来源：《家族企业》杂志

2021年可谓是个环保大年。

2021年3月15日中央财经委员会第九次会议上，习近平总书记指出，实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，要把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，拿出抓铁有痕的劲头，如期实现2030年前碳达峰、2060年前碳中和的目标。在随后的亚太经合组织领导人非正式会议、第76届联合国大会一般性辩论会等重要会议中，习主席再次强调了中国的“双碳”目标，表明中国将践信守诺，携手各国走绿色、低碳、可持续发展之路。

另一个与环境议题相关的重量级会议――《生物多样性公约》第十五次缔约方大会第一阶段会议――也于2021年10月在昆明召开。会议发布了《昆明宣言》，承诺确保制定、通过和实施一个有效的“2020年后全球生物多样性框架”，以扭转当前生物多样性丧失趋势，并确保最迟在2030年使生物多样性走上恢复之路，进而全面实现“人与自然和谐共生”的2050年愿景。中国政府也在会上宣布，将投入15亿人民币到“昆明生物多样性基金”，这是一个全球性基金，用于支持和帮助发展中国家解决生物多样性问题。

临近2021年年尾，《联合国气候变化框架公约》第26次缔约方大会在英国格拉斯哥举行，197个缔约方达成了《格拉斯哥气候公约》，这一公约旨在将全球变暖控制在1.5摄氏度以内，以使地球免遭灾难性气候变化影响。格拉斯哥会议是巴黎气候峰会后全球最大、最重要的气候相关会议，恰逢《巴黎协定》签署后的复盘和更新各国减排计划的节点，被普遍视为“人类免于灾难性气候变化的最后一次机会”。

一系列与生态环境保护相关的重大国际会议相继召开，表明环境问题已然成为各国府要日益关切的话题。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，2021年，我国生态文明建设以碳达峰碳中和为抓手，开始了一场经济社会发展全面绿色转型的变革。而对于全球各地的慈善机构和慈善家们来说，他们关注的重点也从早期的贫困、健康、教育逐渐扩展至生态环境保护和应对气候变化。可以说，生态保护是面向全人类的一项慈善事业。

慈善是绿色转型领域先行者

慈善机构和慈善家们走在了绿色转型道路的前列。慈善事业给环境治理提供了重要动力和支撑，环境治理也带动了慈善事业的不断壮大和发展。

以中国为例，阿拉善SEE基金会每年筹措到的用于生态环境问题的资金可达2亿元人民币，腾讯基金会也承诺，将向社会共同领域捐资1千亿元人民币，用于支持生态保护相关领域的能力建设和示范项目开发，以及将AI等数字技术应用于环境保护问题。截至2019年年底，阿里巴巴公益基金会累计已投入超过3亿元，资助了近300个环保类项目，蚂蚁森林带动公众种树超2亿棵。自2013年起，万科公益基金会连续六年主办或联合主办联合国气候大会中国角企业日边会，希望借此促进企业将应对气候变化纳入发展战略和社会责任，推广可持续发展的商业模式和气候问题的解决方案，带动全产业链、产业群的碳减排、绿色转型和绿色创新，也带动市场、行业及政策走向。同时，万科也一直致力于雪豹、江豚、珊瑚等濒危物种的保护。

然而，正如中国环境科学学院绿色贸易与投资专委会荣誉主任委员、中国环保部国际合作司前司长唐丁丁所说，慈善机构的财力和支持力度毕竟是有限的，慈善机构所能提供的支持与全球环境治理所需要的投入还有很大的差距。以中国解决“碳中和”问题为例，目前所需资金达139万亿元（另一说法是480万亿元）；全球解决生物多样性问题每年所需资金达七千到八千亿美元。据估计，到2050年，仅建造清洁能源基础设施每年就需要投资3.5万亿美元。联合国贸易和发展会议（UNCTAD）估计，2015年到2030年仅发展中国家每年就需要3.9万亿美元才能实现联合国17项可持续发展目标。慈善机构显然不可能解决这一笔天文数字。

环境问题是全社会的问题，尤其是生产制造行业，无论金属和采矿业、石油和天然气行业、化工和电力行业、机械与工业设备行业、信息和通信技术行业、个人出行行业、家居行业、快速消费品行业、时装业等等，都会产生大量温室气体和废弃物的排放，对环境造成一定影响。各行业实现绿色转型，从传统的线性经济过渡到循环经济，才是解决环境问题的根本。而这种转型与过渡需要的资金，则更是庞大到无从统计。

