36名应届毕业生中有29人表示愿意自己创业,其中26人打算工作几年后开始创业,毕业后马上创业的仅2人。从创业形式看,选择合伙创业的有12人,个体商户形式的7人,互联网创业的5人,自己办公司等其他形式的5人。

  (二)创业指导服务欠缺。36名被访毕业生认为学校创业指导服务主要问题在于对学生创业上的指导不够,创业孵化基地配套不完善,未能全部发挥作用,创业信息、政策宣传解读不到位,希望得到更有针对性的创业指导,完善创业基地相关配套措施。他们中认为大学生创业优惠政策需要在加强资金支持力度上改进的有14人,简化审批手续的有10人,加强场地支持力度和提供科技创业实习基地的各有8人。

  (三)希望政府加强帮扶。衢州学院希望政府在推动高校就业创业工作上加强帮扶力度,关爱基层就业创业工作者;衢州职业技术学院认为应当及时落实相关政策,支持大学生创业项目。被访毕业生对政府的政策期许主要集中在提供低息贷款的资金帮扶和技术、法律方面的指导等。

  (一)加大就业、创业帮扶投入。提高高校就业、创业环境建设投入,增加校园招聘活动补助。加大高校就业、创业软硬件设施建设,提高高校就业、创业师资队伍素质;积极利用现代化科技平台,提高学生就业、创业能力。科学设置专业和招生规模,简化高校专业设置和招生审批制度,让教育教学与生产实践紧密结合,贴近市场和社会需求,加大对行业急需但生源不足的专业财政投入,减免人才紧缺专业学费,保证人才紧缺专业生源,优化人才供给。

  (二)建立高效的联动机制。加强校企合作、校校合作、政校合作,优化就业创业环境,实现产教融合。加大政策宣传力度,及时共享人才供需信息,定期发布本区域行业人才需求情况和行业总体薪资水平,规范行业薪资信息发布披露。完善创业指导服务,加强创业宣传和引导,简化毕业生申办各类创业政策手续,优化毕业生就业归口管理,为毕业生提供快捷方便的服务。

  (三)培养毕业生正确择业观,提高就业能力。加大基层环境建设,加强基层工作宣传,引导毕业生全面认识、科学择业。建立向基层倾斜的分配机制,提高基层工作补贴,保障基层工作者收入,抓好基层用人单位社保补贴、培训补贴、税费减免、毕业生落户、人事档案管理等政策宣传和落实。优化非公有制机构的权益保护机制,转变传统择业偏见。加强对"双困生"的个性化帮扶,在提供物质帮助的同时,强化就业能力指导,重点解决家庭困难、就业困难学生就业问题。

  76.15%的毕业生选择区内就业

  近日,由内蒙古自治区自治区教育厅编撰的《20xx年内蒙古自治区自治区高校本科、专科毕业生就业质量年度报告》出炉,对内蒙古自治区高校毕业生就业创业情况进行了调查、统计、分析。

  20xx年内蒙古自治区共有高校毕业生109474人,其中,博士毕业生115人,占毕业生数的0.11%;硕士毕业生5095人,占毕业生数的4.65%;本科毕业生54104人,占毕业生数的49.42%;专科毕业生50160人,占毕业生数的45.82%。

  从就业情况看,截至20xx年9月1日,博士毕业生就业率63.48%,硕士毕业生就业率54.05%,本科毕业生就业率86.54%,专科毕业生就业率89.75%。

  在20xx年的毕业生中,女生占毕业生总人数的55.17%,男生占44.83%。

  从就业情况看,男生的总体就业率85.41%,女生的总体就业率87.34%,女生总就业率高于男生。

  20xx年内蒙古自治区毕业生就业分布全国31个省(市、自治区),从毕业生就业地选择上看,多选择北方省市,并主要以区内就业为主,区内就业毕业生数72085人,占就业数的76.15%。区内就业主要集中在呼包鄂地区,占区内就业数的58.27%,呼包鄂经济带对毕业生的吸纳作用巨大。区外就业主要集中在京、津、冀、鲁地区,占区外就业数的51.16%,北京市是毕业生出区就业的首选,而选择到经济发达的东南沿海省市就业的毕业生数较少。

  在国家大力提倡“大众创业万众创新”的背景下,内蒙古自治区20xx年毕业生中,选择自主创业方式就业的研究生比例为零,本科生、专科生自主创业比例分别是0.17%、0.09%。与20xx年毕业生创业比例相比有所增加。说明内蒙古自治区毕业生自主创业意识在增强,但整体创业意识仍偏低,应继续鼓励毕业生创业,完善优惠政策和社会创业环境,同时继续加强高校的创业教育。

  20xx年,内蒙古自治区本、专科哪些专业的毕业生最抢手?本科就业率最高的是小学教育,专科就业率最高的是工商企业管理(企业财务方向)、汽车运用与维修,就业率均超过了92%。

  哪些专业的毕业生最好就业呢?根据报告,本科的教育技术学、建筑环境与设备工程、音乐表演(空中乘务)、环境科学、动画5个专业,专科的会计与统计核算、酒店管理、物流管理、电子商务、汽车技术服务与营销、软件技术、食品加工技术、焊接技术及自动化、广告设计与制作、数控技术等12个专业最好就业,就业率均超过95%。

  摘要:高校不断扩军、毕业生数量逐年增加、就业压力大,整个就业市场需求岗位的总体状况相对趋紧已经成为了现状,就业形势十分严峻。应届大学生现在面临着进退两难的局面:是回到学校继续深造,还是在社会中继续寻求自己的一席之地呢?为了更进一步的了解大学生就业形势,也为了帮助我们这些在校大学生能更多地了解就业信息与今后的在校规划,我们一行13人组建了温州大学“与我同行共访校友足迹”暑期社会实践考察队,走进温州乐清,以温州民营企业为立足点,调研了以温州大学毕业生为主体的历届毕业生就业状况和职业发展状况,从点—线—面角度寻求相关信息。

  短暂而又艰苦的15天暑期社会实践随着晚会幕布的缓缓落下而告了一个段落。在这段日子里,我们13人有过沮丧、有过流泪;但是我们相信,正如歌词中唱的一样只要我们一起努力共同渡过那段黑暗的日子后,阳光会以最灿烂的姿态来迎接我们……

  大家都知道现在的就业形势是十分严峻的,而应届大学生就业问题更是牵动着党和国家的心。“XX年,全国大学生的就业形势依然严峻!”在前不久举行的XX年全国普通高校毕业生就业工作会议上,国家劳动保障部副部长张小建在面对XX年的就业状况进行分析时给出了这样的判断:高校毕业生增量多、压力大,整个就业市场需求岗位的总体状况相对趋紧已经成为了现状。据相关官方数据显示XX年全国应届大学毕业生人数激增至413万,比去年增加75万人,增幅达22%,但已签约和已有意向但未签约的应届大学毕业生仅占总人数的49.81%。

  为了更进一步的了解大学生就业形势,也为了帮助我们这些在校大学生能更多地了解就业信息与今后的在校规划,我们实践队决定走进温州民营企业的发展源地——温州乐清,走进当地的大小民营企业,采访企业中的历届大学毕业生与企业老总,向他们收集更多更全面的第一手资料。

  在15天的实践时间里我们走访了大量的企业,以温州民营企业为立足点,调研了以温州大学毕业生为主体的历届毕业生就业状况和职业发展状况;并且我们走访的企业基本包括了各个行业(制造、销售和服务等)以及各种规模(有正泰、德力西等大型企业,也有以劳动密集型为主的小型企业),共收回了大约3000份有效问卷。因此我们有理由相信这次得到的调研结果是具有相当的可信度的。

  我们的问卷主要涉及了以下几个方面:

  1.针对现在工作情况设问

  2.针对工作满意度的设问

  3.是针对自我效能感即工作胜任状况的设问

  4.针对自我期许和对企业的期许设问

  5.针对就业信息和就业途径设问

  6.大学期间的活动锻炼对就业的影响

  7.企业的用人标准和学校教育的优劣势

  8.在校的职业生涯规划对就业具有多少程度的影响

  经过我们的统计初步得到了以下结果:

  目前大学生选择工作日渐趋于理性,能够从实际情况出发选择适合自己的工作,例如:对工作方向的选择、对工作岗位的选择等。现在已经逐渐渐形成了为自己选工作的良好态势,而不是以前的为专业选工作。至目前我们统计所得出的结果显示,约有34%的毕业生现在从事的工作与自己所学专业没有什么联系,只有38%的毕业生现在从事的工作与自己所学专业联系比较密切。而且从现在的社会发展观察,目前有相当一部分大学生在毕业后选择先找一份工作,找到自己立足社会的经济来源,再找最适合自己的工作。据我们从3000份调研统计得出:没换过工作的毕业生大约只占38%,而大约有42%的在职大学毕业生换过2份以上工作。

  半数以上的毕业生表示对自己现在的工作满意,只有约5%表示对自己现在的工作不满意。

  其中,在对现在工作最满意的方面选择中被调研者大都选择了与同事的和睦相处这一项,而对现在工作最不满意的方面中我们预先设计选项较高的薪水一项则出乎我们的意料。

  从中我们不难发现现在对薪金的要求大学毕业生也趋于理智,能够对自己做出较为理智的判断,不是一味的偏低,也没有过度的追求高工资。在我们进行调研的过程中,有一位学姐曾经这样说:最开始的时候希望自己的月薪有1500就满足了,500寄家里,500自己用,500存起来。经过这几年在社会的摸索,对工资已经没有太大的要求,只要证明自己的价值就行了。

  三.自我效能感即工作胜任状况和自我期许以及对企业的期许

  约97%的毕业生表示能够胜任现在的工作,但是实践能力差和缺乏一定的专业技能成为了毕业生工作压力大的主要原因,相应的超过半数的毕业生表示在企业中最希望能得到专业技能的提高,而希望得到晋升和出国深造总共只占了21%。由以上可以看出,被调研的毕业生在自己的职业生涯中更注重是自身素质于专业技能的提高,而不是简单的只是为了暂时的利益。

  从中我们深深体会道作为大学生的我们必须重视实践能力的提高,多参加社会实践和做与自己专业相关的兼职工作,不能再只局限于书本和课堂,而是要做到专业知识与实践相结合,争取日后能早日适应社会。

  但在重视实践能力培养的同时在大学里我们应该积极学好专业知识,掌握专业技能是为自己创造好的就业条件的重要条件。

  四.就业信息和就业途径

  通过调研毕业生在毕业时最关心的信息分别是自己所学专业的就业形势以及用人单位的用人标准,分别达到了36%和20%,这说明大学毕业生希望与招聘单位能有一个沟通的机会。另外求职技巧也成为了一个关注的热点,这说明在学校里开设就业指导课和就业指导讲座的确是很有必要性。他们表示,通过专门的就业讲座、就业指导网站和校园招聘大会的形式能比较容易获得当时的就业信息。但他们同时表示校园招聘大会实际效用不大(与招聘单位反映的情况一样),渐渐兴起的网络求职和传统的人才招聘市场是毕业生的主要就业途径,而效仿国际的通过熟人介绍的方式就业亦占有一定的比重(这可能我们在温州做调研的局限性:在温州部分的民营企业是家族企业,可能导致了通过熟人介绍的方式比重过高)。

