【亿邦原创】10月18日消息，在2018中国（四川）电子商务发展峰会“电子商务精准扶贫论坛”上，四川阳光绿源农业发展有限公司董事长邱俊为主持人，甘孜州委常委、州人民政府副州长李兴文，甘孜州商务投资促进局党组书记、局长泽仁翁姆，四川蜀品天下电子商务有限公司总经理潘勇，康定恩珠电子商务有限责任公司董事长李成为嘉宾，以《乡村振兴—四川农村电商特色发展之路》为主题进行了圆桌互动。

据悉，本次会议以“电商惠民 助农增收 共同富裕”为主题，将突出关注数字经济、智能融合、人工智能、云计算、新零售、大数据等热点领域。在本次会议中，苏宁易购、顺丰速运等多家企业出席并发表演讲。

从左至右依次为：四川阳光绿源农业发展有限公司董事长邱俊，甘孜州委常委、州人民政府副州长李兴文，甘孜州商务投资促进局党组书记、局长泽仁翁姆，四川蜀品天下电子商务有限公司总经理潘勇，康定恩珠电子商务有限责任公司董事长李成

温馨提示：本文为速记初审稿，保证现场嘉宾原意，未经删节，或存纰漏，敬请谅解。

邱俊：各位领导，各位嘉宾，大家下午好，我是邱俊。当前，脱贫攻坚成为我们现在的国策，电商脱贫也成为了实现脱贫攻坚的重大工程之一。国家从2014年开始，五年以来已经支持了737个贫困县，实施了国家级的电子商务项目，目前四川已经提前实现了全部的覆盖。在四川的21个地市州里，发现一个新的后起之秀，就是甘孜州。在2017年以前，甘孜电商籍籍无名，但是从2017年以后，甘孜电商异军突起。2017年以前，甘孜州国家级电子商务示范县的数量是0，2017年有5个，2018年有13个。从甘孜州开始实施四川省藏区电子商务发展大会，甘孜电商从无到有，以更加积极的活跃的态度在电商舞台。

第一个问题我想抛给李州长，就甘孜州推荐电商扶贫而言，把“以全域统筹，整体推进”作为实施方向，这八个大字，应该是甘孜州电商脱贫的有效模式，李州长全域统筹，整体推进，在州委州政府是怎么出台的？

李兴文：因为甘孜比较落后，在2017年以前，甘孜州没有一个国家级的电商示范县。那么为什么推进全域统筹，整体推进？

第一个，从甘孜的实际情况来看，地广人稀，物种丰富，但是数量少，品牌更少。市场发育程度非常低，到目前为止甘孜州还没有一个大型的批发市场。物流体系也很落后，虽然我们有两个机场，第三个机场即将建成通航，但是物流机场基本上没有运货，我们目前全州运的货，基本上靠大货车。我们经常被冰雪封路，一封路物价就上涨，这是我们的困难。

第二个是基于省里和国家对我们的支持，2017年一次性给我们批了5个国家级示范县，2个省级示范县。但是在电商过程中我们发现确实也存在一些问题和困难，有些地方把房子建好了，领导来看看，领导不在的时候就变成了一个空的地方。甘孜州很穷，国家给予的支持，我们一定要把它用到实处，让老百姓得到好处，这是甘孜州州委州政府的决心。这是第二个方面的考虑，要吸收别人成功的经验，同时更要避免别人在这个过程中犯的错误，实现弯道超车。

第三个考虑，国家提出供给侧改革，甘孜州的什么东西能够跟国家的供给侧改革相吻合呢？农副产品就是我们的优势，甘孜州天然的东西就是有机食品。电商扶贫不等于低价值、价格低，我们要跟供给侧改革相吻合，我们的东西要卖出好价格才行。

基于这几点考虑，州里提出了“全域统筹，整体推进”的思路，要把全州18个县所有的资源整合在一起，然后节省每一个环节的成本，最后实现企业的收益。

邱俊：思路决定出路，落后的话就要高位启动，我觉得李州长的分析非常鞭辟入里，我们也希望看到未来甘孜州全域统筹，整体推进，能够让电商之花在甘孜州落户落地。

泽仁翁姆局长，您作为商务和投促局的局长，如何落实州委和州政府的高位的，高屋建瓴的规划呢？

甘孜州商务投资促进局党组书记、局长泽仁翁姆

泽仁翁姆：刚才李州长已经把甘孜所面临的问题都讲了，我们的基础条件很薄弱，产品都是小散乱，针对这种情况，甘孜州委州政府提出了“全域统筹，整体推进”的工作思路，旨在打造民族地区的电商整体推进的甘孜模式。

我们现在已经形成了一个自己的模式，就是六个统筹：

第一，统筹项目资金。因为农产品上行，我们把党政系统、金融系统、通用系统通过整体推进，把能够整合的资金都统筹到农产品上行来，然后把所有的资金发挥了最大的效益。

第二，统筹资源，把闲置的国有资产利用起来，统筹网络信息基础建设，统筹金融、通信、党政系统的资源，夯实了电商发展的基础。

第三，统筹服务体系建设，州建园区，县建服务中心，乡镇建站，村建点，把它作为甘孜特色深化，把州的服务园区和康定的服务中心结合起来做，也把这个项目当中务虚的成分。比如说建培训中心，我们为了把电商做成生动的，立体的电商，想把务虚的成分挤干，就把培训中心直接进党校，节约了成本，也把基层组织建设阵地给锻炼起来了，也节约了资金，把更多的资金用在农产品上行上。乡镇建站，刚好脱贫攻坚都有站点建设的任务，这个站点是不会关门的，他们让出一定的空间作为我们农产品的展示、展销和收购的区域。这个做下来也节约了成本，也不会做成关门的电商。再就是到村里面，我们都有村上的第一书记，都是各个单位抽下去的精英人才，我们就把他们作为我们第一线的信息员、宣传员，也是农产品的收购员，通过他们的工作，把农产品收购起来，然后通知销售站点来运输，来收购。农民看到自己的产品可以通过第一书记收购起来，第一书记在他们心目中的地位也得到了极大的提高。