金融机构可从绿色投融资收获的竞争优势

作为经济运行体系的重要参与者，金融机构不仅承担着为实体经济服务、促进经济发展的经济责任，也承担着节约资源、保护自然环境、改善生态环境、促进绿色可持续发展的环境责任。如何落实绿色低碳发展，已成为金融机构践行社会责任的一道必答题。埃森哲咨询公司可持续发展领域专家彭莱（Peter Lacy）在其新作《循环经济之道――通向可持续发展》一书中，阐述了金融机构可从绿色投融资领域收获的三项竞争优势。

投资增长在过去十年中，金融行业已经开始意识到长期可持续商业实践的潜力，随着这种思维的转变，越来越多的投资开始涌入。例如，覆盖循环经济几个关键要素的绿色债券增长了300多倍，截至2018年，绿色债券累计售出5800亿美元。另外，公司可以发行“过渡债券”，为低碳密集型替代能源技术或新商业模式提供资金。

差异化金融机构引领绿色转型、助推循环经济发展，并创造需求，是一个巨大的机会。它将有助于金融机构确立领导地位，获得相对于同行的显著优势。

经营许可和风险缓解政府和其他利益攸关方越来越意识到绿色经济转型的重要性，对行业施加的压力与日俱增以支持转型。对于受到严格监管的金融业来说，投资循环业务有助于降低风险，使企业获得经营许可。此外，很少有金融机构考虑到的一点是，绿色经济转型的一个巨大优势是可以降低日益普遍的风险，这些风险因素包括原始物质依赖风险、相关价格波动、消费者需求变化以及更严格的环境立法的影响。

当然，除了金融机构，风险投资、私募股权、多边开发机构和一些私人慈善资金也将是绿色投融资的积极参与者。

已有一些金融机构在绿色投融资领域迈出坚实的步伐。

亚洲基础设施投资银行已在绿色投融资领域做了全面布局。在2021瑞银大中华慈善峰会上，亚投行副行长艾德明（Danny Alexander）表示，亚投行已经做出承诺，到2025年，气候相关融资将占据亚投行核准融资总额的50%。到2023年7月1日，亚投行的所有投资项目将实现与《巴黎协定》相关目标完全一致。亚投行对于《巴黎协议》相关目标一致性的承诺，将适用于包括通过金融中介机构进行投资的国家主权和非主权项目。艾德明同时呼吁，私营企业、金融机构、多边开发机构和政府部门需要加强合作来共同实现这一愿景。

艾德明特别分享了亚投行与慈善资金的合作方式。艾德明认为，慈善资本与开发性机构有着类似的发展目标，可以通过加强协作，共同为联合国可持续发展目标做贡献。在操作层面上，亚投行按照商业原则提供的资金可以与慈善资金开展混合融资，通过不同的融资方案和交易结构设计，以改善项目整体资金安排，提高项目的可融资性和对商业金融机构的吸引力。在欠发达国家，当地机构能力有限，投资应对气候变化适应项目需要额外的前期技术支持和项目准备。亚投行把这些需求和概念进行整理，提出解决方案，引入慈善资金支持项目前期工作，以此发挥慈善资金的催化剂作用。

艾德明表示，亚投行也将通过动员私营资本，引导私营企业及更多资本对新兴市场基础建设进行投资。亚投行的目标是到2030年，私营部门参与亚投行融资项目占核准融资总额的50%。

荷兰国际集团的可持续发展改善贷款为可持续发展评级上升的客户提供财务激励。2017年，荷兰国际集团向飞利浦发放了10亿欧元贷款，贷款利率与客户的可持续性表现和评级挂钩。意大利联合圣保罗银行也在努力为客户提供创新产品，在2018年推出了50亿欧元信贷，支持采用循环业务模式的企业。意大利联合圣保罗银行还建立了一个创新中心，帮助羽翼未丰的初创企业与1万多名投资者、公司和创新生态系统中的其他参与者建立联系。

不少国内银行在绿色投融资领域也多有创举。从多家银行发布的社会责任报告来看，银行业已将绿色生态理念融入信贷投放、债券发行与承销、低碳运营等经营管理的方方面面。与此同时，多家银行还对ESG治理进行披露，并增加了应对气候变化风险相关信息。据各行社会责任报告披露的数据统计，截至2020年末，工行、农行、建行三家大型银行绿色信贷余额已过万亿元，分别为1.85万亿元、1.51万亿元、1.34万亿元。在股份制银行中，兴业银行作为绿色金融的先行者，2020年末绿色金融融资余额达1.16万亿元。