  五.大学期间的活动锻炼对就业的影响

  从问卷结果显示,约67%的毕业生在大学期间曾担任学生干部,而表达能力(凸显于人际交往与业务洽谈),实践能力(凸显于实际业务操作),交际能力(凸显于与领导同事交往及业务洽谈)的锻炼成为日后工作收益最多的部分。由此可见积极参加学校的各类活动,锻炼自己的能力有着非常重要的意义,通过担任学生干部则,可以让自己得到各方面的能力锻炼,累积到日后工作所需要的经验。

  六.企业的用人标准和学校教育的优劣势

  58%的毕业生认为企业在招聘人员最看重的是个人的综合素质,另外还有20%的人认为是专业知识。而实践能力的创新和专业知识和技能的培养被认为是学校现在最缺乏的方面(与上面可以互相印证),学校名气已不在是影响就业的主要因素,“唯文凭论”已向“用文凭论”转变,而“唯人才论”则逐渐兴起。相应的实践能力的创新、专业知识被认为是与他人竞争同一岗位的优势所在,同时吃苦耐劳精神这个中华民族的传统美德也成为了一个优势因素。如今在职场上,个人的素质已成为影响求职的主导因素,只有在学校打好基础,努力提升自己的内涵与修养,才有可能。

  七.职业生涯规划对就业的影响

  通过问卷结果的统计,我们看到半数左右的毕业生表示在大二、三开始考虑就业问题,大概10%的人大一就开始考虑,剩下的人则在大四或毕业时才开始考虑。

  在高校职业规划选项中,只有约11%的人知道职业规划并知道怎样规划,而59%的人则不了解职业规划。由此我们可以看出至少在最近几届大学毕业生中,绝大部分的人在大学里职业规划意识淡薄。而且,绝大部分人表示学校提供的职业生涯发展课程没有太大的帮助。只有9%的毕业生对学校提供的职业生涯发展指导相关的讲座表示满意,但同时有25%的人表示当时学校根本无此项服务。由此我们可以看到职业生涯规划课程在各高校还未普及,而且课程质量普遍不高,不能达到学生的需求。开设职业生涯规划课程及相关讲座,以及提高提供就业指导质量应该成为各高校的重要任务。

  经过了这次的暑期社会实践考察我从中体会到现在的大学生最缺乏的是实践,但是在各高校中的实践机会却是少之又少,而这恰恰说明了我国内地高校与国外高校的差距所在了。在现实高校教育体制不可能有太大的改革现状下,我们在校大学生应该多多利用大学生活的空闲时间走进社会多多实践,培养自己的实践能力;在培养实践能力的同时我们应该扎实自己的专业基础与其他相关知识,为在踏入社会与自己的职业生涯前多做准暑期社会实践XX年的暑期实践活动已接近尾声。回顾短暂而又充实的实习实践生活,大学生总会有很多感触。通过不同方式的暑期锻炼,大学生不仅认识了社会、锻炼了能力,而且体会到了不一样的实践经历。

  近年来,企业对大学生的实践能力的要求越来越重视,是否参加过社会实践成为企业选聘人才的一把尺子。面对激烈竞争的就业压力,大学生也主动走出象牙塔,参与到暑期实践中去。除了传统的实践途径外,今年的大学生暑期实践的途径还有很多,呈现多样化的特点。

  “以往总觉得暑期实习只是参加学校或者院里组织的一些服务团,今年突然发现身边的同学参与社会实践的方式多了,有的通过联系企业兼职去了,有的还到四川当志愿者了。”王雪是重庆工商大学大三的学生,她所在的学院组织了18支暑期实践分队,带领着几百名学生分赴全国各地进行暑期调研并提供必要的服务。有的到贫困山区支教去了,有的深入农村了解民情,等等。

  传播学专业的硕士研究生罗辑这个暑假也忙得不亦乐乎。“真没想到我也能在这么重要的会议上行使自己的否决权。”挂职四川省广安市邻水县广电局局长助理的罗辑刚一上任,就连续参加了几次局里的高端会议,会上她还有否决的权利。今年暑假,重庆工商大学向邻水派遣16名研究生挂职邻水教育局、国土资源局等13个局局长助理以及邻水鼎屏镇等3个镇镇长助理。以挂职的形式进行社会实践,这在重庆高校中还是第一次。

  据了解,在各大主要的招聘网站上,一些跨国公司以及国内的知名企业都会发布实习兼职的信息,通过对应聘的大学生层层筛选,企业选择专业对口、有一定能力的大学生参与到企业生产经营的第一线。这也为大学生参加暑期实践提供了良好的途径。

  以往,大学生参与暑期实践存在不在乎具体的实践过程的现象,参加服务团只为了宣传、评奖,到企业也只是走个过场。今年,笔者发现,大学生开始转变观念,开始注重实习的质量,重视实际过程,切身参与其中,认知社会、感受民生,以求提高自己实践能力。

  通过对52461名XX年应届高校毕业生进行问卷调研,总结出XX届毕业生期望月薪平均值为4357元,实际签约月薪为3945元。走访昆部分高校毕业生了解到,多数已经找到工作的毕业生月薪在3000元左右,多数学生更倾向于公务员、教师等职业。

  参与调研的52461名毕业生,包括大专、本科、硕士、博士应届毕业生,覆盖各地各级高校的各专业学生。在XX年应届生期望就业地中,41.3%希望到“北上广”就业,省会城市为54.2%,其他城市仅为4.5%。其中希望到“北上广”就业的毕业生数量比XX年有所下降,XX年的这一比例占到42.8%。这说明,随着“北上广”生活压力的增大,越来越多的毕业生选择“逃离”。

  实际上,“北上广”并非是多数云南毕业生的首选。近期,一场在昆明理工大学举行的XX年免费师范毕业生专场双向选择供需洽谈会,就吸引了许多毕业生前来应聘。洽谈会是专门为教育部直属6所师范大学的云南籍免费师范生举办的,但即便是毕业于名校的免费师范生,在严峻的就业形势下,大多数学生还是感到了求职压力。为了能够应聘上一个岗位,不少学生都向三四个学校投了简历。

  在应聘的师范生中,不少人也表达了想回家乡的意愿。就读于东北师范大学的高明媚老家在石林,所以她更倾向于留在昆明。“能离家近些,自己压力也小点。我们班有3个云南籍的免费师范生,一个已经签约,还有一个是保山的也打算回家。”高明媚说。

  月薪多在3000元

  调研报告显示,XX年应届毕业生的期望月薪平均值为4357元,而实际签约工作的月薪平均值为3945元。而XX年应届毕业生的期望月薪为4467元,而实际签约月薪仅为3727元。

  这份调研报告并未公布云南省的具体情况。但通过对部分在昆高校毕业生的走访了解到,虽已快到毕业季,但仍有不少学生并未找到满意的工作。“我学的是国际贸易专业,我们班有48个人,目前约有一半的学生与企业签约了,主要是保险销售、企业文职岗位,月薪多数在元。”云南财经大学的毕业生小苏透露,自己找到了一份行政岗位的工作,月薪实习期是XX元、转正后3000元。这与调研报告公布的3945元月薪差距还是较大。

  云南师范大学新闻学专业的小也称,班上的28个同学只有十几个找到工作,主要是广告公司文案、企业行政等,工资在3000元左右。在走访的其余多名毕业生中,其目前找到工作的月薪也集中在3000元左右。

  调研报告显示,应届毕业生最不愿意从事的岗位中,位居前三分别为客服、销售、生产加工,其中客服投票数达到了14.3%,销售为13.3%,生产加工为11.1%。客服类职位劳动强度大,报酬较低,对从业人员的专业性要求也不高,很难受到大学毕业生的青睐。

  “我不想从事什么销售、客服的工作,总觉得这种工作挣得少、还辛苦。”云南师范大学的毕业生小陈坦言,自己想从事更稳定的工作,比如公务员、教师,“我们班很多同学也都有这样的想法。之前去企业实习感觉工资低也不稳定,所以有7个同学前几天还参加了云南省的公务员考试。”

  对此,云南大学教授石鹏飞认为,从最不愿意从事的三类岗位可以看出,部分毕业生缺乏吃苦的精神。学生应该转变就业观念,在西方国家,技术工人的收入不比专家学者低。现在市场上最缺的就是具备高素质的技术工人,所以国家现在也在强化高职高专的教育,对人才进行合理分流。学生应抱着行行都能出状元的心态就业。

  毕业实习就业你准备好了么?

  随着大学毕业生的增多,以及高学历人数的增多,当代大学生面临着就业难的问题。而且受到各方面的压力的影响,人才堆积,职业上岗比例失调,导致就业难上加难,真是应了一毕业就失业。校漂族越来越多。针对该问题我们随机调研本院学生对就业问题准备得如何,对将来就业前景的态度,并且将数据总结处理,发现以下几点:只有xx%的学生有一直关注就业前景,几乎没有人想要创业因为需要资金门路关系,xx%的人选择要继续深造,而且近乎百分百的大专生认为毕业实习需要关系人脉,专业成绩倒是其次。少部分学生认为个人素质很重要,应该注重提高自己的素质和修养。能否充分的准备就业对当代大学生来说是相当重要的,它决定你是否能在将来的社会生存中胜出。对你将来发展做出正确的判断。

  (2)调研目的:了解xxx对就业的准备情况,使他们能正确认识到未来的就业情势。

  (3)调研方式:网上问卷调研

  结果表明本院学生对就业的准备情况不是很好,大多数大学生都不能充分地准备就业,导致出现了一些问题,随着各大高校连年扩招,每年毕业生人数也在逐年增长。虽然政府在不断地增加就业机会,而面对不断增加的就业人群,那只是一点皮毛而已,供不应求的现象依然存在。大学生就业的问题仍然不容乐观。

  (一)大学毕业生的就业情况有以下几个特点:

  1、就业岗位与毕业生人数差距太大

  大家都知道,大学毕业为的就是能找到好的工作,可是,就业问题一直让大家困扰呢。从经济学的角度来说,就是供过于求。每年毕业的大学生的数量比社会上所需要的就业岗位数量多得多;而且,这个差距还在逐年的增大。然而,用人岗位增加的比例却远远小于此。这也是大学毕业生就业困难的一个直接原因。

  2.热门专业人才过剩

  前些年,出现了几个热门专业,如计算机,土木工程等等。不可否认,这些专业至今仍然是热门专业,仍然是社会的焦点问题。致使众多考生纷纷报考这些专业。大多数人都是这样认为的:既然是热门专业,那么社会上的需求量就大,工作自然就好找。这话不假,可是,当所有的人都这么想的话,就会出现供过于求的情况。虽然需求量大,但学习这些方面的人才更多,已经超过饱和。这就是人们通常所说的扎堆现象。这也就是为什么热门专业的毕业生们找不到工作的一个重要原因。