第四，我们统筹了物流体系的布局，把国有的物流公司和民营的物流公司的资源都整合起来。我们有很多的物流企业，有的是出去有货，有的是到成都进来有货，都存在两边放空的状态。现在我们准备建设甘孜的物流网，物流公司直接对市场，就节约了成本，达到了资源利用的最优化。

最后，整合了电商人才的培训，预计到2020年，电商人才的培训达到10万人次，通过最佳的电商的生态环境，吸引更多的新农人进州创业，鼓励返乡青年回乡创业。我们希望通过整体统筹，全域推进的工作，能够达到资源利用的最优化，资金效益的最大化，让电商为甘孜的发展插上腾飞的翅膀，让老百姓在田间地头忙起来，通过电商来促进经济的发展和社会的稳定。

邱俊：统筹资金、资源、服务、物流、产品、人才，我们认为像甘孜这样地广人稀的区域，通过这六个统筹的实施，应该是可以大大的提升甘孜整体的电商生态环境，同时我们也对甘孜州实施全域统筹，整体推进的电商服务项目的未来预期充满期待。

下面一个问题，我想请问潘总，您作为这个行业的资深人士，前面两个领导已经提出顶层的规划和具体实施步骤，你们公司也承接了甘孜州示范县的项目，您在具体操作过程里如何落实我们的顶层设计和规划，如何在这样的基础上进行创新？

四川蜀品天下电子商务有限公司总经理潘勇

潘勇：蜀品天下现在也在承接甘孜州的项目建设工作，从甘孜州本身的情况来讲，我觉得既具备得天独厚的优势，也具备一些得天独厚的劣势。归纳起来，如果想做出特色的话，就是认清现状，因地制宜。因为从我的角度来看，做了将近20年的电商，电商不是救命稻草，互联网也不是救命稻草，所有的互联网的工具的应用和电商工具的应用，都依赖于基础条件的扎实和实现。所以我们到香城第一件事情就是摸底，了解香城有哪些特色农产品，有哪些特色的文化底蕴，有哪些特色的旅游景点，在做的过程当中，我们给香城定位的发展路径，实际上是在于旅游和农业的结合，其实是旅游拉动农业，因为它离稻城特别近。

另外，我们在打造的过程当中，也特别希望能够把香城未来打造成为稻城的活化源，把香城打造菩提藏传文化，成为香城标志性的名片，通过旅游业去拉动本地的农业发展。因为我本身在做农产品电商，我特别希望把香城的农产品直接卖好，但是存在两个很大的问题：第一，产量很小；第二，物流成本很高。这就导致了哪怕我把价格提升起来，也会导致一些销售上的问题存在。

我想香城是一个很具有代表性的地方，我得认清自己的产业现状和地缘优势以及优势产业在什么地方，重点把自己的优势产业去打造好，我觉得这个才是能够把各个县做好的先觉条件。每一个县找到自己的优势产业，并且把这个优势产业作为自己的未来发展方向，有脱离开整个甘孜州的全域。因为如果让每个县自己去选，很有可能发现这个县选松茸，那个县还是选松茸。这样无论是在供应链体系的整合，分仓的建设，还是产业的布局，就完全会出现自己人跟自己人打架，而且没有哪个县能够真的具备自己独特资源条件的情况。

邱俊：可以通过农业和旅游的结合来提升电商扶贫效应。最近我在网上看到香城的小苹果在淘宝，在天猫，在聚划算很火，请你来介绍一下。

潘勇：最近我们挖掘了香城相对优势和独特优势的产品，就是小苹果，因为它生长的环境和品质非常好，所以我们在天猫上做了深度密切的合作，是聚划算天猫店，包括各方面的资源条件都给我们提供了大量的资源支持小苹果的销售。我们在促销的这个过程当中，仅网络直播这块，当天就有，我们将及时沟通与处理。

寿山乡是中国农村寄递物流不断完善的一个缩影。近年来，多地加快探索“物流+电商+农特产品”创新模式。安徽砀山是酥梨的主产区，当地企业与电商企业、物流企业等合作，发挥互联网销售短平快的优势，解决了酥梨不易保鲜等问题，实现“今天在树上、明天在路上、后天在餐桌上”。家住湖南省株洲市炎陵县中村瑶族乡龙凤村的果农范建华说：“家里种了10多亩黄桃，现在家门口就有快递收发点，寄黄桃都是上门服务，只要用手机填好快递单，快递员就会来家里取件，对于我们销售黄桃来说是提供了极大方便，而且全国各地都可以寄。”据悉，炎陵县邮政分公司在各村建立收寄点，并组织邮车直接上门收寄，有效帮助果农拓宽销售市场。

物流优选：佛山直达到甘孜州炉霍县物流公司（省市县直达2022已更新）直达快速佛山路旺物流有限公司备有1-10吨、10-35吨、35吨以上，3米，4.2米、5米，6.2米、6.8米、8.7米、9.6米、12.5米、17.5米的高栏车、平板车、厢式货车、半封闭箱车为客户提供专线运输业务，联系（）同时若有零担货物可与其他零担货物配载发车，方便您的各种物流需求。
地址；佛山南海区狮山镇兴泰物流园Ｂ６栋23档，（鑫路旺物流）