艾德明认为：“从现在起到本世纪中叶，绿色转型是发展领域最重要的主题。”而气候经济学家尼古拉斯·斯特恩勋爵（Nicolas Stern）也曾断言，“如何引导带动亿万规模的所需资金来支持应对气候变化，这将是自工业革命以来最大规模的资本流动再配置”。

（图片来源于网络，若涉及版权问题，烦请联系我们。本文详见于【《家族企业》杂志2022年1/2月合刊】 未经本刊授权，不得转载；经本刊授权转载的，请注明来源。）

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一、中国为世界和平作出了自己的贡献。

作为联合国五常之一，积极派驻海外维和部队核维和警察，目前，中国共有10支维和部队共1546人在4个联合国任务区执行维和任务。4个任务区分别在刚果（金）、利比里亚、黎巴嫩和苏丹。他们的任务是制止冲突，恢复和平。中国是联合国安理会中，派出维和人员最多的国家。

执行和联合国安理会决议，为世界和平作出贡献。中国积极响应安理会号召，执行安理会各项决议。近年来，先后开展了也门亚丁湾护航活动。中国目前共派出25批护航编队，为各国海轮提供护航。中国积极倡导了朝核问题“六方会谈”，积极参与伊朗核问题谈判等活动。

中国和俄罗斯等国一起构建了“上海合作组织”，为打击恐怖主义、极端主义、民族分裂势力等三股势力，维护地区和平和发展做出了积极贡献。

二、中国为世界经济发展作出自己的贡献

中国积极响应联合国千年发展计划。联合国千年发展目标是联合国全体191个成员国一致通过的一项旨在将全球贫困水平在2015年之前降低一半（以1990年的水平为标准）的行动计划，2000年9月联合国首脑会议上由189个国家签署《联合国千年宣言》，正式做出此项承诺。2015年7月下旬，中国外交部与联合国驻华系统共同发布了《中国实施千年发展目标报告》，报告指出，中国提前完成了多个千年发展目标，受到联合国的肯定。15年过去，中国在减少贫困人口、减少饥饿人口、推进卫生、教育、妇女权利等方面有明显提升，但在减少“环境资源与生物多样性丧失”等问题上仍存在挑战。

中国积极参与世界经济活动，参与APEC论坛、开创博鳌亚洲论坛，倡导成立了亚洲基础设施投资银行（Asian Infrastructure Investment Bank ，简称亚投行，AIIB）；倡导EPRC自贸区；倡导一带一路政策，为构建一个更加繁荣的世界作出了自己的贡献。

中国在联合国发展筹资高级别会议、联合国千年发展目标高级别会议，以及中非合作论坛、上海合作组织、中国－东盟领导人会议、中国－加勒比经贸合作论坛、中国－太平洋岛国经济发展合作论坛、中国－葡语国家经贸合作论坛等区域合作机制会议上，多次宣布一揽子有针对性的对外援助政策措施，加强在农业、基础设施、教育、医疗卫生、人力资源开发合作、清洁能源等领域的援助力度。

三、中国积极参与世界环境、卫生、科教活动

中国一贯重视与世界卫生组织的合作，中国在世卫组织的支持下积极参与全球卫生，与包括非洲国家在内的发展中国家分享卫生事业发展的经验，并提供相关的技术支持，与广大发展中国家共同实现可持续发展。 

中国积极开展对外医疗援助

中国为世界环境和气候变化作出了自己的贡献。 作为一个负责任的发展中国家，自1992年联合国环境与发展大会以后，中国政府率先组织制定了《中国21世纪议程－中国21世纪人口、环境与发展白皮书》，并从国情出发采取了一系列政策措施，为减缓全球气候变化做出了积极的贡献。

中国积极参与联合国气候变化大会

题目所在试卷参考答案：

1．D 解析：外汇汇率上涨，人民币贬值，我国出口企业的竞争力提高，故A不选；在其他条件不变的情况下，价格总额越高，流通中所需要的货币量越多，故B不选；大米是生活必需品，其价格变动不会带居民消费量的较大变化，故C不选；乒乓球和乒乓球拍是互补品，乒乓球价格上涨，会导致乒乓球拍的需求量下降，故D符合题意。