  3.薪水与自己心中的希望值不符

  很多大学毕业生,尤其是名校的毕业生,刚刚毕业,刚刚踏入社会,就认为自己高人一等,希望自己的薪水高出社会现实水准。从而对一些企业的相对较低的薪水不屑一顾。

  4.各企业选人挑剔

  在大学毕业生“就业难”的同时,用人单位也普遍存在着“选材难”的问题。好多企业虽明知其公司的栋梁和骨干是大学生,企业的发展离不开大学生,但是,他们每年基本上不要应届大学生。这将是应届大学生值得思考的一个问题,企业是不会无缘无故不要应届生的。

  (二)当前高校毕业生就业问题的现状与分析

  1、高校毕业生就业形势严峻

  随着近年来高校的不断扩招,毕业生人数骤增。从整个国家来看,正在调整经济结构,优化资源配置,部分国有企业的大量职工下岗待就业,同时,农村富余劳动力正在向非农领域转移,向城市流动的规模不断扩大。这样一来,给大学生就业带来巨大的压力,形势越来越严峻。

  2、大学毕业生就业结构不合理

  毕业生在就业中出现了结构性矛盾,包括地区结构、专业结构等。就业受到经济发展的影响,经济相对较发达的地区,就业形势好,人才非常多,就业渠道也比较畅通,而西部欠发达地区,就业情况比较糟糕,缺乏人才,又流不住人才,造成人才流失,经济发展缓慢。

  近年来,一种情况有的学校追求短时效应,不顾本校的实力,盲目开办一些热门专业,造成人才供求过剩;另一种情况是,有的高校市场灵敏性不够,对一些冷门专业,社会需求少的专业,不作及时调整,没有及时调整招生人数,改革课程内容、教学过程、教学方式,导致学生毕业未就业就先失业。

  3、大学毕业生就业市场不完善

  目前我国的高校就业工作是由教育部门管理,户口是由公安部门管理,而人才市场的管理又是由人事及劳动部门管理。而这些部门相互之间沟通不够,再加上一些地区还有地方保护主义,对生源是本地的毕业生大开绿灯,而对一些外地毕业生则加上各种条件加以限制。一个真正公平、竞争、择优、有序的就业市场尚未建立,服务保障体系还未健全,体制性障碍还未真正消除。

  4、用人单位的盲目人才高消费

  一些用人单位缺乏人才培养机制,希望进一个人才,就马上发挥作用,创造价值,因此,非常看重工作经验,认为应届毕业生只是有书本上理论知识,动手能力差,不太愿意接受应届毕业生,不想把时间花在对毕业生的培训上。

  5、高校就业指导滞后

  高校缺乏有效的就业机制,就业指导体制不完善,许多高校的就业指导机构挂靠在学生管理部门,或者是刚从相关部门分离,其管理幅度相对较小,其工作人员业务能力欠缺,对毕业生的就业指导质量不高,就业指导课形式单调,有的只是在学生大三大四阶段开设,没有将就业指导贯穿于大学全过程。

  6、大学生就业观念存在问题

  毕业生的就业观念并没有得到根本的转变,就业期望值较高,理想与现实存在较大差距。对薪水、福利待遇要求过高,不顾自身的条件,导致用人单位不敢接收;片面追求大城市,不愿去一些小城市发展;对单位选择过高,看重国家机关、大单位等,对一些小企业不感兴趣,致使高不成低不就。

  7、大学生本身的素质问题

  近年来的高校扩招,大学生人数越来越多,学生的基础也有高有底,加上高校的软件和硬件设施都没有跟上,随之带来了学生质量的下降,有的学生成绩不错,但动手能力差,有的学生动手能力强,适应能力也强,但是学习成绩差,与用人单位交之失臂。

  (三)解决大学生就业问题的对策

  大学生就业难问题的原因非常复杂,而且还隐含着深层次的社会问题。在当前新形势下,解决高校毕业生就业难问题也需要政府,学校及整个社会的努力,要解决这些问题也不能是一蹴而就,只能通过全社会的努力,创新观念,完善制度和改进工作方式,不断深化改革来完成。

  1、政府应不断深化改革,完善就业市场

  要解决高校就业问题,政府要加强经济调控手段,对去西部地区和条件艰苦的一些重点单位和行业就业的大学生,在工资、待遇和生活条件上给予较大的优惠,采取措施鼓励大学生去那些地方就业。在完善就业市场方面,政府部门要采取有效措施扫除体制性障碍。各级政府要开放毕业生就业过程中的种种政策限制,加强部门之间的协调与沟通,积极疏通就业渠道,不断完善就业市场。另外,政府还应发挥自制优势,主动为高校和学生提供必要的信息服务和就业指导。

  2、用人单位要树立科学的人才观

  各个用人单位改变自己的人才观,不要盲目追求人才的高消费,让那些博士和硕士来装点门面,而应根据自己的实际情况,合理置换冗员。总之,用人单位改变自己的人才观念,要做到人尽其才,物尽其用。

  3、高校要强化内部改革

  大学毕业生是高校产出的最终“产品”,其就业率与就业层次的高低,是一所高校办学是否成功的重要标志,关系到学校的社会声誉和生源,也影响着在校学生的学习动力与学习情绪,因此学校要深化自己内部改革。

  高校要主动适应市场,适时地调整专业结构,加强基础学科、应用学科的建设,不断更新教学内容,重视教学方式的改革,提高教学质量,培养出高素质的毕业生;同时还要根据市场需求,开设新专业,灵活地调整专业设置。

  高校要建立大学生就业工作的有效机制。理顺就业指导工作的体制,建立相对独立的就业指导机构,并充实人员与配备,充分拓展机构职能。就业指导机构还应充分了解市场需求,在涉及到学校调整专业结构工作时,提出建设性的意见,最终促使学校培养的人才能充分就业。

  4、加强对大学生的就业指导

  就业指导工作的目的就是促进毕业生充分合理地就业。根据学生的自身情况,加强对大学生的职业生涯规划设计,让他们知道为实现自己的目标要做好哪些准备。加强就业指导课程建设,在教材选择上,要充分考虑到理论联系实际,在教学形式上,要引入多媒体技术,生动形象,增强对学生的吸引力。同时不要把就业指导课拘泥于课堂,要采用多种形式,如请一些优秀企事业人士做报告,开设模拟招聘活动,还应注意网络资源的利用,组建网上论坛,让师生可以在网上进行探讨。

  5、大学生应提高自身素质,更新就业观念

  目前就业市场上的激烈竞争,实际上是能力与素质的竞争,大学生要把就业的主动权掌握在自己的手上。在大学生涯中,要全面提高自己的综合素质,要充分利用高校这一平台,不断地塑造自己,完善自己,在提高自己的学习成绩的同时,还要注意培养自己的动手能力。

  另外,大学生们要认清就业形势,主动学习和掌握就业技巧,提高择业能力,对自己要有正确的认识,合理地确定就业期望值。只有这样,才能摆正自己的位置,在就业竞争中处于主动地位。

  总之,能否解决大学生就业问题关系到一所高校的生死存亡,关系到高等教育的改革与发展。解决此问题,要在政府的指导下,积极应对市场,通过全社会的共同努力,拓宽就业渠道,更新就业观念。同时,大学生也要及早树立正确的就业观,积极面对就业问题。

高校毕业生调研报告10

  1、毕业生设定的目标或愿景

  1、对未来的设计或愿景:毕业生未来选择的大体方向是考研、就业两个,共占72%,其中选择就业的占51%。特别注意到有9%的同学选择了自主创业,11%的同学选择出国留学。对于选择考研的理由,多数人是因为研究生毕业能获得更高的收入、学术深造。择业观念方面,82%的同学选择先就业再择业、一步到位,很少有人选择考研。25题中,15%的同学坚决不接受最差的机会。

  2、就业前的准备情况:有13%的同学有明确的职业生涯规划,其余都没有明确的目标,甚至没有考虑过。

  3、与是否专业对口方面:逾八成的同学以找到工作为第一目标,对于专业对口性不很关心。

  4>地域意愿:北京、天津、上海是同学们的首选,其余依次为东部沿海、生源地,有11%的同学没有固定意向。对于地域的选择,同学们的首选标准是工作待遇和发展机会要大。

  5、对用人单位的意愿:性质方面,国有企业、事业单位是同学们的首选,其他选择比较平均,没有人选择自主创业。对于首份工资75%同学选择,没有人选择800--1000。

  2、信息获取方面:就信息获取的程度,对于我校就业政策很了解的人占15%,不关心的占5%;就信息获取的方式,不同的同学有不同的选择并且方式很多样,其中通过学校就业网站和网上信息获取信息的人最多,各占17%,其它方式如辅导员老师通知、、学校就业网站、就业市场招聘广告等都有人选择,但人数不多,平均在10%左右。

  3、毕业生对就业以及外部环境的认知:有21%的同学认为自己有实力找到工作。

  4、应届毕业生就业实际情况:有52%的同学没有签约任何单位,只有6%。

  5、应届生的反思、经验:对学校,25%的同学需要职业生涯规划辅导,30%的同学需要区域与行业发展形势报告,只有28%的同学需要就业常识和应聘技巧或求职心理辅导,有37%的同学认为学校的就业指导工作意义不大;对自己,不同的同学认为自己欠缺的素质不同,分布很平均,其中最主要的素质是交流表达能力、改革创新能力、解决实际问题能力。对于想要自主创业的同学,四成认为需要资金36%认为需要能力和经验。大多同学讲毕业生就业不顺利的原因归为就业人数太多、金融风暴、实践经验少。

  1、毕业生设定的目标或愿景

  1>对未来的设计或愿景:有七成同学选择就业,择业观念方面,69%的同学选择先就业再择业,没有人愿意一步到位,虽然很少有人选择考研,但很多考研的同学渴望更好的教育环境。25题中,八成的同学可以接受最差的机会。

  2>就业前的准备情况:有21%的同学有明确的职业生涯规划

  3>与是否专业对口方面:选择各个方面的同学人数很平均。

  4>地域意愿:北京、天津、上海是同学们的首选,高达61%,其余依次为东部沿海、广州深圳,没有人愿意回到生源地。对于地域的选择,同学们的首选标准是更好的学习机会,其次则是岗位多元化和工作待遇。

  5>对用人单位的意愿:性质方面,国有企业、民样大型企业是同学们的首选,其次是外企,政府部门、民营单位不被同学们看好。对于首份工资六成同学选择1500--XX,没有人选择800--1000。

  2、信息获取方面:就信息获取的程度,对于我校就业政策很了解的人占17%,不关心的占11%,了解比较少的共有74%;就信息获取的方式,不同的同学有不同的选择并且方式很多样,其中通过网上相关信息获取信息的人最多,占19%,其它方式如辅导员老师通知、学校就业网站、学员就业网站等都有人选择,但人数不多,平均在15%左右。