本次交流的主题是学在第34次集体学习上的讲话，通过学的讲话，深刻领会数字经济的迫切性、数字经济对发展的深刻影响以及未来数字经济发展的基本的方向。我在这里抛砖引玉，谈几点自己的学习体会。

一、理解关于数字经济讲话的精神

（一）如何认识数字经济发展的迫切性指出，数字经济发展迫切性有三个维度。即速度，广度，深度。首先是速度，即“数字经济发展速度之快”。数字经济的发展速度是整个经济发展速度的三倍之多。放眼，去年经济负增长，但数字经济还是保持正增长。第二抒度，即“数字经济辐射范围之广”。从广度来看，上到高端的航天宇宙的科学技术，下到传统的餐饮业如美团外卖，都需要数字化支撑。第三是深度，即“数字经济产业渗透之深”。从影响深度来看，数字化的元素渗透到整个产业的全流程。（二）如何认识数字化对发展的影响深远在讲话中指出，数字化对发展的影响非常深远。数字经济的发展对未来的发展都具有非常大的影响，而且这种影响是具有性的。这一方面也包含三个维度，即数字经济

的发展正在成为重组要素资源、重塑经济结构、改变竞争格局的关键力量。重组重塑和改变，不是原有的经济结构上的修修补补，也不是原有资源要素上的一个增减，更不是原有的经济结构上的一种完善，因而要重塑、要变革、要重组经济发展格局。所带来的冲击力也是百年未有之大变局中间的一个非常重要的特征。（三）把握发展数字经济的目标对未来数字经济的发展提出了非常明确的方向。他指出未来数字经济发展包括三个方向，一是促进数字技术和实体经济的深度融合；二是要赋能传统产业转型升级；三是催生新的产业、新的业态、新的模式。我们要深刻理解，从在讲话中间进一步理解数字经济发展的迫切性、它的重大的影响力以及它的发展方向，并将其作为指导我们在物流和供应链领域中间开展数字化的一个顶层引导。通过学习，我们要加深对三个主题的认识：是把握数字经济发展的基本阶段、发展的现状和发展的趋势，明确物流和供应链数字化的战略。第二个是物流和供应链的数字化的价值所在。第三个主题守于联合会如何推进数字化工作的思考。

二、数字经济是重构经济发展与治理模式的新型经济形态

数字经济重构经济发展与治理模式的新型经济形态。有几个要素需要把握。首先需要明确数字经济是生产要素。以后，同志提出科技是生产力，科技是一个新的生产要素。现在开始将数字作为一种新的生产要素。所以现在的生产要素包括五个方面，就是劳动力、劳动条件（生产工具）、土地资源、技术和数字。其次数字要成为生产要素，必须要有技术赋能，这个技术就是数字技术和现代网络技术。数字技术要与实体经济的深度融合。信息可以作为一个产业去它，但是数字化不能仅仅为一种产业。数字经济更多的是数字技术和各类的产业进行深度融合以后，通过数字的生产要素所创造出的价值。数字经济的本质是和实体经济进行深度融合与共生的。只要产生一个经济行为，就会同时产生一组数字。数字经济的目标是加速重构经

济发展和治理模式的新型经济形态。重构经济发展。从物流来讲，就是要重构物流的组织模式。

重构模式，更重要的是重构治理模式。推动数字经济包括四个维度。除了我们比较熟悉的数字产业化和产业数字化以外，还有数字化治理和数字的价值化。个维度是数字产业化。数字产业化就是指信息通讯业，也就是说能够促使数字的形成、数字的积累、数据的存储、数据的交换、数据的处理等等这些技术所形成的产业，包括通讯设备的制造、电信业、软件开发、互联网等等。第二个维度是产业数字化。产业数字化是数字经济发展的主阵地，是数字化和各行各业的融合，是我们未来物流与供应链要推的数字化进程的一个根本所在。第三个维度就是数字化的治理，数字化的治理它实际上是分成两个方面，一方面是对数字经济发展过程中对数字本身的治理。更关键的是通过数字化对、社会乃至经济甚至家庭的一种治理。第四个维度是数字的价值化。

我国数字经济发展的进程分为四个阶段，萌芽期，高速发展期，成长期，以及转型升级期。1994年到2002年是萌芽期。这个时期的数字化就是门户网站：新浪、搜狐、网易等等。第二个阶段就是高速发展期， 2003年到2012年。这一时期数字经济主要发展的形态就是电子商务。大宗商品的电子商务平台开始涌现，物流车货匹配的电商平台也开始应运而生，物流的数字化开始起步。第三个阶段我们叫成长期， 2013年到2019年。这个阶段数字经济形态有两个特征：一是传统行业的互联网化，二是新业态。数字和产业的融合更深。这三个阶段是我铭家数字经济发展的初级阶段。初级阶段的重要标志是：数字经济发展的基本形态还是消费互联网，工业互联网还没有完全形成。数字经济已经形成了和美国双核心的发展格局。未来围绕中美两国的竞争的主题之一是数字化。数字化发展的核心是数字化赋能的物流与供应链领域。从2020年开始，数字经济开始进入到转型升级阶段。数字化由初级阶段迈向高级阶段的时候，对物流和供应链的数字化的发展来讲，既提出了巨大的挑战，也孕育着巨大的机会，我们要把握住。