2．A解析：材料中的“能”消费需要手中有钱，“敢”消费需要解除消费的后顾之忧，“愿”消费需要良好的市场环境，故A符合题意。④与题意无关，不选。

3．B解析： 从生产和消费的关系看，“5G研发”代表生产，“居民生活”代表消费，因而材料强调的生产决定消费，故①④符合题意；②中“降低消费水平”的说法是错误的；③是对企业的影响，故均不选。

4．C 解析：集体经济是我国农村的主要经济形式，材料中的农民股份合作属于集体经济，故①不选；与集体经济对应的是分配方式是按劳分配，故③可选；试点改革推动制度的创新，故②符合题意；发展集体经济，巩固公有经济的主体地位，不是为了提高公有制经济的比重，故④不选。

5．D 解析：股东较少或规模较小的有限责任公司可不设董事会，而“石英股份”属于股份有限公司，故①错误；股份有限公司的决策机构是股东大会和董事会，故②错误；③④表述正确。

6．A 解析：讲话精神主要包括国家积极促进就业，营造公平就业环境，故①②符合题意。国家不可能帮助每个劳动者实现就业，故③说法错误；④表述正确但与题意无关。

8．C 解析：图表中，我国农村居民人均现金收入增速高于城镇居民人均可支配收入，这说明②可选；全国居民可支配收入增速高于GDP和财政收入增速，这说明③可选；经济发展带城乡居民收入增长，①颠倒了因果关系，故不选；我国分配格局不断改善，但还没有发生根本改变，故④说法错误。

9．B解析：针对“一些行业薪酬远远高于全社会平均工资水平”，应选④；针对“生产要素按贡献大小得到公平合理的回报”，应选①；实现分配公平不是消除收入差距，故②说法有误；税率对不同收入水平的人都是平等的，故③也是错误选项。

10．C解析：图表反映的2014年1至7月份，我国财政用于社会保障、就业和住房保障的情况，这些都与人民生活密切相关，故②③符合题意；①与题意无关；④表述错误。

11．B 解析：材料主要说明，国家通过财政政策对小微企业的发展实施宏观调控，故①符合题意；②结合题意表述有误；企业是社会主义市场经济的微观主体，小微企业是我国经济发展的重要力量，故④符合题意；征收增值税有利于防止偷税行为，故③与题意不符。

12．A解析： 从市场调节的局限性看，价格垄断反应市场调节具有自发性，故本题选A。其他选项都没有真正揭示日企价格垄断行为的本质，故不选。

13．C解析：人们购买商业保险，可以把风险转移给保险人，使自己所承担的风险损失下降，故②可选；③正确表述了购买商业保险所坚持的原则，可选；人们购买意外险无法使自己的身体免受意外伤害，故①不选；④与题意无关。

14．D解析：材料主要说明，对外资依赖程度不同，美国结束量化宽松政策对其影响也不一样，依赖程度低影响小，依赖程度高影响大，故D符合题意。经济全球化的风险无法规避，故A说法错误；当今世界是个开放的世界，故B说法也是错误的；C表述正确但与题意不符。

15．D解析：图表反映了2014年3月以我国进出口总值持续攀升，究其原因主要有：①我国外贸企业的信心不断增强；②世界主要经济体复苏回稳，外部市场需求有所增强；③通关改革红利不断释放，对推动外贸增长的重要作用逐渐增强。故本题选②④组合；我国把独立自主、自力更生作为自己发展的基点，故①错误；③也与题意无关。

16．D解析：建立宪法宣誓制度，体现了党尊重宪法权威、捍卫宪法尊严；从公民个人角度看，遵守宪法和法律是公民的根本行为准则，是公民的政治义务，故本题选③④组合；国家的一切权力自于人民，而不是法律，故①说法错误；行使选举权和被选举权是公民参与管理国家的基础和标志，故②表述也是错误的。

17．C解析：材料反映的是，公民和法人可通过监督听证会对政府实施监督，故C符合题意。材料与村民自治、居民自治无关，故A、B不选；材料反映的不是民主决策，故D不选。

18．A 解析：漫画主要说明，因缺少监督、暗箱操作导致政府采购中出现严重腐败行为，故①②符合题意；③表述正确但不符合题意；阳光透明是惩治行政腐败的有效手段，但不能说是“灵丹妙药”，故④不选。

19．A 解析：建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，体现了权责统一，故①可选；也促使政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法决策，故②可选；这与人大的决定权的无关；公民参与民主决策，但本身没有决策权，故④不选。