  3、毕业生对就业以及外部环境的认知:72%的同学认为当前就业形势严峻,而且只有14%的同学认为自己有实力找到工作。

  4、应届毕业生就业实际情况:有81%的同学没有任何签约单位

  5、应届生的反思、经验:对学校,五成的同学需要区域与行业发展形势报告,有32%的同学需要就业常识和应聘技巧或求职心理辅导,因而有49%的同学认为学校的就业指导工作意义不大;对自己,不同的同学认为自己欠缺的素质不同,分布很平均,其中最主要的素质是信息收集、汇总、分析、处理能力,解决实际问题能力和自我学习提高能力。对于想要自主创业的同学,五成认为需要资金五成认为需要能力和经验。大多同学讲毕业生就业不顺利的原因归为在校参加技术锻炼机会少、没有适合自己的岗位、实践经验少。

  1、毕业生设定的目标或愿景

  1>对未来的设计或愿景:毕业生未来选择的大体方向是考研、就业两个,共占78%,其中选择就业的要略高一些。特别注意到有10%的同学选择了自主创业。共有43人选择考研,对于选择考研的理由,多数人是因为缓解就业压力、学术深造。择业观念方面,83%的同学选择先就业再择业、一步到位,很少有人选择考研。25题中,九成的同学可以接受最差的机会。

  2>就业前的准备情况:只有4%的同学有明确的职业生涯规划,其余都没有明确的目标,甚至没有考虑过。

  3>与是否专业对口方面:逾六成的同学以找到工作为第一目标,对于专业对口性不很关心。

  4>地域意愿:北京、天津、上海是同学们的首选,其余依次为东部沿海、生源地,有16%的同学没有固定意向。对于地域的选择,同学们的首选标准是岗位的多元化和发展机会要大,其次则是工作待遇和国际化水平。

  5>对用人单位的意愿:性质方面,国有企业、民样大型企业是同学们的首选,其次是政府部门,外企、事业单位不被同学们看好,值得一提的是有11%的同学愿意选择自主创业。对于首份工资五成同学选择1000--XX,极少数选择800--1000或XX--30000

  3、信息获取方面:就信息获取的程度,对于我校就业政策很了解的人占27%,不关心的占9%,了解比较少的共有65%;就信息获取的方式,不同的同学有不同的选择并且方式很多样,其中通过学院张贴通知公告获取信息的人最多,占24%,其它方式如辅导员老师通知、、学校就业网站、就业市场招聘广告等都有人选择,但人数不多,平均在10%左右。

  3、毕业生对就业以及外部环境的认知:62%的同学认为当前就业形势严峻,而且只有13%的同学认为自己有实力找到工作。

  4、应届毕业生就业实际情况:有76%的同学已经签约了3个以上的单位。

  5、应届生的反思、经验:对学校,四成的同学需要职业生涯规划辅导,16%的同学需要区域与行业发展形势报告,只有16%的同学需要就业常识和应聘技巧或求职心理辅导,因而有37%的同学认为学校的就业指导工作意义不大;对自己,不同的同学认为自己欠缺的素质不同,分布很平均,其中最主要的素质是沟通协调能力和自我学习提高能力。对于想要自主创业的同学,五成认为需要资金五成认为需要能力和经验。大多同学讲毕业生就业不顺利的原因归为就业人数太多、金融风暴、实践经验少。

  对于热能专业,目前仍有过半的同学没有签约就业,有的选择出国留学或考研。除了金融风暴对于产业的影响,大学阶段没有明确的职业生涯规划、就业招聘信息、区域产业发展信息流通不畅也是主要原因,同学们在学校训练的数据处理能力、获得的专业职业证书并不如交流沟通能力、信息搜集处理能力重要,特别是同学们并没有在大学期间培养良好的自学能力;对于环境专业,与以往相同八成的同学没有就业,其中多数选择考研,另外多数同学认为自己欠缺数据出能力和解决问题的能力,综合素质较低。对于建环专业就业,同学们的就业率突破七成,但仍认为学校的就业信息支持比较匮乏。

  1、比较实际就业情况,建环专业的同学就业率最高,其次为热能和环境,其中环境专业的同学考研人数最多。2、在大学期间,有自己职业规划的同学不足三成,其中环境专业最高为21%,其余同学对于未来没有明确的认知。3、面临日益严峻的就业形势,同学们的普遍认识实现就业后择业,能够接受工资待遇较低的工作,专业是否对口已不再成为同学们择业的首要标准,国有企业依然是同学们的首选。4、归纳同学们的经验教训,学校的信息支持、在校期间职业规划教育的普及、自学能力的培养是首先需要重视的方面。

  综上所述,作为学校应当在职业规划教育、自主学习教育、实习实践教育以及信息支持方面加强工作;作为同学自己,应当为自己的未来早作准备,认清当前的外部环境,明确自己的目标,找到理想与现实的交汇点,通过提高自己的各项素质来提升自己的综合能力,在未来的竞争中占据有利的位置。

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***保定市第十一届委员会第十次全体会议,认真贯彻党的十九届五中全会和省委九届十一次全会精神,就制定我市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标,提出如下建议。

一、全面建成小康社会,奋力打造品质生活之城,努力在全面建设社会主义现代化新征程中走在前列

1、“十三五”时期保定全面建成小康社会取得决定性成就。“十三五”时期的五年,是保定发展史上极不平凡的五年。面对大战略大变局大变革大事件的深刻影响,市委坚决贯彻*********精神和***、省委的决策部署,主动适应新形势,积极应对新变化,顽强拼搏,奋发作为,全市经济社会发展取得重大成就。经济结构不断优化,综合竞争力不断增强,全市生产总值达到3350亿元,高新技术产业增加值占规模以上工业比重达48.7%;京津冀协同发展加速推进,服务保障支撑雄安新区取得明显进展,交通、生态、产业对接合作率先突破;改革创新和对外开放深入推进,项目审批时限由120个工作日压减到50个工作日,创新能力位居全省前列,外资外贸取得新进展;大力度推进脱贫攻坚,9个贫困县全部高标准脱贫摘帽,20182019连续两年在国考中获得“好”的等次;强力实施铁腕治污,空气质量综合指数和PM2.5浓度较2015年分别下降46.3%52.9%,主要河流进入白洋淀水质全部达到IV类标准;教育、文化、医疗等各项事业稳步推进,人民生活水平稳步提高,新冠肺炎疫情防控取得重大成果;稳定安全形势持续巩固,首都政治“护城河”作用得到有效发挥,治理体系和治理能力现代化水平进一步提高。我市成功承办了河北省首届旅发大会、河北省中医药传承创新发展大会、第23届世界被动房大会等重大活动,保定荣膺国家园林城市、国家森林城市、双拥模范城“九连冠”等殊荣。“十三五”规划目标任务即将完成,全面建成小康社会胜利在望,为开启全面建设社会主义现代化新征程、推动新时代保定创新发展绿色发展高质量发展奠定了坚实基础。

2、新发展阶段面临的新形势。从国际国内大环境看,当今世界正经历百年未有之大变局,国际国内环境日趋复杂,不稳定不确定性明显增加,新冠肺炎疫情影响广泛深远,世界进入动荡期、变革期。总体看,我国发展仍处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化,主要面临六大新趋势:创新对发展驱动作用日益凸显,最终需求带动新产业发展的作用日益凸显,绿色发展的比较优势日益凸显,全球经济高债务低利率低增长的态势日益凸显,国际经济大循环调整加快日益凸显,非经济因素对开放的影响日益凸显。从保定自身看,我们具有独特的优势和机遇:京津冀协同发展战略带来的承接疏解机遇,雄安新区大规模建设带来的辐射带动机遇,北京大兴国际机场新引擎带来的临空经济和开放发展机遇,京津冀世界级城市群建设带来的创新发展和城市经济发展机遇。但也要看到,保定正处于转型升级、爬坡过坎的关键阶段,发展速度不快,发展质量不高的问题还比较突出;产业发展支撑不足,制造业占比下降过快;城市建设欠账较多,县城建设品质居全省后列,城镇化率较低;城乡居民收入较低,城乡发展不够平衡,教育、医疗、养老等公共服务与群众期盼还有很大差距;营商环境差距较大,改革开放力度不强。机遇与挑战并存,希望与困难同在。全市上下要胸怀“两个大局”,深刻认识社会主要矛盾变化带来的新特征新要求,深刻认识国际国内环境变化带来的新矛盾新挑战,牢牢把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的丰富内涵和实践要求,抢抓机遇、应对挑战,在危机中育先机,于变局中开新局,求新求变求突破。

3、到2035年经济社会发展的远景目标。到2035年,保定将与全国、全省同步基本实现社会主义现代化,全面建成京津冀世界级城市群中的品质生活之城。创新保定、智造保定、山水保定、人才保定、文化保定特色更加鲜明,综合实力大幅跃升,中心城市人口达到500万左右;我市与雄安新区共建京津冀世界级城市群中的现代化协调发展示范区,基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,建成现代化经济体系;基本实现治理体系和治理能力现代化,法治保定和平安保定建设达到更高水平;建成文化强市、教育强市、体育强市、健康保定,人民素质和社会文明程度达到新高度;广泛形成绿色生产生活方式,生态环境根本好转,基本建成天蓝地绿水秀的美丽保定;全面深化改革和发展深度融合,形成高水平开放型经济新体制,保定的知名度和影响力明显增强;基本公共服务实现均等化,城乡居民人均收入显著提升,中等收入群体显著扩大,人民生活更加美好,人的全面发展、全市人民共同富裕取得更加明显的实质性进展。

二、“十四五”时期经济社会发展的总体要求和主要目标

4、“十四五”时期经济社会发展的总体要求。高举***新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以及省委九届十一次全会精神,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,深入落实******对河北对保定工作一系列***批示精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持党的全面领导,坚持人民至上,坚持新发展理念,坚持深化改革开放,坚持系统观念,坚持协同发展,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹发展和安全,加快建设现代化经济体系,按照“11258”总体要求,构建京雄保一体化发展新格局,精心打造品质生活之城,加快建设品质为先、宜居宜业新保定,重返全省第一方阵,努力谱写全面建设社会主义现代化的保定篇章。

5、“十四五”时期经济社会发展的主要目标

——经济实力显著增强。经济规模明显扩大,经济结构更加优化,创新能力进一步增强,发展质量效益明显提升,产业基础高级化、产业链现代化水平日趋凸显,实体经济和先进制造业、数字经济加快发展,农业基础更加稳固,现代化经济体系建设取得重大进展,综合经济实力大幅攀升,重返全省第一方阵,在推动经济高质量发展方面走在前列。

——改革开放深入推进。重点领域和关键环节改革取得突破性进展,基本建成高标准市场体系,市场主体更加充满活力;全方位开放步伐加快,开发区能级大幅提升,开放型经济新体制基本形成,基本建成全省营商环境最优市、市场机制最活市、改革探索领跑市,在更深层次改革、更高水平开放方面走在前列。

——城乡区域更加协调。城市发展地位持续巩固,主城区带动作用更加突出,县城建设成效显著,城乡一体化步伐加快,特色小城镇和特色小镇建设全面推进,县改市、乡改镇、村改居取得重大进展,城镇体系更趋合理,城乡基础设施进一步健全,新型城镇化水平明显提高,在以城带乡、以乡促城、城乡一体化方面走在前列。