四、充分认识数字化是物流与供应链转型升级必然趋势

物流和供应链的数字化的转型是一种必然的趋势。前面已经讲得很清楚了，这里主要是简单的从经济发展的不同阶段，结合宏观经济发展的不同阶段和消费的变化来谈它的必然性。的经济发展从二战以后来说经历了四个阶段。当然我铭家也一样，只不过是时间是错后的。个阶段就是短缺经济时期，此时生产模式是批量生产，生产和物流的组织模式就是一种实物配送的模式，特征是链条比较短，主要是处在消费领域。第二个阶段是七十年代末到八十年代中后期的过剩经济时代。生产经营过程目标开始转移为降本增效。第三阶段是转型经济阶段。生产组织方式就突破了企业的边界，是基于产业链进行资源整合优化以及流程的优化。经济转型目标是进一步优化成本。第四个就是当前数字经济阶段。数字经济本质就是产业的融合共生。此阶段本质是价

五、物流与供应链数字化的本质是价值重构

物流与供应链数字化的本质是价值重构。物流和供应链的数字化是先进的科学技术和现代的组织方式的融合。它所要推动的是重构组织模式，包括物流组织模式，包括供应链的组织模式，从而不断的提高物流与供应链的网络化、智慧化、服务化水平。，通过推进物流与供应链的数字化来把握发展动力转换的新格局。在疫情之前，经济发展的动力主要是两个方面：一个是制造业、一个是服务业。现在来看，经济发展的动力未来也是两个方面，一个是科技创新。第二个是基础设施建设。基于基础设施建设的动力这个大的背景下，我们有为基础设施建设提供原材料的产能优势，但是没有产业优势。链条很短，只有生产环节，两头都在别人手里。所以说我们要把握这样的机遇，一定要把我们的产能优势变为产业优势，供应链的数字化、物流的数字化必不可少。第二，从物流领域来讲，通过物流与供应链的数字化来重构生产组织方式，延伸产业链条，实现产业之间的生产要素和生产条件的优化配置、有序协同、提率、降低成本。

通过数字化的这种赋能，来实现我们这种组织结构的重构，来实现产业间的资源整合、流程优化和组织协同，这样才能够把我们的物流成本降低到一个为合理的水平。第三是通过物流与供应链的数字化重新定义商业模式。数字化的本质是服务。通过产业服务化来重新定义商业模式。数字化的商业模式是“买服务送产品”。第四是通过物流和供应链来实现企业生态化的价值。未来从企业的角度来讲，在数字化的环境下，企业的价值不仅仅体现在效益好和效率高，更重要的是要体现企业在整个产业链上的价值。第五个是通过物流与供应链数字化来推进数字化的治理，构建竞争的新优势。数字化是链接的、共生的、共享的。在链接、共生、共享的过程中，物流是重要的组成部分。第六个方面就是物流数字化价值的本身，即实现物流与供应链数字化有利于促进数字价值化进程。

六、把握物流与供应链数字化的内涵

国资委关于数字化转型的指导意见里已经明确指出，物流与供应链数字化的内涵主要包括以下几个方面：，装备要数字化；第二，运营智能化；三，流程可视化；四，服务敏捷化；第五，产业生态化；第六，提升数字化的运营能力，即要掌握算法、算力等；第七，打好数字化基础，即数字标准、数字人才和数字化的理论建设。物流与采购联合会在推进数字化工作方面，已

经取得了较好的成绩。在新格局下，物流与采购联合会如何发挥行业组织职能，推进数字化进程？我有几点思考。，首先要牢固树立数字化思维。我将数字化思维归纳为四个词：链接、共生、当下、创新。我们自己要树立这样的思维，我们要把这样的数字化的思维推广到物流领域、供应链领域。其次，我们在做数字化工作时，一定要把握住物流和供应链数字化的基本方向，即着力于推动基于产业互联网为载体的产业融合。第三，要把握住数字化推进的重点。第四，要把握住我们推进物流和供应链数字化的基本路径。第五，要发挥我们平台的优势，来引导物流和供应链领域的数字化进程。第六，要夯实基础，即我们要加强标准化的工作

这三大主要数据都十分可观，可见京东已经摆脱之前用户增长困难、京东物流亏损的两大包袱，未来可期。不过对于这一张成绩单，娶未有更多的称赞，他着眼将来，表示未来五年，技术服务收入将成为京东主营业务收入的核心动力。认为，，未阑管是零售，还是物流等业务，都必须建立在技术之上，只有技术才能带来持续不断的竞争力；第二，技术服务收入能为股东带来更好的利润，创造更大的回报。数据显示，京东三季度的净服务收入同比增长47%，占净收入的比重稳步提升至11.9%。

“管理层过去也曾表示，有兴趣在欧洲以外发展(目前，泛亚班拿合并后的业务超过6%的毛利润来自欧洲、中东和非洲)，这可能为其名单上的下一个业务提供了额外的线索。”该银行确定的主要的三家货代公司是：DBSchenker，HellmannWorldwideLogistics和Dachser。然而，没有迹象表明这些公司是否愿意他们的业务。DBSchenker表示，有传闻其母公司DeutscheBahn“可能会尝试对其他物流业务进行IPO”。

在仓储物流行业，由于传统模式需要耗费大量人力进行搬运，同时会受到时间，造成物流运输成本昂且难以降低。

航次成本，是指船舶为完成特定航次的运输任务所发生的费用。包括：燃料费、港口使费(如航道费、船舶吨税、靠泊费等)、引水费和拖轮费、货物装卸费、运河通行费、速遣费和赔偿费、船员航行津贴等。在航次成本中燃料费占很大的比重。航次成本在不定期航线情况下属于变动成本；在定期航线情况下可视为固定成本。

