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义乌市司法局“三个+”推进矛盾纠纷化解“最多跑一地”

义乌市司法局立足国际贸易改革试验区建设实际,探索纠纷解决新路子、创新社会治理新方法,推动矛盾纠纷化解“最多跑一地”,努力打造全领域、高质量、国际化一流法治化营商环境。 

一、“线上+线下”,实现法律服务“就近跑一次”。加强公共法律服务实体平台建设,升级改造国际商贸城各市场、特色小镇等公共法律服务站点软硬件设施,改善群众办事软环境。行政复议、执法监督管理等司法行政全部服务内容进驻公共法律服务平台,打造综合性、一站式公共法律服务窗口。优化农村(社区)法律顾问组团方式,有效发挥指引功能,提升村(社区)公共法律服务站点直接服务能力。目前全市450个村、94个社区实现“一村一顾问”全覆盖,顾问律师170人。通过政府购买服务实现“12348”公共法律服务热线365天7*24小时全天候无间断法律咨询服务,自主开发“行政复议云平台”等智慧复议系统,优化“易公证”APP等“指尖”平台办事功能,实现知识产权保护公证、行政复议申请等事项“一键办”。 

二、“司法+部门”,实现纠纷化解“联动跑一次”。坚持诉源治理,依托“老娘舅”等“民情民访代办员”,实现咨询类和简单的矛盾纠纷在村(社区)一级“就近调”“当场调”“上门调”。成立“一带一路”、知识产权、海事等诉调对接中心,组建 “义乌商姐”、翻译志愿者等特色专业服务团队,针对国际贸易等专业领域开展针对化调处。对双方当事人无法及时到现场调处的矛盾纠纷,联合市法院、司法等多部门运用“ODR在线矛盾纠纷多元化解平台”等开组织视频调解、完成司法确认等工作,实现矛盾纠纷“一次不跑”。2019年已在线调解矛盾纠纷 1040余起。完善访调对接工作平台,细化“访调联动”工作流程图,分层分级化解矛盾。信访部门受理矛盾纠纷后,可出具“移送单”,引导双方当事人进入调解程序,及时作出受理或不予受理决定,实现信访矛盾“最多访一次”。 

三、“需求+定制”,实现法律事项“委托跑一次”。打造“一站式”公共法律服务超市,丰富公共法律服务产品库,针对城市有机更新、中小企业发展等重点项目建设、基层群众对法律服务的需求,开发6大类31个法律服务产品,实现“菜单式”法律服务。创新开展公证代办房产过户延伸服务,在“易公证”办证系统开发辅助代办不动产权证业务集成模块,实现当事人办理涉房产权变更公证“最多跑一次”,新的不动产权证书邮寄到家。工作推行以来,已代办不动产登记延伸服务1059件,减少群众跑腿约3000余次。整合村(社区)法律顾问团、五彩公共法律服务志愿团等资源,在各村(社区)、市场、行业协会等组建法律服务代理人团队,律师、基层法律服务工作者、老娘舅调解员等组团为有需求群众代办法律事项,解决群众维权过程中“多头跑”困境,推进矛盾纠纷“一次处理到位”。目前已在各中心村组建法律事务代跑人团队200余人,提供代办代跑法律服务560余次。 

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