——社会文明程度全面提高。***新时代中国特色社会主义思想在保定大地深入人心,社会主义核心价值观融入社会发展各方面,人民精神文化生活日益丰富,公共文化服务体系更加完善,文化事业和文化产业活力迸发,“文化保定”品牌进一步叫响,在提升人的文明素质,促进人的现代化方面走在前列。

——生态文明建设持续进步。生态文明制度体系更加健全,生产生活方式转型成效显著,绿色低碳循环发展模式初步建立,污染物排放持续减少,山水林田湖草系统治理水平不断提升,京津冀生态环境支撑区建设取得明显成效,天蓝、地绿、水清、城靓、村美的生态环境基本展现,在落实“两山”理论,促进环境改善方面走在前列。

——社会治理效能明显改善。政治生态更加优化,民主法治更加健全,基层基础更加稳固,防范化解重大风险的体制机制不断健全,突发公共事件应急能力和防灾减灾抗灾救灾能力明显增强,发展安全保障有力,社会和谐稳定局面持续巩固,首都政治“护城河”更加牢固,在社会治理体系和治理能力现代化建设方面走在前列。

——民生福祉大幅提升。实现更加充分更高质量就业,城乡居民收入实现倍增,人民全生命周期需求普遍得到更高水平满足,高质量教育体系、健康保定基本建成,社会保障和养老体系更加健全,人均预期寿命进一步增加,基本公共卫生均等化水平明显提高,建设人民幸福美好保定取得较大进展,在公共服务现代化方面走在前列。

三、深入推进协同发展,加快建设与京津一体化发展的先行区

6、着力打造北京非首都功能疏解“第二战略支点”。把承接北京非首都功能疏解作为重中之重,深入研究北京发展规划和产业布局,加快推进与北京产业链对接,着力加强与中央企业、京津企业的对接合作,引进一批与京津产业相配套的项目,重点围绕北京高精尖产业,积极推动我市数据服务、氢燃料电池汽车、生命健康、电力智造、都市农业、被动房、文化旅游等产业发展,大力推进企业总部、科研院所、行政事业单位、重大科技专项在我市落户兴业。精准对接北京优质教育、医疗、文旅、体育资源,通过托管、共建、合营等方式开展合作,加快基本公共服务共建共享,合作建设中国古动物馆(保定自然博物馆)、国家植物园和非遗小镇等重点项目。

7、全力构建京雄保一体化发展新格局。坚持以落实京津冀协同发展战略为主线,发挥我市位于环首都核心功能区的优势,加快推进保定与北京、雄安在协同创新、产业联动、生态建设、公共服务、城乡融合、营商环境、社会治理等方面的一体化。着力加强“雄安协同保障高地”建设,加快推进我市国土空间、产业发展、城市建设、生态环保、道路交通、公共服务等规划与雄安新区的对接,加速推进服务支撑雄安的路网、电力、建材、绿化、防洪、白洋淀上游生态治理等项目建设,推动与雄安新区错位、融合、一体化发展。加强雄安新区周边协同发展区域有效管理。

8、完善协同联动发展的体制机制。健全完善京津雄保对接合作机制,建立联席会议制度,实现常态化联系。探索建立与京津雄政策共享、财税分成、生态补偿、标准互认等机制,着力解决高新技术企业、制造业企业、中医药企业跨区域资质互认问题。继续深化跨行政区域体制机制改革,建立与京津雄统一的排放标准、油品供应、车辆通行、人才流动、就医结算、社保转移等政策体系。

四、全面推动创新发展,着力提升核心竞争力

坚持创新在现代化建设全局中的核心地位,大力实施创新驱动发展战略,加强创新资源对接联动,强化平台载体建设,优化创新生态环境,建设“创新保定”和“人才保定”,打造“创新驱动发展高地”。

9、增强人才汇聚能力。加快建设更有竞争力的人才制度体系,全面提升人才公共服务能级。落实“人才十条”等引才激励政策,实施青年英才集聚系列行动,重视“高精尖缺”人才的引进,采取多种方式,给予特殊政策,满足企业需要。进一步发挥院士工作站、博士后工作站的作用,推广院士周末工作坊、周末工程师等柔性引进人才的做法,吸引更多人才为保定创新服务。打造具有国际竞争力的“类海外”工作生活环境,使外籍人才引得来、留得住、用得好。实施新时代工匠培育工程,推动企业和职业院校共同培养高水平工程师和高技能人才,着力打造现代职业教育体系建设示范区。

10、加强创新资源优化利用。推动国家创新驱动发展示范市、石保廊全面创新改革试验区和京南科技成果转移转化示范区建设,加快创新型城市创建步伐。加强与国内外高校和科研院所的联系,着眼我市主导产业,实施一批发展急需的重大科技项目,抢占发展制高点。重视发挥我市“大学城”优势,深化校地合作、校企合作,推进产教深度融合,促进科技成果就地转移转化。强化企业创新主体地位,完善鼓励企业创新政策,支持本地企业建立完善的研发组织体系,促进各类创新要素向企业集聚,支持企业牵头组建创新联合体。强化龙头企业科技引领作用,大力发展高新技术企业和科技型中小企业。建设一流的高科技园区,探索县域创新发展新路径,加快培育更多“专精特新”企业,促进初创型成长性科创企业发展。持续提高研发投入,加大产业基金、天使基金等金融资源对科技创新的支持力度。

11、大力推动协同创新。用好北京、天津等高端创新资源,规划建设一批高水平中试基地,共建一批重点科技园区。与中科协一起办好创新驱动论坛,全力推动国家创新驱动发展示范市建设。推动京雄保技术市场一体化,共建科技成果转化项目库,完善配套政策及利益共享机制,推动形成“北京研发、保定转化,雄安创新、保定先行”新格局。

12、高起点打造创新平台载体。吸引知名科技企业在保设立研发总部和设计中心,吸引著名高校来我市建设重点实验室、工程技术创新中心、大学科技园等创新平台,加强对我市重点行业共性技术、前沿技术的研发与供给。把华北电力大学创新平台、中国农大涿州国家重大科技设施、深保科技园、深圳湾等园区建成科技创新的中心,增强创新资源汇聚能力。推动保定·中关村创新中心按照“一区多园”模式加快发展,提升创新带动能力。

13、培育良好创新生态。实施创新生态提升工程,优化“产学研用金、才政介美云”十联动创新生态,推进科技体制改革,促进科技政策与产业、财政、金融等政策有机衔接。改进科技项目组织管理模式,实行“揭榜挂帅”等制度,扩大科研自主权,提高科技产出效率。继续推动高水平、专业化众创空间建设,推动创新、创业、创意、创投、创客“五创联动”。弘扬科学精神,营造崇尚创新、宽容失败的社会氛围。

五、推动产业转型升级,加快构建现代化产业体系

把发展经济的着力点放在发展实体经济和先进制造业上,深入推进制造强市、质量强市建设。实施“产业强市倍增计划”,推动数字经济和实体经济深度融合,促进产业基础高级化、产业链现代化,推动数字经济、生物经济加快发展,打造“产业转型升级高地”。

14、推动制造业比重稳步提升。坚持“工业立市”不动摇,坚定不移推动制造业高质量发展。提升产业链龙头企业核心环节能级,支持关键、核心技术产品产业化场景应用,推动互联网、大数据、人工智能与各产业深度融合,实施品牌化、标准化战略,推动质量革命,全面打响“保定制造”。着力打造以先进制造业为主的“1+3+3”优势产业集群,重点推动新能源汽车及智能网联汽车集群化发展,做大做强高端装备制造、新能源及智能电网、生物医药健康三大优势产业,倾力发展新一代信息技术、新材料、节能环保三大新兴产业。加快传统制造业转型升级和数字化改造,实施产业集群培育升级行动,推动被动房、食品加工、纺织服装、绿色建材等传统产业向规模化、智能化、集约化方向发展。

15、提升产业链供应链现代化水平。着眼于后疫情时代产业链重构和我市与北京产业链对接,加快锻长板补短板,分行业做好供应链战略设计和精准施策,推动全产业链优化升级。实施工业互联网创新发展工程,推动新一代信息技术与制造业融合发展,打造新兴产业链,推动传统产业链高端化、智能化、绿色化。实施产业基础再造工程,围绕支柱产业,开展重要产品和关键核心技术攻关,同时构建战略新兴产业增长引擎,培育新技术、新产品、新业态、新模式。开展质量提升行动,完善质量基础设施,引导企业统筹标准、质量、品牌、信誉建设,大力度实施技术革新、设备更新、产品焕新,推动质量进步。推动区域产业链集群化发展,引导各县(市、区)对特色产业补链强链,成区成片、成群成链。

16、做优做强战略性新兴产业。在大力发展新一代信息技术、新材料、生物医药健康、高端装备等战略性新兴产业的同时,超前布局和培育发展未来产业,加快部署人工智能、增材制造、基因编辑、大数据、区块链等未来产业的研究和利用,找准切入点,精准定位数据服务、太赫兹、氢能产业、服务机器人、第三代半导体、新能源材料等领域,率先打造一批初具规模和体系的未来产业集群。大力发展生物医药健康产业,重点发展中医药、康养、医疗器械、生命与生物工程等产业。着力发展氢能产业,积极开展氢能在公交、物流、重卡等领域示范应用,打造全国氢能示范应用标杆城市。

17、发展高品质现代服务业。大力发展高端化、专业化的生产性服务业,加快提升现代物流、科技服务、创意设计、中介、会展等服务业竞争力,着力发展金融服务业,加快与京津金融对接,争取更多商业银行、信托公司等设立分支机构,支持保定银行等本地金融机构做大做强,推动金融业与新兴产业融合。大力发展高品质、多样化的生活性服务业,加快提升现代商贸、休闲旅游、教育和人力资源培训、体育产业等服务业质量,大力发展康养服务业,着眼北京老年群体,发展一批医养结合的高品质社会养老服务机构和康养基地,建设一批康养小镇。

18、大力发展县域特色产业。强化特色兴县理念,实施“县域实力倍增计划”,继续紧扣产业主线,着力发展安国中药、高阳纺织、白沟箱包、曲阳雕刻、望都辣椒、蠡县裘皮、满城生活用纸等特色产业,推动特色产业县份全覆盖,打造更多百亿级县域特色产业集群,积极培育千亿级县域特色产业集群。强化企业对县域特色产业的支撑作用,全力培育立县立市的大企业大集团,重点支持现有高成长性企业做大做强,推动规模以上企业数量翻番、规模翻番。

19、大力发展数字经济。加快推进产业数字化、数字产业化。扎实推进传统产业数字化赋能改造提升,推广先进适用的智能制造技术和大规模定制技术,推进工业、农业、服务业数字化转型,推动工业互联网和制造大市深度融合,支持企业全方位提高数字化应用水平。积极培育发展数字平台型企业,带动产业集群整体性质量变革和效率提升,加快发展平台经济、共享经济。大力发展大数据产业,依托北京建设国际大数据交易所的机遇,加强对接合作,大力发展数据服务外包,积极承接京津冀和长三角、珠三角地区的数据加工、清洗、标注业务落地,将保定打造成为华北地区最重要的数据服务中心和国家级大数据服务基地。