当一个经济中的大多数商品和劳务的价格连续在一段时间内物价水平以不同形式（包括显性和隐性）普遍上涨时，宏观经济学就称这个经济经历着通货膨胀。按照这一说明，如果仅有一种商品的价格上升，这不是通货膨胀。只有大多数商品的价格和劳务的价格持续上升才是通货膨胀。

2021年3月16日，发改委等十三部门联合印发了《关于加快推动制造服务业高质量发展的意见》（发改产业[号），提出需加快提升面向制造业的专业化、社会化、综合性服务能力，提高制造业产业链整体质量和水平；利用5G、大数据、云计算、人工智能、区块链等新一代信息技术，大力发展智能制造。

甘孜藏族自治州(简称甘孜州)位于四川省西部，青藏高原东南缘。总面积15.3万平方公里。全州辖康定1个县级市，泸定、丹巴等17个县，325个乡(镇)，2679个行政村。州府驻康定市，是全州的政治、经济和文化中心，因一曲《康定情歌》而名扬海内外，被誉为情歌的故乡。甘孜州境内有丰富的水力资源和地热资源;有大熊猫、小熊猫、金丝猴、白唇鹿等野生动物;有天麻、虫草、贝母、当归、黄芪等名贵中药材。有金、银、铜、铁、钼、锂、大理石、花岗岩等矿产资源。

古代史甘孜州历史悠久，人民勤劳勇敢。在远古时代，就已有原始人类在

甘孜藏族自治州这里劳动、居息和繁衍，开创石器时代的文明。春秋战国时期，就有北方羌人一部分部落移徒到这里，与在这块土地上的原始先民相互融合为一体。汉武帝时，康东即与中央政权发生联系。隋时，吐蕃势力扩展到金沙江以东地区，当时各部落纷纷求庇于内地。唐代，介于中央政权和吐蕃之间的部落，有许多内附中央，因此设羁縻州。宋代继之。唐宋以来，汉藏人民之间通过“茶马互市”建立起来的友好往来，始终未断，一直延续到元明清。元初统一了全国，因其旧制，在州内推行土司制，分封当地首领担任官职，受命于朝延。明代沿用元制，“因俗以治，多封众建”，进一步促进“茶马互市”的发展。不少藏人经常以马匹、氇等物直接去内地换取盐、茶和布匹，许多汉人越山涉水，到州内从事贸易活动。当时的打箭炉成为藏汉各族人民互市的场所。明末，青海蒙古和硕特部首领固始汗征服州内各部，中央政权无暇过问。清袭明制，仍采取分封土司的政策。康熙三十九年(1700)，出兵打箭炉(康定)，清朝势力始达雅砻江以东地区。雍正五年(1727)，清军大败和硕特部，统治范围扩大到整个康区。从清初到嘉庆150年间，共分封土司122员。其中：宣慰司4员，宣抚司4员(含副职2员)，安抚司13员(含副职1员)，长官司16员，土千户5员，土百户80员。各土司由清廷兵部发给印信号纸(土百户只发号纸)。康北德格宣慰司、康东明正宣慰司、康南理塘宣抚司和巴塘宣抚司，几乎控制了全区，称为四大土司。清康熙四十年(1701)以后，打箭炉成为边茶总汇地。川藏茶道上的炉霍、甘孜、理塘、巴塘等城镇商贾日益增加。光绪三十二年(1906年)七月开始，赵尔丰强力实行“改土归流”政策，将土司概行废除，设置道、府、州、厅、县政权组织，由清王朝派遣流官直接进行统治。

辛亥革命爆发，清政策对推翻，甘孜州各地土司纷纷自行恢复。以后变乱迭起，处于动荡时期，当时中央政权仍对土司采取羁縻政策，以维持其统治。民国16年(1927)，刘文辉接管西康特别行政区，自此境内属刘文辉的防区。民国28年(1939)西康建省，省会康定。直至1949年12月9日，刘文辉通电起义，宣布西康和平解放为止。年间，中国工农红军长征途经甘孜州。一、二、四方面军的指战员们，冲破国民党军队的重重堵截，克服高原上空气稀薄、粮食奇缺等困难，爬雪山、过草地、穿林海，全州15个县的山山水水，留下了英雄们的足迹。红军所到之处，执行党的民族政策，宣传北上抗日主张，在甘孜、炉霍、道孚、丹巴和泸定、康定等县帮助族劳动人民建立博巴政府、格勒得沙政府、苏维埃政府和农民协会。红军飞夺泸定桥和二、四方面军在甘孜胜利会师地址，至今成为对各族人民特别是青少年进行革命传统教育的课堂。红军给各族人民带来了希望和力量。各族人民尽力支援红军，为红军筹集粮食和柴草，为红军充当向导和翻译。红军北上后，国民党反动派勾结少数反动封建主、地主，残杀留下的红军伤病员，搜捕参加博巴政府和苏维埃政府的工作人员，迫害支援红军的积极分子，扼杀了红军帮助建立的人民政权。但是，红军播下的革命火种，深深埋在各族人民心中。各族人民怀念红军，盼望红军早日回来。曾经热诚支援红军，掩护红军伤病员的格达活佛，写过不少惦念红军的诗，至今广为流传。解放前夕建立的巴塘地下党和东藏民青以及康定进步青年组织“新联”，向各阶层、各族人民宣传党的政策，组织教育群众，迎接解放。