20．B 解析：材料中，“中共中央政治局向中央委员会报告工作”这是党内民主的表现，说明党坚持民主执政；“研究全面推进依法治国重大问题”，既体现党坚持依法执政，也体现党在不断提高执政能力。故本题选①④组合；②表述正确但与题意无关；依法执政是中国共产党执政的基本方式，故③表述有误。

21．B 解析：从材料中“学习贯彻中共十八届四中全会精神”，可以看出各民主党派拥护党所确立的重大方针政策，故B符合题意。其他三个选项与题意无关。

22．A 解析：材料反映的是政协就有关问题积极建言献策，故A符合题意。人大代表具有质询权，故B表述有误；政协不履行政府职能，故C不选；国务院对全国人大及其常委会负责，故D不选。

23．D解析：材料主要强调，佛教要热爱国家，为社会和谐做贡献，故D选项符合题意。其他选项均与题意不合。

24．B 解析：材料主要强调，国际社会要尊重阿富汗人民选择自己发展道路的权利，故①④符合题意；②③表述均有不妥之处。

25．C 解析：中国倡导筹建的亚投行重点支持亚洲地区基础设施建设，有利于促进亚洲地区的发展，故②③符合题意；维护世界和平、促进共同发展是我国外交政策的宗旨，故①表述错误；依靠自己努力是促进各国发展的根本途径，故④表述也是错误的。

　　　 26．⑴2014年以，我国钢铁市场需求量下降，供应量持续增加(1分)，进而导致我国钢材价格持续走低(1分)，再加上我国钢铁企业的集中度低(1分)，这一系列因素导致我国大中型钢企的盈利能力较低(1分)。

　　 ⑵①我国钢铁企业应加速兼并重组，提高行业集中度；②坚持创新驱动发展战略，通过科技创新调整产品结构，推动产品升级换代；③调整企业经营战略，积极拓展产业链，坚持生产多元化；④坚持“走出去”战略，到境外投资办厂，加强国际合作，充分利用国际市场拓宽发展空间。(每点2分，共8分)

27．⑴中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，“做好民族工作关键在党”体现了党在民族工作方面发挥着总揽全局、协调各方的领导核心作用；②坚持共产党领导，才能维护国家统一、民族团结，为做好民族工作创造稳定和谐的社会环境；③坚持共产党领导，才能最充分、最广泛的调动一切积极因素，实现民族地区的社会稳定和长治久安的目标；④中国共产党坚持科学执政，为做好民族工作制定大政方针政策。(每点2分，共8分)

⑵①坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则，坚持和完善民族区域自治制度，执行正确的宗教政策，巩固平等团结互助和谐的新型民族关系；②公民个人应履行宪法规定的维护国家统一和民族团结的义务，要把巩固和发展社会主义民族关系的责任付诸行动；③共同的国家利益是国家合作的基础，要加强国际合作，共同打击“三股势力”；④奉行独立自主的和平外交政策，坚定不移走和平发展道路，加强同周边国家的睦邻友好，为做好民族工作创设良好的国际环境。(每点2分，共8分，从其他角度说明，言之有理也可给分)

28．⑴①优化国有经济布局，巩固国有经济在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域的支配地位，发挥起主导作用，增强其活力、控制力和影响力；②形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局，充分发挥市场在资配置中的决定性作用；③通过科技创新增强国有企业的竞争力，提高国有企业的效益；④深化分配制度改革，适度提高国有企业上交国家的利润比例，维护分配公平，提高全社会消费水平，调动劳动者创造财富的积极性和创造性。(每点2分，共8分，从其他角度说明，言之有理也可给分)

⑵①加强财富管理，可健全生产要素按贡献参与分配的制度，让一切创造社会财富的泉充分涌流，以造福于民；②加强财富管理，可促进经济增长的质量和效益，优化产业结构，推动经济发展方式的转变；③加强财富管理，可多渠道增加居民收入，也可以推动我国资本市场的发展；④加强财富管理，可搞活资金融通，提高资金的使用效率，降低实体经济的发展成本，推动我国经济的健康发展。(每点2分，共8分，从其他角度说明，言之有理也可给分)

⑶①全国人大常委会要通过行使国家立法权，制定和完善产权保护制度的法律，并监督相关法律的实施，为财富创造和管理提供法律保障；②政府要切实履行文化建设职能，加快发展现代职业教育，为财富创造和管理提供高素质的人才；③政府要切实履行经济建设职能和提供社会公共服务的职能，积极构建财富管理体系，为财富创造提供良好的经济社会环境。(每点2分，共6分)