六、实施扩大内需战略,积极融入新发展格局

立足扩大内需这个国家战略基点,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,同时推动需求侧改革,打通生产、分配、流通、消费各个环节,形成需求牵引供给、供给创造需求的良性循环,积极构建新发展格局。

20、在国内国际双循环中争取主动。在畅通国内大循环中发挥节点作用,打通研发设计、生产加工、分配流通、市场消费等各个环节的断点堵点。进一步深化供给侧结构性改革,通过技术创新、工艺革新等向社会提供高质量供给,以高质量高性价比的产品和服务适配国内市场。发挥我市产业优势,积极开拓国内市场,尤其是大力开拓京津市场,通过政企联动、产销对接,提高产品在京津市场占有率。实施内外销产品“同线同标同质”工程,推动内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资协调发展。

21、加强投资和消费拉动。发挥投资对优化供给结构的关键作用,大力推进强基础、增功能、利长远的重大项目建设,加快“两新一重”建设。以政府投资撬动社会投资,激发民间投资活力,加快补齐城乡基础设施、市政公用设施、省级经开区和农业农村、生态环保、公共卫生、文化服务、物资储备等领域短板,扩大重大科创平台、战略性新兴产业、现代化产业链投资,推动企业设备更新和技术改造。增强消费对经济发展的基础性作用,有效提升传统消费、培育新型消费、适当增加公共消费,合理引导居民消费升级,积极培育教育、文旅、康养、休闲等消费新模式新业态,大力倡导消费向绿色、健康、安全方向转变。实施数字生活新服务行动,推进线上线下消费深度融合和“互联网+”消费生态形成。落实和完善带薪休假制度,扩大节假日消费。建设多层次消费平台,建设高品质步行街,培育新零售标杆城市,发展夜经济。提升乡村消费,激发农民消费活力,提升农产品进城和工业品下乡双向流通效率。深入实施放心消费行动,全方位优化消费环境。

22、全面加强基础设施建设。把交通设施建设摆在突出位置,构建以轨道交通、高速公路、国省干线公路为骨干的多节点、网格化、全覆盖的一体化现代综合交通体系,完成雄忻高铁、京雄商高铁、石雄城际保定段和京雄高速、荣乌新线高速保定段,以及R1线轻轨延伸到保定东站等工程建设,共建“轨道上的京雄保”,启动清(苑)魏(县)高速保定段建设。积极谋划城市地铁、郊县轻轨、张保沧铁路建设。强化能源设施建设,加快建设电力、天然气、光电等能源输配网络,加快实施深能保定京南热电联产项目、深能保定西北郊热电二期项目、易县抽水蓄能电站项目等能源项目。加强水利设施建设,以防洪抗旱减灾体系、水资源配置高效利用体系和水生态文明体系建设为重点,提高水安全供应和保障能力。加快第五代移动通信、人工智能、工业互联网、物联网、大数据等新型基础设施建设,推动传统基础设施数字化改造。

七、推进区域协调发展,加速新型城镇化进程

坚定不移走以人为核心的新型城镇化道路,推动城乡区域功能布局优化和协调发展,提高城乡融合发展水平,建设“新型城镇化发展高地”,着力打造京津冀城市群中的区域中心城市,加快建设品质为先、宜居宜业新保定。

23、优化区域发展布局。着眼于区域协调发展,加快构建“一核一廊一区一带”发展格局。“一核”即包括莲池、竞秀、清苑、满城、徐水以及高新区在内的核心功能区,强化政治、经济、文化中心功能,增强辐射带动能力;“一廊”即以京雄保石发展轴为主线,以涿州、涞水、高碑店、白沟新城、定兴为节点的京雄保科技创新走廊,重点承接北京非首都功能疏解和雄安新区开发带动;“一区”即以安国、望都、博野、蠡县、高阳等南部县市为节点的保南特色产业转型升级发展区,以发展县域特色产业为主攻方向,打造一批特色产业基地;“一带”即以涞源、易县、曲阳、阜平、唐县、顺平为节点的西部太行山生态文明发展带,发挥资源优势和生态优势,加强生态涵养,大力发展生态经济和绿色产业。

24、全面提升中心城市能级。开展中心城市赋能升级行动,增强高端要素、高端产业、高端功能,着力打造京津冀世界级城市群中的品质生活之城。按照组团式布局,推动清苑、满城、徐水与主城区加速融合,加快路网联通,实现同城发展。积极推动城市立体化交通建设,建设城区大外环,对乐凯大街、二环路等进行快速路改造,形成主城区快速路网。实施城市有机更新,加快未来社区建设,下大力推进城中村改造和老旧小区改造,基本消除三环以内城中村。建设城市标志性街区、标志性建筑、标志性景观,搞好城市绿化美化亮化,打造城市水系,建设城市公园和沿街塑像,建设宜居城市、海绵城市、韧性城市。加强古城文化遗迹保护和开发利用,重点推进直隶总督署、古莲花池、东西大街等古城核心片区一体化保护和开发,打造古城“文化客厅”。做大做强城市经济,规划建设现代化中央商务区,培育壮大总部经济、楼宇经济。加强城市景观风貌设计和管控,形成具有鲜明辨识度的城市品牌形象,全面提升城市品质。加强城市精细化管理,统筹推进智慧城市、数字城市、海绵城市建设,提高城市现代化水平。

25、加快新型城镇化进程。加强国土空间规划体系建设,科学划定生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界。继续实施县城扩容提质,完善基础设施,提升公共服务水平,支持涿州、高碑店向中等城市迈进,支持其他县城和白沟向小城市发展,继续深化卫生城市、园林城市、文明城市创建活动,不断提高县城的美誉度。积极推进乡改镇工作,倾力打造一批特色小城镇和特色小镇,加快农业人口向城镇转移。推动城乡融合发展,加快城乡基础设施一体化,促进城乡基本公共服务均等化。坚持房住不炒的定位,租购并举、因地施策,促进房地产市场平稳健康发展。

八、优先发展农业农村,全面推进乡村振兴

高度重视农业农村工作,实施乡村振兴战略,强化以工补农、以城带乡,构建工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡发展格局,促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

26、巩固农业基础地位。毫不放松抓好粮食生产,实施优质粮食工程,加快高标准农田建设,落实最严格的耕地保护制度,整治农村乱占耕地问题。全面改善农业生产设施条件,强化农业科技和装备支撑,加强农田水利建设,推广节水品种和节水技术。健全动物防疫和农作物病虫害防治体系。加强粮食生产功能区和特色农产品优势区建设,强化“米袋子”“菜篮子”工作责任制,提高保定优质绿色农副产品的知名度,扩大在京津市场的占有率,打造京津优质农产品供应基地。

27、推动农业现代化发展。调整优化农业结构,加快发展都市农业、设施农业、休闲农业、绿色农业和品牌农业。强化农业科技支撑,发挥太行山农业创新驿站的引领作用,建立农业全产业链技术支撑体系,高标准建设智慧农业运营中心、京津冀农业协同创新平台,着力打造涿州国家农业科技园区、安国现代中药农业园区等一批现代农业示范园区。探索绿色生态发展模式,推进农业绿色生产、有机生产,实施种养结合循环农业示范工程。深化农产品加工业提升行动,加快河北新发地、玖兴农牧、龙和工贸等企业发展,培育一批农业产业化龙头企业,打造一批食品加工产业集群,建设一批特色食品加工园区,促进农村一二三产融合发展。实施“保定农产品品牌计划”,推出一批绿色食品、地理标志产品。完善农产品质量追溯体系,强化标准控制和质量安全监管。

28、实施乡村建设行动。提高县城综合服务能力,统筹县域城镇和村庄规划建设,持续优化乡村布局,做大做强中心村,完善农村水、电、路、气、通讯、物流等基础设施,推进5G等新基础设施进农村,加快建设数字乡村。推进农村住房改造,实施空心村综合治理,加快农村改厕、生活垃圾处理、生活污水治理,开展村庄硬化绿化美化,持续改善农村人居环境。实施山水保定建设行动,全面推进“百镇千村”景区化,发展全域旅游、乡村旅游,构建“一户一处景、一村一幅画、一线一风景、一县一品牌”的生态宜居全域大美乡村格局。加强乡风文明建设,搞好乡土文化传承,提高农民科技文化素质,实施新时代青年人才“上山下乡”工程,培育新型农民,推动乡村人才振兴。

29、推动脱贫攻坚与乡村振兴衔接。持续完善产业、就业、科技、教育、社会兜底等长效扶贫机制,强化对易地搬迁扶贫后续扶持,巩固脱贫攻坚成果,增强内生发展能力。健全防止返贫的动态监测和帮扶机制,严格落实“四个不摘”要求,进一步强化对脱贫地区经济社会发展的金融支持、产业奖补、职业培训、防贫保障等帮扶措施。健全解决相对贫困问题的长效机制,完善农村社会保障和社会救助制度。确定一批乡村振兴重点帮扶县、帮扶乡镇予以集中支持。继续发挥对口帮扶和社会力量帮扶作用。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,全面推进“五个振兴”,绘就农村美、农业强、农民富的美好图景。

30、深入推进农村改革。落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策,保持农村土地承包关系稳定并长期不变。健全城乡统一的建设用地市场,积极稳妥实施农村集体经营性建设用地入市制度,建立征收公益用地认定机制,缩小土地征收范围。探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式。保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,鼓励依法自愿有偿流转。吸引社会资本下乡,加快培育家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体,推行农村股份合作制经济,发展多形式适度规模经营,实现小农户和现代农业有机衔接。深化农村集体产权制度、集体林权制度改革,发展壮大农村集体经济。

九、全面深化改革,激活高质量发展的强大动力

坚持市场化改革方向,破除深层次体制机制障碍,转变政府职能,优化资源配置,全面激发市场主体活力,全力创造市场有效、政府有为、企业有利、群众受益的体制机制新优势。

31、激发各类市场主体活力。实施国有企业改革三年行动,深化经营性国有资产集中统一监管。实施“企业倍增计划”和“小巨人计划”,全面落实放宽民营企业市场准入的政策措施,加快完善促进中小微企业和个体工商户发展的政策体系。着力排查、清理各种显性和隐性壁垒,营造公平竞争的市场环境、政策环境和法治环境。提高企业家素质,保护企业家权益,大力培育新生代企业家和职业经理人。完善领导包联制度,搭建政企沟通平台,构建良性互动的亲清政商关系。支持企业协会、商会等在支持服务中小企业发展方面发挥积极作用。