西康和平解放后，解放军第二十六军一八六师于1950年3月24日胜利进驻康定城。西康省藏族自治区人民政府于1950年11月24日在康定正式成立(这是建国后成立的第一个地区级的民族区域自治政权)。1951年10月，将巴安县更名为巴塘县，瞻化县更名新龙县，理化县更名为理塘县，定乡县更名为乡城县。1955年，撤销西康省藏族自治区，改设四川省甘孜藏族自治州，康定为州府驻地。年这4年，为民主改革时期。甘孜州从此进入到社会主义社会。2015年，经国务院批准，同意撤销康定县，设立县级康定市，以原康定县的行政区域为康定市的行政区域。康定市人民政府驻炉城镇茶马路1号，康定市由甘孜藏族自治州管辖。

行政区划编辑全州辖康定、泸定、丹巴、九龙、雅江、道孚、炉霍、甘孜、新龙、德格、白玉、石渠、色达、理塘、巴塘、乡城、稻城、得荣1个县级市17个县，325个乡(镇)，2734个行政村。州府驻康定市，是全州的政治、经济和文化中心丹巴美人谷增1.01%。全年人口出生率为10.52‰，人口死亡率为4.34‰，人口自然增长率为6.18‰。户籍人口中，男性56.19万人，女性55.11万人，人口性别比(女性=100)为102;非农业人口16.21万人，农业人口95.09万人。全州常住人口达到114.79万人，增长0.9%;城镇化率为26.87%，较上年提高1.06个百分点。境内有彝族、藏族、羌族、苗族、回族、蒙古族、土家族、傈僳族、满族、瑶族、侗族、纳西族、布依族、白族、壮族、傣族等25个民族，总人口90万人。其中，主体民族藏族占78.4%。各族群众以大范围聚居小范围杂居形式分布于全州。

甘孜州位于四川省西部，地处中国最高一级阶梯向第二级阶梯云贵高原

木格措(康定情歌景区)和四川盆地过渡地带，属横断山系北段川西高山高原区，青藏高原的一部分，介于北纬27°58″～34°20″、东经97°22″～102°29″之间，是四川盆地西缘山地向青藏高原过渡的地带。它东邻阿坝藏族羌族自治州和雅安市，南接凉山彝族自治州和云南迪庆藏族自治州，西沿金沙江与西藏自治区的昌都市相邻，北与青海省玉树藏族自治州和果洛藏族自治州接壤，全州行政面积15.26万平方公里。

地形地貌甘孜州地貌具有地势高亢、北高南低、中部突起、东南缘深切、山川平行相间、江河自北向南纵贯、地域差异明显等特征。北部高原与南部河谷海拔高差达3000米左右，最高峰贡嘎山海拔7556米，为四川最高峰，其与东坡的大渡河谷地，水平间隔仅29公里，而相对高差达6400米。全州地貌依地势高程、河流切割深度和地表特征分为丘状高原区、高山原区、高山峡(深)谷区三大类型。

甘孜州江河湖泊众多，流经境内的河流主要有金沙江、雅砻江、大渡河，均为长江上游主要支干流。“两江一河”自西向东，南北向平行排列，汹涌湍急，支流甚 多。中等河流有大小金川、折多河、鲜水河、无量河、硕曲河、巴楚河、九龙河、色曲河、泥曲河等。各支流的山溪广布，水流急，落差大，水量丰沛，水源较稳 定。地表出露的热泉有249处。据初步估算，全州水资源年径流量约为641.8亿立方米，水力发电的蕴藏量约为3700万千瓦。

该州气候主要属青藏高原气候，随高差呈明显的垂直分布姿态，其

泸定桥特点是气温低、冬季长、降水少，日照足。 该区经济呈地域分布的特点。甘孜州所处地理纬度属于亚热带气候区，但由于地势强烈抬升，地形复杂，深处内陆，绝大部分区域已失去亚热带气候特征，形成大陆性高原山地型季风气候，复杂多样，地域差异显著。南北跨6个纬度，随着纬度的自南向北增加，气温逐渐降低，在6个纬距范围内，年均气温相差达17摄氏度以上。

甘孜州天然草原面积占总面积的61.7%，是川西北牧区的重要组成部分。

甘孜州地处长江、黄河的源头地区，长江上游重要的干流金沙江、支流雅砻江和大渡河流经州内18个县，流域面积14.61万平方公里，占全州行政面积的96%，占长江流域面积的8.5%。水资源总量1397.83亿立方米，其中可利用水资源总量881.8亿立方米，水能理论蕴藏量4119万千瓦，占全省的29%。

甘孜州已发现矿产74种，形成固体矿产地1581处，矿点512处。黑色金属以铁矿为主，其次为铁锰矿、锰矿、铬铁矿、钛铁矿，计有矿产地90处。有色金属已知有铜、铅、锌、镍、钨、锡、汞、锑、钼等9种，已发现矿产地490处。稀有金属及分散元素，是国家重要的成矿区，其中花岗伟晶岩型锂、铍、铌、钽矿床居州内主导地位，共发现矿产地56处。贵金属已探明有大型共生铂(钯)矿，超大型银矿，以及储量较多的砂金矿和岩金矿。

境内有大熊猫、金丝猴等30多种珍稀动物，有麝香、鹿茸、熊胆

色达五明佛学院等上乘的动物药材，虫草、贝母等植物药材，水獭皮等名贵皮张，松茸、白菌、花椒、核桃、雪山大豆等农副特产品，这些优质特产均出产于天然牧场和良好的生态环境，属半野味的“绿色食品”。全州森林面积占四川省森林总面积的20%。

2014年，全州地区生产总值(GDP)达到206.81亿元，按可比价格计算较2013年增长4.2%。其中，第一产业增加值51.48亿元，增长4.6%;第二产业增加值77.20亿元，增长2.4%;第三产业增加值78.13亿元，增长6%。三次产业结构为24.9：37.3：37.8。全年非公有制经济增加值91.6亿元，增长6.1%，占GDP的比重为44.3%，对GDP增长的贡献率为61.5%。非公有制经济二、三产业实现增加值58.35亿元，增长6.6%;个体、私营经济实现增加值91.46亿元，增长6.2%。物价运行基本稳定，涨幅高于全国全省。2014年12月CPI同比上涨1.7%，全年消费价格总水平比上年上涨2.1%，涨幅为7年来新低，比全国高0.1个百分点、比全省高0.5个百分点。从八大消费品及服务价格来看，呈“七涨一降”格局。其中，食品上涨2.6%、烟酒下降2.3%、衣着上涨3.2%、家庭设备用品及维修服务上涨0.8%、医疗保健和个人用品上涨1.3%、交通和通信下降0.4%、娱乐教育文化用品及服务上涨3.1%、居住上涨2.2%。2014年，甘孜州工业生产者出厂价格下降2.27%,原材料购进价格上涨0.44%。2014年全州法人单位数9194个，其中，企业1304个，事业单位2851个，机关1440个，社会团体294个，民办非企业单位22个，居委会54个，村委会2733个，其他组织机构483个。全州共有8623个单产业法人单位，513个多产业法人单位，有166个规模、资质或限额以上企业单位;有11830个产业活动单位数。其中，多产业法人所属的产业活动单位3054个。

农作物播种面积进一步扩大，全年农作物总播种面积达到84203公

香格里拉之魂——稻城亚丁顷，较上年增加1405公顷，增长1.7%，其中，粮食、油菜籽、蔬菜的播面分别为71275公顷，5493公顷、6675公顷。农作物单产得到提高，全年粮食单产达到226公斤/亩，增幅达6.4%;油菜籽单产达149公斤/亩，增长1.5%;蔬菜由于受干旱和种植结构变动的影响,单产略有下降,为2090公斤/亩，减0.9%。受播种面积扩大和单产提高的拉动，粮食、油菜籽和蔬菜全面增产，其中：粮食产量达242182吨，较去年增加16573吨，增长7.3%;油菜籽产量再创新高达到12617吨，较去年增加1052吨，增长9.1%;蔬菜产量达到209291吨，较去年增加10430吨，增长5.2%。各类牲畜出栏和畜产品产量稳步发展。全年各类牲畜出栏达95.18万头(只)，较上年增加4.51万头(只)，增长5.0%，其中:出栏肉用猪22.72万头，较上年增加0.23万头，增长1%，出售和自宰肉用牛46万头,较上年增加2.66万头,增长6.1%，出售和自宰肉用羊26.47万只，较上年增加1.61万只，增长6.5%;肉类总产量达63887吨，较上年增加2887吨，增长4.7%，其中：猪牛羊肉产量达63648吨，较上年增加2867吨，增长4.7%;其中：猪肉产量达13413吨，增加143吨，增长1.1%;牛肉产量达46003吨，增加2438吨，增长5.6%;羊肉产量4232吨，增加286吨，增长7.2%。全年完成荒山荒(沙)地造林2998公顷，实施森林管护603.47万公顷，全面完成天保工程公益林建设任务，完成人工造林999公顷，封山育林1999公顷。年末森林覆盖率33.04%，比上年提高1.97个百分点。农村基础条件逐步改善。全年新增农田有效灌溉面积1.03千公顷，年末有效灌溉面积21.20千公顷。全年新增综合治理水土流失面积304.61平方公里，累计1311.92平方公里。新解决饮水困难人口6.55万人。年末农业机械总动力94.17万千瓦，增长4.5%。全年农村用电量10796万千瓦小时，增长13.2%。

2014年全部工业实现增加值46.69亿元，同比下降6.5%。其中，规模以上工业实现增加值38.94亿元，下降9.9%。从轻重工业看，全州规模以上轻工业完成增加值1.38亿元，下降46.3%;规模以上重工业完成增加值37.56亿元，下降8.1%。从经济类型看，规模以上工业企业中，股份制企业完成增加值36.77亿元，下降9.1%;外商及港澳台商投资企业完成增加值2.18亿元，下降25%。从工业行业看，除有色金属冶炼和压延加工业实现增加值0.50亿元，同比增长20%;新增的化学原料和化学制品制造业实现增加值0.11亿元外，其余五个行业增加值均下降。其中，有色金属矿采选业实现增加值9.61亿元，下降10.1%;农副食品加工业实现增加值0.45亿元，下降37.6%;医药制造业实现增加值0.82亿元，下降55.3%;非金属矿物制品业实现增加值0.84亿元，下降35%;电力生产和供应业实现增加值26.61亿元，下降6.5%。从企业效益看，全州亏损企业16户，较上年增加7户;规模以上工业主营业务收入55.11亿元，同比下降18.5%;利税总额13.67亿元，下降32.6%。从产品产量看，监测的9种主要工业产品中，3种产量增长，6种产量下降。铜金属含量、商品混凝土和黄金产量增长。其中，铜金属含量1.73万吨，增长40.8%;商品混凝土3.7万立方米，增长12.9%;黄金增长28.8%。发电量、中成药、铅金属含量、锌金属含量、水泥和熟石膏产量下降。其中，发电量146.6亿度，下降9.1%;中成药209吨，下降60.5%;铅金属含量1.8万吨,下降28.1%;锌金属含量3.79万吨,下降31.9%;水泥74.21万吨，下降31.2%;熟石膏1.24万吨，下降78.9%。全年实现建筑业增加值30.51亿元,比上年增长21.2%。