32、建立现代地方财税金融体制。加强财政资源统筹,强化绩效管理,优化政府预算支出结构。深化税收征管制度改革,重视对新经济、新业态的税收优惠。深化投融资体制改革,加快构建金融支持实体经济发展的体制机制,更好发挥政府产业基金引领撬动作用,提升国有投资平台运营水平。完善金融监管,支持保定银行做大做强,有效防范和化解金融风险。全面推进生产经营性事业单位改革。

33、构建高标准市场体系。放宽市场准入条件,健全市场准入负面清单制度和市场主体退出机制。健全产权保护制度,依法平等保护各类产权。深化商事登记制度改革,建立企业信用承诺制,完善争议协调解决机制。着力推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化改革,依法规范生产、经营、交易等市场行为,严厉惩处垄断行为和不正当竞争行为。加强社会信用体系建设,搭建信用信息共享平台,健全失信行为认定、失信联合惩戒、信用修复等机制。

34、持续优化营商环境。聚焦企业设立经济发展全生命周期服务体系,进一步打造市场化、法治化、国际化营商环境。持续深化“放管服”改革,全面实行政府权责清单制度,进一步推进政企分开、政事分开。深化政务公开,推进政务服务标准化、规范化、便利化,抓好市县乡村四位一体政务服务体系建设。压减行政审批流程,提高行政审批效率,全面推行政务服务“最多跑一次”改革,发布“零跑腿”事项清单,高质量建设“掌上办事之市”“掌上办公之市”,更好服务企业、服务部门、服务民众。深入推进综合行政执法体制改革,减少执法层次,完善执法流程,健全执法全过程记录和公示制度,规范并大幅压缩行政处罚自由裁量权。对标北京、深圳等先进地区营商环境,制定更加优惠的政策措施,针对重点企业定制专门政策服务包,增强政策吸引力和竞争力。对新产业、新业态实施包容审慎监管。对吃拿卡要等破坏营商环境、干扰企业正常生产经营的行为,坚决查处、严厉打击。

十、扩大对外开放,形成更高水平的开放格局

坚定不移推动全方位开放、包容性开放、区域协同开放,全面提升对外开放水平,构建全方位、多层次、多元化对外开放新格局。

35、建设高能级开放平台。发挥开放平台体系在全市开放高地建设中的引领作用,推动各类开放平台提档升级、协同发力。推动保定高新区进一步做大做强,高起点规划、高标准定位,加强基础设施建设,提高服务保障水平,为企业入驻提供良好环境,优化布局国家重大战略项目,创建开放型经济试验区。加快推进开发区、园区管理体制、人事薪酬制度等改革,完善考核评价体系和激励约束机制,积极为开发区、园区放权赋能,最大限度提升开发区、园区能级。明确开发区、园区主导产业,实现错位发展、集群化发展。支持白沟箱包市场采购贸易试点工作,支持保定申请国家电子商务示范区,支持高碑店、白沟、高阳申请保税物流中心布局,用好雄安自贸区、大兴国际机场临空经济区开放平台。

36、加大外资招商力度。实施外贸综合实力提升工程,优化出口质量结构和国际市场布局,全力执行外商投资法,推动贸易和投资自由化、便利化。采取委托招商、以商引商、合作招商等灵活多样的方式,立足现有产业,有针对性地开展定位招商,实现建链补链延链强链,着力引进立市立县的大项目。积极参与中国国际贸易交易会、天津夏季达沃斯论坛、廊坊国际经济贸易洽谈会等京津冀区域开放平台和中国国际进出口博览会,办好高碑店国际被动房发展论坛等。

37、积极拓展对外合作空间。深度融入“一带一路”建设,坚持共商共建共享,与沿线国家开展广泛经贸合作。积极探索多元化对外合作方式,加快汽车、光伏等优势产业和装备走出去,鼓励优势企业“走出去”开展跨国投资经营,建立海外生产基地。实施外贸综合实力提升工程,优化出口质量结构和国际市场布局。支持企业共建共享海外仓。

十一、坚持生态优先,加快推进生态文明建设

认真贯彻***生态文明思想,深入践行绿水青山就是金山银山理念,坚持生态优先,推动绿色发展,促进人与自然和谐共生,高水平打造“生态文明建设高地”,高标准建设京津冀生态环境支撑区。

38、筑牢京津冀生态环境支撑区基础。以推进大气污染、水污染、土壤污染防治为重点,坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战。深化与周边城市合作,建立重污染天气联动联控机制,建设传输通道城市污染治理一体化协同治理体系。深入开展燃煤管控、扬尘污染控制、挥发性有机物治理、机动车污染治理等攻坚行动,严控工业污染排放,推进细颗粒物和臭氧协同治理,基本消除重污染天气。治理城乡生活环境,实施农村厕所改造和农村污水治理一体化工程,推进城镇污水管网全覆盖,县级以上城市完成雨污分流,消除城市黑臭水体。统筹白洋淀上游生态环境治理,开展全流域综合治理保护,不让一滴污水进入白洋淀。加大污水处理设施建设力度,完成鲁岗污染处理厂二期、仙人桥再生水厂等建设工程。加强生活垃圾和危险废弃物、医疗废物收集处理,消除垃圾污染。推进化肥农药减量化和土壤污染治理,加强农业面源污染综合防治,实施土壤污染分类管控。加强土壤环境监测评估、预防和执法体系建设,建立完善土壤污染防控体系。

39、深入推进生态修复保护。统筹推进山水林田湖草一体化保护和修复。开展矿山综合治理攻坚行动,加大山体修复力度,推进矿山生态整治;开展地下水超采综合治理行动,大力推进农业节水、地表水置换、雨洪资源拦蓄、生态补水等工程建设,严格管控地下水开采,着力解决地下水大漏斗问题;开展大规模国土绿化行动,加大造林绿化力度,突出抓好太行山绿化工程;开展清洁田园行动,推动生态化种植,推广节肥节药技术,推进秸秆和畜禽粪污资源化利用。落实各类自然保护地强化监督工作,加强生物多样性的保护。

40、建设绿色低碳标杆城市。继续推进国家低碳城市试点建设,加快发展低碳产业,开展绿色技术创新,推进重点行业和领域绿色化改造。实施清洁能源替代工程,推进光电、风电的利用,不断提高非化石能源在能源消费结构中的比重。加快推进既有建筑节能改造,推广建设低碳建筑、绿色建筑,加快被动房推广和发展。调整交通运输结构,建立绿色低碳交通体系,积极推进氢能示范和应用。提高城市树木和绿色植被覆盖率,建设绿色城市、绿色街区、绿色社区。倡导绿色低碳生活方式,开展绿色生活创建活动,引导公民养成绿色低碳、文明健康的生活习惯。推行政府绿色采购。

41、全面提高资源能源集约利用效率。落实资源有偿使用、总量管理、全面节约、循环利用制度。围绕建材、化工、纺织、纸制品、橡胶制品等重点行业,实施节能、节水生产技术改造。加强工业资源的高值化、规模化、集约化利用,重点围绕尾矿、废石、煤矸石等各类工业固体废物,打造完整的综合利用产业链。开展能源和水资源消耗、建设用地总量和强度双控行动。稳妥推进水价改革,完善阶梯水价等调控政策。大力发展循环经济,加快垃圾分类和资源化利用。发展资源回收利用产业,推进资源循环利用基地建设,以高阳循环经济模式为样板,开展“无废”示范县创建活动。

42、完善生态文明制度体系。围绕自然资源资产管理、生态保护红线、国土空间治理、生态补偿、生态环境保护与管理等关键环节,建立和完善生态文明制度体系。开展自然资源资产状况调查评价工作,构建自然资源资产产权制度。加快基本农田红线、水资源管理“三条红线”等控制线划定工作,完善控制线制度体系。建立多元化的生态补偿机制,探索生态文明积分制度。完善生态环境风险评估和隐患排查机制。

十二、推动文化繁荣发展,加快提升文化软实力

坚持社会主义核心价值观引领文化建设,把文化作为保定之魂,繁荣古城文化,弘扬新时代保定精神,以文润城,以文兴城,建设“文化保定”,着力打造“文化精神传承高地”。

43、抓牢抓实意识形态工作。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位,严格落实意识形态工作责任制,牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权和话语权。加强党员干部理论武装,深化党的创新理论学习教育,扎实做好“六进”和学校“三进”工作,推动学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想常态化制度化。加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育,加强爱国主义、集体主义、社会主义教育。健全重大舆情和突发事件舆论引导机制。完善网络综合治理体系,增强网络治理能力。

44、着力提高社会文明程度。深入开展各具特色的社会主义核心价值观教育实践活动,实施文明创建工程,拓展新时代文明实践中心建设,加强公民道德建设,在全社会形成适应新时代要求的思想观念、精神风貌、文明风尚和行为规范。深入挖掘优秀传统文化,推动传统文化融入现代生活,积极弘扬红色文化和老区文化,加强红色遗迹遗址保护利用和红色场馆建设。深入开展“保定楷模”“道德模范”“保定好人”评选活动,讲好保定故事,树立保定文明形象。健全完善志愿服务体系,开展志愿服务关爱行动。推进诚信制度建设,加强诚信教育。开展以劳动创造幸福为主题的宣传教育。加强家庭、家教、家风建设。

45、提升公共文化服务水平。全面繁荣新闻出版、广播影视、文学艺术、哲学社会科学事业。实施文化品牌提升工程,创作一批文艺精品,培养一批文化名家名人,培育一批知名文化企业,开展一批文化交流活动,建设一批文化基础设施。实施市图书馆、文化馆、美术馆、博物馆、档案馆提升工程,引入社会资本,打造一批小型民间艺术馆、博物馆。推动西郊八大厂工业遗产保护和综合利用。实施文化惠民工程,推进县(市、区)基层综合性文化服务中心建设,健全市、县、乡、村四级文化服务网络,优化城乡文化资源配置。做好文物工作。推进媒体深度融合,实现县级融媒体全覆盖。加强非物质文化遗产保护,培养一批非遗传承人。

46、加快发展现代文化产业。加强文化市场体系建设,加快发展文化企业、文化业态、文化消费模式,扩大优质文化产品供给。加快发展文化创意、动漫游戏、广告传媒、数字出版、文艺演出、影音影视等新兴文化产业,加强与北京文化产业对接,争取北京文化企业、文化项目向我市转移,发展壮大各类文化市场主体,合理布局和规划建设一批文化产业园区。鼓励各县(市、区)以特色产业为基础,推出一批具有保定元素的文化产品和文化品牌。深化文化体制改革,完善国有文化资产管理体制,加快文化事业单位改制步伐。

47、促进文化与旅游融合发展。以文化赋魂、艺术赋美、产业赋能,推动“文化+旅游”产业发展,打造全国乃至国际旅游主要目的地。将文化植入旅游吃住行游购娱各个环节,开发一批旅游文创产品,建设一批文化主题酒店和精品文化民宿,打造一批特色文化购物街和特色店,引进一批文化休闲娱乐项目,争创一批5A景区。大力发展文化游、红色游、生态游、康养游,加速培育数字文旅、夜经济、文化论坛等新业态。加大宣传推介力度,叫响“京畿胜境、醉美保定”品牌,擦亮“中国优秀旅游城市”名片,扩大保定旅游知名度。建设国家长城文化公园保定段。继续办好旅游发展大会。