2014年全社会固定资产投资465.72亿元，同比增长14.4%。其中,固定资产投资(不含农户)439.12亿元，增长8.1%。从产业投资看，一二产业投资增幅较大。第一产业投资9.31亿元，同比增长25.17倍;第二产业投资287.35亿元，增长25.1%;第三产业投资169.06亿元，下降4.5%。从主体结构看，国有经济投资370.70亿元，较上年增长17.0%;港澳台商投资0.64亿元，增长34.7%;民间投资94.38亿元，同比增长5.2%。从重点项目看，全年重点项目完成投资340.57亿元，其中，交通基础设施完成投资65.75亿元;水利基础设施完成投资2.97亿元;城市基础设施完成投资4.89亿元，生态能源业完成投资247.71亿元;生态旅游业完成投资6.07亿元;优势矿产业完成投资4.80亿元;改善民生和社会事业完成投资5.88亿元;其他类项目完成投资2.51亿元。

2014年消费市场平稳运行，全年实现社会消费品零售总额64.48亿元，增长12.4%。按经营单位所在地看，城镇市场实现零售额53.21亿元，增长12.4%;乡村市场实现零售额11.27亿元，增长12.6%。按消费形态看，批发业实现零售额16.59亿元，增长10.3%;零售业实现零售额38.23亿元，增长12.8%;住宿业实现零售额1.30亿元，增长17.4%;餐饮业实现零售额8.36亿元，增长14.4%。按经营规模看，限额以上单位实现零售额28.19亿元，增长14%;限额以下单位实现零售额36.29亿元，增长11.3%。招商引资工作再创佳绩。2014年全州共实施国内招商项目161个，实际到位资金127.6亿元，其中国内省外到位资金70.14亿元。完成外贸进出口总额1333万美元，其中出口额1333万美元。全面实施全域旅游发展战略，全州旅游业得到发展。2014年接待游客802.42万人次，增加26.03%。其中，接待国内游客792.72万人次，增长25.65%;接待入境旅游人数9.71万人次，增长233.68%。实现旅游收入80.3亿元，增长26.96%。其中，国内旅游收入79.47亿元，增长27.24%;旅游外汇收入1799.33万美元，增长41.49%。

积极培植重点财源，依法加强收入征管，调整优化支出结构，促进财政与经济的良性循环。2014年全州实现地方公共财政收入27.55亿元，增长24.5%。实现税收性收入18.78亿元，增长16.3%。其中，增值税收入2.65亿元;营业税收入9.88亿元;企业所得税收入1.76亿元;个人所得税收入0.58亿元。地方公共财政支出289.50亿元，增长5.1%。其中，社会保障和就业支出23.57亿元;教育支出26.16亿元;一般公共服务支出27.22亿元;医疗卫生支出18.26亿元;农林水事务支出39.92亿元;交通运输支出78.25亿元。2014年末，全州金融机构各项存款余额499.61亿元，增长12.8%;城乡居民储蓄存款余额163.94亿元，增长17.4%;各项贷款余额194.05亿元，增长15.8%。保险行业保持稳定发展态势。2014年，全州保险公司保费收入3.39亿元，增长9.2%;保险理赔支出达1.55亿元，增长18.2%。

城乡居民收入持续较快增长。2014年，城镇居民人均可支配收入23303元，增长8.8%;人均生活消费性支出16127元，增长8.1%;城镇居民恩格尔系数为42.4%，同比下降0.4个百分点。农牧民人均纯收入6307元，增长16 %。全年生活消费支出人平达4515元，增长17.2%;农村居民恩格尔系数为58.9%;较上年下降1.5个百分点 。

甘孜州成矿地质条件良好，已发现矿产74种，形成固体矿产地158

海螺沟冰川1处，矿点512处。黑色金属以铁矿为主，其次为铁锰矿、锰矿、铬铁矿、钛铁矿，计有矿产地90处。有色金属已知有铜、铅、锌、镍、钨、锡、汞、锑、钼等9种，已发现矿产地490处。稀有金属及分散元素，是国家重要的成矿区，其中花岗伟晶岩型锂、铍、铌、钽矿床居州内主导地位，共发现矿产地56处。贵金属已探明有大型共生铂(钯)矿，超大型银矿，以及储量较多的砂金矿和岩金矿。从丰富的矿产资源来讲，甘孜州可以说是一块尚待开发的处女地。

在这广阔的土地上，江河湖泊众多。流经境内的河流主要有金沙江、雅砻江、大渡河，均为长江上游主要支干流。“两江一河”自西向东，南北向平行排列，汹涌湍急，支流甚多。中等河流有大小金川、折多河、鲜水河、无量河、硕曲河、巴楚河、九龙河、色曲河、泥曲河等。各支流的山溪广布，水流急，落差大，水量丰沛，水源较稳定。地表出露的热泉有249处。据初步估算，全州水资源年径流量约为641.8亿立方米，水力发电的蕴藏量约为3700万千瓦。水力资源的蕴藏量，占全国水力资源总蕴藏量的6%。开发利水资源造福人民，潜力很大。而今水利仅利用年径流量的0.4%，水力资源开发仅占0.06%。

药用植物资源丰富，已查明有药用植物800余种，每一种一般蕴藏量在10000公斤以上，有的种类超过100万公斤，常年收购量在100-150万公斤之间。名贵药材有虫草、贝母、天麻、秦艽、羌活、黄芪、大黄、当归、党参、川赤芍、雪莲花、半夏、三颗针。理塘的黄芪，曾在广交会上评为全国上等。雪莲花各县均产，以石渠、色达所产尤为著名。