十三、努力创建高品质生活,加快构筑共建共治共享的美好家园

坚持人民至上的发展理念,全面推进民生事业发展,积极办好民生实事,扎实推动共同富裕,使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续,促进人的全面发展和社会全面进步。

48、促进城乡居民持续增收。坚持居民收入增长与经济增长同步,努力实现城乡居民收入倍增。健全按要素分配政策制度,多渠道增加居民工资性、财产性和经营性收入。完善公务员工资正常增长机制和事业单位岗位绩效工资制度,健全最低工资标准调整、工资集体协商和企业薪酬调查制度,健全农民工工资支付制度。着力提高低收入群体收入,实施中等收入群体培育计划,激发重点群体活力。发展慈善事业。

49、坚持就业优先。实施更加积极的就业政策,健全有利于充分就业的促进机制,扩大就业容量,提升就业质量。实施大学生留保就业创业、再就业帮扶等行动计划,促进高校毕业生、农民工、城镇困难人员等重点群体多渠道就业创业。健全就业公共服务体系、劳动关系协调机制、终生职业教育培训制度。完善促进创业带动就业、多渠道灵活就业保障机制,支持和规范直播销售、线上教育、在线医疗等新就业形态。加快推进“互联网+”就业创业和失业检测信息系统建设。健全失业监测预警机制,加大对困难人员的就业援助和托底安置。

50、建设高质量教育体系。坚持教育优先发展,全面落实立德树人根本任务,加强师德师风建设,健全学校家庭社会协同育人机制,办好人民满意的教育。坚持教育优先发展,大力实施基础教育振兴计划,深入推动学前教育普惠发展、义务教育优质均衡和城乡一体化发展、普通高中教育特色优质发展、职业教育创新发展、特殊教育提升发展、高等教育产学研融合发展,加快建设教育强市。加大对教育的投入,新建一批公办幼儿园、中小学和普通高中,切实做好城中村改造学校建设。实施“名师名校名校长”工程,引进京津等国内及国际优质教育资源,大力提高办学水平。重视发展职业教育,建设产教城融合发展的职业教育园区,打造具有全国影响力的国家职业教育改革市域试点。深化学校思想政治教育,重视青少年身体素质和心理健康教育。推进智慧教育,建设智慧校园,创建国家智慧教育示范城市。支持和规范民办教育发展,加强校外培训机构管理。发挥在线教育优势,完善终身学习体系,建设学习型社会。

51、推进健康保定建设。深入实施健康保定行动,构建面向全民、覆盖全生命周期的健康管理体系。抓住北京医疗资源外迁的机遇,加大对接引进力度,加快建设国家区域医疗中心,通过引进、新建、托管、合建等方式,在每个县(市)至少建立1家三级医院,全市三级医院达到30家左右。深化医疗卫生体制改革,深化“四医联动”,健全现代医院管理和分级诊疗制度。推动中医药守正创新和传承发展,加快建设安国中药都,建设国家中医药体验馆、国家中药材质量检测中心,促进中医与康养结合,打造中医药强市。改革疾病预防控制体系,完善突发公共卫生事件监测预警处置机制,健全医疗救治、科技支撑、物资保障、组织指挥体系,提高应对能力。探索县乡村卫生服务一体化管理,推进县域医共体建设,强化全科医生和村医队伍建设,提高乡村医生待遇。鼓励社会办医,推广智慧医疗和远程医疗。加强健康教育,倡导健康生活方式,加强心理健康服务。深入开展爱国卫生运动。

52、发展壮大体育事业。以筹办2022年北京冬奥会为契机,进一步加强体育基础设施建设,建设一批综合性体育场馆和专业场馆。充分利用“冠军之城”美誉和深厚体育资源优势,加快发展竞技体育,争取落户一批国家体育训练基地,策划举办一批具有较高影响力的国内国际体育赛事。大力开展群众体育,重视发展青少年体育,积极开展全民健身活动,提高广大人民群众的身体素质和健康水平,打造“运动休闲之城”。

53、健全社会保障体系。加快实现法定人员社保全覆盖,推进社保转移接续,健全灵活就业人员社保制度。落实渐进式延迟法定退休年龄政策,发展多层次养老保险体系。完善异地就医结算,健全重大疾病医疗保障和救助制度,探索建立长期护理保险制度。做好退役军人服务管理工作,巩固提升“六个全覆盖”“三个常态化”水平。做好城乡困难儿童和妇女、老年人、残疾人关爱服务工作,加大对特殊困难群体的保障力度。落实国家生育政策,发展普惠型托育体系。积极应对人口老龄化,构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境,实施机构、社区、居家、医养结合多元养老工程。深化公办养老机构改革,鼓励社会力量兴办养老机构,推动养老事业和康养产业协同发展。

十四、推动治理体系和治理能力现代化,建设更高水平平安保定

深入落实国家安全战略,把安全发展贯穿经济社会发展各领域全过程,加快社会治理体系建设,构建共建共治共享社会治理新格局,确保人民安居乐业、社会安定有序,当好首都政治“护城河”。

54、深入落实总体国家安全观。把维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全放在第一位,严防敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。加强意识形态安全,持续开展净网行动,旗帜鲜明反对和抵制错误思潮。强化经济安全风险预警、防控机制和能力建设,守住不发生系统性金融风险底线。开展国家安全宣传教育,提高全民国家安全意识,巩固国家安全人民防线。

55、坚决保护公共安全。完善公共安全管理体系,全面提升公共安全保障能力。加强源头治理、综合治理和精准治理,深入开展安全生产风险分级管控和隐患排查治理,完善安全生产责任制。抓好重点行业领域安全专项整治,加大安全监管执法力度,持续排查治理危险化学品、矿山、交通等重点领域安全隐患,严防重特大事故发生。完善突发事件应急处置体系,提升自然灾害防御工程标准,提高防灾减灾抗灾救灾能力。深入开展食品、药品市场专项整治,严厉打击食品药品违法犯罪,强化源头治理和全过程监管,健全追溯机制。

56、全力维护社会稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”,打造源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制。深化信访制度改革,突出事要解决,完善领导干部包联和接访下访制度,打造网上信访平台,构建阳光、透明、高效新渠道,推进信访工作法治化,确保“北京不能去、河北不能聚、家里不出事”。坚持专群结合、群防群治,加大治安防控设施投入,建设社会治安防控体系。深化扫黑除恶专项斗争,始终保持对罪犯分子的高压态势,构建打防管控一体的“大防控”格局。强化人防物防技防,做好重大活动安保工作。

57、着力建设法治保定。认真贯彻***法治思想,全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,全力打造“法治建设高地”。加强宪法教育,完善监督实施制度,维护国家法治统一、尊严、权威。加强地方立法,健全完善地方立法体制和工作机制,加快重要领域立法进程,完善促进和保障保定改革发展的法规制度。全面落实司法责任制,完善审判制度、检察制度、律师制度,确保司法公正高效权威。深入开展法治宣传教育,充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

58、夯实基层社会治理基础。牢固树立抓基层、打基础的鲜明导向,推动社会治理重心下移,向基层放权赋能。完善群众参与的制度机制,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,创建全国市域社会治理现代化试点城市。巩固扩大乡镇街道和基层综合执法改革成果,健全基层管理服务平台。健全农村、社区组织体系,推行网格化管理、精细化服务、信息化支撑,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。优化社区的基本公共服务功能,加强社区队伍建设,落实社区治理“十个全覆盖”。深化智慧平安社区和智慧交管建设,加强物业管理和出租屋管理。

十五、加强和改善党的领导,为全面完成“十四五”规划目标任务提供坚强保证

实现“十四五”规划和2035年远景目标,必须把党的全面领导贯穿始终,提高领导发展的能力和水平,调动一切积极因素,形成推动发展的强大合力。

59、全面加强党的领导。坚决维护***权威和集中统一领导,加强对党忠诚教育,推动全市各级党组织和广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保***政令畅通、令行禁止。强化党的创新理论武装,深入学习***新时代中国特色社会主义思想,在学懂弄通做实上下功夫,提高各级领导班子和干部适应新时代新要求抓改革、促发展、保稳定的能力和水平。完善党领导经济社会发展的体制机制,贯彻党把方向、谋大局、定政策、促改革的要求,把党的领导贯彻到经济社会发展全过程各方面。

60、营造风清气正的政治生态。严格落实全面从严治党要求,锲而不舍落实中央八项规定精神,持续纠治“四风”,切实为基层减负。强化对公权力运行的制约和监督,加强政治巡察,坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题。落实新时代党的组织路线,树立正确用人导向,选好配强各级领导班子和领导干部,优化干部结构,加快推进干部年轻化。深化干部人事制度改革,完善干部考核评价体系,加强对敢担当善作为干部的激励保护。推进干部作风转变,牢固树立人民至上理念,密切联系群众,敢于担当、勇于担责,务实求实、真抓实干。

61、推进社会主义政治建设。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。坚持人民代表大会制度,加强人大对“一府一委两院”的监督,提高人大履职能力,增强人大整体功效。坚持***领导的多党合作和政治协商制度,加强人民政协专门协商机构建设,提高政治协商、民主监督、参政议政水平,更好凝聚共识。做好新形势下民族、侨务、对台和对口支援西藏、新疆工作。健全基层群众自治制度,提高基层治理水平。完善大统战工作格局,发挥统一战线凝心聚力的优势和作用。全面贯彻党的宗教工作基本方针,持续深化宗教治理,扎实开展“双创四进”,完善“三项制度”。坚持党管武装,加强国防教育,推动国防动员能力建设和民兵预备役队伍建设,深入开展双拥共建活动。加强工会、共青团、妇联等群团组织建设,健全联系广泛、服务群众的群团工作体系,把全市上下的智慧和力量凝聚到经济社会发展上来。

62、打好舆论宣传主动仗。着眼内鼓士气、外树形象,全面加强宣传思想舆论工作。建立健全与新闻媒体合作沟通交流的常态化机制,推动各级党委政府与媒体之间良性互动、深度合作。支持各级新闻媒体深入保定、了解保定、宣传保定,讲好新时代保定故事,传播保定声音。加强对社会热点舆论的引导,多做解疑释惑、凝聚合力的工作。

63、确保“十四五”目标任务落到实处。按照本建议确定的指导思想、重要原则、主要目标、重点任务、重大举措,制定保定市“十四五”规划纲要和专项规划,形成定位准确、目标明确、功能互补、统一衔接的规划体系。推行清单管理机制,完善规划实施监测评估机制,谁主管谁负责、谁牵头谁协调,一项一项抓落实。深化重点工作大督查,有效传导压力,持续***问效,确保市委关于“十四五”发展的决策部署落到实处。

实现“十四五”规划和2035年远景目标,使命光荣,责任重大。全市上下要更加紧密地团结在以***同志为核心的***周围,坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心,牢记使命,锐意进取,埋头苦干,为全力打造京津冀世界级城市群中的品质生活之城而努力奋斗!

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